【發(fā)布部門(mén)】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[1995]第7號(hào)
【發(fā)布日期】 1995.01.09 【實(shí)施日期】 1995.01.09
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 歷史遺留問(wèn)題
合肥市房屋信托管理辦法
（合政[1995]第7號(hào) 1995年1月9日）
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，創(chuàng)建文明城市，推動(dòng)住房制度的改革，保障房屋的正常使用功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《安徽省城鎮(zhèn)公有房屋管理辦法》、《合肥市住房制度改革實(shí)施方案》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)、郊區(qū)、蜀山鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有房屋的信托管理。
第三條 信托管理(以下簡(jiǎn)稱托管)是指房屋產(chǎn)權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱委托方)將房屋委托具有托管資質(zhì)的單位(以下簡(jiǎn)稱受托方)代為經(jīng)營(yíng)管理的行為。托管內(nèi)容包括代管理、代修繕和代收租金。
第四條 被托管的房屋的占有、使用、受益和處分權(quán)仍屬委托方。
第五條 房屋托管應(yīng)遵循“專業(yè)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)管統(tǒng)修、合理負(fù)擔(dān)、方便用戶、自愿托管”的原則。
第六條 合肥市房地產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱市房地產(chǎn)局)是本市房屋托管的主管部門(mén)。
第二章 托管
第七條 單位大院內(nèi)的各類房屋，單位有條件的可成立托管管理機(jī)構(gòu)，并報(bào)市房地產(chǎn)局備案；無(wú)條件的應(yīng)委托社會(huì)托管管理機(jī)構(gòu)管理。
住宅小區(qū)內(nèi)的各類房屋，實(shí)行物業(yè)管理(管理辦法另定)。
一幢房屋有多家產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)委托托管機(jī)構(gòu)管理。
第八條 托管的房屋必須產(chǎn)權(quán)清楚無(wú)糾紛，委托方應(yīng)填寫(xiě)《房屋信托管理委托書(shū)》，并向受托方提供托管房屋檔案資料。
第九條 受托方接受《房屋信托管理委托書(shū)》后，須會(huì)同委托方對(duì)擬托管的房屋進(jìn)行查勘和技術(shù)鑒定。對(duì)存在危及安全、影響使用功能等問(wèn)題，由委托方負(fù)責(zé)修繕后托管；委托方無(wú)修繕能力，可委托受托方修繕。
第十條 委托方與受托方雙方須簽訂《房屋信托管理合同書(shū)》，并報(bào)市房地產(chǎn)局備案。
第十一條 代收租金：
(一)托管出租房屋的租金，按出租方與受租方雙方簽訂契約的租金標(biāo)準(zhǔn)收取；
(二)房屋托管前因承租方與委托方存在糾紛，造成托管后拒交租金，或因調(diào)配、換房發(fā)生空閑房，其租金由委托方負(fù)責(zé)；
(三)房屋托管后，因管理或小修養(yǎng)護(hù)不當(dāng)影響承租方正常使用而發(fā)生拒交租金的，由受托方負(fù)責(zé)；
(四)所收的租金扣除托管管理經(jīng)費(fèi)、小修養(yǎng)護(hù)費(fèi)后為委托方所有。
第十二條 代維修：
(一)托管房屋按建設(shè)部頒發(fā)的《房屋修繕?lè)秶蜆?biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行維修；
(二)托管的房屋因原房屋施工質(zhì)量或設(shè)計(jì)原因造成的結(jié)構(gòu)破壞，由委托方負(fù)責(zé)；
(三)托管期間因維修或養(yǎng)護(hù)不善，影響房屋使用，由受托方負(fù)責(zé)；
(四)因不可抗拒的自然災(zāi)害造成房屋損壞和其他損失的，受托方不承擔(dān)責(zé)任；
(五)托管期間房屋及其內(nèi)部設(shè)備因承租方人為損壞或使用不當(dāng)造成損失的，維修費(fèi)由承租方承擔(dān)。
第十三條 托管房屋，如需大修、中修、綜合維修、翻改建或裝修，由受托方提出修繕和預(yù)算方案，征得委托方同意后，維修費(fèi)用由委托方按實(shí)支付；公用設(shè)施部分的維修費(fèi)用按產(chǎn)權(quán)面積分?jǐn)偂?br /> 第十四條 托管房屋發(fā)生調(diào)配、換房、分戶、過(guò)戶，委托方應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知受托方。
第十五條 托管費(fèi)用由委托方與受托方商定，市房地產(chǎn)局和市物價(jià)部門(mén)根據(jù)情況制定指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 托管期間，委托方要求退管、出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓和改變房屋用途，按《房屋信托管理合同書(shū)》有關(guān)條款辦理手續(xù)。
第十七條 托管期間，因城市建設(shè)需要拆除托管房屋或房屋自然滅失，合同自然終止。
委托方應(yīng)定期對(duì)托管的房屋進(jìn)行安全鑒定，經(jīng)房屋安全鑒定部門(mén)鑒定屬危房的，受托方有權(quán)解除托管合同。
第三章 資質(zhì)管理
