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(1992年)合肥市股份制企業(yè)暫行辦法
來源: m.yestaryl.com   日期:2015-02-05   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)布日期】 1992.05.21
【實(shí)施日期】 1992.05.21 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 股份制企業(yè)與試點(diǎn)

合肥市股份制企業(yè)暫行辦法
(1992年5月21日)

第一章 總則
  第一條 為了有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地組建股份制企業(yè),維護(hù)股份制企業(yè)及股東的合法權(quán)益,促進(jìn)本市社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
  第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)(含市屬三縣)組建股份制企業(yè),均適用本辦法。
  第三條 組建股份制企業(yè),須遵循以下原則:
  (一)切實(shí)維護(hù)投資者的利益,保障國家和集體財(cái)產(chǎn)不受侵害,不得以股份制試點(diǎn)為名濫發(fā)多分,推動(dòng)消費(fèi)基金的膨脹。
  (二)入股自愿,股權(quán)平等,同股同利,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
  (三)堅(jiān)持以公有制為主體的原則,公有股應(yīng)占主導(dǎo)地位。
  (四)堅(jiān)持規(guī)范性與可行性相結(jié)合,既要適應(yīng)我市企業(yè)的實(shí)際情況,又要參照國際通行的辦法。
  (五)發(fā)行股票籌集資金,擴(kuò)大生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模,必須符合政府的產(chǎn)業(yè)政策,納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
第二章 股份制企業(yè)的組織形式
  第四條 股份制企業(yè)是指企業(yè)的全部注冊(cè)資本由全體股東共同出資,并以股份形式構(gòu)成的企業(yè)。股份制企業(yè)可采用有限責(zé)任公司和股份有限公司的形式。
  股份有限公司是通過規(guī)定程序發(fā)行股票籌集資本,全部注冊(cè)資本由等額股份組成,股東以其所認(rèn)股份對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承接責(zé)任的企業(yè)法人。
  第五條 公司股票持有者為股份有限公司的股東,股東按其持有的股份享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。股份公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股東會(huì)。
  第六條 股份制企業(yè)根據(jù)需要可設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。股份制企業(yè)實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的廠長、經(jīng)理負(fù)責(zé)制。股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和廠長、經(jīng)理的職責(zé)應(yīng)在股份公司章程中予以明確規(guī)定。
  第七條 股份公司的章程由股東會(huì)制定。公司章程必須載明:
  (一)公司名稱和地址;
  (二)宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模;
  (三)發(fā)行股份的總額、種類和每股金額、紅利分配辦法;
  (四)股東的權(quán)利和義務(wù)、股東會(huì)的職權(quán);
  (五)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的組成與職權(quán);
  (六)公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)制度和原則;
  (七)勞動(dòng)管理、工資福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等規(guī)定;
  (八)違反章程的責(zé)任;
  (九)章程修改的程序;
  (十)股份公司的重整、解散、清算辦法、程序;
  (十一)公告方式;
  (十二)訂立章程的時(shí)間、發(fā)起人簽名蓋章。
第三章 股權(quán)的設(shè)置
  第八條 股份制試點(diǎn)企業(yè),須按照不同的投資主體,分別設(shè)置國家股、企業(yè)法人股、個(gè)人股和外資股。
  (一)國家股:指國家投資或全民所有制企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)、自有流動(dòng)資金、專項(xiàng)撥款以及除獎(jiǎng)勵(lì)、福利、工資基金結(jié)余以外的各項(xiàng)企業(yè)基金所折成的股份和國家對(duì)集體所有制企業(yè)的歷年投資、撥款所形式的股份。全民所有制企業(yè)改為股份公司時(shí),原企業(yè)積余的福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金和工資基金結(jié)余,轉(zhuǎn)為股份公司的負(fù)債。  國家股的股權(quán)由市國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或經(jīng)授權(quán)的企業(yè)主管部門行使管理職能。國家股的轉(zhuǎn)讓,必須按有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定辦理。
  (二)企業(yè)法人股:指依法成立的企業(yè)(包括集體所有制企業(yè))以其依法可支配的法人資產(chǎn)向股份公司投資的股份,或具有法人資格的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以國家允許用于經(jīng)營的投資的股份。企業(yè)法人股也可轉(zhuǎn)讓。
  (三)個(gè)人股:指本企業(yè)職工和社會(huì)個(gè)人以個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)投資的股份。個(gè)人股均為普通股,暫不設(shè)置優(yōu)先股。個(gè)人股可以繼承、轉(zhuǎn)讓、饋贈(zèng)和抵押。
  (四)外資股:指股份制企業(yè)吸收外資入股所形成的股份。外資股份所占比例達(dá)到或超過25%時(shí),可以執(zhí)行國家和省鼓勵(lì)外資的有關(guān)規(guī)
  股東認(rèn)股之后,不能退股。
  第九條 為了明確界定產(chǎn)權(quán)并貫徹股權(quán)平等的原則,企業(yè)必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
  企業(yè)以資產(chǎn)折價(jià)入股的或現(xiàn)有全民和集體企業(yè)改為股份公司的,都要按國有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定,辦理資產(chǎn)評(píng)估、確認(rèn)手續(xù)。資產(chǎn)評(píng)估的范圍包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、專項(xiàng)資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)(如專利、商標(biāo)等)。資產(chǎn)評(píng)估后,應(yīng)將增值和減值同時(shí)予以確認(rèn)。專項(xiàng)資產(chǎn)中的職工福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金應(yīng)轉(zhuǎn)為股份公司的負(fù)債。職工住宅等福利性設(shè)施不在評(píng)估范圍。
