案由 受賄濫用職權(quán)
案號(hào) （2018）鄂2801刑初166號(hào)
恩施市人民檢察院以恩市檢訴刑訴[2017]165號(hào)起訴書(shū)指控被告人楊某某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2017年5月15日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。2017年10月9日本院作出（2017）鄂2801刑初206號(hào)刑事判決，被告人楊某某不服，提出上訴。2018年3月20日，恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院以原判認(rèn)定楊某某濫用職權(quán)的事實(shí)不清，證據(jù)不足，撤銷(xiāo)本院作出的（2017）鄂2801刑初206號(hào)刑事判決，發(fā)回本院重審。本院依法另行組成合議庭，適用普通程序，于2018年7月6日召開(kāi)庭前會(huì)議，2018年8月8日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。恩施市人民檢察院指派檢察員王尚俊出庭支持公訴，被告人楊某某及其辯護(hù)人夏勇到庭參加了訴訟。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論并決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：
一、受賄
被告人楊某某自2008年11月至2016年3月?lián)味魇┲輰徲?jì)局副局長(zhǎng)，期間于2012年至2014年7月兼任恩施州文化中心建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱文化中心項(xiàng)目）指揮部審計(jì)部主任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)工作。
2012年至2013年期間，楊某某明知自己有直接負(fù)責(zé)審計(jì)文化中心項(xiàng)目的職權(quán)，還多次非法收受文化中心項(xiàng)目主要承包單位恩施州翔宇建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱翔宇公司）法定代表人劉某所送財(cái)物，共計(jì)人民幣18萬(wàn)元。
二、濫用職權(quán)
楊某某在對(duì)州文化中心項(xiàng)目工程跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)過(guò)程中，違反審計(jì)法律法規(guī)規(guī)定，明知存在部分項(xiàng)目未依法招標(biāo)、幕墻工程等項(xiàng)目選材價(jià)格虛高、基樁及主體結(jié)構(gòu)工程虛增工程措施費(fèi)等問(wèn)題，卻不依法進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目款項(xiàng)簽字，致使翔宇公司獲利。經(jīng)鑒定單位對(duì)翔宇公司承建的文化中心項(xiàng)目進(jìn)行鑒定，并與楊某某負(fù)責(zé)的審計(jì)情況進(jìn)行比對(duì)，認(rèn)定還應(yīng)審減金額為人民幣人4710.379011萬(wàn)元。因文化中心項(xiàng)目指揮部尚未向翔宇公司支付工程款計(jì)人民幣3210.68071萬(wàn)元，故楊某某不認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)造成國(guó)家利益損失共計(jì)人民幣1499.698301萬(wàn)元。
就以上指控，公訴機(jī)關(guān)向本院提交了被告人的身份信息、任職文件、審計(jì)報(bào)告等書(shū)證；證人秦某、楊某、余某等人的證言；楊某某的供述和辯解；司法鑒定意見(jiàn)書(shū)等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人楊某某非法收受他人財(cái)物并濫用職權(quán)，為他人謀取利益，致使國(guó)家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百九十七條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任，提請(qǐng)本院依法判處。
被告人楊某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的受賄罪的罪名無(wú)異議，對(duì)犯罪事實(shí)有異議。提出受賄金額只有8萬(wàn)元。
對(duì)指控的濫用職權(quán)罪的罪名及犯罪事實(shí)均有異議，提出指控濫用職權(quán)罪的證據(jù)是司法鑒定報(bào)告，該報(bào)告與審計(jì)報(bào)告都具有法律效力，用鑒定報(bào)告推翻審計(jì)報(bào)告是不符合法定程序的；本案是委托武漢市的中介機(jī)構(gòu)事后所作的審計(jì)，對(duì)當(dāng)時(shí)施工的背景、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、恩施市場(chǎng)材料價(jià)格都不了解，僅憑施工圖紙，從純理論上算出來(lái)的，這與實(shí)際不符，比如施工中實(shí)際發(fā)生的，經(jīng)過(guò)指揮部會(huì)議通過(guò)，并下達(dá)文件決定的兩個(gè)事項(xiàng)沒(méi)有被認(rèn)可，甲乙雙方確價(jià)的三種材料價(jià)格，也是以文件確定下來(lái)的沒(méi)有被認(rèn)可，這就是兩份審計(jì)報(bào)告產(chǎn)生較大差額的原因；在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中，我對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題多次向州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，至于怎么處理不是在我職責(zé)范圍之內(nèi)；我的主要職責(zé)是協(xié)調(diào)和組織，文件和簽證材料不是我簽的；我沒(méi)有參與所有材料的采購(gòu)，并且也不認(rèn)識(shí)這些采購(gòu)商，沒(méi)有同他們謀取利益的動(dòng)機(jī)，就算采購(gòu)價(jià)格過(guò)高也是追究采購(gòu)人員的責(zé)任，不能追究我們審計(jì)人員的責(zé)任；我們審計(jì)部門(mén)是按照項(xiàng)目部的會(huì)議紀(jì)要或文件來(lái)審計(jì)的，符合審計(jì)規(guī)范。
被告人楊某某的辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的受賄罪的罪名及犯罪事實(shí)均無(wú)異議。但提出楊某某被采取強(qiáng)制措施后，對(duì)受賄的事實(shí)坦白交待，屬于自首，收受賄賂期間，一開(kāi)始都有積極主動(dòng)退還。故請(qǐng)求對(duì)其從輕處罰。
對(duì)指控的濫用職權(quán)罪的罪名及犯罪事實(shí)均有異議。提出結(jié)合本案的事實(shí)和證據(jù)，楊某某不構(gòu)成濫用職權(quán)罪。理由：1、楊某某在任職恩施文化中心建設(shè)項(xiàng)目指揮部審計(jì)部主任期間沒(méi)有濫用職權(quán)行為。被告人發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)目有存在沒(méi)有獲得建設(shè)用地許可證、規(guī)劃用地許可證，投資超預(yù)算，部分工程未招投標(biāo)、規(guī)避采購(gòu)等諸多問(wèn)題時(shí)都有積極履行職責(zé)，對(duì)審計(jì)不合理的都提出過(guò)反對(duì)意見(jiàn)，向領(lǐng)導(dǎo)多次反映過(guò)文化中心項(xiàng)目的問(wèn)題，并且向指揮部提出過(guò)書(shū)面意見(jiàn)。2、楊某某沒(méi)有主觀上的犯罪故意。從其對(duì)于恩施文化中心建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題提交口頭意見(jiàn)和書(shū)面文件的行為來(lái)看，被告人主觀上沒(méi)有犯罪的故意。3、本案雖然造成了國(guó)家利益重大損失，但被告人并沒(méi)有主觀故意的實(shí)施相關(guān)行為。故不符合濫用職權(quán)犯罪的構(gòu)成要件，依法不構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
經(jīng)審理查明：
一、受賄
2008年11月至2016年3月，被告人楊某某擔(dān)任恩施土家族苗族自治州審計(jì)局副局長(zhǎng)。2012年5月至2014年7月兼任恩施州文化中心建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱文化中心項(xiàng)目）指揮部審計(jì)部主任，負(fù)責(zé)審計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)及對(duì)駐地審計(jì)組的管理工作。2012年至2013年期間，楊某某明知自己有直接負(fù)責(zé)審計(jì)文化中心項(xiàng)目的職權(quán)，還多次非法收受該項(xiàng)目主要承包單位恩施自治州翔宇建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱翔宇公司）法定代表人劉某人民幣18萬(wàn)元。
