張某、皮某友貪污一審刑事判決書
長沙市望城區(qū)人民法院
（2018）湘0112刑初270號
2018年11月28日
公訴機(jī)關(guān)以長望檢公訴刑訴〔2018〕321號起訴書指控被告人張某、皮某友犯貪污罪，于2018年9月7日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡易程序，后于同年10月29日轉(zhuǎn)為普通程序，并組成合議庭，于同年11月2日公開開庭進(jìn)行了審理。公訴機(jī)關(guān)指派檢察員李翔、劉曉燕出庭支持公訴。被告人張某、皮某友及辯護(hù)人劉某、李某3到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
控辯方主張
公訴機(jī)關(guān)指控：2013年至2015年期間，被告人張某伙同葉某、任某1、任某2（三人均已另案處理）在長沙市望城區(qū)虎行山征地拆遷項(xiàng)目過程中，共同貪污青苗補(bǔ)償款人民幣6.0505萬元，其中張某分得1.5279萬元。2015年1月至2016年3月期間，被告人張某伙同被告人皮某友、任某1在長沙市望城區(qū)喻家坡街道高沖村村民委員會（以下簡稱高沖村）范圍內(nèi)先后啟動了經(jīng)開區(qū)儲備用地、旺旺二期、中糧可樂等項(xiàng)目建設(shè)中利用職務(wù)便利，貪污遷墳補(bǔ)償款共計(jì)人民幣13.74萬元，其中張某分得4.49萬元，皮某友分得4.76萬元。張某共計(jì)貪污19.7905萬元，實(shí)得6.0179萬元；皮某友共計(jì)貪污13.74萬元，實(shí)得4.76萬元。具體犯罪事實(shí)如下：
（一）被告人張某伙同他人共同貪污人民幣6.0505萬元的事實(shí)
2013年11月，長沙市望城區(qū)虎行山征地拆遷項(xiàng)目啟動，原長沙市望城區(qū)喻家坡街道辦事處（以下簡稱）成立了虎行山項(xiàng)目征地拆遷指揮部，并任命葉某（時(shí)任高某黨總支部委員會書記）為拆遷指揮部副指揮長，任某1（時(shí)任高沖村村民委員會支委委員、副書記）與任某2（時(shí)任高沖村村委主任、支委委員、副書記）系拆遷指揮部成員。
2015年1月26日，時(shí)任高沖村支委委員、村會計(jì)的被告人張某在結(jié)算征拆款人民幣54.3247萬元，其中包括“虎行山項(xiàng)目青苗補(bǔ)償款”人民幣6.0505萬元。2015年2月3日，張某根據(jù)相關(guān)補(bǔ)償明細(xì)，經(jīng)任某1與葉某、任某2審批，從銀行支取了現(xiàn)金，后將該筆“虎行山項(xiàng)目青苗補(bǔ)償款”發(fā)放給了獲得補(bǔ)償?shù)拇迕瘛?/p>
2015年2月5日，被告人張某在長沙市望城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱經(jīng)開區(qū)）結(jié)算征拆款人民幣227.6214萬元。此款項(xiàng)撥付到高某對公賬戶后，張某對項(xiàng)目明細(xì)進(jìn)行清理時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的“虎行山項(xiàng)目青苗補(bǔ)償款”人民幣6.0505萬元系重復(fù)撥付。便將該情況向葉某匯報(bào)，葉某令其不要急于處理，先放在賬上看看。
2015年6月初，被告人張某見經(jīng)開區(qū)沒有收回此款的動向，便再次向葉某匯報(bào)，葉某要張某叫上任某1、任某2到辦公室商量。在葉某的辦公室，張某介紹上述情況后，葉某提出該款可做村集體開支，也可由四人私分。經(jīng)討論，四人決定將該筆重復(fù)撥付的青苗款項(xiàng)由四人予以私分。為套取此筆青苗款，任某1制作了“虎行山項(xiàng)目各類補(bǔ)償補(bǔ)遺領(lǐng)款簽名表”，并欺騙村民簽名后交給張某。張某將此表交由任某2、葉某簽字后做入村委會賬中。
2015年6月9日，張某從自己卡號為62×××71的銀行卡中取現(xiàn)人民幣4.8萬元，并從村委會對公賬戶中轉(zhuǎn)出人民幣6.0505萬元到自己私人賬戶中。當(dāng)日，張某將6.0505萬元中的1.5126萬元分給葉某，將其中的1.5萬元分給任某2，將其中的1.51萬元分給任某1，自己分得1.5279萬元。
