發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2017年08月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年08月21日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：
《12348中國(guó)法網(wǎng)（中國(guó)公共法律服務(wù)網(wǎng)）建設(shè)指南》已經(jīng)第27次部黨組會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
各地要將“12348中國(guó)法網(wǎng)”建設(shè)作為司法行政系統(tǒng)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”重大部署的創(chuàng)新舉措，爭(zhēng)取納入省級(jí)政府推動(dòng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的重大工程建設(shè)；要以全面推進(jìn)“12348中國(guó)法網(wǎng)”建設(shè)應(yīng)用為契機(jī)，抓緊組建網(wǎng)上法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)和網(wǎng)上監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，盡快形成整體服務(wù)支撐能力。實(shí)施中的問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部科技與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
司法部
2017年8月21日
12348中國(guó)法網(wǎng)（中國(guó)公共法律服務(wù)網(wǎng)）建設(shè)指南
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好公共法律服務(wù)體系建設(shè)作出重要指示，黨的十八屆四中全會(huì)明確提出要“推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)”。公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是公共法律服務(wù)發(fā)展創(chuàng)新升級(jí)的重要手段，是推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的有效載體。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和十八屆四中全會(huì)決策部署，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》和司法部《“十三五”全國(guó)司法行政信息化發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)司法行政公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，特制定本指南。
一、 總體目標(biāo)和建設(shè)原則
（一）總體目標(biāo)
2017年底前,部級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)——“12348中國(guó)法網(wǎng)”上線(xiàn)運(yùn)行；2018年6月底前，各地普遍建成公共法律服務(wù)網(wǎng)；2018年底前，建成覆蓋全國(guó)的整體聯(lián)動(dòng)、省級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺(tái)化、協(xié)同化，公共法律服務(wù)流程顯著優(yōu)化，形式更加多樣、渠道更為順暢，群眾滿(mǎn)意度顯著上升。
（二）建設(shè)原則
“12348中國(guó)法網(wǎng)”的建設(shè)要遵循“充分發(fā)揮信息化對(duì)司法行政改革發(fā)展的重要引擎作用”的總要求，著力提高司法行政公共法律服務(wù)能力，為人民群眾提供方便快捷、公正普惠、優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)同應(yīng)用。堅(jiān)持全國(guó)司法行政信息化建設(shè)“一盤(pán)棋”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；各層級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)通過(guò)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)進(jìn)行信息交換和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。
2.堅(jiān)持需求導(dǎo)向、服務(wù)群眾。立足解決人民群眾不斷增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，“讓信息多跑路，群眾少跑腿”，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共法律服務(wù)。
3.堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、精準(zhǔn)服務(wù)。充分發(fā)揮律師、公證員、司法鑒定人、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、仲裁員等法律服務(wù)工作者的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)公共法律服務(wù)網(wǎng)，向人民群眾提供精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)。
4.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)改革。通過(guò)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)工作模式轉(zhuǎn)型，再造司法行政業(yè)務(wù)流程，提高司法行政工作效率，促進(jìn)司法行政改革發(fā)展。
二、 總體架構(gòu)及建設(shè)模式
“12348中國(guó)法網(wǎng)”的總體架構(gòu)可概括為“一張網(wǎng)絡(luò)，兩級(jí)平臺(tái)”，由一張網(wǎng)絡(luò)覆蓋全地域、全業(yè)務(wù)，縱向由部、省兩級(jí)平臺(tái)組成，平臺(tái)之間通過(guò)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，橫向由門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“掌上12348”微信公眾號(hào)、移動(dòng)客戶(hù)端組成。