第十八條 市房地產(chǎn)局對(duì)房屋托管經(jīng)營(yíng)管理單位實(shí)行歸口管理。
第十九條 凡從事房屋托管業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)向市房地產(chǎn)局申請(qǐng)登記，由市房地產(chǎn)局，對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行審查，符合條件的核發(fā)《合肥市房屋信托管理資質(zhì)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱房屋信托資質(zhì)證)和《合肥市房屋信托管理許可證》(以下簡(jiǎn)稱房屋信托許可證)，凡無(wú)《房屋信托資質(zhì)證》和《房屋信托許可證》的單位一律不得從事托管業(yè)務(wù)。
第二十條 從事房屋托管業(yè)務(wù)單位按其人員素質(zhì)、專業(yè)管理能力和資金分為三個(gè)資質(zhì)等級(jí)(具體標(biāo)準(zhǔn)附后)。
第二十一條 從事房屋托管業(yè)務(wù)單位申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)須在資質(zhì)審定二年后進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)《房屋信托資質(zhì)證》和《房屋信托許可證》。
第二十二條 從事房屋托管業(yè)務(wù)單位發(fā)生分立、合并、撤銷或變更，均須在變更之日后十五日內(nèi)報(bào)市房地產(chǎn)局備案。
第二十三條 《房屋信托管理委托書(shū)》、《房屋信托資質(zhì)證》和《房屋信托許可證》由市房地產(chǎn)局統(tǒng)一印制。
第二十四條 從事房屋托管業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，按照有關(guān)房地產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證服務(wù)質(zhì)量。
第四章 罰則
第二十五條 房屋托管經(jīng)營(yíng)管理單位有下列行為之一的，由市房地產(chǎn)局予以警告、罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證等處罰。
(一)未辦理《房屋信托許可證》而進(jìn)行房屋托管業(yè)務(wù)活動(dòng)的；
(二)超越資質(zhì)等級(jí)承攬托管業(yè)務(wù)的；
(三)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)《房屋信托資質(zhì)證》和《房屋信托許可證》的；
(四)分立、合并、撤銷的單位未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理備案手續(xù)的；
(五)托管期間內(nèi)因經(jīng)營(yíng)不善造成房屋嚴(yán)重?fù)p壞和重大損失的。
第二十六條 委托方不得將房屋委托給無(wú)《房屋信托資質(zhì)證》和《房屋信托許可證》的單位進(jìn)行托管。
第二十七條 凡降低資質(zhì)等級(jí)的房屋托管經(jīng)營(yíng)管理單位，二年后方可申請(qǐng)恢復(fù)資質(zhì)等級(jí)。
第五章 附則
第二十八條 市轄三縣可參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由合肥市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：
合肥市房屋信托管理資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
(一)一級(jí)資質(zhì)單位。單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上職稱，有職稱的工程技術(shù)人員不少于10人，單位所有上崗的查勘員、房管員、施工員、預(yù)算員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)員、安全員和質(zhì)量檢查員全部持有本專業(yè)崗位合格證書(shū)，注冊(cè)資金在100萬(wàn)元以上。
一級(jí)資質(zhì)單位可承接各類房屋的托管業(yè)務(wù)。
(二)二級(jí)資質(zhì)單位。單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)工程師以上的技術(shù)職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有助理會(huì)計(jì)師以上職稱，有職稱的工程技術(shù)人員不少于5人，單位所有上崗的查勘員、房管員、施工員、預(yù)算員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)員、安全員和質(zhì)量檢查員全部持有本專業(yè)崗位合格證書(shū)，注冊(cè)資金在50萬(wàn)元以上。
二級(jí)資質(zhì)單位可承接12層以下、21米跨度以內(nèi)的各類房屋的托管業(yè)務(wù)。
(三)三級(jí)資質(zhì)單位。單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)助理工程師以上技術(shù)職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有助理會(huì)計(jì)師以上職稱，有職稱的工程技術(shù)人員不少于3人，單位所有上崗的查勘員、房管員、施工員、預(yù)算員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)員、安全員和質(zhì)量檢查員全部持有本專業(yè)崗位合格證書(shū)，注冊(cè)資金在10萬(wàn)元以上。
