案由 受賄挪用公款
案號 （2019）鄂0113刑初31號
湖北省武漢市漢南區(qū)人民檢察院以鄂武南檢刑訴［2019］23號起訴書指控被告人涂某某犯受賄罪、挪用公款罪，于2019年2月12日向本院提起公訴。根據(jù)武漢市中級人民法院（2019）鄂01刑轄8號《指定管轄決定書》，本院于2月18日立案，并依法組成合議庭適用普通程序?qū)徖肀景?。審理過程中，因需要調(diào)取新的證據(jù)，補充偵查，本院于2019年3月11日延期審理本案。公訴機關(guān)提交審查報告等補偵證據(jù)后，本院于5月8日恢復(fù)審理并于6月4日公開開庭審理了本案。湖北省武漢市漢南區(qū)人民檢察院指派檢察員王宜青、檢察人員姜前龍出庭支持公訴。被告人涂某某及其辯護人葉小勇、陳海燕均到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭評議，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控：一、被告人涂某某涉嫌受賄罪的犯罪事實：
2015年至2016年期間，被告人涂某某利用其擔任機關(guān)服務(wù)中心主任的職務(wù)便利，接受時任省直機關(guān)二食堂（以下簡稱二食堂）主任袁某的請托，在醫(yī)療補助等經(jīng)費撥款上對二食堂予以傾斜照顧，三次收受袁某從二食堂“小金庫”中支出的錢款共計人民幣12萬元。具體事實如下：
2015年上半年，因二食堂職工醫(yī)療費開銷過大，袁某找到被告人涂某某，希望機關(guān)服務(wù)中心撥款，被告人涂某某表示同意。2015年6月，袁某安排二食堂出納董某2從二食堂“小金庫”中支出現(xiàn)金人民幣4萬元，在被告人涂某某的辦公室，由袁某送給了涂某某。經(jīng)被告人涂某某安排，2015年8月13日機關(guān)服務(wù)中心以“經(jīng)費撥款”的名義向二食堂撥款人民幣15萬元。
2015年底，被告人涂某某告訴袁某，可以爭取醫(yī)療補助撥款，并問袁某是否愿意出錢作活動經(jīng)費，袁某表示可以。經(jīng)被告人涂某某安排，2015年12月25日，機關(guān)服務(wù)中心以“下?lián)苈毠めt(yī)療費”名義向二食堂撥款人民幣15萬元，袁某于當日安排二食堂出納董某2從二食堂“小金庫”中支出現(xiàn)金人民幣5萬元，在被告人涂某某的辦公室，由袁某送送給了被告人涂某某。
2016年6月，被告人涂某某找到袁某，讓二食堂給其3萬元人民幣，其可以幫二食堂解決一部分經(jīng)費，袁某安排二食堂出納董某2從二食堂“小金庫”中支出現(xiàn)金人民幣3萬元，隨后董某1按照袁某的指示，在被告人涂某某的辦公室，將該筆現(xiàn)金送給了被告人涂某某。經(jīng)被告人涂某某安排，2016年7月5日，機關(guān)服務(wù)中心以“工資經(jīng)費撥款”的名義向二食堂撥款人民幣5萬元。
2018年11月27日，被告人涂某某家屬主動退繳贓款人民幣12萬元。
二、被告人涂某某涉嫌挪用公款罪的犯罪事實：
2015年11月初，武穴市友邦實業(yè)有限責任公司法定代表人文某向被告人涂某某借款用于資金周轉(zhuǎn)。2015年11月6日，被告人涂某某以二食堂做鹵菜需要資金為由，指使機關(guān)服務(wù)中心財務(wù)人員向二食堂轉(zhuǎn)款人民幣200萬元，并要求袁某將該200萬元轉(zhuǎn)到其提供的武穴市友邦實業(yè)有限責任公司的銀行賬戶上，袁某隨即安排本部門財務(wù)人員進行轉(zhuǎn)款，二食堂會計楊某、出納董某1均對轉(zhuǎn)出該200萬元提出質(zhì)疑，未執(zhí)行被告人涂某某的指示。2015年11月9日，二食堂將該200萬元退回機關(guān)服務(wù)中心。
2015年11月10日，被告人涂某某、袁某找到承接機關(guān)服務(wù)中心工程項目的湖北華都建筑漢南有限公司項目經(jīng)理張某，提出向其預(yù)付工程款人民幣100萬元，并要求張某在款項到賬后立即將這筆錢轉(zhuǎn)給袁某，張某表示同意，并出具了收到機關(guān)服務(wù)中心100萬元工程預(yù)付款的收條，同時袁某向張某出具了100萬元的收條。同日，被告人涂某某違反本單位會議決定和財務(wù)規(guī)定，在工程項目審計未果的情況下，親自簽批，以預(yù)付工程款的名義向湖北華都建筑漢南有限公司付款人民幣100萬元，同年11月12日，該公司將該100萬元人民幣以勞務(wù)費的名義轉(zhuǎn)至袁某的個人銀行卡上。2015年11月13日，袁某將該100萬元人民幣轉(zhuǎn)到了文某2（文某的兒子）的個人銀行卡上。文某向涂某某出具了借條，二人約定利息為月利2分。2016年1月，該項工程審計并結(jié)算后，將超出決算的預(yù)付工程款330290.07元人民幣轉(zhuǎn)入另一加層工程的預(yù)付款。此后，被告人涂某某以現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬的方式，多次向張某付款，截止2018年9月，其與張某結(jié)清上述款項。