部級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、移動(dòng)客戶(hù)端名稱(chēng)為“12348中國(guó)法網(wǎng)”，微信公眾號(hào)名稱(chēng)為“掌上12348”；省級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、移動(dòng)客戶(hù)端的名稱(chēng)（以山東為例）為“12348山東法網(wǎng)”，微信公眾號(hào)名稱(chēng)為“山東掌上12348”。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站域名規(guī)劃執(zhí)行《全國(guó)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（SF/T0013-2017）。
中國(guó)公共法律服務(wù)網(wǎng)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)部署”的原則，采取統(tǒng)分結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè)?！?2348中國(guó)法網(wǎng)”及移動(dòng)客戶(hù)端、“掌上12348”微信公眾號(hào)由司法部負(fù)責(zé)建設(shè)；省級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)及微信公眾號(hào)、移動(dòng)客戶(hù)端由各?。▍^(qū)、市）建設(shè)；地市級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)本地情況自行決定?！?2348中國(guó)法網(wǎng)”和“掌上12348”將匯聚全國(guó)各地的公共法律服務(wù)網(wǎng)和微信公眾號(hào)，形成網(wǎng)站集群和微信矩陣。
圖1 “12348中國(guó)法網(wǎng)”總體架構(gòu)圖
三、 主要功能
“12348中國(guó)法網(wǎng)”的功能包括服務(wù)功能和監(jiān)管功能。服務(wù)功能是面向社會(huì)公眾，基于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)而提供“法律事務(wù)咨詢(xún)、法律服務(wù)指引、法治宣傳教育、法律法規(guī)與案例查詢(xún)、信用信息公開(kāi)”等公共法律服務(wù)；監(jiān)管功能是面向各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，采用社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，作為對(duì)行政管理手段的延伸補(bǔ)充，同時(shí)為司法行政機(jī)關(guān)政務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐、決策依據(jù)。
（一）服務(wù)功能
1. 信息發(fā)布
對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在日常運(yùn)行中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行發(fā)布。
（1）政策發(fā)布。對(duì)司法行政工作中與公共法律服務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，并進(jìn)行相應(yīng)解讀。
（2）服務(wù)動(dòng)態(tài)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在工作中產(chǎn)生的服務(wù)動(dòng)態(tài)信息及向社會(huì)公眾發(fā)布的通知公告。
（3）法治宣傳。主動(dòng)轉(zhuǎn)載近期社會(huì)熱點(diǎn)法制新聞、典型案件、專(zhuān)家訪(fǎng)談等內(nèi)容，對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行法治宣傳教育。
2. 信息查詢(xún)
社會(huì)公眾可根據(jù)個(gè)性化需求，查詢(xún)相關(guān)法律法規(guī)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息及信用信息、典型案例等。
（1）法律法規(guī)查詢(xún)。社會(huì)公眾可查詢(xún)具體法律法規(guī)條文。
（2）機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信息查詢(xún)。社會(huì)公眾可查詢(xún)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、成立時(shí)間、執(zhí)業(yè)團(tuán)隊(duì)、地理位置及業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)等信息；查詢(xún)法律服務(wù)從業(yè)人員的姓名、照片、執(zhí)業(yè)證號(hào)、執(zhí)業(yè)年限、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、既往提供服務(wù)情況等信息。
（3）機(jī)構(gòu)及個(gè)人信用信息查詢(xún)。社會(huì)公眾可查詢(xún)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人受行政處罰和行業(yè)處分的時(shí)間、事由、處罰處分種類(lèi)等信息。
（4）案例查詢(xún)。社會(huì)公眾可根據(jù)自己需求，查詢(xún)既往類(lèi)似案例，并以過(guò)去典型案例為參照，對(duì)自身的法律訴求產(chǎn)生合理的心理預(yù)期。
3. 法律咨詢(xún)
社會(huì)公眾可在線(xiàn)提問(wèn)，尋求駐場(chǎng)法律服務(wù)人員團(tuán)隊(duì)的解答，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)法律咨詢(xún)。駐場(chǎng)法律服務(wù)人員針對(duì)咨詢(xún)者的提問(wèn)給出專(zhuān)業(yè)解答和建議，由其自行決定是否采納；咨詢(xún)者結(jié)合自身需求與法律服務(wù)人員解答建議情況，初步確定委托意向。