（二）被告人張某伙同被告人皮某友等人共同貪污人民幣13.74萬元的事實(shí)
2015年1月至2016年3月，長沙市望城區(qū)人民政府在高沖村范圍內(nèi)先后啟動了經(jīng)開區(qū)儲備用地、旺旺二期、中糧可樂等項(xiàng)目建設(shè)。任某1與被告人皮某友、被告人張某三人商量，在上述項(xiàng)目征地拆遷時(shí)，由任某1虛列一些村民名單，將無主墳作為有主墳申報(bào)，之后由皮某友負(fù)責(zé)該申報(bào)名單審批，最后由張某負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)結(jié)算，套取出來的遷墳補(bǔ)償款由三人私分。事后，任某1與張某、皮某友采取上述手段，先后七次套取遷墳補(bǔ)償款共計(jì)人民幣13.74萬元。其中皮某友分得4.76萬元，張某分得4.49萬元，任某1分得4.49萬元。其中：
（1）2015年1月，在經(jīng)開區(qū)儲備用地項(xiàng)目遷墳過程中，被告人張某、皮某友與任某1共套得遷墳補(bǔ)償款人民幣2.56萬元，其中任某1分得0.85萬元，皮某友分得0.86萬元，張某分得0.85萬元。
（2）2015年6月，在旺旺二期項(xiàng)目遷墳過程中，被告人張某、皮某友與任某1共套得遷墳補(bǔ)償款人民幣3.1萬元，其中，任某1分得1萬元、皮某友分得1.1萬元，張某分得1萬元。
（3）2015年7月，在普瑞西線項(xiàng)目遷墳過程中，被告人張某、皮某友與任某1共套得遷墳補(bǔ)償款人民幣1.73萬元，其中任某1分得0.565萬元、皮某友分得0.6萬元，張某分得0.565萬元。
（4）2015年7月，在虎形山項(xiàng)目遷墳過程中，被告人張某、皮某友與任某1共套得遷墳補(bǔ)償款人民幣4.08萬元，其中任某1分得1.34萬元、皮某友分得1.4萬元，張某分得1.34萬元。
（5）2015年11月，在虎形山項(xiàng)目二期遷墳過程中，被告人張某、皮某友與任某1共套得遷墳補(bǔ)償款人民幣1.47萬元，其中任某1分得0.485萬元、皮某友分得0.5萬元，張某分得0.485萬元。
（6）2016年2月，在龍某2蒸氣項(xiàng)目遷墳過程中，被告人張某、皮某友與任某1共套得遷墳補(bǔ)償款人民幣0.4萬元，其中任某1分得0.125萬元、皮某友分得0.15萬元，張某分得0.125萬元。
（7）2016年3月，在中糧可樂項(xiàng)目遷墳過程中，被告人張某、皮某友與任某1共套得遷墳補(bǔ)償款人民幣0.4萬元，其中任某1分得0.125萬元、皮某友分得0.15萬元，張某分得0.125萬元。
2017年4月14日，被告人張某向望城區(qū)紀(jì)律檢查委員會退繳違法所得人民幣15.3374萬元。2017年4月14日，被告人皮某友向望城區(qū)紀(jì)律檢查委員會退繳違法所得人民幣4.9萬元。
2017年6月21日、6月22日，長沙市望城區(qū)人民檢察院先后電話傳喚被告人張某、皮某友到該院接受訊問，兩人于當(dāng)日主動到案，后在偵查階段和審查起訴階段如實(shí)供述了自己的罪行。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人張某、皮某友伙同他人利用從事拆遷工作的職務(wù)便利，侵吞公共財(cái)物，數(shù)額較大，其行為均應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某、皮某友系與他人共同犯罪，在共同犯罪中，兩人均起主要作用，均系主犯。被告人張某、皮某友案發(fā)后自動投案，并如實(shí)供述了自己的罪行。被告人張某、皮某友案發(fā)后退繳的違法所得，應(yīng)依法予以追繳，上繳國庫。據(jù)此提請本院依法判決。
被告人張某、皮某友在庭審中對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和罪名沒有提出異議和辯解。
辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)指控被告人皮某友的犯罪事實(shí)沒有提出異議，提出以下辯護(hù)意見：1.皮某友在共同犯罪中屬于從犯，應(yīng)當(dāng)對其從輕、減輕或者免于處罰；就算認(rèn)定張某、皮某友皆為主犯，皮某友也應(yīng)為作用較小的主犯，應(yīng)對其從寬處罰。2.皮某友具有自首、提起公訴前如實(shí)供述了自己的罪行、真誠悔罪、退回全部贓款、減少了損害結(jié)果的發(fā)生、系初犯、無犯罪前科、表現(xiàn)一貫良好、提起公訴前已被紀(jì)委進(jìn)行了嚴(yán)肅處理、家庭經(jīng)濟(jì)條件困難等多項(xiàng)法定或酌定從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié)，建議對其免于刑事處罰。
一審法院查明
本院經(jīng)審理查明的事實(shí)與公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)一致，本院予以確認(rèn)。
另查明，被告人張某在接受組織調(diào)查期間，反映了廖某涉嫌違法犯罪的線索。2016年9月，被告人張某協(xié)助辦案機(jī)關(guān)到益陽市南縣抓捕另案犯罪嫌疑人廖某，張某對廖某所駕駛車輛予以了指認(rèn)，后廖某經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)以找廖某了解情況為由通知到場后，張某對廖某進(jìn)行了指認(rèn)。后廖某因犯行賄罪，被本院判處有期徒刑八個(gè)月；犯對非國家工作人員行賄罪，判處有期徒刑八個(gè)月；決定執(zhí)行有期徒刑一年，緩刑一年。
公訴機(jī)關(guān)為支持其指控，向本院提交了如下證據(jù)：
第一組證據(jù)：綜合證據(jù)
1.證明皮某友、張某主體身份及職權(quán)職責(zé)的證據(jù)：
（1）主體身份材料、無違法犯罪記錄證明；
（2）XXX長沙市望城區(qū)工作委員會文件：喻發(fā)[2013]2號、19號，喻發(fā)[2014]18號、19號。
以上證據(jù)證明：①被告人皮某友、張某的基本身份情況及任職情況，無違法犯罪前科；②自2014年4月15日起，任柱梁任長沙市望城區(qū)喻家坡街道高沖村黨總支部委員會委員、副書記、葉某任書記，任某1、張某分別任委員；自2013年1月16日起，皮某友任喻家坡街道辦事處重點(diǎn)征拆辦工作人員、轉(zhuǎn)戶參保專干；2015年2月27日，皮某友任征拆辦副主任，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)戶參保及限價(jià)商品房指標(biāo)申購審批工作；2016年3月14日起，皮某友任烏山街道征拆辦副主任。
2.立案決定書，證明：2017年6月19日，望城區(qū)人民檢察院決定對皮某友、張某涉嫌貪污罪一案立案偵查。
3.非稅收入一般繳款書，證明：2017年4月14日，被告人張某向望城區(qū)紀(jì)委退繳違法所得人民幣15.3374萬元。2017年4月14日，被告人皮某友向望城區(qū)紀(jì)委退繳違法所得人民幣4.9萬元。
4.到案經(jīng)過的說明、關(guān)于張某到案情況證明，證明：張某、皮某友的到案過程，系自動投案，且認(rèn)罪態(tài)度好。
5.關(guān)于張某協(xié)助辦案的情況說明，證明：2016年9月20日，被告人張某協(xié)助偵查機(jī)關(guān)到益陽市南縣抓捕了另案犯罪嫌疑人廖某，在抓獲現(xiàn)場對廖某進(jìn)行了指認(rèn)。
6.關(guān)于張某現(xiàn)身說法的情況說明、會議記錄及照片，證明張某的認(rèn)罪、悔罪態(tài)度。
第二組證據(jù)：證明被告人張某、皮某友與任某1共同貪污遷墳款13.74萬元的證據(jù)
1.被告人及同案犯的供述：
（1）被告人皮某友的供述，證明：任某1找到被告人皮某友，提出想在高某征地拆遷項(xiàng)目中虛列一些遷墳名單，希望皮某友在審批時(shí)能讓其通過。同時(shí)，任某1還表示虛列這些名單報(bào)到皮某友審批，所套取出來的遷拆款，由任某1、張某和皮某友三人私分，皮某友表示同意。最后皮某友共分得了贓款4.76萬元。
