案由 貪污 挪用公款 受賄
案號 （2019）鄂1127刑初178號
黃梅縣人民檢察院以鄂梅檢公訴刑訴〔2019〕155號起訴書指控被告人李某某犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，于2019年6月20日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，適用簡易程序，公開開庭審理了本案。黃梅縣人民檢察院指派檢察員章子寅出庭支持公訴，被告人李某某及其辯護人楊剛到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
黃梅縣人民檢察院指控：
一、共同貪污14.8萬元，其中個人分得3.7萬元
2014年下半年，被告人李某某同縣能源辦綜合股股長呂華宮(另案處理)兩人在縣能源辦主任張某3成(另案處理)辦公室談?wù)摯銎蛦栴}，張某3成聽后跟他們二人表態(tài)，能源辦干部職工中李某某、呂華宮、胡某(縣能源辦司機，另案處理)三人比較辛苦，同意給他們?nèi)嗣吭露喟l(fā)點補助，并要求他們做好相應(yīng)財務(wù)賬目。
2015年春節(jié)前的一天，李某某和呂華宮在辦公室一起商議，給張某3成、呂華宮、李某某、胡某等4人發(fā)放春節(jié)紅包，并商量好給胡某3000元，給李某某和呂華宮各5000元，給張某3成8000元。第二天李某某安排潔萬家公司出納鄧某將21000元現(xiàn)金送到其辦公室。李某某到呂華宮辦公室交給呂華宮5000元，在自己和胡某共用的辦公室，將裝有3000元的紅包交給胡某。隨后，李某某來到張某3成父母家中送春節(jié)物資，將裝有8000元現(xiàn)金的信封連同兩條香煙放入一個文件袋中，交給張某3成的母親。春節(jié)后李某某和呂華宮一起商量春節(jié)物資和私分的錢怎么報賬。經(jīng)商量，由李某某安排鄧某假借路燈基座現(xiàn)澆補貼的名義從稅務(wù)部門虛開一張金額為49200元的發(fā)票沖平2015年春節(jié)期間李某某等人共同私分錢物賬目。
2016年春節(jié)前，李某某等四人通過同樣的方式，私分公款3.5萬元，其中李某某、呂華宮、張某3成各分得1萬元，胡某分得5000元，春節(jié)后經(jīng)李某某和呂華宮商量，由李某某安排鄧某、張某1(潔萬家公司會計)假借領(lǐng)取2015年度工資及獎勵的名義，出具6萬元虛假領(lǐng)款單沖平2016年春節(jié)期間李某某等人共同私分錢物賬目。
2017年春節(jié)前，李某某等四人通過同樣的方式，私分公款4
萬元，其中李某某、呂華宮各分得1萬元，張某3成分得1.5萬元，胡某分得5000元。春節(jié)后經(jīng)李某某和呂華宮商量，由李某某安排鄧某、張某1假借領(lǐng)取2016年度工資名義，出具6萬元虛假領(lǐng)款單沖平2017年春節(jié)期間李某某等人共同私分錢物賬目。
2018年春節(jié)前，李某某等四人通過同樣的方式，私分公款4
萬元，其中李某某、呂華宮各分得1萬元，張某3成分得1.5萬元
胡某分得5000元。春節(jié)后李某某和呂華宮商量，由李某某安排鄧某、張某1假借領(lǐng)取2017年度工資的名義，出具7.2萬元虛假領(lǐng)款單沖平2018年春節(jié)期間李某某等人共同私分錢物賬目。
2019年春節(jié)前，經(jīng)李某某和呂華宮商量，由李某某安排胡某從鄧某、張某1處收取1.2萬元小型沼氣工程管理費，按照李某某和呂華宮安排，李某某、呂華宮、胡某各分得2000元，張某3成分得6000元。
2015年至2019年春節(jié)期間，李某某伙同他人共同貪污14.8萬元，其中李某某共得款3.7萬元，張某3成共得款5.4萬元，呂華宮共得款3.7萬元，胡某共得款2萬元。
上述事實，被告人李某某在開庭審理過程中供認不諱，并有1.被告人李某某的戶籍證明，身份證明材料：李某某個人簡歷、黃梅縣編制委員會辦公室梅編辦[2005]56號關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站在編195人退出事業(yè)編制的通知、黃梅縣財政局梅某1預(yù)發(fā)[2005]95號黃梅縣財政局關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制單位人員停止財政供給的通知、黃梅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梅某2改辦〔2006〕７號關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心聘用人員的批復(fù)文件、黃梅縣農(nóng)業(yè)局梅農(nóng)業(yè)[2006]36號關(guān)于聘用公益性農(nóng)技服務(wù)人員的請示文件、中共黃梅縣委梅發(fā)〔2005〕11號文件中共黃梅縣委黃梅縣人民政府關(guān)于黃梅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實施意見、中共黃梅縣委辦公室梅辦發(fā)[2006]34號文件縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于建立“以錢養(yǎng)事”新機制，切實做好農(nóng)村公益性事業(yè)服務(wù)工作的意見（試行）、民辦非企業(yè)單位登記申請表，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公益性服務(wù)合同書（含2007年、2010年、2012年、2013年、2014年、2015年、2016年、2017年），財務(wù)記賬憑證：稅務(wù)發(fā)票、稅收繳款書、費用報銷單、2015年度施工隊長先進個人獎勵、2015-2017年度職工工資領(lǐng)取單、張某1的領(lǐng)條、鄧某的領(lǐng)條、到案經(jīng)過、情況說明等書證；2.證人張某1、鄧某的證言；3.被告人李某某的供述和辯解；4.同案人張某3成、呂華宮、胡某的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認定。
