李某某、陳某某貪污罪一審刑事判決書(shū)
桂林市臨桂區(qū)人民法院
（2018）桂0312刑初4號(hào)
2018年11月20日
桂林市臨桂區(qū)人民檢察院以桂市臨檢刑訴（2018）2號(hào)起訴書(shū)指控被告人李某某、陳某某犯貪污罪，于2017年12月28日向本院提起公訴，本院于2018年1月1日立案。依法適用普通程序，組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。桂林市臨桂區(qū)人民檢察院指派檢察員韋文婷，代檢察員王濤出庭支持公訴，被告人李某某、陳某某及辯護(hù)人向?qū)W斌到庭參加訴訟。期間，延長(zhǎng)審限二次?，F(xiàn)己審理終結(jié)。
控辯方主張
桂林市臨桂區(qū)人民檢察院指控，2013年10月至2016年10月，被告人李某某在擔(dān)任桂林市臨桂區(qū)林業(yè)站站長(zhǎng)期間，與臨桂區(qū)林業(yè)站工作人員周某弟、陳某某、唐某剛、石某利用協(xié)助發(fā)放森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工作的職務(wù)便利，在2013年度至2015年度期間以不同比例截留會(huì)仙鎮(zhèn)各村委的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金共計(jì)176063.25元，其中：
1、2013年度，被告人李某某及周某弟（另案處理）唐某剛（另案處理）利用職務(wù)之便，從會(huì)仙鎮(zhèn)16個(gè)村委的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中以護(hù)林費(fèi)的名義共截留了35489.25元：其中李某某分得8700元，周某弟分得8700元，唐某剛分得8700元，石某分得8700元。
2、2014年度、2015年度，李某某、周某弟、陳某某利用職務(wù)之便，從會(huì)仙鎮(zhèn)15個(gè)村委（除新民村委外）的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中以護(hù)林費(fèi)的名義共截留140574元。其中李某某分得60000元，周某弟分得40000元，陳某某分得40000元。
綜上，李某某共同截留森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金共計(jì)176063.25元，分得68700元；周某弟共同截留76063.25元，分得48700元，陳某某共同截留森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金共計(jì)140574元，分得40000元。
對(duì)指控的上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀并提交了證人證言及銀行流水等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人李某某、陳某某作為國(guó)家工作人員，共同利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某某有自首情節(jié)，積極退贓，依法可從輕或減輕處罰；被告人陳某某歸案后如實(shí)供述自己罪行，積極退贓，可以從輕處罰。
被告人李某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其犯貪污罪的事實(shí)和罪名均無(wú)異議，請(qǐng)求從輕處罰。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是，1、應(yīng)認(rèn)定被告人李某某有自首情節(jié)；2、在檢察院提起公訴前被告人李某某已退贓，認(rèn)罪悔罪，社會(huì)危害性較小；3、貪污數(shù)額應(yīng)認(rèn)定其分得的數(shù)額68700元；4、被告人李某某家庭比較困難。綜上，請(qǐng)合議庭對(duì)被告人李某某免于處罰或判處拘役適用緩刑。
被告人陳某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其犯貪污罪的事實(shí)和罪名均無(wú)異議，請(qǐng)求從輕處罰。
一審法院查明
經(jīng)審理查明，中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法實(shí)施細(xì)則規(guī)定，中央財(cái)政補(bǔ)償基金平均標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中4.75元用于國(guó)有林業(yè)單位、集體和個(gè)人的管護(hù)等開(kāi)支，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)發(fā)生的相關(guān)管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算另行安排，不得在中央財(cái)政補(bǔ)償基金中列支。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)償基金的監(jiān)督管理，對(duì)違反本規(guī)定截留、擠占、挪用中央財(cái)政補(bǔ)償基金的，追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。