三級(jí)資質(zhì)單位可承接7層以下、15米跨度以內(nèi)的各類房屋的托管業(yè)務(wù)。
【發(fā)布日期】 1995.01.09 【實(shí)施日期】 1995.01.09
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 歷史遺留問(wèn)題
合肥市房屋信托管理辦法
（合政[1995]第7號(hào) 1995年1月9日）
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，創(chuàng)建文明城市，推動(dòng)住房制度的改革，保障房屋的正常使用功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《安徽省城鎮(zhèn)公有房屋管理辦法》、《合肥市住房制度改革實(shí)施方案》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)、郊區(qū)、蜀山鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有房屋的信托管理。
第三條 信托管理(以下簡(jiǎn)稱托管)是指房屋產(chǎn)權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱委托方)將房屋委托具有托管資質(zhì)的單位(以下簡(jiǎn)稱受托方)代為經(jīng)營(yíng)管理的行為。托管內(nèi)容包括代管理、代修繕和代收租金。
第四條 被托管的房屋的占有、使用、受益和處分權(quán)仍屬委托方。
第五條 房屋托管應(yīng)遵循“專業(yè)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)管統(tǒng)修、合理負(fù)擔(dān)、方便用戶、自愿托管”的原則。
第六條 合肥市房地產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱市房地產(chǎn)局)是本市房屋托管的主管部門(mén)。
第二章 托管
第七條 單位大院內(nèi)的各類房屋，單位有條件的可成立托管管理機(jī)構(gòu)，并報(bào)市房地產(chǎn)局備案；無(wú)條件的應(yīng)委托社會(huì)托管管理機(jī)構(gòu)管理。
住宅小區(qū)內(nèi)的各類房屋，實(shí)行物業(yè)管理(管理辦法另定)。
一幢房屋有多家產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)委托托管機(jī)構(gòu)管理。
第八條 托管的房屋必須產(chǎn)權(quán)清楚無(wú)糾紛，委托方應(yīng)填寫(xiě)《房屋信托管理委托書(shū)》，并向受托方提供托管房屋檔案資料。
第九條 受托方接受《房屋信托管理委托書(shū)》后，須會(huì)同委托方對(duì)擬托管的房屋進(jìn)行查勘和技術(shù)鑒定。對(duì)存在危及安全、影響使用功能等問(wèn)題，由委托方負(fù)責(zé)修繕后托管；委托方無(wú)修繕能力，可委托受托方修繕。
第十條 委托方與受托方雙方須簽訂《房屋信托管理合同書(shū)》，并報(bào)市房地產(chǎn)局備案。
第十一條 代收租金：
(一)托管出租房屋的租金，按出租方與受租方雙方簽訂契約的租金標(biāo)準(zhǔn)收取；
(二)房屋托管前因承租方與委托方存在糾紛，造成托管后拒交租金，或因調(diào)配、換房發(fā)生空閑房，其租金由委托方負(fù)責(zé)；
(三)房屋托管后，因管理或小修養(yǎng)護(hù)不當(dāng)影響承租方正常使用而發(fā)生拒交租金的，由受托方負(fù)責(zé)；
(四)所收的租金扣除托管管理經(jīng)費(fèi)、小修養(yǎng)護(hù)費(fèi)后為委托方所有。
第十二條 代維修：
(一)托管房屋按建設(shè)部頒發(fā)的《房屋修繕?lè)秶蜆?biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行維修；
(二)托管的房屋因原房屋施工質(zhì)量或設(shè)計(jì)原因造成的結(jié)構(gòu)破壞，由委托方負(fù)責(zé)；
(三)托管期間因維修或養(yǎng)護(hù)不善，影響房屋使用，由受托方負(fù)責(zé)；
(四)因不可抗拒的自然災(zāi)害造成房屋損壞和其他損失的，受托方不承擔(dān)責(zé)任；
(五)托管期間房屋及其內(nèi)部設(shè)備因承租方人為損壞或使用不當(dāng)造成損失的，維修費(fèi)由承租方承擔(dān)。
第十三條 托管房屋，如需大修、中修、綜合維修、翻改建或裝修，由受托方提出修繕和預(yù)算方案，征得委托方同意后，維修費(fèi)用由委托方按實(shí)支付；公用設(shè)施部分的維修費(fèi)用按產(chǎn)權(quán)面積分?jǐn)偂?br /> 第十四條 托管房屋發(fā)生調(diào)配、換房、分戶、過(guò)戶，委托方應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知受托方。
第十五條 托管費(fèi)用由委托方與受托方商定，市房地產(chǎn)局和市物價(jià)部門(mén)根據(jù)情況制定指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 托管期間，委托方要求退管、出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓和改變房屋用途，按《房屋信托管理合同書(shū)》有關(guān)條款辦理手續(xù)。
第十七條 托管期間，因城市建設(shè)需要拆除托管房屋或房屋自然滅失，合同自然終止。
委托方應(yīng)定期對(duì)托管的房屋進(jìn)行安全鑒定，經(jīng)房屋安全鑒定部門(mén)鑒定屬危房的，受托方有權(quán)解除托管合同。
第三章 資質(zhì)管理
第十八條 市房地產(chǎn)局對(duì)房屋托管經(jīng)營(yíng)管理單位實(shí)行歸口管理。
