案由 受賄
案號 （2019）鄂0113刑初146號
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細講解內(nèi)容請點擊受賄罪。
湖北省武漢市漢南區(qū)人民檢察院以鄂武南檢一部刑訴〔2019〕31號起訴書指控被告人楊某某犯受賄罪，于2019年9月24日向本院提起公訴。本院于同年9月29日立案，并依法組成合議庭適用簡易程序，公開開庭審理本案。湖北省武漢市漢南區(qū)人民檢察院指派檢察員王宜青、檢察人員樊勇出庭支持公訴，被告人楊某某及其辯護人胡俊到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭評議，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控：2014年至2019年，被告人楊某某利用其擔(dān)任武漢市漢南區(qū)城市管理局（以下簡稱區(qū)城管局）市政設(shè)施管理科科長、主任科員、市政設(shè)施管理科負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，為武漢凱晟建設(shè)集團有限公司法定代表人秦某、武漢鑫承豐市政工程有限公司法定代表人徐某1在承接工程、工程款支付等方面謀取利益，并以低價購買徐某1車輛、接受徐某1出資安排的旅游以及收受秦某、徐某1財物等方式，索取、收受賄賂共計人民幣51.584萬元。2019年2月，被告人楊某某將收受款項中的人民幣25萬元歸還給徐某1。案發(fā)后，該人民幣25萬元被武漢市漢南區(qū)紀(jì)律檢查委員會追回，被告人楊某某的家屬代其退出剩余受賄款項人民幣26.584萬元。針對上述事實，公訴機關(guān)向法庭提交的證據(jù)有：1、書證被告人楊某某的主體身份材料、承接工程合同及付款憑證、車輛轉(zhuǎn)讓相關(guān)資料、轉(zhuǎn)賬記錄、欠條、湖北省罰沒收入票據(jù)；2、證人徐某1、秦某、李某、黃某、王某、余某、楊某的證言；3、被告人楊某某的供述和辯解。公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人楊某某作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人取得的部分款項系索賄所得，可酌情從重處罰；被告人歸案后如實供述其犯罪事實，屬坦白，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，退繳全部贓款，主動繳納罰金，可從輕處罰。建議對被告人在有期徒刑三年至四年間判處刑罰，并處罰金。
被告人及其辯護人在開庭審理過程中對公訴機關(guān)指控的事實、罪名及證據(jù)均無異議，被告人當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。其辯護人辯稱：1、被告人沒有以職權(quán)直接謀取涉案犯罪利益的主觀故意，其所收受的財物均為被動、事后收取，不構(gòu)成索賄，主觀惡性較小，可酌情從輕處罰；2、雖然價格認(rèn)定結(jié)論書認(rèn)定涉案車輛價格為人民幣23萬余元，但交易時二手車市場評估的車輛價格僅為人民幣16萬元，應(yīng)當(dāng)以人民幣16萬元作為判斷基準(zhǔn)，而非人民幣23萬余元；3、被告人在紀(jì)檢機關(guān)掌握其部分受賄線索的情況下，如實交代了自己主要受賄事實，屬坦白，依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰；4、被告人當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，主動退贓并交納罰金，具有真誠悔罪表現(xiàn)，可依法酌情從輕處罰。綜上，鑒于被告人已被開除公職，且身患重病，無現(xiàn)實社會危害性，為體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟刑事原則，請求法庭對被告人處以有期徒刑三年，并適用緩刑。
經(jīng)審理查明，2014年至2019年，被告人楊某某利用其擔(dān)任區(qū)城管局市政設(shè)施管理科科長、主任科員、市政設(shè)施管理科負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，為武漢凱晟建設(shè)集團有限公司法定代表人秦某、武漢鑫承豐市政工程有限公司法定代表人徐某1在承接工程、工程款支付等方面謀取利益，并以低價購買徐某1車輛、接受徐某1出資安排的旅游以及收受秦某、徐某1財物等方式，索取、收受賄賂共計人民幣51.584萬元。具體事實如下：