桂林市臨桂區(qū)會(huì)仙鎮(zhèn)下轄村委的林場(chǎng)都屬于集體，沒(méi)有分到戶，各村委于2005年和臨桂縣林業(yè)局簽訂了管護(hù)合同，森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金是打進(jìn)村委干部個(gè)人的信用社賬戶，存折由村委干部保管，存折密碼只有會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站的工作人員才知道。林業(yè)站每一年都以聘請(qǐng)護(hù)林員的名義向村委收取護(hù)林費(fèi)。在每一年度的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金到位后，會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站的工作人員和村委干部一起到會(huì)仙鎮(zhèn)信用社去取錢(qián)，錢(qián)取出來(lái)后，會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站將部分護(hù)林費(fèi)拿走。會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站每年收取護(hù)林費(fèi)時(shí)都沒(méi)有開(kāi)任何票據(jù)，也從來(lái)沒(méi)有幫村委請(qǐng)過(guò)護(hù)林員。在每年度的補(bǔ)償基金撥下來(lái)后，臨桂區(qū)林業(yè)局從來(lái)沒(méi)有工作人員來(lái)調(diào)查了解過(guò)這些森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的使用情況。林業(yè)站工作人員經(jīng)過(guò)商量，將截留的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金進(jìn)行私分。具體事實(shí)如下：
2013年10月至2016年10月，被告人李某某在擔(dān)任桂林市臨桂區(qū)林業(yè)站站長(zhǎng)期間，與臨桂區(qū)林業(yè)站工作人員周某弟、陳某某、唐某剛、石某利用協(xié)助發(fā)放森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工作的職務(wù)便利，在2013年度至2015年度以不同比例截留會(huì)仙鎮(zhèn)各村委的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金共計(jì)176063.25元。其中：
1、2013年度，被告人李某某及周某弟（另案處理）、唐某剛（另案處理）利用職務(wù)之便，從會(huì)仙鎮(zhèn)16個(gè)村委的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中以護(hù)林費(fèi)的名義共截留了35489.25元，其中李某某分得8700元，周某弟分得8700元，唐某剛分得8700元，石某分得8700元。
2、2014年度、2015年度，被告人李某某、陳某某及周某弟利用職務(wù)之便，從會(huì)仙鎮(zhèn)15個(gè)村委（除新民村委外）的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中以護(hù)林費(fèi)的名義共截留140574元。其中李某某分得60000元，周某弟分得40000元，陳某某分得40000元。
綜上，被告人李某某共同截留森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金共計(jì)176063.25元，分得68700元；被告人陳某某共同截留森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金共計(jì)140574元，分得40000元；周某弟共同截留76063.25元，分得48700元。
桂林市臨桂區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)于2016年7月發(fā)現(xiàn)會(huì)仙公益林可能存在違紀(jì)問(wèn)題線索，于2016年7月18日分別找李某某、陳某某談話。被告人李某某于2016年7月21日，被告人陳某某于2016年7月22日退款，紀(jì)委于2016年8月24日立案。
上述事實(shí)，有檢察機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
1、書(shū)證
（1）受案登記表，證實(shí)本案由臨桂區(qū)紀(jì)委于2016年10月25日移送臨桂區(qū)人民檢察院辦理。
（2）立案決定書(shū)，證實(shí)臨桂區(qū)人民檢察院于2016年12月30日對(duì)李某某、陳某某涉嫌貪污罪立案?jìng)刹椤?/p>
（3）李某某涉嫌貪污案歸案經(jīng)過(guò)，證實(shí)2016年11月29日10時(shí)許，李某某主動(dòng)到臨桂區(qū)人民檢察院接受調(diào)查，并對(duì)自己在會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站工作期間截留森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金并占為己有的事實(shí)供認(rèn)不諱。
