發(fā)文機(jī)關(guān)公安部,國家工商行政管理總局
發(fā)文日期1995年11月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公通字〔1995〕87號
施行日期1995年11月28日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、工商行政管理局：
近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛大量增加。一些大中城市和東南沿海開放地區(qū)相繼出現(xiàn)了多種形式的“討債公司”，有的是經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊，經(jīng)營討債業(yè)務(wù)；有的則是以經(jīng)營其他業(yè)務(wù)名義在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，而實(shí)際經(jīng)營討債業(yè)務(wù)；還有的未經(jīng)登記注冊，也未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，私自開展討債業(yè)務(wù)?！坝憘尽背修k委托收賬追債，參與訴訟或非訴訟代理，沒有法律依據(jù)，缺乏法律賦予的權(quán)限和行政強(qiáng)制力，有些討債公司借助威助恐嚇、哄騙、敲詐等不正當(dāng)?shù)氖侄危瑥?qiáng)行向債務(wù)人收取債款，甚至綁架人質(zhì)，進(jìn)行暴力危害人身安全等違法犯罪活動，以收取高額報(bào)酬?！坝憘尽钡拇嬖冢粌H擾亂企業(yè)、事業(yè)單位和公民正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，危害社會治安，而且助長了地下非法討債活動，在社會上造成不良影響。為了維護(hù)國家正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，保障債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，現(xiàn)通知如下：
一、 禁止任何單位和個(gè)人開辦任何形式的“討債公司”，從事討債業(yè)務(wù)。
二、 各級工商行政管理機(jī)關(guān)要在公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門配合下，對已登記注冊的經(jīng)營討債業(yè)務(wù)的各種公司、企業(yè)進(jìn)行一次全面、徹底的清理，并通知其按企業(yè)登記管理的有關(guān)規(guī)定申請辦理注銷或變更登記；不按本通知辦理的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
三、 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)立即停止辦理“討債公司”及類似企業(yè)登記注冊。嚴(yán)禁企業(yè)以更換名稱、變換方式等形式，繼續(xù)開展討債業(yè)務(wù)。
四、 公安機(jī)關(guān)對采取威脅、恐嚇、詐騙、綁架人質(zhì)等非法手段討債的違法犯罪活動，要堅(jiān)決依法懲處。
請各地接此通知后，立即開展工作，并于年底以前，將貫徹情況分別報(bào)公安部、國家工商行政管理局。