（2）被告人張某的供述，證明：2014年下半年，高某陸續(xù)上馬了一些征地拆遷項(xiàng)目，有次任某1提出來將部分無主墳當(dāng)有主墳上報(bào)，套點(diǎn)補(bǔ)償款，張某表示同意，事后由張某自己經(jīng)手將套得的補(bǔ)償款取出來，皮某友、任某1和自己三人進(jìn)行私分，前后共在七個(gè)項(xiàng)目中套得13.74萬元，張某自己分得4.49萬元。
（3）同案人員任某1的供述，證明：2014年下半年一天，任某1與張某一起商量，平時(shí)大家工作挺辛苦決定在項(xiàng)目掃尾的時(shí)候?qū)⒁恍o主墳當(dāng)有主墳上報(bào)，爭取一點(diǎn)加班費(fèi)和油錢，并由任某1、張某、皮某友三人私分，事后任某1還征求了皮某友的意見，皮某友也表示同意。之后陸續(xù)在上述七個(gè)項(xiàng)目中均虛報(bào)了部分遷墳名單，共騙得征地款13.74萬元，其中任某1分得4.49萬元。
2.證人證言：
（1）證人李某1、賀某、羅某1、唐某、王某1、王某2、王某3、危某1、危某2、熊某、袁某、張某、周某、朱某1、王某4、劉某1、肖某、龍某1、劉某2的證言，證明：證人本人沒有在高某十四組的征地拆遷項(xiàng)目中領(lǐng)取過遷墳款，對應(yīng)領(lǐng)款名單上的簽名也非本人所寫。
（2）證人李某2的證言，證明：涉案的七個(gè)征地拆遷項(xiàng)目中均有遷墳資金撥付給高某的部分，且撥付資金的《遷墳明細(xì)表》上均有皮某友作為經(jīng)辦人簽名。同時(shí)，李某2還證實(shí)皮某友需對上述《遷墳明細(xì)表》中戶主姓名、親屬關(guān)系、墳類的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3.書證：
（1）高某提供的財(cái)務(wù)憑證，分別是2015年1月12#（經(jīng)開區(qū)儲備用地）；2015年6月7#（旺旺二期）；2015年7月2#（普瑞西線）；2015年7月5#（虎形山項(xiàng)目二）；2015年11月8#（虎形山項(xiàng)目三）；2016年2月8#（龍某2蒸汽）；2016年3月8#（中糧可樂），證明：任某1、張某、皮某友共虛假申報(bào)了34人的遷墳名單，共套得征地補(bǔ)償款13.74萬元。
（2）提供的財(cái)務(wù)憑證，分別是2015年1月6#、2015年6月16#、2015年6月37#、2015年7月15#、2015年11月57#、2016年2月龍某21#、2016年2月喻片14#，證明：涉案資金13.74萬元從喻家坡街道流入高沖村的過程。
（3）長沙市望城區(qū)烏山街道提供的涉案征地檔案：包括《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單》、征地公告、征地安置方案，證明：涉案征地項(xiàng)目有468項(xiàng)目、德貿(mào)隆板塊、龍某2蒸汽、航空板塊、虎形山項(xiàng)目、金星西線項(xiàng)目、普瑞西路項(xiàng)目、中糧可樂等。
（4）涉案村委會提供的證明，證明：馬橋河無王松德，喻家坡社區(qū)無劉建，原佳村無羅文武、羅某2，仁和社區(qū)無譚某、王某5，高沖村無陳斌、朱新文等村民，同時(shí)說明任某1與皮某友、張某是通過上述人員的虛假申報(bào)實(shí)施的貪污行為。
第三組證據(jù)：證明張某伙同他人共同貪污青苗款6.0505萬元的證據(jù)
1.被告人及同案人員的供述與辯解：
（1）被告人張某的供述和辯解，證明：①被告人張某作為村上的會計(jì)、報(bào)賬員，對于村里征拆遷款的補(bǔ)償由他跟經(jīng)開區(qū)和對接。當(dāng)村上有征拆遷款補(bǔ)償時(shí)，經(jīng)開區(qū)和工作人員會電話通知他去接款。②2015年1月26日，張某接到工作人員電話，要他去辦理征拆款接款手續(xù)。他到街道辦好手續(xù)，并將項(xiàng)目明細(xì)表交由任某2、葉某、任某1簽字后，于2015年1月底把街道撥付給村集體的虎行山項(xiàng)目青苗補(bǔ)償款發(fā)放給村民。③2015年2月5日，張某接到經(jīng)開區(qū)工作人員電話，要其辦理征拆款接款手續(xù)。