第四章 股份制企業(yè)試點(diǎn)的審批程序
  第十條 企業(yè)進(jìn)行股份制試點(diǎn)應(yīng)具備的基本條件:
  (一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子具有改革開放精神和商品經(jīng)濟(jì)意識(shí);
  (二)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作較扎實(shí),資信程度較高。
  (三)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較高,股票發(fā)行有吸引力。
  (四)進(jìn)行試點(diǎn)的企業(yè)和新建立的股份制企業(yè),必須是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
  (五)企業(yè)組建股份有限公司應(yīng)有三個(gè)以上發(fā)起人,發(fā)起人必須是法人。
  第十一條 企業(yè)進(jìn)行股份制試點(diǎn),必須向市體改委遞交申請(qǐng)報(bào)告,并附送下列文件:
  (一)發(fā)起人協(xié)議;
  (二)股份公司組建方案;
  (三)可行性研究報(bào)告;
  (四)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;
  (五)股份公司章程。
  企業(yè)進(jìn)行股份制試點(diǎn),由合肥市體改委會(huì)同人民銀行合肥支行、市計(jì)委以及財(cái)政、稅務(wù)、工商、勞動(dòng)、國資處和企業(yè)主管部門審定,大中型企業(yè)報(bào)市政府批準(zhǔn),小型企業(yè)由市體改委和企業(yè)主管部門批準(zhǔn),縣屬企業(yè)由市體改委和縣政府批準(zhǔn)。
  第十二條 建立合肥市股份制試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)組建股份制企業(yè)工作的開展。市體改委負(fù)責(zé)審查試點(diǎn)企業(yè)管理體制和規(guī)范公司章程(草案);國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)試點(diǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估和企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定;企業(yè)的主管委辦局負(fù)責(zé)試點(diǎn)企業(yè)的投資方向、可行性論證;人民銀行合肥支行負(fù)責(zé)企業(yè)資信評(píng)估、股票發(fā)行的審批和股票轉(zhuǎn)讓的管理;市工商行政管理局負(fù)責(zé)企業(yè)的法人登記和營業(yè)執(zhí)照的更換;市計(jì)委及財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、勞動(dòng)等部門分別負(fù)責(zé)試點(diǎn)企業(yè)的投資計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、稅費(fèi)征管、審計(jì)監(jiān)督和勞動(dòng)工資管理。
第五章 稅收和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度
  第十三條 股份制企業(yè)必須遵守以下稅收和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度:
  (一)股份制試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行利稅分流、稅后還貸。
  (二)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤,在彌補(bǔ)以前年度虧損之后,按以下順序進(jìn)行分配:
  1、繳納33%的所得稅;
  2、提取公積金(用于發(fā)展生產(chǎn)或償還基建、技改借款);
  3、提取公益金;
  4、提取分紅基金,并按股金收益率分配給股東。
  (三)對(duì)股份制企業(yè)稅后利潤,在扣除償還基建、技改借款和分紅基金后,計(jì)征能源交通建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金。股份制企業(yè)提取固定資產(chǎn)折舊,不得沖減資本金。所提取的折舊暫緩交納能源交通建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金。
  (四)股份制試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,并實(shí)行總掛總提。
  (五)紅利只能在稅后留利中分配,不得在成本中列支。
  (六)對(duì)個(gè)人股分得的紅利,暫就超過三年期銀行存款利率以上的部分,征收20%的個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。(七)股份公司發(fā)行股票的溢價(jià)收入轉(zhuǎn)入企業(yè)公積金,也可用以支付股票發(fā)行費(fèi)用和基建期間支付給個(gè)人股的股金報(bào)酬。
  (八)股份制企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,按財(cái)政部將出臺(tái)的暫規(guī)定執(zhí)行。在財(cái)政部暫行規(guī)定未出臺(tái)之前,參照《中外合資經(jīng)營企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行。
  (九)非全民所有制企業(yè),改制前經(jīng)批準(zhǔn)減免的稅金,轉(zhuǎn)為股份公司的公積金,用于發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營。
  (十)公開發(fā)行股票的股份制企業(yè)須定期公布企業(yè)經(jīng)營狀況報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和盈余分配方案。
  第十四條 股份制企業(yè)在改制以前已實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制的,自改制報(bào)告批準(zhǔn)實(shí)施之日起,原簽訂的承包合同即行廢止。
  股份制企業(yè)中的國家股由國有資產(chǎn)管理部門或接受委托的管理機(jī)構(gòu)委派股東,行使國有資產(chǎn)所有者的職能。國家股分得的紅利,由市財(cái)政局、國資處進(jìn)行管理。
  第十五條 股份制企業(yè)歇業(yè)、停業(yè)、解散、破產(chǎn)時(shí),按《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,在支付職工工資(生活費(fèi))、繳納稅款、歸還貸款、清償債務(wù)后,其余資產(chǎn)按照股份比例償還股東。
第六章 附則
  第十六條 股份制企業(yè)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓股票,發(fā)須執(zhí)行市政府頒布的《合肥市股票管理暫行規(guī)定》。
  第十七條 本辦法由市體改辦負(fù)責(zé)解釋。
  第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
 
 
 
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