2017年2月8日，楊某某的家屬代為退繳贓款18萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)證實(shí)：
（一）證人證言
（1）證人劉某2016年11月3日的證言，翔宇公司是文化中心項(xiàng)目的中標(biāo)總承包單位，我是項(xiàng)目經(jīng)理。2011年10月份，該項(xiàng)目進(jìn)行基礎(chǔ)施工階段后，工作業(yè)務(wù)上初次認(rèn)識(shí)了楊某某。因?yàn)闂钅衬硶r(shí)任恩施州審計(jì)局副局長(zhǎng)兼文化中心指揮部項(xiàng)目審計(jì)部部長(zhǎng)，直接審計(jì)我們的項(xiàng)目，為了便于工作上的開(kāi)展和維護(hù)關(guān)系，我就于2012年6月或7月份請(qǐng)楊某某吃飯，當(dāng)時(shí)參加的人有我和妻子陳某，楊某某和他妻子及兩個(gè)雙胞胎姑娘，還有介紹人張磊，飯后，我妻子從手提包里拿出2萬(wàn)元錢(qián)給了楊某某的兩個(gè)小孩。第二次是2012年臘月份，我給他拜年，在他家樓下給了他5萬(wàn)元人民幣。第三次是2013年臘月的一天晚上，我給他拜年，在他家樓下，給了他一個(gè)裝有10萬(wàn)元人民幣的紙袋子。第四次是2014年臘月間，在他家樓下，給了他一個(gè)裝有2萬(wàn)元人民幣的牛皮信封和一箱國(guó)窖1573白酒。
（2）證人陳某2016年11月3日的證言，2012年7月，我和劉某在恩施國(guó)際大酒店請(qǐng)楊某某一家人吃飯，另外還有張某，劉某要我給楊某某的兩個(gè)姑娘表示下，我就臨時(shí)找服務(wù)員拿了兩個(gè)信封，走時(shí)我就把兩個(gè)紅包給了兩個(gè)小孩，出酒店我們分開(kāi)后，我跟劉某說(shuō)給他們搞了2萬(wàn)元。事后我問(wèn)劉某為什么要請(qǐng)楊某某一家吃飯，他說(shuō)楊某某是審計(jì)局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)文化中心項(xiàng)目審計(jì)工作。2013年臘月的一天，劉某跟我說(shuō)他給楊某某送了10萬(wàn)元錢(qián)，因?yàn)閷徲?jì)局關(guān)于文化中心建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)報(bào)告出來(lái)后，我們項(xiàng)目的工程款才能得到撥付，楊某某管這個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)，所以才送了他10萬(wàn)元錢(qián)。
（3）證人張某12016年11月14日的證言，證實(shí)劉某在恩施國(guó)際大酒店請(qǐng)楊某某吃飯的事實(shí)。
（4）證人張某22016年11月11日的證言，劉某是我表叔，楊某某原住在我家樓上，我們從小就認(rèn)識(shí)，劉某就要我找個(gè)機(jī)會(huì)把楊某某喊出來(lái)吃飯，認(rèn)識(shí)一下，當(dāng)時(shí)楊某某在州審計(jì)局工作，劉某因?yàn)楣ぷ魃系氖虑樾枰覘钅衬?。過(guò)了三四天，我就給楊某某打電話，約他到恩施國(guó)際大酒店吃飯，他答應(yīng)了。吃飯時(shí)就是拉了一下家常，也沒(méi)說(shuō)什么重要的事情。另我的曾用名是張某，1997年改名為張某2。
（二）被告人的供述
被告人楊某某于2016年8月15日、17日、18日的供述，證實(shí)劉某第一次給其送過(guò)10萬(wàn)元人民幣，第二次送了6-8萬(wàn)元人民幣，第三次送了2萬(wàn)元人民幣的事實(shí)。
2016年8月29日的供述，我現(xiàn)在確認(rèn)劉某第二次給我送的是6萬(wàn)元，前后三次共給我送了18萬(wàn)元。
2016年10月13日的供述，2012年春夏時(shí)分，劉某送了10萬(wàn)元錢(qián)。2012年10月份，他又給我送了6萬(wàn)元錢(qián)。2012年臘月，他給我送了2萬(wàn)元。
2016年12月14日的供述，我記得劉某給我送了三次錢(qián)，第一次是2012年夏天，在國(guó)酒酒店，劉某送了2萬(wàn)元，第二次是2012年臘月二十幾，在我宿舍樓下，劉某給我送了6萬(wàn)元，第三次是2013年臘月，在我家宿舍樓下，劉某給我送了10萬(wàn)元，這幾次的金額我確定是準(zhǔn)確的。
二、濫用職權(quán)
2011年8月12日，翔宇公司與恩施州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司簽訂《湖北省建設(shè)工程施工合同》，工程名稱為恩施州文化中心建設(shè)項(xiàng)目，合同工期總?cè)諝v天數(shù)590日歷天。2012年5月4日，恩施土家族苗族自治州人民政府下達(dá)《關(guān)于成立州第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備委員會(huì)和州文化中心建設(shè)項(xiàng)目指揮部的通知》，副州長(zhǎng)秦某擔(dān)任指揮部指揮長(zhǎng)，蔡某、向某、譚某任副指揮長(zhǎng)，指揮部下設(shè)綜合部、工程部、招標(biāo)采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部和審計(jì)部，工作人員從州、市直各單位抽調(diào)。2012年5月15日，時(shí)任恩施州審計(jì)局副局長(zhǎng)的被告人楊某某兼任文化中心項(xiàng)目指揮部審計(jì)部主任，負(fù)責(zé)審計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)，對(duì)駐地審計(jì)組的管理工作。楊某任審計(jì)部副主任，負(fù)責(zé)工程審計(jì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資料確認(rèn)簽證工作。同年5月26日，文化中心項(xiàng)目指揮部將全體會(huì)議討論通過(guò)的《工作制度》、《工作職責(zé)》印發(fā)給指揮部各部（室），《工作制度》中規(guī)定審計(jì)部根據(jù)合同約定，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督、做好工程跟蹤審計(jì)及工程增減量的簽證工作?！抖魇┲菡顿Y建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作規(guī)程》規(guī)定“重點(diǎn)檢查施工合同中工程變更及額外工程內(nèi)容的真實(shí)性、合法性，包括程序是否規(guī)范、價(jià)款是否合理等，檢查主要材料與設(shè)備的采購(gòu)方式是否合理、合規(guī)、合法，是否進(jìn)行招投標(biāo)或比價(jià)采購(gòu)。”
被告人楊某某在對(duì)翔宇公司施工的多個(gè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)過(guò)程中明知部分項(xiàng)目選材價(jià)格虛高、虛增工程措施費(fèi)等問(wèn)題，仍在項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)及竣工決算審計(jì)中對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目款項(xiàng)予以簽字認(rèn)可，導(dǎo)致國(guó)家損失人民幣4710.379011萬(wàn)元。翔宇公司在文化中心建設(shè)項(xiàng)目中各項(xiàng)施工工程款總額為人民幣47531.501562萬(wàn)元，翔宇公司已開(kāi)發(fā)票47531.50155萬(wàn)元到文化中心指揮部財(cái)務(wù)賬。截止2016年3月，文化中心指揮部已支付翔宇公司工程款44320.82084萬(wàn)元，尚未撥付工程款3210.68071萬(wàn)元，文化中心指揮部在施工過(guò)程中收取翔宇公司押金人民幣8萬(wàn)元，兩項(xiàng)共計(jì)人民幣3218.68071萬(wàn)元。因此，楊某某給國(guó)家實(shí)際造成損失人民幣1491.698301萬(wàn)元。
具體事實(shí)如下：
1、文化中心幕墻工程造成國(guó)家損失共計(jì)人民幣1135.442228萬(wàn)元，其中主要材料的價(jià)格確定等情況如下：