（4）2014年、2015年會(huì)仙鎮(zhèn)各村委護(hù)林費(fèi)表格，證實(shí)會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站2014年截留會(huì)仙鎮(zhèn)各村委的生態(tài)公益林補(bǔ)償基金105430.5元，不包括新民村委的1037.25元。2015年截留會(huì)仙鎮(zhèn)各村委的生態(tài)公益林補(bǔ)償基金35143.5元，不包括新民村委的345.75元。
（5）臨桂區(qū)林業(yè)站2005年度至2015年度截留森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金表，證實(shí)2013年截留35489.25元，2014年截留105430.5元，2015年截留35143.5元。
（6）戶籍證明，證實(shí)被告人李某某、陳某某作案時(shí)已達(dá)刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力。
（7）李某某的任職材料，關(guān)于李某某等同志任免職的通知，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員履歷表，事業(yè)單位聘用合同，證實(shí)被告人李某某的身份情況及2013年10月30日被臨桂縣林業(yè)局任命為會(huì)仙林業(yè)站站長(zhǎng)。
（8）陳某某的任職材料，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員履歷表，事業(yè)單位聘用合同，證實(shí)被告人陳某某的身份情況。
（9）事業(yè)單位法人證書(shū)，林業(yè)站工作職責(zé)，證實(shí)了林業(yè)站的單位性質(zhì)及工作職責(zé)。
（10）《廣西壯族自治區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實(shí)施細(xì)則》，證實(shí)會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站擁有對(duì)基金的監(jiān)督管理職能。
（11）會(huì)仙鎮(zhèn)矮山等十六個(gè)村委2005年度至2015年度森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金情況統(tǒng)計(jì)表，證實(shí)十六個(gè)村委得到的補(bǔ)償基金情況。
（12）會(huì)仙村委等16個(gè)村委和臨桂縣林業(yè)主管部門(mén)（林業(yè)局）簽訂的公益林管護(hù)合同，證實(shí)會(huì)仙村委等16個(gè)村委和臨桂縣林業(yè)局就公益林的公益林面積、管護(hù)費(fèi)用等方面簽訂過(guò)協(xié)議，在管護(hù)人員上，由各村委自行組織人員進(jìn)行，而管護(hù)費(fèi)用由臨桂縣林業(yè)局支付給各村委，會(huì)仙林業(yè)站共截留了森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金176063.25元。
（13）臨桂區(qū)2005-2015年生態(tài)公益林管護(hù)補(bǔ)償基金支出兌現(xiàn)情況統(tǒng)計(jì)表，相關(guān)記賬憑證、財(cái)政授權(quán)支付憑證、明細(xì)清單、廣西農(nóng)村信用社活期存款歷史明細(xì)打印等證據(jù)，證實(shí)會(huì)仙鎮(zhèn)16個(gè)村委2005年至2015年生態(tài)公益管護(hù)補(bǔ)償基金的兌現(xiàn)情況。
（14）XXX桂林市臨桂區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)出具的情況說(shuō)明，證實(shí)了被告人李某某、陳某某因本案第一次被紀(jì)委談話、退贓及紀(jì)委對(duì)本案的立案時(shí)間。
2、證人證言
（1）證人石某證實(shí)，2013年4月至2014年4月在臨桂縣林業(yè)站任副站長(zhǎng)。其在會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站工作期間，以收公益林管護(hù)費(fèi)的名義截留了發(fā)給所轄各村委森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，其個(gè)人分得人民幣現(xiàn)金8700元。
2013年大概是9月份這個(gè)樣子，具體時(shí)間其記不清了，站里在討論事情的時(shí)候，李某某和周某弟其中有一個(gè)人講“2013年度的公益林補(bǔ)償金快發(fā)下來(lái)了，我們今年按每畝0.5元向各村委收管護(hù)費(fèi)?！?，2013年度的公益林補(bǔ)償金轉(zhuǎn)到各村委的存折上后，各村委需要到銀行取錢(qián)時(shí)，要和林業(yè)站的人一起去銀行才能把錢(qián)取出來(lái)，是誰(shuí)和各村委干部去取錢(qián)和收管護(hù)費(fèi)的不清楚。2014年1月份的一天，其和李某某、周某弟、唐某剛4人都在把從各村委收取的護(hù)林費(fèi)分了，其和李某某、周某弟、唐某剛每人分得8700元。
向各村委收取管護(hù)費(fèi)是沒(méi)有文件依據(jù)的，我們向各村委收取管護(hù)費(fèi)目的其實(shí)就是搞點(diǎn)錢(qián)，這些錢(qián)沒(méi)有用于公務(wù)開(kāi)支，局里每年都撥了專門(mén)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的。
