發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2012年09月27日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國函〔2012〕146號(hào)
施行日期2012年09月27日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部：
你們《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)〈重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃〉（報(bào)批稿）的請(qǐng)示》（環(huán)發(fā)〔2012〕112號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、 原則同意《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），由環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)省（區(qū)、 市）人民政府認(rèn)真組織實(shí)施。
二、 當(dāng)前，我國大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，區(qū)域性大氣污染問 題突出，直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾身體健康。做好京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染防治工作要以 解決二氧化硫、氮氧化物、細(xì)顆粒物（PM2.5）等污染問題為重 點(diǎn)，嚴(yán)格控制主要污染物排放總量，實(shí)施多污染物協(xié)同控制，強(qiáng) 化多污染源綜合管理，著力推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
三、 通過實(shí)施《規(guī)劃》，到2015年，重點(diǎn)區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放總量分別下降12%、13%、10%，可 吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物（PM2.5） 年均濃度分別下降10%、10%、7%、5%，京津冀、長三角、 珠三角地區(qū)細(xì)顆粒物年均濃度下降6%；揮發(fā)性有機(jī)物污染防治 工作全面開展，臭氧污染得到初步控制，酸雨污染有所減輕；建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，區(qū)域大氣環(huán)境管理能力明顯提 高。
四、 重點(diǎn)區(qū)域各省（區(qū)、市）人民政府是《規(guī)劃》實(shí)施的責(zé) 任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和 治理項(xiàng)目分解落實(shí)到市、縣級(jí)人民政府和相關(guān)企業(yè)，納入年度工 作計(jì)劃，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核；要不斷加大投入力度，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，逐步建立多 元化的投入機(jī)制。中央財(cái)政釆取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”等方式對(duì)相關(guān)項(xiàng)目予以支持。
五、 環(huán)境保護(hù)部要會(huì)同有關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督；要不斷完善工作機(jī)制和政策法規(guī)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)信息公開和宣傳教 育，引導(dǎo)公眾參與和輿論監(jiān)督；對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行年度考核，確?！兑?guī)劃》目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
國務(wù)院
2012年9月27日