（1）2012年8月3日，文化中心建設(shè)項(xiàng)目指揮部指揮長(zhǎng)秦某主持召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議專(zhuān)題研究部分材料采購(gòu)方式和確價(jià)問(wèn)題。會(huì)議前指揮部確價(jià)小組前往恩施州咸豐縣考察湖北建塬石材有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱建塬公司）的砂巖板，審計(jì)部副主任楊某作為確價(jià)小組成員參與考察。在該次會(huì)議上，招標(biāo)采購(gòu)部主任余某宣讀了建塬公司的砂巖板報(bào)價(jià)表和翔宇公司的加價(jià)表，翔宇公司在建塬公司報(bào)價(jià)（196元/㎡）的基礎(chǔ)上增加了人工工資補(bǔ)差、材料管理費(fèi)用、稅金等多項(xiàng)費(fèi)用后形成了320元/㎡的報(bào)價(jià)。秦某詢問(wèn)參會(huì)人員的意見(jiàn)，楊某某在會(huì)上未提出反對(duì)意見(jiàn)，最后會(huì)議決定采用單一來(lái)源采購(gòu)方式，由建塬公司提供砂巖板，按320元/㎡的報(bào)價(jià)進(jìn)行定價(jià)，并以恩施州文化中心建設(shè)項(xiàng)目指揮部[2012]09號(hào)文件加以確定，恩施州文心指文[2014]11號(hào)“關(guān)于恩施州翔宇建設(shè)工程有限公司承建恩施州文化中心部分材料價(jià)格確定的通知”中對(duì)砂巖板的價(jià)格（320元/㎡）再次予以確定。經(jīng)鑒定，翔宇公司的加價(jià)項(xiàng)目中除二次運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、采保費(fèi)外均屬于虛增部分不應(yīng)列支。
（2）文化中心項(xiàng)目工程材料芝麻火燒板花崗巖的采購(gòu)由指揮部派人到福建考察，后與供貨單位簽訂合同約定材料送到施工地為150元/㎡，翔宇公司在此基價(jià)的基礎(chǔ)上增加了耗損、下車(chē)費(fèi)、采保費(fèi)、人工工資差、防水、二次運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、后期維修護(hù)理、利潤(rùn)、補(bǔ)稅金等項(xiàng)目，形成重組價(jià)為276.57元/㎡，報(bào)指揮部予以簽證，經(jīng)指揮部研究決定，同意按翔宇公司的重組價(jià)執(zhí)行，并以恩施州文心指文[2014]11號(hào)通知對(duì)該價(jià)格予以確定。經(jīng)鑒定，翔宇公司的加價(jià)項(xiàng)目中除二次運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、采保費(fèi)外均屬于虛增部分不應(yīng)列支。
（3）2012年8月9日，翔宇公司與鋁單板供貨單位簽訂合同，約定材料送到施工地為265元/㎡。2014年，文化中心項(xiàng)目工程完工后，因指揮部之前未對(duì)鋁單板進(jìn)行定價(jià)而由翔宇公司先行進(jìn)貨施工，指揮部與翔宇公司就鋁單板定價(jià)進(jìn)行協(xié)商，翔宇公司提出應(yīng)增加人工費(fèi)等費(fèi)用，雙方協(xié)商后將鋁單板定價(jià)為420元/㎡，其中包含了人工工資補(bǔ)差價(jià)、材料損耗補(bǔ)差、材料管理費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金等部分，后經(jīng)指揮長(zhǎng)秦某同意后，指揮部研究決定以恩施州文心指文[2014]11號(hào)通知對(duì)該價(jià)格予以確定。經(jīng)鑒定，人工工資補(bǔ)差價(jià)、材料損耗補(bǔ)差、材料管理費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金等項(xiàng)目均屬虛增部分不應(yīng)列支。2014年州審計(jì)局就幕墻裝修召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，楊某某作為州審計(jì)局副局長(zhǎng)參會(huì)，余某作為指揮部代表參會(huì)，會(huì)上參會(huì)人員提出鋁單板的價(jià)格明顯過(guò)高，楊某某在會(huì)上詢問(wèn)余某“鋁單板的價(jià)格是不是指揮部定的？”余某說(shuō)是指揮部定的，楊某某稱既然是指揮部定的價(jià)格，就按照指揮部的決定辦，有什么責(zé)任由指揮部承擔(dān)，之后協(xié)調(diào)會(huì)通過(guò)決議，鋁單板的價(jià)格定為420元/㎡。
2、文化中心基樁及主體結(jié)構(gòu)工程造成國(guó)家損失人民幣1471.379289萬(wàn)元。
（1）2012年5月19日，秦某主持召開(kāi)會(huì)議，對(duì)文化中心建設(shè)過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，楊某參加了會(huì)議，翔宇公司要求增加工程措施費(fèi)，此次會(huì)議決定盡快據(jù)實(shí)拿出方案。會(huì)后，翔宇公司自行測(cè)算了內(nèi)支模和模板周轉(zhuǎn)次數(shù)后報(bào)送指揮部，提出需增加工程措施費(fèi)4383.37677萬(wàn)元，指揮部征求審計(jì)部的意見(jiàn)，楊某某便安排州審計(jì)局投資科的吳芳處理此事，吳某與相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算后形成了一份審計(jì)建議上交到指揮部，審計(jì)建議增加工程措施費(fèi)2899.430727萬(wàn)元。同年6月26日，秦某主持召開(kāi)會(huì)議，決定梁板模板周轉(zhuǎn)按二次計(jì)算，預(yù)應(yīng)力梁和后澆帶模板周轉(zhuǎn)按一次計(jì)算，特大梁底模按雙層計(jì)算，柱、剪力墻、欄板、樓梯梁板按定額攤銷(xiāo)次數(shù)計(jì)算，內(nèi)支模的梁、板按4個(gè)月占用時(shí)間計(jì)算，高支模支撐系統(tǒng)按專(zhuān)家評(píng)審的高支模施工方案計(jì)算。楊某某明知會(huì)議決定的關(guān)于模板周轉(zhuǎn)次數(shù)的問(wèn)題未經(jīng)過(guò)科學(xué)嚴(yán)密的計(jì)算，也與其提交的審計(jì)建議不一致，在會(huì)議上未提出反對(duì)意見(jiàn)，指揮部即以[2012]06號(hào)文件的形式對(duì)工程措施費(fèi)予以確定。經(jīng)鑒定，因虛增工程措施費(fèi)造成國(guó)家損失人民幣1171.379289萬(wàn)元。
（2）2013年12月13日，秦某主持召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究翔宇公司提出的要求增加趕工補(bǔ)償費(fèi)的問(wèn)題，會(huì)議決定向翔宇公司補(bǔ)償趕工費(fèi)人民幣300萬(wàn)元，并以恩施州文化中心建設(shè)項(xiàng)目指揮部[2013]07號(hào)文件加以確定。楊某某明知指揮部與翔宇公司就工期問(wèn)題在合同已明確約定，且并未提前竣工，不應(yīng)增加趕工費(fèi)，楊某某在工程結(jié)算審計(jì)時(shí)對(duì)此簽字認(rèn)可，未按審計(jì)的相關(guān)規(guī)定予以審減，造成國(guó)家損失人民幣300萬(wàn)元。經(jīng)鑒定，恩施州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司與翔宇公司簽訂的《湖北省建設(shè)工程施工合同》第三條約定開(kāi)工日期為2011年5月27日（開(kāi)工令日期為2011年8月31日），竣工日期2013年1月20日，日期590歷天，其中：土建基礎(chǔ)及主體工程部分工期300日歷天。實(shí)際竣工情況為：主體工程完成工日期為2012年10月，實(shí)際工期約390天。工程竣工驗(yàn)收日期為2013年12月20日，總工期和主體工程工期均超出合同約定的工期天數(shù)，同時(shí)也未見(jiàn)監(jiān)理公司和建設(shè)方批準(zhǔn)的增加工期的相關(guān)手續(xù)，因此趕工期依據(jù)不充分。
3、楊某某在翔宇公司承建的基樁及抗浮錨桿工程中違規(guī)審計(jì)。經(jīng)鑒定，護(hù)壁增加12鋼筋項(xiàng)目、抗浮錨桿施工工藝變更項(xiàng)目、增加錨桿用14mm厚鋼板錨固項(xiàng)目，如果施工單位是為保證施工質(zhì)量及安全增加的施工措施費(fèi)用，應(yīng)由施工方承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，如果是由于設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)原因造成的，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具相關(guān)變更資料，未見(jiàn)設(shè)計(jì)單位出具的相關(guān)資料，此部分審減53.616154萬(wàn)元；抗浮錨桿綜合單價(jià)項(xiàng)目，原投標(biāo)綜合單價(jià)為145.43元/米，結(jié)算單價(jià)為431.42元/米，綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商，投標(biāo)時(shí)應(yīng)充分考慮成本及風(fēng)險(xiǎn)，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用，本工程合同為固定單價(jià)合同，單價(jià)應(yīng)按原投標(biāo)單價(jià)145.43元/米執(zhí)行，此部分審減金額為563.623487萬(wàn)元。因文化中心指揮部會(huì)議紀(jì)要和簽證原因，造成國(guó)家損失人民幣617.239641萬(wàn)元。
