案由 受賄
案號(hào) （2018）鄂1281刑初262號(hào)
赤壁市人民檢察院以赤檢訴刑訴（2018）226號(hào)起訴書指控被告人劉某某犯受賄罪，于2018年11月7日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭對(duì)本案進(jìn)行了審理，赤壁市人民檢察院指派檢察員祝毅出庭支持公訴，被告人劉某某及其辯護(hù)人畢明海到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
赤壁市人民檢察院指控：2012年5月，赤壁市蒲圻辦事處工業(yè)園區(qū)招商引資，赤壁市永盛糧食機(jī)械有限公司（以下簡(jiǎn)稱“永盛”公司）和赤壁市雙獅糧食機(jī)械有限公司（以下簡(jiǎn)稱“雙獅”公司）先后與蒲圻辦事處達(dá)成投資意向，在位于赤壁市蒲圻辦事處大田畈社區(qū)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資建廠。被告人劉某某協(xié)助蒲圻辦事處在大田畈社區(qū)進(jìn)行土地征收、征用補(bǔ)償工作。劉某某利用該職務(wù)便利，為社區(qū)居民劉某1承攬土地平整工程、為協(xié)助“雙獅”公司征收土地提供幫助，非法收受劉某1以及“雙獅”公司法定代表人賀某賄賂人民幣共計(jì)60.5萬元。
1、收受劉某1賄賂人民幣11萬元。
2012年6月的一天，赤壁市蒲圻辦事處大田畈社區(qū)居民劉某1（另案處理）得知“永盛”、“雙獅”二家公司已在社區(qū)征地后便找到被告人劉某某，提出希望承接二公司的土地平整工程。經(jīng)劉某某推薦，劉某1順利承接了上述二家公司總價(jià)100萬元的土地平整工程。之后，劉某1向劉某某承諾，不需要其出資，待工程完工后直接享受分紅。2013年11月和12月的一天，劉某1為感謝被告人劉某某，先后二次將現(xiàn)金3萬元和8萬元送給劉某某，其予以收受。
2、收受“雙獅”公司法定代表人賀某賄賂人民幣49.5萬元。
2014年上半年，被告人劉某某見“雙獅”公司在廠區(qū)違規(guī)建房出售有利可圖，便向該公司法定代表人賀某提出以4萬元/畝的征地價(jià)格購(gòu)買其廠區(qū)東南角的一畝土地預(yù)備建房出售，賀某表示同意。之后，賀某按劉某某的要求代表其與建筑商盧某簽訂建房協(xié)議，約定由盧某在上述一畝地的范圍內(nèi)帶資建房，建成后賀某獲得其中6套房屋及車庫(kù)，其余房屋歸盧某所有。房屋建好后，賀某將其幫劉某某出售的3套房款及剩余房屋交付給劉某某，劉某某通過收受賀某的售房款及自行出售房屋，共計(jì)獲利49.5萬元。
公訴機(jī)關(guān)為證明上述事實(shí)，向法庭列舉了書證、證人證言等證據(jù)。據(jù)此認(rèn)定被告人劉某某利用協(xié)助赤壁市蒲圻辦事處征收土地的工作便利，為他人謀取利益，非法收受他人賄賂人民幣共計(jì)60.5萬元，數(shù)額巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。提請(qǐng)本院依法判處。
被告人劉某某對(duì)指控其涉案的金額不持異議，但認(rèn)為均不是受賄。理由是，其入股了劉某1承接的土地平整工程，工程完工后劉某1給自己11萬元屬于利潤(rùn)分紅；自己按“雙獅”公司4萬元/畝的征地價(jià)格出資找該公司法定代表人賀某等價(jià)購(gòu)買了一畝土地欲建房，礙于紀(jì)律要求，便委托賀某代表其出面建房出售，所獲49.5萬元是自己的賣房所得。