二、挪用公款20萬元
2014年縣能源辦沼氣建設(shè)服務(wù)中心出納徐某離任調(diào)到稅務(wù)部門工作，離任時徐某與李某某進行了財務(wù)交接。黃梅縣農(nóng)村能源沼氣建設(shè)服務(wù)中心只有李某某一人，所有財務(wù)上的事情李某某一人說了算，服務(wù)中心錢款均存在李某某私人銀行賬戶中。
2016年3月，李某某應(yīng)其姐姐李某2要求，從其保管的公款中
拿出20萬元錢借給李某2，用于李某2私人投資。2016年12月5日，李某2從其名下的建行賬戶中(尾數(shù)3601)轉(zhuǎn)賬21.7萬元到其名下另一張銀行卡中(尾數(shù)6157)，隨后將存有21.7萬元錢的建行卡給了李某某，該卡里面的20萬元為還李某某的本金，1.7萬元為借款利息。李某某收到李某2給的銀行卡后，在2016年12月至2017年8月期間分多次將21.7萬元錢全部支取，用于個人開支，如支付個人修車費用、個人炒股以及一些個人零散開支，至今未存入到李某某用于存放公款的賬戶中。為掩蓋個人挪用公款的事實真相，李某某將徐某移交的發(fā)票中的兩張收入發(fā)票(合計26.79萬元)隱匿起來，沒有記入到服務(wù)中心的收入帳中，企圖達到相關(guān)部門通過查賬難以發(fā)現(xiàn)其挪用公款犯罪事實的目的。
上述事實，被告人李某某在開庭審理過程中供認不諱，并有1.黃梅縣審計局關(guān)于黃梅縣農(nóng)村沼氣建設(shè)服務(wù)中心2008年至2017年財務(wù)收支審計情況的報告、銀行流水清單（含李某某個人農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、李某2個人銀行流水清單以及銀行卡）；2.證人徐某、張某1、周某1、張某2、陳某1、楊某、陳某2、鄧某、李某1、李某2的證言；3.被告人李某某的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認定。
三、受賄26.5459萬元
2010年至2014年期間，根據(jù)黃梅縣鞏固退耕還林建設(shè)項目實施方案的規(guī)定，縣能源辦負責(zé)實施安裝太陽能熱水器項目，資金來源為國家專項資金、農(nóng)戶自籌資金兩項，每年安裝太陽能熱水器241臺，其中2011年戶用沼氣項目調(diào)整為太陽能熱水器增加405臺，當(dāng)年安裝646臺。五年期間共計安裝太陽能熱水器1610臺，每臺熱水器安裝需要2280元，其中國家每臺拔款1000元到中標的供貨公司，另1280元從安裝的農(nóng)戶中收取，主要用于材料費及服務(wù)費。2010年至2013年期同，縣能源辦與中標企業(yè)湖北省金威能源科技有限公司簽訂太陽能熱水器供應(yīng)安裝合同，2014年縣能源辦與中標企業(yè)武漢紫陽新能源有限公司簽訂太陽能熱水器供應(yīng)安裝合同。按照合同約定，供貨公司負責(zé)安排安裝人員到戶安裝，每安裝一臺太陽能熱水器由能源辦支付貨款1000元，供貨公司負責(zé)收取農(nóng)民自付部分錢款，用于彌補貨款不足部分及安裝維修費用。由于供貨公司推廣安裝工作難以進行，縣能源辦接手負責(zé)推廣安裝收費工作，安排李某某具體負責(zé)該項工作。為搞好推廣工作，時任縣農(nóng)業(yè)局局長李某與張某3成、李某某一起同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣分中心協(xié)商，由農(nóng)技推廣分中心負責(zé)向農(nóng)戶推廣太陽能熱水器，每臺支付中心推廣費130元。李某某為了撈取個人好處，跟負責(zé)安裝太陽能熱水器負責(zé)人周某2說，太陽能熱水器在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣比較難，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣分中心配合，那樣就會產(chǎn)生推廣費用，問周某2安裝一臺需要多少錢。周某2考慮到熱水器如果推廣不了，就談不上安裝和維修，也就賺不了錢，只好給出了450元的價格(2014年安裝費為435元)。在實際結(jié)算中，李某某以需要支付推廣費為由，安裝維修費按照每臺4**元(2014年為435元)結(jié)算。李某某把從農(nóng)戶中收取的1280元除支付貨款520元-560元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站推廣費130元、安裝費435-450元外，每臺還剩余142元-180元，被李某某據(jù)為己有。經(jīng)查，從2010年至2014年期間，李某某利用職務(wù)上的便利，共計從安裝人員手中索要安裝費26.5459萬元，這些錢李某某都用于個人開支了。
上述事實，被告人李某某在開庭審理過程中供認不諱，并有1.湖北省發(fā)展和改革委員會文件、黃梅縣退耕還林能源項目建設(shè)實施方案、退耕還林能源項目采購合同、鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源項目審計報告、鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源項目竣工財務(wù)決算報告、黃梅縣農(nóng)村能源辦公室梅農(nóng)能字[2011]10號文件、黃岡市農(nóng)業(yè)局黃農(nóng)業(yè)文[2011]101號文件、黃梅縣清潔能源入戶建設(shè)項目實施方案的批復(fù)、黃岡市農(nóng)村能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室黃農(nóng)能[2011]14號文件、黃梅縣2011年清潔能源入戶工程項目實施方案、黃梅縣2011年省級清潔能源入戶工程沼氣建設(shè)項目審計報告、采購合同、黃梅縣能源辦財務(wù)記賬憑證、情況說明等書證；2.證人周某2、鄒某、邢某、吳某、方某、陳某3、郭某、冷某的證言；3.被告人李某某的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認定。