他辦理好手續(xù)后，隔了幾天在對經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目資金賬目進(jìn)行清理時(shí)，發(fā)現(xiàn)重復(fù)撥付了一筆虎行山項(xiàng)目青苗補(bǔ)償款，隨即他跟葉某進(jìn)行匯報(bào)，葉某要求他將該筆款項(xiàng)放在村賬戶中，看經(jīng)開區(qū)如何處理。④2015年6月初，張某再次向葉某匯報(bào)重復(fù)撥款處理，葉某讓他將任某2、任某1叫到他辦公室商量。葉某提出將該款作為村集體開支四人私分，他們均表示同意，葉某安排任某1負(fù)責(zé)造表。任某1造了一張“虎形山項(xiàng)目各類補(bǔ)償補(bǔ)遺領(lǐng)款簽名表”，并讓表中人員進(jìn)行簽名后給了他，他便將表入村里賬。他從自己的銀行賬戶中取出4.8萬元后，從村集體賬戶中轉(zhuǎn)賬6.0505萬元到他賬。當(dāng)日，他在自己辦公室給了任某21.5萬元，任某11.51萬元。在葉某辦公室給了葉某1.5126萬元。
（2）葉某的供述和辯解，證明：①2015年2月，張某向他匯報(bào)經(jīng)開區(qū)重復(fù)撥付了一筆虎行山項(xiàng)目青苗補(bǔ)償款6萬元左右，問他如何處理，他讓張某不要著急處理，將該筆重復(fù)撥付的款項(xiàng)放在村集體賬戶上。②2015年6月，張某再次就經(jīng)開區(qū)重復(fù)撥付的款項(xiàng)請示他怎么處理，他讓張某叫上任某2、任某1進(jìn)行商議，最后四人均定私分。③張某在他辦公室給他1.5126萬元。④2016年7月，他將所分得錢款1.5萬元上繳到了街道財(cái)政所。
（3）任某1的供述和辯解，證明：①2013年10月，虎行山項(xiàng)目開始啟動征拆，一期涉及高沖15組和17組。該項(xiàng)目村上是由任某1負(fù)責(zé)。②2015年下半年，張某叫任某1到葉某辦公室開會。葉某辦公室當(dāng)時(shí)就葉某、任某2、張某和他，張某說了經(jīng)開區(qū)重復(fù)撥付了一筆虎行山項(xiàng)目青苗補(bǔ)償款6.0505萬元，之前也撥付了該筆款，當(dāng)時(shí)已經(jīng)發(fā)到村民手中，現(xiàn)在經(jīng)開區(qū)重復(fù)撥付的可以拿出來用做開支。③葉某提出將此款作為村集體開支還是四人私分，經(jīng)過商量后，一致同意將該筆款項(xiàng)由四人私分，葉某要求張某處理好此事。④張某要他造表入賬，于是他造了一張“虎形山項(xiàng)目各類補(bǔ)償補(bǔ)遺領(lǐng)款簽名表”，并要求表中人簽名后，給了張某。⑤2015年6月，他到張某辦公室，張某給了他1.51萬元，該筆錢系經(jīng)開區(qū)重復(fù)撥付的虎行山青苗補(bǔ)償款的一部分。⑥2016年7月，望城區(qū)紀(jì)委對張某進(jìn)行調(diào)查談話后，葉某、任某2和他商量，決定將分得的錢款交到烏山街道財(cái)政所，后他在財(cái)政所交了1.5萬元。
（4）任某2的供述與辯解，證明：①虎形山項(xiàng)目，在2015年和2016年進(jìn)行征收補(bǔ)償時(shí)涉及15組、16組、17組、23組，征收了田、山、水、土和房屋。②2015年6月，張某通知任某2到葉某辦公室，他到辦公室后，葉某、任某1、張某都在場。③張某對經(jīng)開區(qū)重復(fù)撥付的虎行山青苗補(bǔ)償款進(jìn)行了說明，并提出商量對此款如何分配的問題。④經(jīng)過商議，四人決定將該筆款項(xiàng)進(jìn)行私分。⑤張某讓他在“虎形山項(xiàng)目各類補(bǔ)償補(bǔ)遺領(lǐng)款簽名表”上簽字，并告訴他是為了套取經(jīng)開區(qū)重復(fù)撥付的虎行山項(xiàng)目人民幣6.0505萬元所制作的表，他在該表上簽字。⑥他在張某辦公室領(lǐng)取了1.5萬元，該筆錢系經(jīng)開區(qū)重復(fù)撥付虎行山項(xiàng)目青苗補(bǔ)償款的一部分。⑦2016年7月左右，望城區(qū)紀(jì)委在調(diào)查高沖村相關(guān)問題期間，他將這1.5萬元現(xiàn)金交到了烏山街道紀(jì)工委。
2.證人證言：