4、楊某某在翔宇公司承建的文化中心場(chǎng)地土方平衡項(xiàng)目工程中違規(guī)審計(jì)。經(jīng)鑒定，清表土方外運(yùn)，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-20084.3投標(biāo)價(jià)4.3.4條款“分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)本規(guī)范第2.0.4條綜合單價(jià)的組成內(nèi)容，按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用”。投標(biāo)清單項(xiàng)目名稱“清表”特征描述為“填方區(qū)清表，厚度10cm，清除表層土外運(yùn)，運(yùn)距自定”視為投標(biāo)單價(jià)“1.81元/平方米”包含清單項(xiàng)目特征描述的所有內(nèi)容，既已包含外運(yùn)。結(jié)算時(shí)不應(yīng)再另外計(jì)算外運(yùn)費(fèi)用，此部分審減金額為28.046371萬(wàn)元；清單項(xiàng)“土方場(chǎng)內(nèi)調(diào)配”，由于土方場(chǎng)內(nèi)調(diào)配工程量已經(jīng)在其他清單中統(tǒng)一核算，因此該部分不應(yīng)再核算，此部分審減金額6.019084萬(wàn)元；樁基土方外運(yùn)，由施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位簽訂的工作聯(lián)系單（內(nèi)容為：樁基工程所有土方采用自卸車(chē)外運(yùn)，運(yùn)距10km以內(nèi)）。此部分土方不能計(jì)算外運(yùn)費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)土方缺方量21萬(wàn)方左右，樁基開(kāi)挖的土方應(yīng)用于場(chǎng)內(nèi)回填，而不是把土方外運(yùn)后再外購(gòu)?fù)练交靥?，同時(shí)土方外運(yùn)簽證上未說(shuō)明外運(yùn)的原因，因此該簽證土方只能計(jì)算土方場(chǎng)內(nèi)調(diào)配費(fèi)用，不能計(jì)算土方外運(yùn)費(fèi)用，此部分審減金額為117.692304萬(wàn)元。因文化中心指揮部會(huì)議紀(jì)要和簽證原因，造成國(guó)家損失人民幣151.757759萬(wàn)元。
5、楊某某在翔宇公司承建的文化中心室內(nèi)公共裝修及屋面工程項(xiàng)目中違規(guī)審計(jì)。經(jīng)鑒定，二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)15元/㎡已包含在材料費(fèi)中不能重復(fù)計(jì)取，審減金額78.626211萬(wàn)元；指揮部簽證材料價(jià)格過(guò)高，材料價(jià)差調(diào)減486.719455萬(wàn)元，因指揮部會(huì)議紀(jì)要和簽證原因，造成國(guó)家損失人民幣565.345666萬(wàn)元。
6、楊某某在翔宇公司承建的文化中心水電安裝工程項(xiàng)目中違規(guī)審計(jì)。經(jīng)鑒定，因指揮部簽價(jià)過(guò)高原因，造成國(guó)家損失人民幣0.766556萬(wàn)元。
7、楊某某在翔宇公司承建的文化中心零星項(xiàng)目中違規(guī)審計(jì)。經(jīng)鑒定，場(chǎng)地內(nèi)施工便道費(fèi)、防火封堵、垃圾清理費(fèi)均已在組織措施費(fèi)中計(jì)算，故場(chǎng)地內(nèi)施工便道費(fèi)審減金額20萬(wàn)元、防火封堵、垃圾清理費(fèi)審減金額28.6819萬(wàn)元，因指揮部會(huì)議紀(jì)要違反招標(biāo)文件和國(guó)家相關(guān)規(guī)定的原因，造成國(guó)家損失人民幣48.6819萬(wàn)元。
8、楊某某在翔宇公司承建的文化中心廣場(chǎng)鋪裝工程中違規(guī)審計(jì)。經(jīng)鑒定，因指揮部會(huì)議紀(jì)要簽價(jià)過(guò)高原因，造成國(guó)家損失人民幣628.310067萬(wàn)元。
9、楊某某在翔宇公司承建的文化中心室外水電管網(wǎng)及構(gòu)筑物工程中違規(guī)審計(jì)。經(jīng)鑒定，因指揮部會(huì)議紀(jì)要確定材料價(jià)格過(guò)高，造成國(guó)家損失人民幣91.455905萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)證實(shí)：
（一）證人證言
（1）證人秦某2016年11月30日的證言，文化中心項(xiàng)目是2013年建州30年慶典獻(xiàn)禮工程，于2011年開(kāi)工建設(shè)，2012年5月我擔(dān)任文化中心指揮部指揮長(zhǎng)，成立項(xiàng)目指揮部，指揮部的人員是從各個(gè)單位抽取的，指揮部下設(shè)有審計(jì)部、招標(biāo)采購(gòu)部、工程部、綜合部、財(cái)務(wù)部。審計(jì)部有時(shí)任州審計(jì)局副局長(zhǎng)楊某某、州審計(jì)局職工楊某兩人，楊某某擔(dān)任審計(jì)部主任。審計(jì)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程跟蹤審計(jì)，對(duì)工程的全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督。楊某某作為審計(jì)部主任負(fù)責(zé)審計(jì)部的全面工作，工程項(xiàng)目的審計(jì)工作都應(yīng)該由楊某某把關(guān)，楊某負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程審計(jì)的具體工作。當(dāng)時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中我沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題，我覺(jué)得各個(gè)部門(mén)都履行了自己的職責(zé)，但復(fù)審報(bào)告反映了很多問(wèn)題，我現(xiàn)在覺(jué)得審計(jì)部在以前的工作中沒(méi)有完全正確履行其工作職責(zé)，審計(jì)部的工作沒(méi)有深入，沒(méi)有具體，對(duì)于工程量和價(jià)格沒(méi)有全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。就砂巖板的價(jià)格問(wèn)題，指揮部召開(kāi)會(huì)議討論過(guò)，在會(huì)議上由相關(guān)部門(mén)宣讀報(bào)價(jià)后，沒(méi)有人包括楊某某都沒(méi)提出反對(duì)意見(jiàn)，最終由我拍板確定了砂巖板的價(jià)格；火燒板、鋁單板的確價(jià)沒(méi)有經(jīng)過(guò)會(huì)議討論，是通過(guò)指揮部的文件形式確定的價(jià)格。指揮部工程選材確價(jià)的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)沒(méi)注意，現(xiàn)在看來(lái)是不合法不合規(guī)的。在確定增加工程措施費(fèi)及模板周轉(zhuǎn)次數(shù)的會(huì)議上，包括楊某某在內(nèi)的所有人都沒(méi)提出反對(duì)意見(jiàn)。楊某某在跟蹤審計(jì)過(guò)程中就選材價(jià)格過(guò)高的問(wèn)題沒(méi)有向我匯報(bào)過(guò)。就支付趕工費(fèi)的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)討論時(shí)包括審計(jì)部的人員都沒(méi)有人提出反對(duì)意見(jiàn)，都認(rèn)為可以支付趕工費(fèi)，為了完成任務(wù)就決定支付了。文化中心項(xiàng)目工程竣工后，楊某某沒(méi)有向我匯報(bào)過(guò)項(xiàng)目工程存在的問(wèn)題，如果匯報(bào)了，我一定會(huì)進(jìn)行整改來(lái)減少損失。審計(jì)部沒(méi)有嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及規(guī)章制度進(jìn)行履職，如果嚴(yán)格依法依規(guī)，很多問(wèn)題在跟蹤審計(jì)時(shí)就可以發(fā)現(xiàn)，在審計(jì)中予以審減，就不會(huì)造成這么大的損失。