司法行政部門(mén)現(xiàn)有的具備咨詢(xún)功能的網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)按要求分步驟全部整合到“12348中國(guó)法網(wǎng)”。
圖2 法律咨詢(xún)流程圖
4. 辦事服務(wù)
社會(huì)公眾可根據(jù)需求在線(xiàn)提交申請(qǐng)，獲得有針對(duì)性的法律服務(wù)。可實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)辦理法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、公證服務(wù)、律師服務(wù)、法律職業(yè)資格考試等服務(wù)事項(xiàng)。
（1）法律援助。社會(huì)公眾在注冊(cè)登陸后，填寫(xiě)真實(shí)身份信息、地址信息、有效聯(lián)系方式、申請(qǐng)法律援助機(jī)構(gòu)，在線(xiàn)申請(qǐng)法律援助。法律援助工作人員收到法律援助申請(qǐng)后，通過(guò)線(xiàn)上與線(xiàn)下結(jié)合的方式核實(shí)申請(qǐng)人的真實(shí)身份信息，對(duì)符合法律援助條件的予以受理；對(duì)不符合的給予答復(fù)并說(shuō)明理由。
（2）人民調(diào)解。網(wǎng)上預(yù)約人民調(diào)解，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交調(diào)解申請(qǐng)，人民調(diào)解組織收到申請(qǐng)后，可對(duì)適宜調(diào)解的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)一步調(diào)查了解，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行線(xiàn)上或線(xiàn)下調(diào)解。
（3）司法鑒定。網(wǎng)上預(yù)約司法鑒定服務(wù)，司法鑒定機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，聯(lián)系申請(qǐng)人按規(guī)范流程委托開(kāi)展司法鑒定。
（4）公證服務(wù)。網(wǎng)上預(yù)約公證服務(wù)，在線(xiàn)提交相關(guān)證據(jù)材料等，公證機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)，對(duì)證據(jù)材料等進(jìn)行初步鑒別，聯(lián)系申請(qǐng)人約定時(shí)間在公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理。
（5）律師服務(wù)。通過(guò)在線(xiàn)法律咨詢(xún)，用戶(hù)可根據(jù)律師的解答情況及信譽(yù)情況，在線(xiàn)選擇合適的律師進(jìn)行委托。
（6）法律職業(yè)資格考試。實(shí)現(xiàn)法律職業(yè)資格考試在線(xiàn)報(bào)名、打印準(zhǔn)考證、查詢(xún)成績(jī)、網(wǎng)上申請(qǐng)法律職業(yè)資格、預(yù)約領(lǐng)取證書(shū)及證書(shū)信息查詢(xún)等功能。
5. 用戶(hù)評(píng)價(jià)
對(duì)駐場(chǎng)法律服務(wù)人員的咨詢(xún)意見(jiàn)，用戶(hù)可自主決定是否采納。凡咨詢(xún)意見(jiàn)得到用戶(hù)采納的，后臺(tái)自動(dòng)登記采納情況并給予加分評(píng)價(jià)。
6. 定向推送
通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘分析社會(huì)公眾用戶(hù)的行為習(xí)慣，智能推送用戶(hù)關(guān)注度高、事項(xiàng)關(guān)聯(lián)度高的信息，提供主動(dòng)服務(wù)。
7. 自助服務(wù)
利用成熟的人工智能技術(shù)，整合法律服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)政策法規(guī)、辦事指南、常見(jiàn)法律問(wèn)題等信息，向社會(huì)公眾提供多渠道的智能咨詢(xún)、查詢(xún)、引導(dǎo)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“人工智能+法律服務(wù)”的全新服務(wù)體驗(yàn)，提高服務(wù)效率。
（二）監(jiān)管功能
1. 通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐
“12348中國(guó)法網(wǎng)”可對(duì)公共法律服務(wù)工作中產(chǎn)生的各類(lèi)信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以藉此掌握本行政區(qū)域內(nèi)公共法律服務(wù)的熱點(diǎn)問(wèn)題及分布情況。對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)區(qū)域的形成原因進(jìn)行分析匯總，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供有效支撐。
2. 對(duì)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)管
監(jiān)督團(tuán)隊(duì)可對(duì)駐場(chǎng)法律服務(wù)人員的服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。得分高的自然獲得市場(chǎng)聲譽(yù)和行業(yè)榮譽(yù)，得分低的或者不及時(shí)提供服務(wù)、不盡職導(dǎo)致錯(cuò)誤的，司法行政機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)整出平臺(tái)并追究相應(yīng)責(zé)任。
圖3 12348中國(guó)法網(wǎng)功能架構(gòu)圖
四、 運(yùn)行管理
“12348中國(guó)法網(wǎng)”的運(yùn)行管理由三方面組成：一是法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)支撐方面，要負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)公眾的問(wèn)題進(jìn)行解答，對(duì)服務(wù)需求提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)；二是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐方面，負(fù)責(zé)對(duì)公共法律服務(wù)網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)、綜合數(shù)據(jù)庫(kù)及安全系統(tǒng)進(jìn)行管理維護(hù)；三是監(jiān)督評(píng)價(jià)支撐方面，對(duì)駐場(chǎng)法律服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。
