案由 受賄 幫助犯罪分子逃避處罰
案號(hào) （2019）鄂1024刑初112號(hào)
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細(xì)講解內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊受賄罪。
江陵縣人民檢察院以鄂江檢刑訴[2019]108號(hào)起訴書指控被告人祝某犯受賄罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪，于2019年10月9日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用簡(jiǎn)易程序公開開庭審理了本案。江陵縣人民檢察院指派檢察員謝歡出庭支持公訴，被告人祝某及其辯護(hù)人陳兵到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
江陵縣人民檢察院指控，（一）受賄罪
被告人祝某利用職務(wù)之便，為監(jiān)管對(duì)象謀取利益，收受監(jiān)管對(duì)象所送人民幣19.5萬(wàn)元，具體犯罪事實(shí)分述如下：
1.收受喻某人民幣2.9萬(wàn)元
2017年底，喻某找到祝某，希望祝某出面給在長(zhǎng)江公安縣水域進(jìn)行非法挖采卵石的“沅江二號(hào)”工程船負(fù)責(zé)人打招呼，幫助其挖采卵石并就挖采費(fèi)用給予優(yōu)惠。隨后，祝某電話聯(lián)系“沅江二號(hào)”工程船負(fù)責(zé)人徐某(另案處理)，要其為喻某挖采卵石并就挖采費(fèi)用給予優(yōu)惠，徐某答應(yīng)了祝某的要求。喻某為了感謝祝某的幫助，2018年3月的一天晚上，喻某開車送祝某回家的途中，送給祝某人民幣2.4萬(wàn)元。
2018年8月的一天晚上，喻某為了感謝祝某對(duì)其非法采砂行為提供的幫助，在祝某家中，以祝賀祝某之子祝子康考上大學(xué)為由，送給祝某人民幣0.5萬(wàn)元。
2.收受張某1人民幣1.6萬(wàn)元
2018年8月的一天晚上，張某1為了感謝祝某對(duì)其非法采砂行為的幫助，在祝某家中，以祝賀祝某之子祝子康考上大學(xué)為由，送給祝某人民幣0.1萬(wàn)元。
2018年國(guó)慶節(jié)前的一天下午，喻某、張某1、祝某在長(zhǎng)江大堤上見面，張某1為了感謝祝某對(duì)其非法采砂的幫助，拿出準(zhǔn)備好的三個(gè)紅包(一個(gè)紅包裝有人民幣1萬(wàn)元，另兩個(gè)紅包各裝有人民幣0.3萬(wàn)元)并對(duì)祝某說(shuō)，1萬(wàn)元的紅包是送給祝某的，另外兩個(gè)紅包是送給熊某和李某1(兩人均為縣水政監(jiān)察大隊(duì)工作人員)的。祝某當(dāng)時(shí)并沒有過(guò)多推辭，事后祝某委托喻某將三個(gè)紅包退還給張某1未果，于是祝某自行找到張某1準(zhǔn)備退還紅包。最后，經(jīng)張某1勸說(shuō)，祝某收下了1萬(wàn)元的紅包，將另外兩個(gè)紅包退還給張某1。
2018年11月的一天，祝某、張某1、喻某等人在散步結(jié)束后到祝某家喝茶，離開時(shí)，張某1從自己包里拿出個(gè)裝有0.5萬(wàn)元的牛皮信封放在祝某家的茶幾上，并對(duì)祝某表示這是給其打牌的錢，祝某推辭一番后收下。
3.收受李某2人民幣15萬(wàn)元
2017年3月，江陵縣某灌區(qū)管理局與荊州市天某運(yùn)輸有限公司(以下簡(jiǎn)稱“天某公司”)簽訂清淤合同，由天某公司負(fù)責(zé)在汛期結(jié)束后清顏家臺(tái)泵站的淤積泥沙。
2017年10月開始，縣水政監(jiān)察大隊(duì)介入負(fù)責(zé)對(duì)清淤船舶進(jìn)行監(jiān)管調(diào)度。在此過(guò)程中，經(jīng)荊州市水利局批準(zhǔn)，祝某從縣水政監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)管點(diǎn)調(diào)度了三條被扣押的涉案工程船幫助天某公司進(jìn)行清淤挖采泥沙。為感謝祝某的幫助，2018年春節(jié)前的一天，李某2(天某公司法人代表)在江陵縣水利局停車場(chǎng)，以拜年為由送給祝某人民幣5萬(wàn)元。
2018年，因國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整，該清淤項(xiàng)目須逐級(jí)上報(bào)至水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批，祝某多次為李某2到省、市相關(guān)單位辦理有關(guān)審批手續(xù)。為感謝祝某對(duì)自己的幫助，2018年8月的一天中午，李某2在江陵縣水利局停車場(chǎng)，以祝賀祝某喬遷之喜為由送給祝某人民幣5萬(wàn)元。