（2）證人向某2016年11月17日的證言，文化中心項(xiàng)目部審計(jì)部的主任是楊某某，副主任是楊某，審計(jì)部的職責(zé)是對(duì)文化中心項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，以及對(duì)文化中心項(xiàng)目審計(jì)工作的組織。楊某的主要工作是對(duì)隱蔽工程量的簽證，同時(shí)也參與指揮部確價(jià)小組。楊某某負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)工作，另外文化中心工程完工后，對(duì)文化中心審計(jì)工作也由楊某某負(fù)責(zé)。在文化中心項(xiàng)目建設(shè)工程中，我認(rèn)為審計(jì)部沒(méi)有正確履行職責(zé)，審計(jì)部不僅對(duì)項(xiàng)目工程的程序進(jìn)行把握，更重要的是對(duì)工程量和價(jià)的核實(shí)。在指揮部關(guān)于材料確價(jià)、工程措施費(fèi)、模板周轉(zhuǎn)次數(shù)的會(huì)議上，楊某某沒(méi)有提出反對(duì)意見(jiàn)，審計(jì)部只是在文化中心決算審計(jì)時(shí)提出材料價(jià)格過(guò)高等問(wèn)題，也就是在事后提出意見(jiàn)并沒(méi)有意義。指揮部召開(kāi)關(guān)于砂岸板確價(jià)的會(huì)議，楊某某、楊某都參會(huì)了，二人都沒(méi)有提出反對(duì)意見(jiàn)，但兩年后，楊某某向我提出砂巖板過(guò)高的問(wèn)題，我覺(jué)得現(xiàn)在提出來(lái)沒(méi)有什么意義了，就對(duì)楊某某說(shuō)“都是領(lǐng)導(dǎo)定的，不要多說(shuō)，按領(lǐng)導(dǎo)的意思辦”。楊某某沒(méi)有參與火燒板和鋁單板的確價(jià)會(huì)議。指揮部確定給施工方支付300萬(wàn)元趕工費(fèi)，我認(rèn)為是不應(yīng)該給的，因?yàn)楹贤鞔_約定有工期，楊某某也沒(méi)提出反對(duì)意見(jiàn)。廣場(chǎng)鋪裝工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)招標(biāo)，是直接發(fā)包的，楊某某沒(méi)有提出反對(duì)意見(jiàn)。文化中心項(xiàng)目工程造價(jià)的司法鑒定我認(rèn)為是正確的，是因?yàn)槲覀兊倪`規(guī)造成的，其中也有翔宇公司造假造成的。
（3）證人余某的證言，審計(jì)部主任是楊某某，副主任是楊某，審計(jì)部主要根據(jù)審計(jì)的相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)跟蹤審計(jì)，與我們一起參與材料確價(jià)，楊某參與材料暫估價(jià)的確價(jià)。砂巖板的確價(jià)是向某沒(méi)有經(jīng)過(guò)確價(jià)小組確價(jià)，而是直接安排我在會(huì)議上宣讀的價(jià)格，我就按乙方提出的要求，把乙方計(jì)算方式在會(huì)上宣讀，經(jīng)過(guò)一算，玻璃價(jià)格超過(guò)暫估價(jià)，砂巖板低于暫估價(jià)，我就說(shuō)玻璃價(jià)格超過(guò)了暫估價(jià)，怕審計(jì)通不過(guò)，當(dāng)時(shí)楊某某說(shuō)超過(guò)就超過(guò)了，暫估價(jià)又不是完全不能突破的。我就建議能不能將玻璃的價(jià)格壓低一下，把砂巖板的價(jià)格提高一下，秦某當(dāng)時(shí)就問(wèn)大家行不行，當(dāng)時(shí)沒(méi)有人提出反對(duì)意見(jiàn)，后來(lái)秦某就拍板將價(jià)格定下來(lái)了，問(wèn)大家有沒(méi)有意見(jiàn)，當(dāng)時(shí)沒(méi)有任何人發(fā)言，這個(gè)價(jià)格就這么定下來(lái)了。鋁單板的確價(jià)經(jīng)過(guò)向某同意后以指揮部的會(huì)議文件的形式確定為420元/平方米，后來(lái)在幕墻材料協(xié)調(diào)會(huì)上，楊某2提出鋁單板價(jià)格過(guò)高，楊某某就問(wèn)我這個(gè)價(jià)格是不是指揮部確定的，我說(shuō)是的，楊某某就說(shuō)價(jià)格是指揮部定的，就按照指揮部的決定搞，出了問(wèn)題指揮部負(fù)責(zé)，既然審計(jì)部門(mén)都同意了，我就沒(méi)再說(shuō)話，這次會(huì)議后最終確定了鋁單板的價(jià)格是420元/平方米，如果楊某某當(dāng)時(shí)不這么說(shuō)的話就可以重新再報(bào)價(jià)。鋁單板的定價(jià)中考慮了人工費(fèi)補(bǔ)差的內(nèi)容，從法律層面上講，材料單價(jià)中不應(yīng)該包含人工費(fèi)補(bǔ)差，因?yàn)樵诠こ塘壳鍐尉C合單價(jià)組成中，材料費(fèi)和人工費(fèi)都是單獨(dú)的一項(xiàng)，我們不應(yīng)該再把人工費(fèi)補(bǔ)差一項(xiàng)再次列入到材料費(fèi)中，我當(dāng)時(shí)只考慮到翔宇公司的利益，沒(méi)有考慮到鋁單板定價(jià)中包含人工費(fèi)補(bǔ)差是否合法的問(wèn)題，所以就輕率的同意了翔宇公司的要求，從而造成了該項(xiàng)材料價(jià)格的虛高。文化中心指揮部不應(yīng)該給翔宇公司補(bǔ)償趕工費(fèi)，因?yàn)橄栌罟景凑蘸贤s定并未提前完工。
（4）證人楊某的證言，我主要負(fù)責(zé)隱蔽工程的驗(yàn)收簽證，參與暫定價(jià)的確價(jià)，我是確價(jià)小組的成員之一，每月支付工程進(jìn)度款，復(fù)核數(shù)據(jù)，工程量的增減確認(rèn)簽證。楊某某一般不直接參與這些具體事情，一般都是遇到有爭(zhēng)議或者重大會(huì)議時(shí)楊某某才參加。我在跟蹤審計(jì)過(guò)程中，對(duì)翔宇公司的施工情況、材料報(bào)價(jià)等方面即使發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，也沒(méi)有提出異議。在審計(jì)過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)指揮部給翔宇公司增加的工程措施費(fèi)不合理，二是指揮部對(duì)翔宇公司的砂巖板簽證價(jià)過(guò)高。2012年5月指揮部成立后，翔宇公司多次向指揮部提出增加工程措施費(fèi)，翔宇公司自行測(cè)算了木板周轉(zhuǎn)次數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)給了指揮部，指揮部就此征求我們審計(jì)部的意見(jiàn)，因?yàn)閷徲?jì)部只有我和楊某某兩人，我們二人對(duì)這方面也不是很專(zhuān)業(yè)，故楊某某就安排州審計(jì)局投資科科長(zhǎng)吳芳來(lái)處理這件事。后來(lái)吳某給了楊某某一份審計(jì)建議，內(nèi)容是經(jīng)過(guò)測(cè)算認(rèn)為翔宇公司報(bào)送的數(shù)據(jù)不合理，按照翔宇公司報(bào)送的數(shù)據(jù)指揮部要給他們?cè)黾?000多萬(wàn)元的措施費(fèi)，但吳某他們認(rèn)為中需要增加2000余萬(wàn)元就行了，楊某某把這份審計(jì)建議交給指揮部后，指揮部沒(méi)有采納這份建議，而是直接開(kāi)會(huì)確定了模板周轉(zhuǎn)次數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)并簽發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，根據(jù)這份會(huì)議紀(jì)要，翔宇公司要求指揮部提前撥付工程款2500萬(wàn)元，楊某某給我打電話要我替他簽字代表審計(jì)部同意給翔宇公司提前撥付2500萬(wàn)元工程款。指揮部未經(jīng)過(guò)測(cè)算就直接根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況確定模板周轉(zhuǎn)次數(shù)等數(shù)據(jù)是不合理的，模板周轉(zhuǎn)次數(shù)等數(shù)據(jù)對(duì)措施費(fèi)的影響很大，只要有一點(diǎn)出入，就可能導(dǎo)致計(jì)算出來(lái)的措施費(fèi)相差幾百上千萬(wàn)元。所以模板周轉(zhuǎn)次數(shù)等數(shù)據(jù)必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)測(cè)評(píng)才能確定。翔宇公司在建塬公司就砂巖板的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上增加了許多費(fèi)用，最終形成320元/平方米，當(dāng)時(shí)我覺(jué)得增加的很多費(fèi)用不合理，組價(jià)太高，但因?yàn)閰?huì)的其他人包括楊某某都沒(méi)有提出異議，所以我也沒(méi)有按照跟蹤審計(jì)的要求提出異議，后來(lái)我和楊某某聊過(guò)，他也覺(jué)得這個(gè)價(jià)格過(guò)高，但最后我們都沒(méi)有提出過(guò)相關(guān)異議，還是按照指揮部的會(huì)議文件執(zhí)行了。指揮部確定支付施工方趕工費(fèi)300萬(wàn)元，我認(rèn)為不符合規(guī)定，因?yàn)楹炗喓贤瑫r(shí)已經(jīng)約定了完工時(shí)間。我作為審計(jì)部駐場(chǎng)跟蹤審計(jì)人員，在履職過(guò)程中沒(méi)有盡職盡責(zé)跟蹤審計(jì)，一是指揮部的領(lǐng)導(dǎo)大多是州、局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，迫于領(lǐng)導(dǎo)壓力沒(méi)有認(rèn)真履職；二是覺(jué)得楊某某作為分管領(lǐng)導(dǎo)都不愿意得罪人，我在發(fā)現(xiàn)指揮部的相關(guān)錯(cuò)誤決定后，也沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，給國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