公訴機關(guān)認為，被告人李某某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，伙同他人共同貪污14.8萬元，其中個人得款3.7萬元;利用職務(wù)便利，挪用公款20萬元，至今沒有歸還;利用職務(wù)之便，收受賄賂26.5459萬元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十四條、第三百八十五條之規(guī)定，構(gòu)成貪污罪、挪用公款罪、受賄罪。該案犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。
另查明，被告人李某某于2008年被借用到黃梅縣能源辦工作，任黃梅縣農(nóng)村能源沼氣建設(shè)服務(wù)中心主任。
2019年6月12日，李某某親屬向黃梅縣監(jiān)察委員會退清贓款639010.96元。
本院認為，被告人李某某受黃梅縣能源辦的委托，管理、經(jīng)營公共財產(chǎn)，利用職務(wù)上的便利，伙同他人私分公款，數(shù)額較大，其行為侵害了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公共財產(chǎn)權(quán)，已構(gòu)成貪污罪。被告人李某某于2016年期間，利用其管理、經(jīng)營公款的職務(wù)便利，挪用公款供其親屬和本人使用，挪用公款數(shù)額較大，至案發(fā)時未予歸還，其行為侵犯公共財物的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及職務(wù)行為的廉潔性，已構(gòu)成挪用公款罪。被告人李某某利用職務(wù)上的便利，在推廣太陽能熱水器安裝過程中，從安裝人員手中索要安裝費共計26.5459萬元，索賄數(shù)額巨大，其行為侵犯了職務(wù)行為的不可收買性，已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控被告人李某某犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪的罪名成立，本院依法予以支持。被告人李某某在案發(fā)后如實供述自己犯貪污罪的犯罪事實，還供述了未被辦案機關(guān)掌握的其挪用公款和受賄的犯罪事實，對于貪污罪，具有坦白情節(jié)，可以對其從輕處罰。對于挪用公款罪和受賄罪，以自首論，可對其從輕處罰。被告人李某某積極退清所有贓款，可酌情對其從輕處罰。其辯護人關(guān)于被告人李某某犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，分別具有坦白和自首情節(jié)，主動退清違紀違法款639010.96元，可以對其從輕處罰的辯護意見，本院均予采納。辯護人辯護意見，被告人李某某伙同他人共同貪污14.8萬元，其個人主觀惡性較小，在共同犯罪中，所起作用也相對較小的，可酌情對其從輕處罰，經(jīng)查：被告人李某某在2015年至2019年期間，伙同他人私分公款14.8萬元，在共同犯罪中其實施了款項分配，安排他人處理私分賬目，具有主動性，不能認定其主觀惡性較小。辯護人的該項辯護意見本院不予采納。辯護人辯護意見，被告人李某某在受賄罪一案中，李某某從安裝人員手中索要一百幾十元的安裝費，集少成多，并非大筆受賄，其主觀惡性相對較小。經(jīng)查：被告人李某某主動索賄，索賄數(shù)額達26.5459萬元，數(shù)額巨大，依照法律規(guī)定，索賄的從重處罰，故辯護人的該項辯護意見，本院亦不予采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第二款、第三百八十三條第一款第(一)項、第（二）項、第三百八十四條第一款、第三百八十五條第二款、第三百八十六條、第六十七條第二款、第三款、第六十四條、第六十一條、參照《最高人民法院最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第一條第一款、第二條第一款、第六條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某某犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年三個月；犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元。決定合并執(zhí)行有期徒刑四年，并處罰金人民幣三十萬元。（罰金限于本判決生效后三十日內(nèi)繳納)
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即被告人李某某的刑期自2019年2月21日起至2023年2月20日止）。
二、對未隨案移送的黃梅縣監(jiān)察委員會扣押的被告人李某某涉案款，由黃梅縣監(jiān)察委員會負責(zé)處理。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省黃岡市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審判長 洪 軍
審判員 王 濱
審判員 羅衛(wèi)軍
二〇一九年七月二十五日
書記員 段 立