1、2014年，被告人楊某某先后將區(qū)城管局碧棲軒82號至85號（機械廠宿舍樓）立面、房屋綜合整治工程及漢南區(qū)示范路環(huán)境綜合整治工程的相關(guān)信息告訴了秦某，秦某先后以其公司、湖北天宇建設(shè)集團有限公司的名義中標(biāo)了上述兩個工程。秦某為了感謝被告人楊某某，于2014年底的一天晚上送給被告人楊某某人民幣5萬元；
2、2014年前后，徐某1在武漢中石油昆侖管道燃氣有限公司承接燃氣管道安裝工程，需要在區(qū)城管局辦理挖掘城市道路審批手續(xù)。2014年4月，被告人楊某某提出以人民幣10萬元的價格購買徐某1于2011年6月6日以人民幣32.48萬元購置的進口斯巴魯傲虎轎車一輛，徐某1考慮到辦理挖掘城市道路審批手續(xù)以及今后承接城管局工程均需被告人楊某某的幫助，于是將該車輛以人民幣10萬元的價格賣給了被告人楊某某。經(jīng)鑒定，該車輛在交易日的市場零售價格應(yīng)為人民幣23.984萬元，與該實際交易價格差額人民幣13.984萬元；
3、2015年至2019年，徐某1在被告人楊某某的幫助下，在區(qū)城管局承接了武漢市漢南區(qū)廖家堡等8個老舊社區(qū)綜合整治等工程項目。2016年7月的一天，被告人楊某某以急需一筆錢為由要求徐某1為其籌措人民幣30萬元。徐某1備齊人民幣30萬元現(xiàn)金后通知被告人楊某某到其位于錦繡鑫苑的家中，將該人民幣30萬元現(xiàn)金交給了被告人楊某某，被告人楊某某將該款還給了為其墊付個人欠款的黃某。其后徐某1向被告人楊某某承諾該款沖抵被告人楊某某在武漢市漢南區(qū)紗帽街廖家堡等老舊社區(qū)改造工程中幫忙的好處費用。2019年2月，被告人楊某某因擔(dān)心有關(guān)部門查處，將該款中人民幣25萬元歸還給徐某1。案發(fā)后，該人民幣25萬元被武漢市漢南區(qū)紀(jì)律檢查委員會追回；
4、2016年2月，徐某1為繼續(xù)得到楊某某在承接工程及工程款結(jié)算等方面的關(guān)照，邀請被告人楊某某一家五人于2016年2月10日至當(dāng)月14日前往海南旅游，由徐某1支付了被告人楊某某一家全部消費共計人民幣2.6萬元。
另查明，被告人楊某某向徐某1歸還收受的人民幣25萬元后，其家屬又于案發(fā)后代其退出了剩余受賄款項人民幣26.584萬元。在本案審理期間，被告人楊某某的家屬代其向本院預(yù)繳罰金人民幣二十二萬元，暫存于本院財政專戶賬戶。
上述事實，有下列經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)予以證實：
1、關(guān)于被告人楊某某具有國家工作人員主體身份有：書證人員基本信息表、戶口登記簿、居民身份證、認(rèn)定姓名批復(fù)、公務(wù)員登記表、干部任免審批表、《漢南區(qū)機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)漢南區(qū)城市管理委員會（漢南區(qū)城市管理執(zhí)法局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（漢編〔2013〕25號）、《武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）城市管理局主要職責(zé)和人員編制規(guī)定的通知》（武經(jīng)開編〔2015〕16號）、《關(guān)于張彩琴等同志任職的通知》（漢組干備[2011]15號）、《關(guān)于李玖林等同志職務(wù)任免的通知》（武經(jīng)開城管黨字[2017]15號）、《關(guān)于李玖林等同志職務(wù)任免備案的批復(fù)》（武開組干備〔2017〕30號）、區(qū)城管局在職人員崗位登記表予以證實；
2、關(guān)于被告人楊某某索取、收受賄賂共計人民幣51.584萬元的事實有：書證武漢凱晟建設(shè)集團有限公司、武漢鑫承豐市政工程有限公司企業(yè)信息咨詢報告、湖北省建設(shè)工程施工合同、施工合同、協(xié)議書、工程施工承包合同、施工任務(wù)管理承包協(xié)議書、記賬憑證、漢南區(qū)廖家堡等8個老舊社區(qū)綜合整治工程施工招標(biāo)文件、工程評分表、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)審表、武漢市舊機動車買賣合同、二手車交易確認(rèn)承諾書、徐某1向被告人出具的人民幣15萬元買車款的收條、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）物價局作出的漢價認(rèn)定字〔2019〕74號價格認(rèn)定結(jié)論書、被告人楊某某及其家屬胡某、楊某、李某1、楊某1的航班信息表、武漢鑫承豐市政工程有限公司向被告人楊某某出具的人民幣2.6萬元的收款收據(jù)、武漢鑫承豐市政工程有限公司出納徐先云出具的證明、被告人楊某某向李某出具的人民幣50萬元的借條、武漢盛濤建設(shè)工程有限公司記賬憑證、徐某1的武漢農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶活期交易明細、中國工商銀行賬戶活期歷史明細清單、活期存款憑證、徐某1向楊某出具的人民幣100萬元的借條、區(qū)城管局挖掘城市道路審批資料匯總表、挖掘城市道路申請表、行政許可申請受理決定書；證人徐某1、秦某、李某、黃某、王某、余某、楊某的證言；被告人楊某某的供述和辯解予以證實；