（5）證人劉某的證言，我公司項(xiàng)目部在州文化中心項(xiàng)目施工中“火燒板”、“砂巖板”、“鋁單板”的定價(jià)有點(diǎn)偏高，偏高的原因是中間增加了施工中的人工、措施、采保等費(fèi)用，所以我們企業(yè)報(bào)價(jià)有點(diǎn)高，最后給我們材料結(jié)算價(jià)格不是由我們企業(yè)定的，而是業(yè)主確定的價(jià)格，另外審計(jì)部門(mén)也通過(guò)了審計(jì)，確認(rèn)了這幾個(gè)材料單價(jià)。
（二）司法鑒定意見(jiàn)書(shū)26冊(cè)
證實(shí)湖北恒基建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司、湖北萬(wàn)信工程造價(jià)咨詢有限公司、天健萬(wàn)隆工程咨詢有限公司湖北分公司、湖北益信工程咨詢有限公司受委托對(duì)文化中心項(xiàng)目的41個(gè)單項(xiàng)工程造價(jià)進(jìn)行了司法鑒定。對(duì)其中29個(gè)項(xiàng)目出具了司法鑒定報(bào)告。對(duì)恩施州審計(jì)局的審定金額及對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的司法鑒定金額作了明確載明，對(duì)審減原因作了詳細(xì)的分析。其中被告人楊某某在建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)確認(rèn)表中簽字的項(xiàng)目應(yīng)審減4710.379011萬(wàn)元。
（四）書(shū)證
（1）湖北省建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包合同，證實(shí)翔宇公司承包了文化中心建設(shè)項(xiàng)目，合同對(duì)開(kāi)工日期、竣工日期、合同價(jià)款等進(jìn)行了明確約定；翔宇公司又將其中的部分工程分包給其他人的事實(shí)。
（2）文化中心石材購(gòu)銷(xiāo)合同、湖北建塬石材有限責(zé)任公司報(bào)價(jià)單、文化中心建設(shè)項(xiàng)目材料暫估價(jià)報(bào)價(jià)表，證實(shí)翔宇公司與湖北建塬石材有限責(zé)任公司簽訂了砂巖板采購(gòu)合同，單價(jià)為196元/㎡，建塬公司報(bào)價(jià)為198.61元/㎡，文化中心暫估價(jià)為320.38元/㎡。
（3）鋁單板銷(xiāo)售合同、材料暫估價(jià)報(bào)價(jià)表，證實(shí)翔宇公司與武漢市洪山區(qū)宏興裝飾材料經(jīng)營(yíng)部簽訂了鋁單板采購(gòu)合同，單價(jià)為265元/㎡、295元/㎡兩種規(guī)格的鋁單板。文化中心暫估價(jià)為452.51元/㎡。
（4）恩施州審計(jì)局2015年9月29日出具的審計(jì)報(bào)告一份，證實(shí)通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)文化中心建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定取得《國(guó)有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，部分項(xiàng)目由指揮部集體研究，通過(guò)直接發(fā)包、內(nèi)部比選等方式，而未進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)確定承建單位等問(wèn)題。
（5）恩施州文化中心建設(shè)項(xiàng)目指揮部于2016年11月3日出具的情況說(shuō)明一份，證實(shí)文化中心總投資98613.69231萬(wàn)元，翔宇公司各項(xiàng)施工總額為47531.501562萬(wàn)元，截止2016年3月，文化中心指揮部已支付翔宇公司工程款44320.82084萬(wàn)元，尚欠工程款3210.68071萬(wàn)元及收取該公司押金8萬(wàn)元，兩項(xiàng)欠款合計(jì)人民幣3218.680711萬(wàn)元。
（6）恩施州政辦發(fā)[2012]35號(hào)文件，證實(shí)2012年5月4日州政府決定成立州文化中心建設(shè)項(xiàng)目指揮部。
（7）恩施州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)文化中心建設(shè)項(xiàng)目指揮部[2011]4號(hào)會(huì)議紀(jì)要，證實(shí)會(huì)議對(duì)施工單位提出的抗浮錨桿重新組價(jià)、定價(jià)等問(wèn)題進(jìn)行討論，楊某某參與了該會(huì)。
（8）州政府[2012]7號(hào)專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要，證實(shí)3月22日，州長(zhǎng)楊天然主持召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究州文化中心的建設(shè)有關(guān)工作，決定成立州文化中心建設(shè)指揮部，由副州長(zhǎng)秦某任指揮長(zhǎng)等、審計(jì)人員從審計(jì)局抽調(diào)人員常駐等事實(shí)。
（9）恩施州文化中心建設(shè)項(xiàng)目指揮部[2012]01號(hào)、02號(hào)、03號(hào)、06號(hào)、08號(hào)、09號(hào)、10號(hào)、會(huì)議紀(jì)要，[2013]07號(hào)會(huì)議紀(jì)要，證實(shí)施工單位在施工過(guò)程中部分工程進(jìn)行變更、外墻石材選擇、工程措施費(fèi)問(wèn)題、工程量的確認(rèn)、暫估價(jià)的確認(rèn)、給翔宇公司補(bǔ)償趕工費(fèi)300萬(wàn)元等問(wèn)題進(jìn)行了會(huì)議討論，要求審計(jì)部按要求進(jìn)行認(rèn)定簽證，不僅要對(duì)工程量確認(rèn)簽證，對(duì)工程款也要確認(rèn)簽證，這些認(rèn)定簽證資料，是整個(gè)工程項(xiàng)目最終審計(jì)結(jié)算的依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目調(diào)整，方案變更，導(dǎo)致的調(diào)整、漏項(xiàng)，要面對(duì)實(shí)際，跟蹤審計(jì)，不斷推進(jìn)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，邊審邊結(jié)，快審快結(jié)的原則。
（10）州審建通[2015]11號(hào)通知，證實(shí)州審計(jì)局將對(duì)州文化中心建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)。
（11）州文心指文[2012]03號(hào)通知、《工作制度》、各部門(mén)的工作職責(zé)，證實(shí)文化中心指揮部制定了《工作制度》和《工作職責(zé)》，要求審計(jì)部門(mén)根據(jù)合同約定，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，做好工程跟蹤審計(jì)及工程增減量的簽證工作。
（12）恩施州政發(fā)[2007]9號(hào)文件、《恩施土家族苗族自治州政府投資項(xiàng)目審計(jì)辦法》，證實(shí)政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目，可以從前期準(zhǔn)備階段起派駐審計(jì)特派員，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。審計(jì)事項(xiàng)包括工程結(jié)算是否真實(shí)，有無(wú)高估冒算、虛報(bào)工程量、多結(jié)或少結(jié)工程價(jià)款等情形。
（13）州審建發(fā)[2011]36號(hào)文件、恩施州政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作規(guī)程，證實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)采用跟蹤審計(jì)形式對(duì)州政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程以及項(xiàng)目交付使用后的效益情況進(jìn)行審計(jì)。要求重點(diǎn)檢查施工合同中工程變更及額外工程內(nèi)容的真實(shí)性、合法性，包括程序是否規(guī)范、價(jià)款是否合理等。檢查主要材料與設(shè)備的采購(gòu)方式是否合理、合法、合規(guī)、是否進(jìn)行招投標(biāo)或比價(jià)采購(gòu)。
（14）政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定，證實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的多計(jì)工程價(jià)款等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位據(jù)實(shí)結(jié)算。