公訴機關(guān)認為，被告人涂某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大；挪用公款數(shù)額較大、從事營利活動，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款、三百八十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪、挪用公款罪追究其刑事責任。因犯受賄罪，建議對被告人涂某某在有期徒刑一年至一年六個月間量刑，并處罰金；因犯挪用公款罪，建議對被告人涂某某在有期徒刑二年至二年六個月間量刑；二罪合并在有期徒刑三年至四年間量刑，并處罰金，可結(jié)合被告人涂某某認罪態(tài)度、退贓情況作適當調(diào)整。
被告人涂某某及其二辯護人對公訴機關(guān)指控的犯罪事實和證據(jù)均無異議，且被告人涂某某自愿認罪認罰。其辯護人認為：1、被告人對法律認識的偏差導(dǎo)致在之前的供述不認可罪名，但是其歸案后即如實供述犯罪事實，且當庭自愿認罪認罰，構(gòu)成坦白；2、被告人一貫表現(xiàn)良好，系初犯、偶犯；3、被告人的行為沒有給單位造成經(jīng)濟損失，已全部退出受賄贓款12萬元及挪用公款所得收益5萬多元，且預(yù)繳納10萬元罰金；4、被告人受賄的金額并沒有全部用于個人，大部分用于相關(guān)公務(wù)支出，與一般受賄不同，請法庭酌情考慮；5、挪用200萬元不應(yīng)予以處罰，款項處于服務(wù)中心體系中。關(guān)于100萬元，本身是應(yīng)支付的工程款，只是在審計前對外支付轉(zhuǎn)移至朋友賬戶，構(gòu)成挪用公款罪，但時間較短；6、被告人年齡較大，患有疾病，不適宜長期關(guān)押。請法庭考慮上述情節(jié)，對被告人判處緩刑。
經(jīng)審理查明的事實與公訴機關(guān)指控內(nèi)容一致。另查明，被告人涂某某在監(jiān)察委退出受賄贓款人民幣12萬元。在本院審理期間，被告人家屬代其退出挪用公款100萬元所得收益53414.63元，并主動繳納罰金人民幣10萬元。
上述事實，有公訴機關(guān)提交、并經(jīng)法庭質(zhì)證、認證的下列證據(jù)予以證實：
1、被告人身份信息資料、干部任免審批表、中共湖北省機關(guān)事務(wù)管理局鄂管黨發(fā)[2014]60號文件、入黨志愿書證實：被告人系國家工作人員、中共黨員，具有完全刑事責任能力；
2、被告人涂某某的供述和辯解證實：其收取二食堂主任袁某12萬元，在經(jīng)費撥款上對二食堂予以照顧；以工程款名義轉(zhuǎn)出100萬元借給朋友文某個人使用的事實；
3、證人袁某、董某1、楊某的證言、情況說明、記賬憑證證實：被告人涂某某以經(jīng)費撥款為由，收受款項12萬元，綜合服務(wù)中心向二食堂下?lián)茚t(yī)療費及固定資產(chǎn)經(jīng)費等事實；
4、證人賈某、寧某、張某的證言及收條、記賬憑證、支付憑證、情況說明、銀行流水記錄、綜合服務(wù)中心工程款付款說明、建設(shè)工程施工合同等證實：被告人涂某某在沒有領(lǐng)導(dǎo)簽字審批的情況下支付100萬元工程款，后100萬元轉(zhuǎn)賬給袁某再轉(zhuǎn)給文某兒子文某2賬戶的事實；
5、證人文某的證言證實：其向涂某某借款并收到其100萬元轉(zhuǎn)賬，約定支付利息的事實；
6、鄂某京茂審專字[2019]第0422036號對涂某某挪用公款獲取信息量化審查報告證實：被告人涂某某侵犯了國家資金的使用權(quán)，挪用公款100萬元已收到利息53414.63元；
7、湖北省行政事業(yè)單位資金往來票據(jù)，被告人涂某某家屬退繳受賄12萬元、挪用公款收益53414.63元及繳納罰金10萬元的事實。
本院認為，被告人涂某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大；挪用公款進行營利活動，數(shù)額較大，其行為已分別構(gòu)成受賄罪、挪用公款罪，公訴機關(guān)的指控成立，量刑建議適當。被告人歸案后，如實供述犯罪事實，屬坦白，對罪名的辯稱不影響坦白的法律規(guī)定，此公訴、辯護意見與事實和法律相符，本院予以采納；挪用公款的資金已退還，且被告人退出受賄贓款及挪用公款收益，當庭自愿認罪認罰，可酌情從輕處罰的公訴、辯護意見，本院予以采納。被告人的辯護人辯稱被告人受賄款項部分用于公務(wù)支出，系初犯、偶犯，可酌情從輕處罰的辯護意見，本院予以采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、三百八十四條第一款、第六十七條第三款、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十六條第一款、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人涂某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年六個月；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年三個月，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年10月8日起至2021年1月7日止。罰金已繳納。）
二、被告人涂某某退出犯罪所得共計人民幣十七萬三千四百一十四元六角三分，依法上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省武漢市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 李學(xué)善
審 判 員 黃 氫
人民陪審員 黃國祥
二〇一九年六月十九日
書 記 員 張 超