（2）證人李某1證實(shí)，其于2011年至2014年9月任矮山村委會(huì)主任、2014年至今任村委支書(shū)。矮山村委享受森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的山場(chǎng)都是集體所有。補(bǔ)償基金的存折是自己村干部拿著，而存折密碼是會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站控制著。2013年的護(hù)林費(fèi)由周某弟去銀行取的，2014、2015年的護(hù)林費(fèi)是陳某某去銀行取的。會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站2013年截留基金1826.25元，2014年是5478.75元，2015年是1826.25元，共9131.25元。
（3）證人鄧某證實(shí)，其于2011年至今任會(huì)仙鎮(zhèn)燕山村委黨支部書(shū)記兼村委主任。燕山村享受森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的山林都是集體所有。補(bǔ)償基金從2010年至今都是打進(jìn)其的個(gè)人信用社賬戶。存折由其保管，而密碼由會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站控制，其不知道密碼。從2005年至2015年，會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站以護(hù)林費(fèi)為由向燕山村委從森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金提取資金，2013年是1515.75元，2014年是4547.25元，2015年是1515.75元，三年共計(jì)7578.75元。
（4）證人陽(yáng)某證實(shí)，其于1998年至今任會(huì)仙鎮(zhèn)山尾村委支書(shū)、村委主任。該村委的山場(chǎng)都是集體所有。2005年至2015年度每年的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金都是打進(jìn)其的信用社賬戶。會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站每年都以聘請(qǐng)護(hù)林員的名義向該村委按一定比例收取護(hù)林費(fèi)，但林業(yè)站從來(lái)沒(méi)有真正聘用過(guò)護(hù)林員。存折由其保管，而密碼由會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站的人保管，他們?nèi)″X(qián)時(shí)會(huì)通知其一起去銀行取錢(qián)。2014、2015年的護(hù)林費(fèi)是陳某某拿走的。會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站2013年取走1654.5元，2014年取走4963.5元，2015年取走1654.5元，共計(jì)8272.5元。
（5）證人莫某1證實(shí)，其于2008年8月至今擔(dān)任會(huì)仙鎮(zhèn)新民村委支部書(shū)記兼主任。新民村委的山林都是集體的。該村的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金是打進(jìn)周云串的存折上，存折是其保管，而密碼是會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站保管。2013年會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站以林護(hù)費(fèi)為由從森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中截留345.75元。
（6）證人秦某1證實(shí)，其于2014年9月至今任睦洞村委黨支部支書(shū)。該村公益林是集體所有。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金打進(jìn)秦長(zhǎng)息的信用社賬戶，存折由睦洞村委保管，而密碼是有會(huì)仙林業(yè)站的周某弟保管。會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站以護(hù)林費(fèi)為名義，2013年截留1002.75元，2014年截留3008.25元，2015年截留1002.75元，三年共計(jì)5013.75元。
（7）證人周某證實(shí)，其于2011年至今任該村支書(shū)、村委主任。四益村委的山場(chǎng)都是集體的。2010年度的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金就打進(jìn)其個(gè)人的銀行賬戶內(nèi)，去會(huì)仙鎮(zhèn)信用社開(kāi)賬戶時(shí)是林業(yè)站的周某弟和其一起去的，存折由其本人保管，密碼是周某弟保管的。2014、2015年是陳某某和其一起到銀行取的錢(qián)，會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站提取的護(hù)林費(fèi)2013年是1095元，2014年是3285元，2015年是1095元，三年共計(jì)5475元。