（15）建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)確認(rèn)表10份，證實(shí)翔宇公司在文化中心項(xiàng)目建設(shè)后進(jìn)行決算時(shí)，對(duì)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、建筑面積，報(bào)審金額、審定金額、審減金額進(jìn)行確認(rèn)的確認(rèn)表上簽字蓋章的事實(shí)。
（16）中標(biāo)通知書(shū)，證實(shí)翔宇公司為州文化中心建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)第一中標(biāo)候選人，中標(biāo)價(jià)為30576.53081萬(wàn)元。
（四）被告人的供述
被告人楊某某2016年8月15日的供述，2012年上半年，恩施州政府下文將我抽調(diào)至州文化中心建設(shè)項(xiàng)目指揮部工作，任指揮部下設(shè)的審計(jì)部部長(zhǎng)一職，審計(jì)部的主要工作職能是對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督和跟蹤審計(jì)，協(xié)調(diào)與州審計(jì)局的關(guān)系，加快工程進(jìn)度，跟蹤審計(jì)就是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目工程中的隱蔽工程以及變更工程的全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)。跟蹤審計(jì)是為最終的工程決算提供基礎(chǔ)材料。我在跟蹤審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，一是文化中心建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有取得建設(shè)用地許可和規(guī)劃用地許可；投資超預(yù)算，預(yù)算是6.5個(gè)億，而實(shí)際決算是8.6個(gè)億；部分工程沒(méi)有進(jìn)行招投標(biāo)；規(guī)避政府采購(gòu)，自己成立采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行采購(gòu)；部分材料價(jià)格虛高，導(dǎo)致工程款受到嚴(yán)重?fù)p失；違規(guī)分包；邊施工邊設(shè)計(jì)導(dǎo)致大量損失浪費(fèi)。
2016年8月17日的供述，我們?cè)诟檶徲?jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)指揮部給翔宇公司確定的材料價(jià)格特別是砂岸板、鋁單板、芝麻白火燒板等材料價(jià)格過(guò)高，工程措施費(fèi)包括模板周轉(zhuǎn)次數(shù)確定不合理。2012年，指揮部秦某召開(kāi)會(huì)議，會(huì)上由招標(biāo)采購(gòu)部主任余某宣布組價(jià)方案，擬確定由咸豐的一家公司建塬石材廠提供砂巖板的材料，采購(gòu)價(jià)為196元/㎡，后加入5-6項(xiàng)費(fèi)用，最終組價(jià)單確定價(jià)格為320元/㎡，當(dāng)時(shí)我沒(méi)有詳細(xì)計(jì)算就憑直覺(jué)感覺(jué)砂巖板價(jià)格有點(diǎn)偏高，并在會(huì)上提出價(jià)格偏高的意見(jiàn)，但會(huì)議沒(méi)有采納我的意見(jiàn)，秦某拍板將砂巖板價(jià)格定為320元/㎡，會(huì)后指揮部以文件的形式確定了砂巖板供貨廠家和價(jià)格。砂巖板價(jià)格的確定，按正常程序是提前交給審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審核，再由指揮部召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行確定，但是未按這個(gè)程序進(jìn)行，我和楊某也參加了會(huì)議。后來(lái)在結(jié)算審計(jì)過(guò)程中，我和審計(jì)局投資科的吳某等審計(jì)人員多次向指揮部副指揮長(zhǎng)向某提出砂巖板質(zhì)量不好，價(jià)格高的意見(jiàn)，但向某每次都說(shuō)這件事是楊州長(zhǎng)定的，讓我們不要對(duì)外瞎說(shuō)，只能說(shuō)這個(gè)東西好，最后我們?cè)诮Y(jié)算審計(jì)中按照指揮部以文件形式確定的材料價(jià)格作為審計(jì)的依據(jù)。鋁單板和火燒板的情況與砂巖板是類(lèi)似的，是指揮部以文件形式確定的最終價(jià)格，這些材料的價(jià)格以指揮部文件的形式確定后，我們?cè)诤髞?lái)決算審計(jì)中予以認(rèn)可，作為決算審計(jì)的依據(jù)。我的確有責(zé)任，但我曾經(jīng)在會(huì)議上和會(huì)后都提出過(guò)不同意見(jiàn)，由于意見(jiàn)沒(méi)有被采納，我不敢也不可能再次違背領(lǐng)導(dǎo)意圖去提不同意見(jiàn)，何況楊某某州長(zhǎng)和秦某副州長(zhǎng)在指揮部開(kāi)會(huì)時(shí)要求指揮部的文件各部門(mén)都要認(rèn)可，我只有按指揮部的決定進(jìn)行審計(jì)，而沒(méi)有對(duì)這些材料和項(xiàng)目進(jìn)行重新審減。這些材料和項(xiàng)目最終結(jié)算審計(jì)是由六道簽字程序確定的，分別是審計(jì)工程師、審計(jì)復(fù)核人員、投資科科長(zhǎng)、甲方代表、乙方代表，我是最后簽字確認(rèn)，我對(duì)此事應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，但不能由我承擔(dān)全部責(zé)任。模板周轉(zhuǎn)次數(shù)確定不科學(xué)、不合理，模板周轉(zhuǎn)次數(shù)應(yīng)嚴(yán)密測(cè)算，有些額外費(fèi)用不能追加，因?yàn)槲覀冎疤峤涣藢徲?jì)建議，明確指出了模板周轉(zhuǎn)次數(shù)等費(fèi)用不能追加，所以我在這次會(huì)議上就沒(méi)有再次提出反對(duì)意見(jiàn)，最終會(huì)議確定了模板周轉(zhuǎn)次數(shù)，并形成會(huì)議紀(jì)要，我們審計(jì)部門(mén)在最終審計(jì)結(jié)算時(shí)就將這次的會(huì)議紀(jì)要作為我們審計(jì)結(jié)算的依據(jù)。我一是怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有頂住壓力，才默認(rèn)將指揮部文件作為了審計(jì)依據(jù)。二是當(dāng)時(shí)還比較年輕，能有個(gè)前程，所以按照領(lǐng)導(dǎo)意圖執(zhí)行了。
2016年8月18日的供述，對(duì)我們跟蹤審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)以審計(jì)機(jī)關(guān)向被審計(jì)單位通報(bào)，并要求整改，在最終結(jié)算審計(jì)時(shí)予以減審。材料的選定一是有采購(gòu)部、工程部、審計(jì)部門(mén)派出人參加考察采購(gòu)，層層把關(guān)，我當(dāng)時(shí)想應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。二是指揮部沒(méi)有提供真實(shí)的資料。三是我錯(cuò)誤的認(rèn)為秦某是副州長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)，召開(kāi)的指揮部會(huì)議代表了州政府，是行政行為，將指揮部的文件作為審計(jì)依據(jù)。四是我也想進(jìn)步，不敢得罪領(lǐng)導(dǎo)。
2016年12月14日的供述，問(wèn)：鋁單板、火燒板的價(jià)格沒(méi)有經(jīng)過(guò)確價(jià)小組進(jìn)行確價(jià)，為什么進(jìn)行確認(rèn)簽證，在審計(jì)時(shí)不予以審減？答：我不知道他們是否經(jīng)過(guò)確價(jià)小組進(jìn)行確價(jià)。
2016年8月5日的供述，我作為審計(jì)部主任，在文化中心項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，無(wú)論是跟蹤審計(jì)還是結(jié)算審計(jì)都沒(méi)有很好的履行自己的職責(zé)。迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力和自保前途的私心，喪失了組織原則和黨性，未能?chē)?yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來(lái)開(kāi)展審計(jì)工作，給國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。我的瀆職問(wèn)題主要是自己的工作原則性不強(qiáng)，沒(méi)有底線的內(nèi)因所造成的，但秦某等領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)壓人、粗暴干涉審計(jì)獨(dú)立，也是導(dǎo)致我瀆職的客觀外因。
上述受賄、濫用職權(quán)的事實(shí)，還有如下綜合證據(jù)：
（1）楊某某的身份證復(fù)印件、居民戶口簿、干部任免審批表，證實(shí)楊某某的身份情況。
