發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年06月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1998〕55號
施行日期1998年06月16日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國家建筑材料工業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國務(wù)院辦公廳
一九九八年六月十六日
國家建筑材料工業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)第九屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和 《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》（國發(fā)〔1998〕6號），設(shè)置國家建筑材料工業(yè)局。國家建筑材料工業(yè)局為國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會管理的主管建筑行業(yè)的行政機(jī)構(gòu)。
一、 職能調(diào)整
國家建筑材料工業(yè)局必須貫徹政企分開、權(quán)力下放、權(quán)責(zé)一致的原則，在職能配置方面進(jìn)行以下調(diào)整：
（一）政企分開，不直接管理企業(yè)。不承擔(dān)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、審查、審批職能，不下達(dá)生產(chǎn)或分配計(jì)劃；不承擔(dān)審批公司等職能。企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅的市場主體，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的保值增值，維護(hù)所有者權(quán)益。
（二）權(quán)力下放，增強(qiáng)地方人民政府和社會中介組織的功能。將行業(yè)市場的建設(shè)與管理、資質(zhì)審查、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、科技成果鑒定、人才培訓(xùn)、中專技校管理等職能，交由地方人民政府或社會中介組織承擔(dān)。
（三）權(quán)責(zé)一致，相近職能交由同一部門承擔(dān)。有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、生產(chǎn)運(yùn)行、投融資引導(dǎo)、技術(shù)進(jìn)步、安全生產(chǎn)等職能，交給國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會；直屬高等院校交由教育部統(tǒng)籌安排；質(zhì)量監(jiān)督職能交給國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
國家建筑材料工業(yè)局負(fù)責(zé)擬定行業(yè)規(guī)劃；組織研究行業(yè)法規(guī)和規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施行業(yè)管理；推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)企事業(yè)單位的改革。
二、 主要職責(zé)
根據(jù)以下職能調(diào)整，國家建筑材料工業(yè)局的主要職責(zé)是：
（一）研究擬定建材工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃，提出發(fā)展建材工業(yè)的方針、政策；推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)行業(yè)合理布局。
（二）研究提出建材工業(yè)的行業(yè)法規(guī)，組織制訂行業(yè)規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；匯集、分析和發(fā)布行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場信息，提供信息咨詢服務(wù)。
（三）協(xié)調(diào)建材行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，維護(hù)公平競爭秩序；掌握和分析行業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，向有關(guān)部門提出政策建議；促進(jìn)建材資源綜合利用，推進(jìn)新型建材及制品的開發(fā)和推廣應(yīng)用。
（四）推進(jìn)國有建材企事業(yè)單位的改革和重組聯(lián)合；指導(dǎo)國有建材企業(yè)扭虧解困、減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程；促使直屬事業(yè)單位逐步走向社會、進(jìn)入市場、減少補(bǔ)貼、減少增效。
（五）組織政府間建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。
（六）承辦國務(wù)院和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會交辦的其他事項(xiàng)。
三、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述主要職責(zé)，國家建筑材料工業(yè)局設(shè)5個(gè)職能司（室）：
（一）辦公室（外事司）
辦理局機(jī)關(guān)文秘、檔案、保密、行政事務(wù)等工作；組織政府間建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。
（二）規(guī)劃發(fā)展司
研究擬定建材工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)規(guī)劃；引導(dǎo)建材行業(yè)合理布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；促進(jìn)建材資源合理開發(fā)和綜合利用，推進(jìn)新型建材及制品的開發(fā)和推廣應(yīng)用，加快墻體材料革新工作。
（三）行業(yè)管理司
研究提出建材工業(yè)的行業(yè)法規(guī)；組織制訂行業(yè)規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；匯集、分析和發(fā)布行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場信息，提供信息咨詢服務(wù)；協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，維護(hù)公平競爭秩序；掌握和分析行業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，向有關(guān)部門提出政策建議。
（四）企事業(yè)改革司
推進(jìn)國有建材企事業(yè)單位的改革和重組聯(lián)合；指導(dǎo)國有建材企業(yè)扭虧解困、減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程；促使直屬事業(yè)單位在3年內(nèi)逐步走向社會、進(jìn)入市場、減少補(bǔ)貼、減員增效。
（五）人事司
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的人事管理；承辦機(jī)關(guān)黨委的日常工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人事司。
四、 人員編制
國家建筑材料工業(yè)局機(jī)關(guān)行政編制為80名。其中：局長1名，副局長2－－3名，正副司長職數(shù)17名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記）。
離退休干部工作機(jī)構(gòu)、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