（8）證人文某證實(shí)，其于2014年至今任文全村委副支書(shū)。2005年左右，是林業(yè)站的周某弟帶其去會(huì)仙鎮(zhèn)信用社以其個(gè)人的名義開(kāi)了專門(mén)的賬戶，存折由其本人保管，密碼是周某弟保管的。2014年、2015年是周某弟、陳某某和其一起到銀行取的錢(qián)。會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站以聘請(qǐng)護(hù)林員的名義向各村委提取護(hù)林費(fèi)，文全村委2013年是1185元，2014年是3555元，2015年是1185元，三年共計(jì)5925元。
（9）證人秦某2證實(shí)，其于1994年至2014年8月任會(huì)仙鎮(zhèn)馬面村委黨支部書(shū)記、主任。馬面村委生態(tài)公益林都是集體的，森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金是打到其個(gè)人的信用社銀行賬戶，存折其拿著，但密碼是會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站人員周某弟保管。會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站收取護(hù)林費(fèi)2013年是3574.5元，2014年是10723.5元，2015年是3574.5元，三年共計(jì)17872.5。
（10）證人秦某3證實(shí)，其于1995年至今擔(dān)任會(huì)仙鎮(zhèn)新立村委主任。該村委的山場(chǎng)都是集體的。從2005年起會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站都以聘請(qǐng)護(hù)林員的名義從森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中收取護(hù)林費(fèi)，2013年是7294.5元，2014年是21883.5元，2015年是7294.5元，三年共計(jì)36472.5元。
（11）證人毛某證實(shí)，其于2005年至今一直擔(dān)任會(huì)仙鎮(zhèn)七里村委支部書(shū)記兼主任。該村委的山林都是集體的。2005年度至2015年度的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金是打進(jìn)其本人的農(nóng)村信用社賬戶。存折由其自己保管，但存折密碼只有會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站的工作人員才知道。會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站向該村委收取提成費(fèi)，也就是所謂的管護(hù)費(fèi)，2013年是4246.5元，2014年是12739.5元，2015年是4246.5元，三年共計(jì)21232.5元。
（12）證人秦某4證實(shí)，其于2008年9月至今任寺山村委黨支部支書(shū)。該村的山林都是集體所有，會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站以收取護(hù)林費(fèi)的名義從該村的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中提取費(fèi)用，2013年是4038.75元，2014年是12116.25元。2015年是4038.75元，三年共計(jì)20193.75元。
（13）證人秦某2證實(shí)，其于2005年9月至今任會(huì)仙鎮(zhèn)陶淑村委黨支部書(shū)記兼村委主任。該村享受森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的山場(chǎng)都是集體所有。補(bǔ)償基金打入其個(gè)人信用社賬戶，密碼由會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站的周某弟保管。會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站從補(bǔ)償基金中提取護(hù)林費(fèi)，2013年是662.25元，2014年是1986.75元，2015年是662.25元，三年共計(jì)3311.25元。
（14）證人劉某證實(shí)，其于1999年7月至今擔(dān)任陂頭村委副主任。該村委的生態(tài)林都是集體的。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金直接打入其的賬戶里，存折由其保管，密碼由會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站保管。每年都以聘請(qǐng)護(hù)林員的名義向村委收取護(hù)林費(fèi)，2013年是2271.75元，2014年是6815.25元，2015年是1946.75元，三年共計(jì)11033.75元。
（15）證人李某2證實(shí)，其于2005年8月至2014年9月?lián)螘?huì)仙鎮(zhèn)同助村委主任。其村享受森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的山場(chǎng)都是集體的。2005年其代表同助村委和臨桂縣林業(yè)局簽訂了公益林管護(hù)合同，森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金是打到其個(gè)人的信用社銀行賬戶。其拿著存折，而密碼是會(huì)仙林業(yè)站的人員控制，會(huì)仙林業(yè)站每個(gè)年度要求提取一部分錢(qián)出來(lái)給林業(yè)站作護(hù)林費(fèi)，2013年是1713元，2014年是5139元，2015年是2038元，三年共計(jì)8890元。