3、關(guān)于被告人楊某某構(gòu)成坦白的事實有：書證武漢市漢南區(qū)監(jiān)察委員會南監(jiān)立〔2019〕4號立案決定書；證人徐某1、秦某、李某、黃某、王某、余某、楊某的證言；被告人楊某某的供述和辯解予以證實；
4、關(guān)于被告人楊某某及其家屬退出全部贓款人民幣51.584萬元并主動繳納罰金人民幣二十二萬元的事實有：書證（2018）01300158號、01300161號湖北省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、流水號為1905136314073352的招商銀行通用業(yè)務(wù)回單、武漢電子支付系統(tǒng)個人跨行電子支付憑證、余某和徐某1出具的證明、（2016）0000024898號、（2017）00016503號湖北省罰沒收入票據(jù)；被告人楊某某的供述和辯解予以證實。
本院認(rèn)為，被告人楊某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取、非法收受他人財物共計人民幣51.584萬元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)的指控成立，量刑建議適當(dāng)。被告人取得的部分款項，系利用職務(wù)上的便利，向他人索取取得，構(gòu)成索賄，依法從重處罰；被告人歸案后如實供述其犯罪事實，屬坦白，且當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可依法從輕處罰；被告人及其家屬退出全部贓款，主動繳納罰金，確有悔罪表現(xiàn)，可酌情從輕處罰。辯護人認(rèn)為被告人構(gòu)成坦白且當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，主動退出全部贓款并交納罰金，可從輕處罰的辯護意見，與本案事實和法律規(guī)定相符，本院依法予以采納。關(guān)于被告人是否構(gòu)成索賄的問題，有被告人2019年4月13日、7月25日的供述、證人徐某12019年4月12日、5月20日的證言以及二車手交易資料、收條等書證形成完整的證據(jù)鏈，全面、充分證實了被告人利用徐某1欲借助其職權(quán)獲取承接工程等利益的心態(tài)，在明知實際價值高于人民幣10萬元的情況下，主動向徐某1提出以人民幣10萬元價格購買其車輛，從中謀取差價利益的事實，其行為已構(gòu)成索賄。由于價格認(rèn)定結(jié)論書系物價部門作出，具有權(quán)威性、中立性和專業(yè)性，被告人收到價格認(rèn)定結(jié)論書后未在法定期限內(nèi)提出復(fù)核申請，亦未提交充足證據(jù)予以駁斥，應(yīng)作為認(rèn)定被告人索賄金額的依據(jù)，綜上，辯護人認(rèn)為被告人不構(gòu)成索賄、主觀惡性較小的辯護意見本院不予采信。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第二項、第六十七條第三款、第六十四條、《中國人民共和國監(jiān)察法》第四十四條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十五條、第十八條、第十九條規(guī)定，判決如下：
一、被告人楊某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年三個月，并處罰金人民幣二十二萬元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年2月26日起至2022年5月25日止。罰金已繳納。）
二、被告人楊某某所退贓款515840元予以沒收，由扣押機關(guān)上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省武漢市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 劉友保
人民陪審員 李沖沖
人民陪審員 程 珊
二〇一九年十月二十二日
書 記 員 鄒 樺