其辯護(hù)人提出，1、“雙獅”公司和“永盛”公司在大田畈社區(qū)十組征地建廠，二家公司同意由該組居民劉某1負(fù)責(zé)土地平整。劉某某表達(dá)投資入股意愿后，劉某1要求其親屬不參與競(jìng)爭(zhēng)的前提下不必實(shí)際出資即視為合伙。劉某1在施工過程中又在劉某某之子劉某2處拿走5萬元用于工程資金周轉(zhuǎn)，應(yīng)理解為劉某某實(shí)際出資入股該工程，劉某某沒有為劉某1謀取任何利益，該11萬元屬于劉某某入股分紅。2、劉某某按市場(chǎng)等價(jià)購(gòu)買“雙獅”公司廢棄土地以及違規(guī)建房均是平等民事主體間的商業(yè)行為，其所獲的售房利潤(rùn)屬市場(chǎng)交易結(jié)果，并不屬于“雙獅”公司對(duì)劉某某的利益輸送。綜上，劉某某的行為不構(gòu)成受賄罪。辦案機(jī)關(guān)詢問劉某某違規(guī)建房的過程中，其主動(dòng)說明了與劉某1合伙土地平整的相關(guān)情況，該筆事實(shí)辦案機(jī)關(guān)并未掌握。即使認(rèn)定為犯罪，應(yīng)認(rèn)定其具有自首情節(jié)。
經(jīng)審理查明，2012年5月，赤壁市蒲圻辦事處進(jìn)行招商引資，赤壁市永盛糧食機(jī)械有限公司（以下簡(jiǎn)稱“永盛”公司）和赤壁市雙獅糧食機(jī)械有限公司（以下簡(jiǎn)稱“雙獅”公司）與蒲圻辦事處達(dá)成投資協(xié)議，先后在赤壁市蒲圻辦事處位于大田畈社區(qū)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)征地建廠，協(xié)議約定企業(yè)自主對(duì)所征土地進(jìn)行“三通一平”基礎(chǔ)建設(shè)工程，自行承擔(dān)土地平整在內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用。蒲圻辦事處將企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、土地征收、補(bǔ)償?shù)裙ぷ魑薪o被告人劉某某所在的大田畈社區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理。
2012年6月份，蒲圻辦事處大田畈社區(qū)居民劉某1（另案處理）得知上述二家公司已在社區(qū)征地后，便向公司負(fù)責(zé)人提出欲承接土地平整工程。經(jīng)劉某某推薦，二家公司同意并將總價(jià)約100萬元的土地平整承包給劉某1施工。之后，劉某某向劉某1表達(dá)出資入股的意愿，劉某1則提出其不必實(shí)際出資，只要其親屬不參與該工程，待完工后若有盈利會(huì)直接給予分紅。2013年11月和12月的一天，劉某1為感謝被告人劉某某在其承包土地平整工程中提供的幫助并兌現(xiàn)分紅承諾，先后二次送給劉某某共計(jì)人民幣11萬元。劉某某均予以收受。
另查明，2017年8月10日，赤壁市紀(jì)委對(duì)被告人劉某某在協(xié)助蒲圻辦事處開展土地征收、補(bǔ)償?shù)墓ぷ髌陂g違法、違紀(jì)問題立案調(diào)查并采取“兩規(guī)”措施。劉某某在接受審查期間主動(dòng)交代其收受劉某111萬元的事實(shí)經(jīng)過，并向紀(jì)委退款18萬元，向檢察機(jī)關(guān)退款5萬元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、證人證言
（1）證人劉某1的證言，證實(shí)其通過社區(qū)主任劉某某的引薦承攬了“雙獅”和“永盛”二家公司土地平整工程。劉某某要求出資入股后，其提出只要他的弟弟和兒子不參與工程，便承諾在工程有利潤(rùn)的前提下不需要出錢也會(huì)分紅給劉某某。施工期間，其因工程資金周轉(zhuǎn)困難找劉某某的兒子劉某2借了5萬元。工程完工后，自己償還了劉某25萬元并分二次給了劉某某共計(jì)11萬元利潤(rùn)分紅。
（2）證人劉某2的證言，與劉某1所證事實(shí)一致。