（1）證人彭某的證言，證明：①虎行山項(xiàng)目啟動于2007年，當(dāng)時(shí)該項(xiàng)目所在地在高某，涉及到15組、16組、17組、23組。②為了處理遺留問題，2013年11月成立虎行山項(xiàng)目征地拆遷指揮部，葉某任副指揮長。在處理遺留問題的時(shí)候，他們是分兩期操作：第一期是15組、17組，第二期是16組、23組。補(bǔ)償款是經(jīng)開區(qū)撥付給。③補(bǔ)償款撥付流程為：經(jīng)開區(qū)先行撥付700多萬元到對公賬戶上，喻家坡街道再根據(jù)情況將補(bǔ)償款撥付到村對公賬戶上，村上再出具收據(jù)給。村上再將補(bǔ)償款撥付到組上，組上再發(fā)給村民。撥付補(bǔ)償款后，向經(jīng)開區(qū)提交補(bǔ)償款呈批件，再由經(jīng)開區(qū)撥付相關(guān)款項(xiàng)到。④虎行山項(xiàng)目經(jīng)開區(qū)不直接將補(bǔ)償款撥付到村里或者村民手里，而是將款撥付到。⑤喻家坡街道撥付了高沖村15組、17組的6.0505萬元青苗補(bǔ)償款，后向經(jīng)開區(qū)請款。⑥經(jīng)開區(qū)將本應(yīng)撥付給先行支付的6.0505萬元青苗補(bǔ)償款，錯(cuò)誤的撥付到了高沖村村委會，該筆款項(xiàng)是經(jīng)開區(qū)公款，是財(cái)政性資金。
（2）證人虢昀暉的證言，證明：①虎行山項(xiàng)目所在地為高某，涉及到15組、16組、17組、23組。②葉某任虎行山項(xiàng)目拆遷指揮部副指揮長。③虎行山項(xiàng)目補(bǔ)償款主要涉及到土地補(bǔ)償款、遷墳補(bǔ)償款、青苗補(bǔ)償款、設(shè)施補(bǔ)償款等。④15組、17組青苗補(bǔ)償款是由喻家坡街道撥付到高沖村對公賬戶，再由村上撥付到組上，組上再發(fā)村民。⑤經(jīng)開區(qū)預(yù)先撥付補(bǔ)償款到對公賬戶中，再根據(jù)拆遷進(jìn)度，將錢撥付到高某對公賬戶中。后再向經(jīng)開區(qū)請款。⑥虎行山項(xiàng)目的補(bǔ)償款，經(jīng)開區(qū)不直接撥付到高沖村和村民處，而是先撥付到。⑦撥付了一筆6.0505萬元青苗補(bǔ)償款到高沖村村委會，后向經(jīng)開區(qū)請款，經(jīng)開區(qū)將6.0505萬元青苗補(bǔ)償款再次撥付到了高沖村村委會，該筆錢是財(cái)政資金。
3.書證：
（1）虎行山項(xiàng)目征地拆遷指揮部人員及分工，證明：其中金星路西延線村負(fù)責(zé)人張某，普瑞西線聯(lián)系村干部張某、聯(lián)系街道干部皮某友，468項(xiàng)目村責(zé)任人張某，旺旺新廠村責(zé)任人張某，張某、任某1在上述項(xiàng)目中系協(xié)助政府從事征地拆遷工作的人員，屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，應(yīng)以國家工作人員論。
（2）虎行山遺留問題對接會議紀(jì)要一望開管閱[2014]15號、虎行山項(xiàng)目建設(shè)工程拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案，證明：虎行山項(xiàng)目于2014年啟動拆遷，涉及高某15組、16組、17組、23組，均有遺留問題未處理。
（3）虎行山項(xiàng)目會議簽到冊，證明：任某1、任某2、葉某、張某參加虎行山項(xiàng)目部分會議。
（4）喻家坡街道與經(jīng)開區(qū)向高沖村撥付15組、17組青苗補(bǔ)償款相關(guān)資料及資金流向，包括：①喻家坡街道撥付青苗補(bǔ)償款的相關(guān)資料：記賬憑證（記賬31號）、收款收據(jù)、喻家坡街道資金支付審批表、喻家坡街道虎行山項(xiàng)目青苗補(bǔ)償匯總表、明細(xì)表、記賬憑證（第0033號）、喻家坡街道村賬街道代管報(bào)賬單，證明：2015年1月26日，張某向喻家坡財(cái)政所出具了青苗補(bǔ)償款人民幣6.0505萬元的收據(jù)；在2015年1月底，將包括青苗補(bǔ)償款在內(nèi)的人民幣54.3247萬元撥付到了高沖村村委會對公賬戶中；2015年1月29日，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，同意先由墊付青苗補(bǔ)償款人民幣6.0505萬元，后向經(jīng)開區(qū)請款；喻家坡街道對高沖村15組、17組虎行山青苗補(bǔ)償款為人民幣6.0505萬元及獲得補(bǔ)償款村民名單；2015年2月3日，張某開具人民幣6.0505萬元的現(xiàn)金支票，張某將該筆款項(xiàng)發(fā)放給了村民。