2019年春節(jié)前的一天，祝某和李某2一起開車到武漢水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)為清淤工程辦理有關(guān)手續(xù)。之后李某2開車送祝某回家，為感謝祝某的幫助，李某2以拜年為由送給祝某人民幣5萬(wàn)元。
（二）幫助犯罪分子逃避處罰罪
江陵縣水政監(jiān)察大隊(duì)作為水行政執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)江陵縣域內(nèi)長(zhǎng)江采砂的管理和監(jiān)督監(jiān)察工作，對(duì)公民、法人或其他組織違反水法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰，配合公安機(jī)關(guān)查處非法采砂刑事案件。被告人祝某在主持江陵縣全面工作期間，多次向喻某、張某1等非法采砂人員通風(fēng)報(bào)信、泄露水政執(zhí)法檢查消息或者說(shuō)情打招呼幫助其逃避處罰。具體犯罪事實(shí)分述如下：
1.2018年1月31日晚，喻某安排向某到長(zhǎng)江馬家嘴水域從“沅江二號(hào)”工程船裝運(yùn)卵石。后向某發(fā)現(xiàn)江陵縣水政監(jiān)察大隊(duì)的執(zhí)法艇正上行前往觀音寺水域方向巡邏，因害怕其非法采裝卵石被查處，于是通過(guò)喻某找祝某詢問執(zhí)法巡邏的結(jié)束時(shí)間。經(jīng)過(guò)聯(lián)系，祝某告訴喻某，一小時(shí)后巡查結(jié)束。喻某將這一消息告訴了向某，待執(zhí)法艇離開后，向某從“沅江二號(hào)”工程船為喻某運(yùn)回一船卵石，逃避了查處。
2.2018年5月的一天晚上，江陵縣水政監(jiān)察大隊(duì)的工作人員李某1與市水政巡查專班工作人員從藍(lán)星島下行至蛟子淵巡查，祝某將這一消息告訴張某1，要其不要在巡查水域從事非法采砂活動(dòng)。張某1接到祝某電話后，立即給正在進(jìn)行非法采砂的張某2(張某1之弟，負(fù)責(zé)張某1名下“長(zhǎng)東0928”運(yùn)輸船上的具體事務(wù))打電話，要其避開市水政巡查專班，張某2隨后將船開走，逃避了查處。
3.2018年7、8月的一天晚上，張某1名下的“長(zhǎng)某”運(yùn)輸船裝載一船非法來(lái)源的砂石停在建強(qiáng)碼頭，準(zhǔn)備次日上午卸貨。因害怕被處罰，張某1打電話給祝某，請(qǐng)求祝某給縣水政監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員打招呼，不要檢查“長(zhǎng)某”運(yùn)輸船上的砂石來(lái)源。祝某一方面要張某1對(duì)縣水政監(jiān)察大隊(duì)的執(zhí)法人員說(shuō)該船砂是從某清淤項(xiàng)目處裝的合法砂;另一方面給李某1等人打電話，要其不要對(duì)“長(zhǎng)某”運(yùn)輸船進(jìn)行查處。最終，李某1等人未對(duì)該船砂的非法來(lái)源問題進(jìn)行檢查。
4.2018年國(guó)慶前的一天晚上，喻某在建強(qiáng)碼頭卸載非法來(lái)源砂石時(shí)，發(fā)現(xiàn)江陵縣水政監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法艇在長(zhǎng)江江陵水域進(jìn)行巡查。喻某害怕所卸非法來(lái)源砂石被查，便打電話聯(lián)系祝某，問其巡查結(jié)束時(shí)間。祝某告訴喻某巡查可能要進(jìn)行一整夜。于是喻某取消了當(dāng)晚卸載非法來(lái)源砂石的計(jì)劃，逃避了查處。
5.2018年下半年的一天晚上，祝某陪同荊州市水利局李某等人開展江面巡查，祝某提前將巡查消息告訴張某1，要其不要開展非法采砂活動(dòng)。當(dāng)時(shí)張某1的“長(zhǎng)某”運(yùn)輸船正在觀音寺水域從吸沙船老板張某某處裝砂，收到祝某的消息后，張某1即刻打電話告知張某某巡查的消息，張某某隨即停止了非法作業(yè)，逃避了查處。
另查明，案發(fā)后，被告人祝某向江陵縣監(jiān)察委退繳違紀(jì)違法所得22.24萬(wàn)元，其中違法所得金額為19.5萬(wàn)元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人祝某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人祝某身為有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第四百一十七條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以幫助犯罪分子逃避處罰罪追究其刑事責(zé)任。被告人祝某一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。建議判處被告人祝某有期徒刑二年九個(gè)月至三年九個(gè)月，并處罰金12萬(wàn)元。公訴機(jī)關(guān)提交了立案決定書、到案經(jīng)過(guò)、任職文件、退贓憑證等書證；張某1、喻某、李某2、向某、曾某、張某2等證人證言；被告人祝某的戶籍信息、供述等證據(jù)證實(shí)。