（一）法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)支撐
1. 遴選機(jī)制
由司法部法制司牽頭，各業(yè)務(wù)司局參與，制定《公共法律服務(wù)網(wǎng)駐場(chǎng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員遴選辦法》，各地結(jié)合實(shí)際遴選組建本地的駐場(chǎng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及駐場(chǎng)法律服務(wù)人員。駐場(chǎng)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)包括律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定中心、仲裁委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、法律援助中心、司法考試辦公室等機(jī)構(gòu)。要以管理基礎(chǔ)好、具備一定規(guī)模且未受過(guò)處罰處分為遴選標(biāo)準(zhǔn)，選派優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐公共法律服務(wù)網(wǎng)。
駐場(chǎng)法律服務(wù)人員從駐場(chǎng)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)中選出，要遴選政治素質(zhì)好、職業(yè)素養(yǎng)高的法律工作者，做到公共法律服務(wù)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域全覆蓋。駐場(chǎng)法律服務(wù)人員數(shù)量要與公共法律服務(wù)需求相適應(yīng)，確保及時(shí)滿(mǎn)足社會(huì)公眾需求。
2. 工作機(jī)制
由司法部法制司牽頭，各業(yè)務(wù)司局參與，制定《公共法律服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)規(guī)范》。駐場(chǎng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及駐場(chǎng)法律服務(wù)人員嚴(yán)格按照《規(guī)范》要求提供網(wǎng)上服務(wù)?！?2348中國(guó)法網(wǎng)”的駐場(chǎng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的日常業(yè)務(wù)管理由司法部法律援助中心負(fù)責(zé)。
（二）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐
“12348中國(guó)法網(wǎng)”的設(shè)計(jì)建設(shè)采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行，運(yùn)維管理、網(wǎng)絡(luò)安全由司法部信息中心負(fù)責(zé)，可采用服務(wù)外包形式，招標(biāo)委托具備云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析能力的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體運(yùn)營(yíng)任務(wù)。
1. 系統(tǒng)管理
系統(tǒng)管理員職責(zé)包括：應(yīng)用系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)整理、安全系統(tǒng)管理、用戶(hù)管理以及業(yè)務(wù)分流等。系統(tǒng)管理員在做好網(wǎng)站日常維護(hù)、優(yōu)化工作的同時(shí)，要對(duì)社會(huì)公眾提交的法律咨詢(xún)等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行業(yè)務(wù)分流，一般問(wèn)題按屬地管理原則轉(zhuǎn)交至各地平臺(tái)辦理；對(duì)情況復(fù)雜、疑難性大、指導(dǎo)性強(qiáng)的法律問(wèn)題直接推送至部級(jí)平臺(tái)辦理。
2. 數(shù)據(jù)管理
匯聚、整合實(shí)體平臺(tái)、熱線(xiàn)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)，形成公共法律服務(wù)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，為公共法律服務(wù)提供統(tǒng)一管理和數(shù)據(jù)分析?！?2348中國(guó)法網(wǎng)”綜合數(shù)據(jù)庫(kù)依托云資源對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理，司法部信息中心對(duì)數(shù)據(jù)擁有所有權(quán)。同時(shí)，在云端搭建數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行挖掘分析，發(fā)現(xiàn)和洞察法律服務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)區(qū)域及發(fā)展趨勢(shì)，自動(dòng)生成公共法律服務(wù)數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為全國(guó)公共法律服務(wù)有效開(kāi)展提供數(shù)據(jù)支撐。
3. 安全管理
“12348中國(guó)法網(wǎng)”的建設(shè)運(yùn)行要嚴(yán)格遵循《網(wǎng)絡(luò)安全法》的要求，依托云端的安全防護(hù)策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)病毒感染、惡意攻擊、網(wǎng)頁(yè)篡改和漏洞利用等風(fēng)險(xiǎn)，保障網(wǎng)站安全運(yùn)行；并且實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)站的硬件環(huán)境、軟件環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)站數(shù)據(jù)等運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，防止網(wǎng)站被加掛木馬、內(nèi)容被篡改等攻擊，對(duì)異常情況及時(shí)進(jìn)行報(bào)警和處置。建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在發(fā)生安全事件時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置，并按照規(guī)定向有關(guān)管理部門(mén)報(bào)告。
