自2005年1月1日起,作為生活必需的房子不能被拍賣、變賣。根據(jù)最高人民法院的司法解釋,對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋,法院可以查封,但不得拍賣、變賣或者抵債。對超過被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的房屋和生活用品,法院根據(jù)申請執(zhí)行人的申請,在保障被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬最低生活標(biāo)準(zhǔn)所必需的居住房屋和普通生活必需品后,可予以執(zhí)行。查封、扣押動產(chǎn)的,法院可以直接控制該項財產(chǎn)。法院將查封、扣押的動產(chǎn)交付其他人控制的,應(yīng)當(dāng)在該動產(chǎn)上加貼封條或者采取其他足以公示查封、扣押的適當(dāng)方式。查封不動產(chǎn)的,法院應(yīng)當(dāng)張貼封條或者公告,并可以提取保存有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照。查封、扣押、凍結(jié)已登記的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)及其他財產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)登記機關(guān)辦理登記手續(xù)。未辦理登記手續(xù)的,不得對抗其他已
經(jīng)辦理了登記手續(xù)的查封、扣押、凍結(jié)行為。查封尚未進行權(quán)屬登記的建筑物時,法院應(yīng)當(dāng)通知其管理人或者該建筑物的實際占有人,并在顯著位置張貼公告。
開發(fā)商因拖欠銀行貸款或拖欠工程款等原因,往往會成為案件的被執(zhí)行人。如果開發(fā)商已經(jīng)將房產(chǎn)出賣給購房人,購房人已經(jīng)支付部分或者全部價款并已經(jīng)辦理了入住手續(xù),但尚未辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)的,法院可以查封、扣押、凍結(jié);購房人已經(jīng)支付全部價款并已經(jīng)入住,還沒有辦理過戶登記手續(xù)的,如果購房人對此沒有過錯,法院不得查封、扣押、凍結(jié)。
蘇義飛律師解釋:我國《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第六條規(guī)定:“對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋,人民法院可以查封,但不得拍賣、變賣或者抵債”。如何理解“生活必需的居住房屋”的含義,是不是所有的生活所必需的居住房屋在任何情況下都不能變現(xiàn)?生存權(quán)是最基本也是最重要的人權(quán),最高院出臺此項規(guī)定,顯然是將生存權(quán)置于首位予以保護。這是法治的進步。這項規(guī)定必然帶來法律實務(wù)的重大變化。居住房屋是不是只能限于住宅用房,如果當(dāng)事人抗辯說自己購買的門市房就是為了居住使用,沒有其他的房子可供居住,并且該門市房也確實沒有用于經(jīng)濟用途,則這個門市房是不是能夠認(rèn)定成居住必需的房屋?或者是當(dāng)事人雖然購買了房屋并只有這一處房屋但沒有居住,在外面租房居住,則能否認(rèn)定該房屋是必需的居住房屋?如果是當(dāng)事人以該房屋設(shè)定抵押與他人成立債權(quán)債務(wù)關(guān)系,則該規(guī)定是否就能對抗抵押權(quán)的實現(xiàn)呢?此條規(guī)定的模糊性導(dǎo)致了司法實踐中法官的自由裁量權(quán)擴大化,造成司法標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。最高院應(yīng)出臺有關(guān)解釋對該條規(guī)定進行細化,對生活必需的居住房屋進行界定,對能否影響抵押權(quán)的實現(xiàn)作出明確的規(guī)定。