被告人祝某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議，同意適用簡(jiǎn)易程序，且簽字具結(jié)，在開庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。其辯護(hù)人陳兵提出的辯護(hù)意見是對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控祝某犯受賄罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪的罪名和犯罪事實(shí)沒有異議，做罪輕辯護(hù)：1、被告人祝某當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰，認(rèn)罪態(tài)度較好，積極全部退贓；2、有自首情節(jié)，被告人祝某接到辦案機(jī)關(guān)通知接受調(diào)查的電話后，積極主動(dòng)到達(dá)指定地點(diǎn)，配合調(diào)查，如實(shí)交代司法機(jī)關(guān)并未掌握的受賄犯罪事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定為自首；3、被告人非法收取李某2的15萬(wàn)元并非為其謀取非法利益，系受安排跑項(xiàng)目手續(xù)，應(yīng)酌情從輕或減輕處罰。綜上，應(yīng)對(duì)被告人祝某減輕或從輕處罰，并可適用緩刑。
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。另查明被告人祝某系經(jīng)江陵縣監(jiān)察委員會(huì)工作人員電話通知到江陵縣監(jiān)察委員會(huì)就有關(guān)問題說(shuō)明情況，其到達(dá)后被采取留置措施。留置期間，祝某主動(dòng)交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的其收受李某215萬(wàn)元賄賂的問題。
本院認(rèn)為，被告人祝某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，且數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人祝某身為有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰，其行為已構(gòu)成幫助犯罪分子逃避處罰罪。公訴機(jī)關(guān)的指控成立。關(guān)于祝某是否成立自首，經(jīng)查，祝某被通知到案，在監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施期間，祝某如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的同種較重罪行，不是自首，應(yīng)認(rèn)定為坦白，對(duì)其可從輕處罰，辯護(hù)人的該項(xiàng)辯護(hù)意見不予采納；被告人祝某全部退贓，對(duì)其可酌情從輕處罰；被告人祝某到案后如實(shí)供述自己的罪行，愿意接受處罰，對(duì)其可從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。對(duì)被告人祝某退繳的19.5萬(wàn)元，依法予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第四百一十七條、第五十二條、第五十三條、第六十七條第三款和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》第一條第一款、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人祝某犯受賄罪，判處有期徒刑二年，并處罰金120000元；犯幫助犯罪分子逃避處罰罪，判處有期徒刑一年，合并執(zhí)行有期徒刑二年九個(gè)月，并處罰金120000元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年7月2日起至2022年4月1日止；罰金已繳納）。
二、對(duì)被告人祝某退繳的19.5萬(wàn)元，予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向湖北省荊州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 鄧觀清
人民陪審員 項(xiàng) 靜
人民陪審員 肖春子
二〇一九年十月二十九日
法官助理梁潔
書記員賀小青