（16）證人秦某5證實(shí)，其于2008年至今任大聯(lián)村委支部書(shū)記。該村享受森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的山場(chǎng)都是集體的。從2005年度至今大聯(lián)村委的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金一直打進(jìn)其的信用社賬戶內(nèi)。每一年度會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站都從各村委的補(bǔ)償基金提取一定比例的護(hù)林費(fèi)，在每一年的補(bǔ)償基金下?lián)艿劫~后，林業(yè)站的人就逐一打電話通知去銀行取錢(qián)，從2005年度至2015年度都是村委干部和林業(yè)站的人去取的。2013年是1501.5元，2014年是4504.5元，2015年是1501.5元，三年共計(jì)7507.5元。
（17）證人李某3證實(shí)，其于2008年至2014年擔(dān)任村委副主任，2014年至今擔(dān)任村委主任及村支書(shū)。會(huì)仙村委等16個(gè)村委的享受森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的山場(chǎng)都是集體所有，從2005年之后森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的存折都是由各村委干部持有，但存折的密碼都是由會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站控制，每年森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金從國(guó)家發(fā)到各村委的賬戶后，會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站就派人和各村委干部一起到銀行，以為各村委聘請(qǐng)護(hù)林員的名義從基金中按一定比例收取護(hù)林費(fèi)。但實(shí)際中會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站從來(lái)為沒(méi)有為各村委聘請(qǐng)過(guò)護(hù)林員，收錢(qián)后也沒(méi)有開(kāi)具任何票據(jù)給村委。各村委自己聘請(qǐng)的護(hù)林員的工資都是各村委自己支付的。
3、被告人供述
（1）李某某供述，2013年10月，其調(diào)至臨桂縣林業(yè)局會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站擔(dān)任站長(zhǎng)，每年會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站會(huì)以護(hù)林費(fèi)的名義從會(huì)仙鎮(zhèn)下屬各村委的生態(tài)公益林補(bǔ)償基金中截留一部分錢(qián)出來(lái)，其中2013年度截留35489.25元，2014年度截留105430.5元（除新民村委以外），2015年度截留35143.5元。當(dāng)時(shí)會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站保管各村委用于領(lǐng)取生態(tài)公益林補(bǔ)償基金賬戶存折的密碼，存折由各村委主要干部保管，取錢(qián)后，林業(yè)站工作人員商議后在辦公室把錢(qián)分掉。2013年其跟周某弟，唐某剛，石某四人一起在會(huì)仙林業(yè)站商議后把這35489.25元分掉，四人是均分的，每人分得8700元，剩下的600多元錢(qián)給各村委干部買(mǎi)了一些煙及水用去了。
2014年度，其跟周某弟、陳某某三人在會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站商議分錢(qián)，其分得45000元，周某弟跟陳某某每人分得30000元，剩下的幾百元錢(qián)給各村委干部購(gòu)買(mǎi)煙及水的開(kāi)支了。
2015年度，其跟周某弟、陳某某三人在會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站商議分錢(qián)，其分得15000元，周某弟跟陳某某每人分得10000元，剩下的幾百元錢(qián)也是給各村委干部購(gòu)買(mǎi)煙及水的開(kāi)支了。
向會(huì)仙鎮(zhèn)下轄各村委以護(hù)林費(fèi)的名義截留收取的這些錢(qián)沒(méi)有出具任何收據(jù)，也沒(méi)有入單位的財(cái)務(wù)賬，截留收取的錢(qián)全部被分掉了。
在2016年4、5月份，在臨桂區(qū)林業(yè)站調(diào)查之前，其擔(dān)心會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站向下轄各村委以護(hù)林費(fèi)的名義收取分掉的錢(qián)是有問(wèn)題的，就跟會(huì)仙鎮(zhèn)下轄的三個(gè)村委（具體是哪三個(gè)村委記不清楚了）搞了三份村委委托林業(yè)站李某某，周某弟，陳某某三名工作人員作為生態(tài)公益林護(hù)林員的管護(hù)合同，當(dāng)時(shí)簽訂了這三份生態(tài)公益林管護(hù)合同，就是為了掩蓋分錢(qián)的目的，有個(gè)分錢(qián)的理由。