②經(jīng)開區(qū)撥付青苗補(bǔ)償款的相關(guān)資料：呈批件—虎行山項(xiàng)目（批件3）、喻家坡街道虎行山青苗補(bǔ)償匯總表、明細(xì)表、記賬憑證（第0002號）、喻家坡街道村帳街道代管報(bào)賬單、收款收據(jù)、銀行流水、記賬憑證（第0009號）、轉(zhuǎn)賬支票、虎行山項(xiàng)目各類補(bǔ)償補(bǔ)遺領(lǐng)款簽名表，證明：2015年2月5日，張某制作了虎行山青苗收款收據(jù)；2015年2月6日，望城經(jīng)開區(qū)開發(fā)公司通過轉(zhuǎn)賬方式將包括虎行山項(xiàng)目高沖村15組、17組青苗補(bǔ)償款在內(nèi)的共計(jì)人民幣227.6214萬元撥付到高沖村村民委員會對公賬戶中；2015年6月7日、8日，任某2、任某1、葉某等人在虎行山項(xiàng)目各類補(bǔ)償補(bǔ)遺領(lǐng)款簽名表上審核簽名，6月9日，張某開具了一張青苗補(bǔ)償款人民幣6.0505萬元的轉(zhuǎn)賬支票。③資金流向的書證：中國農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)賬支票、進(jìn)賬單中國農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行個(gè)人賬戶明細(xì)查詢單（賬號為62×××71，戶名為張某）、銀行卡取款憑條，證明：2015年6月9日，張某從高沖村村民委員會對公賬號18×××89轉(zhuǎn)入人民幣6.0505萬元到其個(gè)人賬號為62×××71賬戶中，該筆款的用途為征拆款。2015年6月9日10點(diǎn)28分44秒，張某取現(xiàn)金人民幣4.8萬元。2015年6月9日10時(shí)36分26秒，轉(zhuǎn)入征拆款人民幣6.0505萬元到張某賬戶中。
上述三組證據(jù)，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，被告人張某、皮某友及其辯護(hù)人均無異議，均被確認(rèn)為本案的有效證據(jù)。
被告人皮某友的辯護(hù)人向本院提交了如下證據(jù)：
1.望紀(jì)審[2016]103號《關(guān)于給予皮某友開除黨籍處分的決定》，證明：皮某友本案犯罪行為在提起公訴前已受到了區(qū)紀(jì)委開除黨籍的處分。
2.①烏街發(fā)[2017]5號《關(guān)于給予皮某友撤職處分的決定》，證明皮某友本案犯罪行為在提起公訴前已受到烏山街道辦事處的撤職處分；②《關(guān)于對皮某友免于處罰的函》，證明皮某友平時(shí)表現(xiàn)良好，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，多次受到獎勵；③《免于刑事處罰申請書》，證明皮某友平時(shí)在工作與生活中受到好評，案發(fā)后認(rèn)真工作獲得認(rèn)可。
３.獎勵登記表、優(yōu)秀士兵、優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀士官等證書、榮譽(yù)證書、嘉獎等，證明皮某友一貫表現(xiàn)良好。
４.湖南省公益事業(yè)捐款收據(jù)，證明皮某友較有愛心、熱心公益。
５.《證明》，證明皮某友父母系農(nóng)民，身體不好，家庭條件不好。
6.CT掃描報(bào)告單、電子內(nèi)鏡檢查報(bào)告單等醫(yī)院診斷資料，證明皮某友身體不好。
公訴機(jī)關(guān)對上述證據(jù)1、證據(jù)2中的烏街發(fā)[2017]5號《關(guān)于給予皮某友撤職處分的決定》及證據(jù)6的關(guān)聯(lián)性提出異議，對其余證據(jù)均無異議。