第十九條 凡從事房屋托管業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)向市房地產(chǎn)局申請(qǐng)登記，由市房地產(chǎn)局，對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行審查，符合條件的核發(fā)《合肥市房屋信托管理資質(zhì)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱房屋信托資質(zhì)證)和《合肥市房屋信托管理許可證》(以下簡(jiǎn)稱房屋信托許可證)，凡無(wú)《房屋信托資質(zhì)證》和《房屋信托許可證》的單位一律不得從事托管業(yè)務(wù)。
第二十條 從事房屋托管業(yè)務(wù)單位按其人員素質(zhì)、專業(yè)管理能力和資金分為三個(gè)資質(zhì)等級(jí)(具體標(biāo)準(zhǔn)附后)。
第二十一條 從事房屋托管業(yè)務(wù)單位申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)須在資質(zhì)審定二年后進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)《房屋信托資質(zhì)證》和《房屋信托許可證》。
第二十二條 從事房屋托管業(yè)務(wù)單位發(fā)生分立、合并、撤銷或變更，均須在變更之日后十五日內(nèi)報(bào)市房地產(chǎn)局備案。
第二十三條 《房屋信托管理委托書(shū)》、《房屋信托資質(zhì)證》和《房屋信托許可證》由市房地產(chǎn)局統(tǒng)一印制。
第二十四條 從事房屋托管業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，按照有關(guān)房地產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證服務(wù)質(zhì)量。
第四章 罰則
第二十五條 房屋托管經(jīng)營(yíng)管理單位有下列行為之一的，由市房地產(chǎn)局予以警告、罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證等處罰。
(一)未辦理《房屋信托許可證》而進(jìn)行房屋托管業(yè)務(wù)活動(dòng)的；
(二)超越資質(zhì)等級(jí)承攬托管業(yè)務(wù)的；
(三)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)《房屋信托資質(zhì)證》和《房屋信托許可證》的；
(四)分立、合并、撤銷的單位未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理備案手續(xù)的；
(五)托管期間內(nèi)因經(jīng)營(yíng)不善造成房屋嚴(yán)重?fù)p壞和重大損失的。
第二十六條 委托方不得將房屋委托給無(wú)《房屋信托資質(zhì)證》和《房屋信托許可證》的單位進(jìn)行托管。
第二十七條 凡降低資質(zhì)等級(jí)的房屋托管經(jīng)營(yíng)管理單位，二年后方可申請(qǐng)恢復(fù)資質(zhì)等級(jí)。
第五章 附則
第二十八條 市轄三縣可參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由合肥市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：
合肥市房屋信托管理資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
(一)一級(jí)資質(zhì)單位。單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上職稱，有職稱的工程技術(shù)人員不少于10人，單位所有上崗的查勘員、房管員、施工員、預(yù)算員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)員、安全員和質(zhì)量檢查員全部持有本專業(yè)崗位合格證書(shū)，注冊(cè)資金在100萬(wàn)元以上。
一級(jí)資質(zhì)單位可承接各類房屋的托管業(yè)務(wù)。
(二)二級(jí)資質(zhì)單位。單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)工程師以上的技術(shù)職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有助理會(huì)計(jì)師以上職稱，有職稱的工程技術(shù)人員不少于5人，單位所有上崗的查勘員、房管員、施工員、預(yù)算員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)員、安全員和質(zhì)量檢查員全部持有本專業(yè)崗位合格證書(shū)，注冊(cè)資金在50萬(wàn)元以上。
二級(jí)資質(zhì)單位可承接12層以下、21米跨度以內(nèi)的各類房屋的托管業(yè)務(wù)。
(三)三級(jí)資質(zhì)單位。單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)助理工程師以上技術(shù)職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有助理會(huì)計(jì)師以上職稱，有職稱的工程技術(shù)人員不少于3人，單位所有上崗的查勘員、房管員、施工員、預(yù)算員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)員、安全員和質(zhì)量檢查員全部持有本專業(yè)崗位合格證書(shū)，注冊(cè)資金在10萬(wàn)元以上。
三級(jí)資質(zhì)單位可承接7層以下、15米跨度以內(nèi)的各類房屋的托管業(yè)務(wù)。