（2）陳某某供述，其于2014年4月至今在臨桂區(qū)林業(yè)站工作。
會(huì)仙鎮(zhèn)各村委都有公益林，享有公益林補(bǔ)償金，會(huì)仙鎮(zhèn)的公益林都是屬于各村委集體所有，公益林補(bǔ)償金是由臨桂區(qū)林業(yè)局通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)到以各村委干部個(gè)人名義在信用社開(kāi)設(shè)的存折上，存折本由各村委自己保管，但為了方便對(duì)公益林補(bǔ)償金進(jìn)行監(jiān)管，存折密碼只有會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站的人才知道，各村委是不知道存折密碼的。取錢(qián)時(shí)由林業(yè)站工作人員輸入密碼，錢(qián)取出來(lái)后，林業(yè)站工作人員向各村委收取管護(hù)費(fèi)，共收了10多萬(wàn)元。收完錢(qián)后，其、李某某和周某弟三人在，把收來(lái)的公益林管護(hù)費(fèi)分了，其個(gè)人分得40000元，錢(qián)是李某某給的，周某弟也應(yīng)該是分得40000元，李某某得多少錢(qián)其不清楚，剩下的那些管護(hù)費(fèi)應(yīng)該是李某某個(gè)人要了。分的錢(qián)沒(méi)有造冊(cè)和簽字，直接拿現(xiàn)金。沒(méi)有出具收據(jù)給各村委，收取的護(hù)林費(fèi)也沒(méi)有入單位的財(cái)務(wù)賬。會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站也沒(méi)有幫各村委聘請(qǐng)護(hù)林員。2016年7、8月這樣，臨桂區(qū)紀(jì)委來(lái)調(diào)查時(shí)，為了應(yīng)付紀(jì)委調(diào)查，李某某喊其和周某弟簽了一份合同，合同內(nèi)容就是會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站聘請(qǐng)我們自己做護(hù)林員，實(shí)際上這份合同是一份假合同，合同已經(jīng)被紀(jì)委收走了，之前我們都沒(méi)有簽過(guò)這樣的合同。
4、同案人供述
（1）同案犯周某弟的供述，2002年5月調(diào)回臨桂縣林業(yè)局會(huì)仙林業(yè)站工作至今，期間在2002年5月至2005年3月?lián)螘?huì)仙林業(yè)站站長(zhǎng)，2005年3月以后在會(huì)仙林業(yè)站為一般工作人員，主要從事林業(yè)站營(yíng)林工作及財(cái)務(wù)工作。
2013年李某某當(dāng)站長(zhǎng)，其告訴他每年林業(yè)站向各個(gè)村委收取管護(hù)費(fèi)的事情，也把歷年收取管護(hù)費(fèi)的情況告訴了李某某。2013年度，李某某喊唐某剛按0.5元每畝的標(biāo)準(zhǔn)收管護(hù)費(fèi)，李某某、其、唐某剛都和村委干部去銀行取過(guò)錢(qián)，石某沒(méi)有去過(guò)，當(dāng)年度共收上來(lái)的管護(hù)費(fèi)是35000多元，在把所有村委應(yīng)交的管護(hù)費(fèi)收上來(lái)后，李某某在林業(yè)站的辦公室里商量把錢(qián)以加班費(fèi)、辛苦費(fèi)的名義分給大家，其、唐某剛、石某每人分得8700元，剩余的李某某拿走了。
2014年度，李某某講按照1.5元／畝的標(biāo)準(zhǔn)收管護(hù)費(fèi)，當(dāng)年林業(yè)站一共從15個(gè)村委（除了新民村委）收了105000多元管護(hù)費(fèi)，當(dāng)時(shí)是李某某、陳某某、其和村委干部一起取過(guò)錢(qián)。在把錢(qián)收齊后，李某某、其、陳某某在林業(yè)站辦公室里商量把錢(qián)分了，當(dāng)年度李某某分給其和陳某某都是30000元，剩余的是李某某拿走了；2015年度按0.5元／畝收。當(dāng)年度也是李某某、陳某某、其和村委干部去取錢(qián)的，當(dāng)年度總共收了35000多元，在收齊錢(qián)后，三人在林業(yè)站辦公室商量以加班費(fèi)、辛苦費(fèi)的名義把錢(qián)全部分了，當(dāng)時(shí)李某某分給其和陳某某各人10000元，剩余的都是李某某的。
林業(yè)站沒(méi)有把會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站提取管護(hù)費(fèi)的事情上報(bào)給臨桂縣林業(yè)局，向各村委收取管護(hù)費(fèi)沒(méi)有出具收據(jù)。會(huì)仙鎮(zhèn)林業(yè)站收取的管護(hù)費(fèi)沒(méi)有入單位財(cái)務(wù)賬。林業(yè)站工作人員本身的工作職責(zé)也包含了護(hù)林的工作，所以說(shuō)林業(yè)站工作人員是不能再被聘請(qǐng)為護(hù)林員。
站里面的公務(wù)開(kāi)支局里每年都撥了專門(mén)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的，每年的下鄉(xiāng)、加班、出差等經(jīng)費(fèi)都是按財(cái)務(wù)制度向縣林業(yè)局報(bào)銷了的。