一審法院認(rèn)為
經(jīng)審查，本院認(rèn)為，上述證據(jù)1、2、5、6與本案刑事處罰不具有關(guān)聯(lián)性，本院不予采信；證據(jù)3、4能夠證明被告人皮某友的一貫表現(xiàn)，本院予以采信。
本案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人張某在擔(dān)任高沖村支委委員、村會計(jì)期間，利用政府機(jī)關(guān)委托村民委員會向被征拆群眾發(fā)放青苗補(bǔ)償費(fèi)的職務(wù)便利，伙同他人將望城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會重復(fù)撥付的青苗補(bǔ)償款6.0505萬元私分，其個(gè)人分得1.5279萬元；同時(shí)利用其協(xié)助政府從事拆遷工作的職務(wù)便利，被告人皮某友利用其擔(dān)任拆遷辦副主任并負(fù)責(zé)審核征地拆遷項(xiàng)目中有主墳名單的職務(wù)便利，互相糾集并伙同他人，通過將無主墳作為有主墳申報(bào)，套取遷墳補(bǔ)償款的手段，騙取國有財(cái)產(chǎn)13.74萬元，其中被告人張某個(gè)人分得4.49萬元，被告人皮某友個(gè)人分得4.76萬元。兩被告人貪污數(shù)額較大，其行為均已構(gòu)成貪污罪，應(yīng)依法懲處。公訴機(jī)關(guān)的指控成立，本院予以支持。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人張某、皮某友均起主要作用，均系主犯，應(yīng)按照其所參與的全部犯罪處罰。被告人張某、皮某友具有的量刑情節(jié)有：均系自動投案，并如實(shí)供述了自己的罪行，是自首；在提起公訴前均如實(shí)供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生。被告人張某還具有立功表現(xiàn)。綜合被告人張某、皮某友的上述量刑情節(jié)，本院依法對兩被告人免除處罰。
關(guān)于辯護(hù)人提出的被告人皮某友在共同犯罪中系從犯的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人皮某友系拆遷辦副主任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目中報(bào)送的有關(guān)需拆遷墳的名單的審核工作，只有通過皮某友的審核并上報(bào)后，相關(guān)補(bǔ)償款才能審批通過，皮某友所負(fù)責(zé)的工作是涉案款物能否被騙取的關(guān)鍵，因此，被告人皮某友應(yīng)為主犯，辯護(hù)人的該辯護(hù)意見不能成立，本院不予采納。辯護(hù)人提出的被告人皮某友具有自首、提起公訴前如實(shí)供述了自己的罪行、真誠悔罪、退回全部贓款、減少了損害結(jié)果的發(fā)生、系初犯、無犯罪前科、表現(xiàn)一貫良好等法定、酌定從輕、減輕處罰或免除處罰情節(jié)的辯護(hù)意見，本院予以采納。
綜上所述，對被告人張某、皮某友依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第三款、第二十五條第一款、第二十六條第一、四款、第六十七條第一款、第六十四條之規(guī)定，對被告人張某還依照《中華人民共和國刑法》第六十八條之規(guī)定，判決如下：
一審裁判結(jié)果
一、被告人張某犯貪污罪，免予刑事處罰；
二、被告人皮某友犯貪污罪，免予刑事處罰；
三、對被告人張某退繳的違法所得人民幣六萬零一百七十九元、皮某友退繳的違法所得人民幣四萬七千六百元，由扣押機(jī)關(guān)發(fā)還被害單位湖南望城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖南省長沙市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份、副本三份。
審判人員
審判長袁利平
人民
審判員黃干如
人民陪審員鐘佳
二〇一八年十一月二十八日
法官助理胡丹
代理書記員王珍