（2）恩施州政任[2008]14號(hào)文件、州審辦發(fā)[2009]4號(hào)文件、州審辦發(fā)[2010]6號(hào)文件、州審辦發(fā)[2013]2號(hào)文件，證實(shí)楊某某任恩施州審計(jì)局副局長(zhǎng)及分管的工作等事實(shí)。
關(guān)于楊某某及其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)，本院評(píng)判如下：
1、關(guān)于楊某某提出“只收受劉某8萬(wàn)元”的辯護(hù)意見(jiàn)，本院認(rèn)為，楊某某供述的受賄時(shí)間和地點(diǎn)均與劉某的證言相吻合，且楊某某在偵查機(jī)關(guān)的多次供述均承認(rèn)受賄18萬(wàn)元的事實(shí)，雖與劉某的證言中行賄19萬(wàn)元不一致，但從有利于被告人的角度，應(yīng)認(rèn)定楊某某收受劉某賄賂18萬(wàn)元的事實(shí)。
2、關(guān)于楊某某提出“指控我犯濫用職權(quán)罪的證據(jù)是司法鑒定報(bào)告，該報(bào)告與審計(jì)報(bào)告都具有法律效力，用鑒定報(bào)告推翻審計(jì)報(bào)告是不符合法定程序的；鑒定報(bào)告是從純理論上算出來(lái)的，與實(shí)際不符”的辯護(hù)意見(jiàn)。本院認(rèn)為，司法鑒定是司法機(jī)關(guān)委托具有鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和鑒定人所作出的結(jié)論，鑒定機(jī)構(gòu)接受委托后，找供貨商進(jìn)行調(diào)查，到有關(guān)部門(mén)及施工單位取證，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查勘，對(duì)工程量和材料價(jià)格進(jìn)行全面復(fù)核后形成鑒定結(jié)論，該鑒定意見(jiàn)書(shū)對(duì)鑒定依據(jù)、鑒定過(guò)程及方法、審減原因等作了詳細(xì)的說(shuō)明及分析，司法鑒定程序合法，鑒定意見(jiàn)與案件待證事實(shí)具有關(guān)聯(lián)性，因此司法鑒定具有客觀性、公正性、合法性，被告人楊某某的該辯護(hù)意見(jiàn)應(yīng)不予采納。
3、關(guān)于楊某某提出“在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中，我對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題多次向州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，至于怎么處理不是在我職責(zé)范圍之內(nèi)；我的主要職責(zé)是協(xié)調(diào)和組織，文件和簽證材料不是我簽的。我沒(méi)有參與所有材料的采購(gòu)，并且也不認(rèn)識(shí)這些采購(gòu)商，沒(méi)有同他們謀取利益的動(dòng)機(jī)，就算采購(gòu)價(jià)格過(guò)高也是追究采購(gòu)人員的責(zé)任，不能追究我們審計(jì)人員的責(zé)任”的辯護(hù)意見(jiàn)。本院認(rèn)為，楊某某雖然沒(méi)有直接參與材料采購(gòu)以及工程簽證，但明知指揮部對(duì)材料確價(jià)、支付工程措施費(fèi)、支付趕工費(fèi)的文件、決定不合法，仍將此作為審計(jì)依據(jù)，未予審減，從而給國(guó)家造成了重大損失，該行為屬濫用職權(quán)行為。
4、關(guān)于楊某某提出“我們審計(jì)部門(mén)是按照項(xiàng)目部的會(huì)議紀(jì)要或文件來(lái)審計(jì)的，符合審計(jì)規(guī)范”的辯護(hù)意見(jiàn)。本院認(rèn)為，《恩施州政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作規(guī)程》第五條規(guī)定：政府投資跟蹤審計(jì)應(yīng)以國(guó)家、地方及有關(guān)基本建設(shè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、辦法為審計(jì)依據(jù)，被審計(jì)單位或其上級(jí)主管部門(mén)制定的制度、章程、決議及相關(guān)合同、協(xié)議等，不違反現(xiàn)行法規(guī)的，可以作為審計(jì)參考依據(jù)。文化中心項(xiàng)目指揮部違規(guī)采購(gòu)材料，采購(gòu)方式不合法等，該指揮部的會(huì)議紀(jì)要或文件不能作為審計(jì)依據(jù)。故該辯護(hù)意見(jiàn)應(yīng)不予采納。
5、關(guān)于楊某某的辯護(hù)人提出“楊某某沒(méi)有實(shí)施濫用職權(quán)的行為，主觀亦無(wú)濫用職權(quán)的故意，客觀上雖然國(guó)家利益遭受重大損失，但楊某某并沒(méi)有主觀故意的實(shí)施上述行為”的辯護(hù)意見(jiàn)。本院認(rèn)為，楊某某在任職恩施州文化中心建設(shè)項(xiàng)目指揮部審計(jì)部主任期間，對(duì)文化中心項(xiàng)目工程跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)過(guò)程中明知部分項(xiàng)目存在采購(gòu)方式不合法、材料組價(jià)名目不合理、價(jià)格虛高、虛增工程措施費(fèi)等問(wèn)題，將文化中心指揮部的文件作為審計(jì)依據(jù)，在項(xiàng)目工程決算審計(jì)及竣工決算審計(jì)中對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目款項(xiàng)予以簽字認(rèn)可，致使國(guó)家利益遭受重大損失。其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，故辯護(hù)人的該辯護(hù)意見(jiàn)應(yīng)不予采納。
被告人楊某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物人民幣18萬(wàn)元；楊某某在對(duì)文化中心項(xiàng)目工程跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)過(guò)程中明知部分項(xiàng)目存在采購(gòu)方式不合法、材料組價(jià)名目不合理、價(jià)格虛高、虛增工程措施費(fèi)等問(wèn)題，將文化中心指揮部的文件作為審計(jì)依據(jù)，在項(xiàng)目工程決算審計(jì)及竣工決算審計(jì)中對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目款項(xiàng)予以簽字認(rèn)可，致使國(guó)家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為分別構(gòu)成受賄罪、濫用職權(quán)罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，應(yīng)予確認(rèn)，被告人楊某某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。被告人楊某某因?yàn)E用職權(quán)，造成國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)損失，除楊某某在其職責(zé)范圍內(nèi)未切實(shí)履行職責(zé)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任外，亦與指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)的相關(guān)人員均未認(rèn)真履行職責(zé)有關(guān)，因而不能由楊某某個(gè)人承擔(dān)全部責(zé)任。綜合其在犯罪中所處的地位和作用，對(duì)楊某某犯濫用職權(quán)罪，可從輕處罰；楊某某在受賄罪中系自愿認(rèn)罪，贓款已全部退繳，應(yīng)對(duì)其所犯受賄罪予以從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第三百九十七條第一款、第六十九條及《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋>》第一條第一款、第十九條第一款、《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬?》第一條第二款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
一、被告人楊某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣10萬(wàn)元；犯濫用職權(quán)，判處有期徒刑三年六個(gè)月，合并后，決定執(zhí)行有期徒刑四年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即被告人楊某某的刑期自2016年8月14日起至2020年8月13日止。所判罰金，限判決生效后立即繳納。）
二、依法追繳被告人楊某某違法所得人民幣18萬(wàn)元，由扣押機(jī)關(guān)恩施土家族苗族自治州人民檢察院上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 韓笑蓮
審 判 員 羅 煒
人民陪審員 王清國(guó)
二〇一九年四月二十四日
法官助理毛偉
書(shū)記員馬騰飛