（三）監(jiān)督考核支撐
“12348中國(guó)法網(wǎng)”的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)由司法部法制司牽頭負(fù)責(zé)組建，相關(guān)司局、單位予以配合。監(jiān)督團(tuán)隊(duì)的主要職責(zé)是對(duì)駐場(chǎng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及駐場(chǎng)法律服務(wù)人員的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。監(jiān)督評(píng)價(jià)要堅(jiān)持客觀公正原則和用戶(hù)導(dǎo)向原則。
“12348中國(guó)法網(wǎng)”的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)由司法部領(lǐng)導(dǎo)、部機(jī)關(guān)各司（局）領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)知名律師（公證員）、特邀專(zhuān)家學(xué)者組成；各?。▍^(qū)、市）公共法律服務(wù)網(wǎng)的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)由司法廳（局）領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、本地知名律師（公證員）、特邀專(zhuān)家學(xué)者組成。
監(jiān)督團(tuán)隊(duì)要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，要建立有效的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)積極主動(dòng)開(kāi)展公共法律服務(wù)，獲得用戶(hù)、監(jiān)督團(tuán)隊(duì)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)點(diǎn)贊；對(duì)長(zhǎng)期不提供公共法律服務(wù)，或者服務(wù)質(zhì)量低劣的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行警示，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)可將其剔除，讓違規(guī)失信者失去平臺(tái)。
對(duì)駐場(chǎng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的考核評(píng)價(jià)可委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，由第三方機(jī)構(gòu)定期向司法行政機(jī)關(guān)提交評(píng)估報(bào)告，司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)評(píng)估報(bào)告對(duì)駐場(chǎng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行有針對(duì)性的獎(jiǎng)懲。
五、 機(jī)制保障
（一）經(jīng)費(fèi)保障
積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，努力將各級(jí)公共法律網(wǎng)建設(shè)納入國(guó)家和地方規(guī)劃的信息化建設(shè)重大工程項(xiàng)目?？茖W(xué)核定公共法律服務(wù)網(wǎng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、法律咨詢(xún)服務(wù)補(bǔ)助等，并將之足額納入年度財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保資金使用發(fā)揮最大效益。
（二）隊(duì)伍建設(shè)
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加大信息技術(shù)人才的培訓(xùn)、引進(jìn)力度，積極培養(yǎng)打造兼擅信息技術(shù)和法律服務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。積極探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式引進(jìn)高端人才，提高法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)與信息化技術(shù)團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)水平。完善人才激勵(lì)機(jī)制，建立符合公共法律服務(wù)特點(diǎn)的人事管理制度，努力建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、專(zhuān)業(yè)精通、相對(duì)穩(wěn)定、熱心公益的公共法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
（三）協(xié)同聯(lián)動(dòng)
建立各地公共法律服務(wù)網(wǎng)之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化溝通渠道。對(duì)上級(jí)平臺(tái)發(fā)布的政策法規(guī)、行政處罰和行業(yè)處分信息等，應(yīng)即時(shí)轉(zhuǎn)載；對(duì)上級(jí)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)要認(rèn)真辦理及時(shí)反饋；對(duì)本級(jí)平臺(tái)完成的具有典型指導(dǎo)意義的案例及時(shí)報(bào)送，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同順暢的全國(guó)公共法律服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)一體化運(yùn)行體系。