（3）證人賀某、馬某1的證言，證實(shí)在劉某某的推薦下，二人將自己公司的土地平整工程發(fā)包給劉某1施工的事實(shí)。
（4）證人余某、鄭某的證言，證實(shí)大田畈社區(qū)受蒲圻辦事處委托開展落戶企業(yè)土地征收、補(bǔ)償工作的事實(shí)。
2、被告人劉某某的供述，證實(shí)其事后知道劉某1在施工過程中找劉某2拿過錢，具體情況自己沒有過問。其他事實(shí)與上述證人所證內(nèi)容一致。
3、赤壁市蒲圻辦事處出具的情況說明、投資協(xié)議書、征地協(xié)議，證實(shí)大田畈社區(qū)協(xié)助辦事處協(xié)調(diào)、管理工業(yè)園區(qū)企業(yè)的征地、補(bǔ)償工作。
4、戶籍資料、赤壁市辦事處人員任免文件，證實(shí)劉某某的身份情況。
5、赤壁市紀(jì)委出具的情況說明，證實(shí)劉某某的到案情況。
6、繳款憑證，證明劉某某的退款情況。
針對(duì)控辯意見，根據(jù)查明的事實(shí)和證據(jù)，依照相關(guān)法律規(guī)定，本院綜合評(píng)判如下：
1、關(guān)于被告人劉某某及其辯護(hù)人提出“劉某某收受劉某111萬元是合伙分紅不是受賄”的辯解和辯護(hù)意見。
經(jīng)查，在案證據(jù)證實(shí)，劉某1在時(shí)任社區(qū)主任的被告人劉某某推薦下取得土地平整工程，劉某某曾表達(dá)入股意愿，劉某1為感謝劉某某提供的幫助，附條件承諾其親屬不參與工程即算入股直接給予分紅。劉某某供述證實(shí)其事后才知道劉某1在其子劉某2處借了5萬元用于工地資金周轉(zhuǎn)。該款在工程結(jié)算后亦由劉某1歸還給劉某2，其本質(zhì)屬于劉某1與劉某2之間的借貸行為，不能將此推斷為劉某某出資入伙。工程完工后，劉某1在劉某某未實(shí)際出資且沒有參與該工程的經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的情況下，以入干股為由向劉某某分配合伙利潤(rùn)，劉某1和劉某某二人的行為是借合伙利潤(rùn)分紅之名,行賄賂之實(shí),完全符合賄賂權(quán)財(cái)交易的本質(zhì)特征。綜上，劉某某為劉某1在承接工程中謀取利益，其事后收受劉某1二次給予的人民幣共計(jì)11萬元的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄性質(zhì)。故該項(xiàng)辯解及辯護(hù)意見不成立，本院不予支持。
2、關(guān)于被告人劉某某及其辯護(hù)人提出“劉某某購(gòu)買土地建房售出后獲款49.5萬元不屬于受賄所得”的辯解和辯護(hù)意見。
經(jīng)查，“雙獅”公司征地建廠期間，劉某某見該公司征用的土地有部分沒有規(guī)劃進(jìn)廠區(qū)，便找該公司負(fù)責(zé)人賀某協(xié)商，按4萬元/畝的征地價(jià)格等價(jià)購(gòu)買了廠區(qū)外約一畝土地，由賀某出面代其在該土地上建房后出售，售房款歸劉某某所有。證人賀某的證言證實(shí)“劉某某想購(gòu)買公司一畝土地用于私人建房出售以緩解資金困難，其表示同意并在辦公室收取了劉某某購(gòu)買一畝地的4萬元現(xiàn)金。他提出由我替其出面找建筑商全額帶資建房，建好后他得6套房子，其他的房子歸建筑商所有。之后，其按照劉某某的條件出面與個(gè)體建筑商盧某簽訂建設(shè)一個(gè)半單元共計(jì)21套房子的協(xié)議。房屋建好后，盧某按協(xié)議約定分給自己6套房子和1個(gè)車庫(kù)，這6套房子及車庫(kù)名義上歸自己，實(shí)際上屬劉某某所有。其經(jīng)手幫劉某某賣出3套房屋，售房款共計(jì)45萬元均交給劉某某，剩余房屋劉某某自行處理了”。被告人劉某某的多次供述證實(shí)“其為避免不良影響，通過賀某代其出面與個(gè)體建筑商簽訂建房協(xié)議以及獲得6套房屋并出售共計(jì)獲取49.5萬元”。