（2）同案犯唐某剛的供述，其于2006年6月至2014年3月在會(huì)仙林業(yè)站工作期間，與站里所有工作人員以管護(hù)費(fèi)的名義截留了會(huì)仙鎮(zhèn)下屬各村委的森林生態(tài)效益補(bǔ)償金（也就是生態(tài)公益林補(bǔ)償金）后，站里工作人員經(jīng)過(guò)協(xié)商就把這些截留收取上來(lái)的錢(qián)全部私分了，其中其個(gè)人分得人民幣現(xiàn)金88700元。
上述證據(jù)之間相互印證，本院予以確認(rèn)。
一審法院認(rèn)為
針對(duì)控辯雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合本案的事實(shí)和證據(jù)，綜合評(píng)判如下：
一、關(guān)于數(shù)額的認(rèn)定
經(jīng)查，本案被告等人以管護(hù)林的名義截留生態(tài)公益林補(bǔ)
償金，爾后經(jīng)過(guò)協(xié)商，以加班費(fèi)等名義將截留的補(bǔ)償金分掉，被告人的行為屬于共同犯罪，依法應(yīng)對(duì)涉案的全部貪污數(shù)額負(fù)責(zé)。被告人李某某涉案的貪污數(shù)額為176063.25元，故李某某的貪污數(shù)額應(yīng)認(rèn)定為176063.25元。辯護(hù)人提出李某某貪污數(shù)額為68700元的辯護(hù)意見(jiàn)，與法律規(guī)定相悖，本院不予采信。
二、關(guān)于自首的認(rèn)定
《最高人民法院、最高人民檢察院＜關(guān)于辦理職務(wù)
犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)＞》第一條規(guī)定，犯罪事實(shí)或犯罪分子未被辦案機(jī)關(guān)掌握，但犯罪分子尚未受到調(diào)查談話、訊問(wèn)、或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施時(shí)，向辦案機(jī)關(guān)投案的，是自動(dòng)投案。在此期間如實(shí)交代自己的主要犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。沒(méi)有自動(dòng)投案，在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查談話、訊問(wèn)、采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施期間，犯罪分子如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)掌握的線索所針對(duì)的事實(shí)的，不能認(rèn)定為自首。從紀(jì)委出具的情況說(shuō)明及本案現(xiàn)有的證據(jù)證實(shí)，被告人李某某、陳某某沒(méi)有自動(dòng)投案的情節(jié)，其如實(shí)交代的犯罪事實(shí)，與紀(jì)委掌握的屬同一線索。故公訴機(jī)關(guān)及辯護(hù)人提出，被告人李某某有自首情節(jié)的意見(jiàn)，無(wú)法律與事實(shí)依據(jù)，本院不予采信。
本院認(rèn)為，被告人李某某、陳某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利截留生態(tài)公益林補(bǔ)償金，并進(jìn)行私分，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條之規(guī)定，構(gòu)成貪污罪。被告人李某某、陳某某貪污數(shù)額較大，依法應(yīng)處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。被告人李某某、陳某某在共同犯罪中均起主要作用，系本案的主犯，依法應(yīng)按照其所參與的全部犯罪處罰。被告人李某某、陳某某系初犯，歸案后如實(shí)供述自己罪行，有坦白情節(jié)，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，積極退贓，犯罪情節(jié)輕微，可免于刑事處罰。對(duì)公訴機(jī)關(guān)提出的公訴意見(jiàn)，對(duì)辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)，除上述不予采信外的其余意見(jiàn)，本院均予以采納；對(duì)二被告人提出請(qǐng)求從輕處罰的辯解意見(jiàn)，本院亦予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第（一）項(xiàng)、第九十三條、第六十七條第三款、第二十五條、第二十六條、第三十七條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一審裁判結(jié)果
一、被告人李某某犯貪污罪，免予刑事處罰；
二、被告人陳某某犯貪污罪，免予刑事處罰；
三、被告人李某某、陳某某退出贓款共計(jì)十萬(wàn)八千七百元，由桂林市臨桂區(qū)人民檢察院依法上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向桂林市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。
審判長(zhǎng)黃慧珍
人民陪審員黃日波
人民陪審員唐振國(guó)
二〇一八年十一月二十日
書(shū)記員申明珠