證人盧某亦對(duì)上述事實(shí)予以佐證。三人所證事實(shí)均相互吻合。本院認(rèn)為，劉某某與賀某私下進(jìn)行土地交易，之后劉某某又借用賀某的名義提供該土地與他人合伙私建房屋出售，并獲取非法利益，其行為違反了國(guó)家相關(guān)法律的規(guī)定，應(yīng)由相關(guān)行政管理部門予以法律制裁。但起訴指控劉某某在違規(guī)交易的土地上擅自建房所獲取的非法利益為其收受“雙獅”公司賄賂不能成立。該項(xiàng)辯解和辯護(hù)意見成立，本院予以采納。
3、關(guān)于辯護(hù)人提出“劉某某構(gòu)成犯罪的情況下應(yīng)認(rèn)定其具有自有情節(jié)”的辯護(hù)意見。
經(jīng)審查，赤壁市紀(jì)委對(duì)劉某某在土地征收、補(bǔ)償?shù)墓ぷ髌陂g違法收受“雙獅”公司負(fù)責(zé)人賀某6套房屋涉嫌受賄的問題立案調(diào)查，劉某某除如實(shí)向組織說明上述事實(shí)外，還主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的其收受劉某111萬元的事實(shí)。后劉某某以受賄罪被移送起訴。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》規(guī)定“辦案機(jī)關(guān)所掌握線索針對(duì)的犯罪事實(shí)不成立，在此范圍外犯罪分子交代同種罪行的，以自首論”。綜上，在公訴機(jī)關(guān)指控劉某某收受賀某6套房屋價(jià)值49.5萬元的犯罪事實(shí)不成立的前體下，劉某某主動(dòng)交代收受劉某111萬元的事實(shí)，構(gòu)成自首。該項(xiàng)辯護(hù)意見成立，本院予以采納。
本院認(rèn)為，被告人劉某某利用其擔(dān)任社區(qū)主任且協(xié)助政府從事土地征收管理的職務(wù)便利，為他人在承接工程上謀取利益，非法收受他人財(cái)物人民幣11萬元，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，但指控收受“雙獅”公司法定代表人賀某賄賂人民幣49.5萬元不予認(rèn)定。劉某某到案后能夠如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的犯罪事實(shí)，以自首論；其積極退還全部贓款，依法予以從輕處罰。辯護(hù)人與此相同的辯護(hù)意見，本院予以采納。根據(jù)被告人的具體犯罪情節(jié)及其悔罪表現(xiàn)，對(duì)其適用緩刑不致再危害社會(huì)。本案經(jīng)審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第三款、第六十七條第二款、第七十二條第一款、第七十三條第二、三款、第六十四條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》和第一條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某某犯受賄罪，判處有期徒刑徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年。
（緩刑考驗(yàn)期限自判決確定之日起計(jì)算。）
二、被告人劉某某退繳的贓款人民幣十一萬元予以沒收，由暫扣機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省咸寧市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 周德銀
人民陪審員 王明清
人民陪審員 徐 鋒
二〇一九年五月二十日
書 記 員 陳 丹
