案由 貪污 受賄
案號 （2019）鄂0529刑初80號
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細(xì)講解內(nèi)容請點(diǎn)擊受賄罪。
五峰土家族自治縣人民檢察院以五檢刑訴〔2019〕76號起訴書指控被告人王某某犯貪污罪、受賄罪，于2019年9月20日向本院提起公訴。本院于同年9月23日受理后，依法組成合議庭，適用簡易程序公開開庭審理了本案。五峰土家族自治縣人民檢察院指派檢察員周耘出庭支持公訴，被告人王某某及其辯護(hù)人艾祖鴻到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：一、貪污罪：被告人王某某自2006年1月至2018年10月在擔(dān)任五峰土家族自治縣房地產(chǎn)管理局（以下簡稱縣房管局）房屋安全鑒定所所長、兼任五峰土家族自治縣縣城規(guī)劃建設(shè)管理委員會（以下簡稱縣城管委會）征地拆遷部工作人員期間，利用職務(wù)之便，采取收入不入賬及欺騙手段貪污公款人民幣747561.52元及安置房一套（價(jià)值人民幣194400.00元），合計(jì)人民幣941961.52元。具體事實(shí)如下：
1.2006年1月至2017年7月，王某某在擔(dān)任縣房管局房屋安全鑒定所所長期間，利用職務(wù)上的便利，先后收取宜昌瀚元水電有限責(zé)任公司、五峰福源電業(yè)有限責(zé)任公司、五峰億業(yè)水電開發(fā)有限公司房屋鑒定費(fèi)，采取隱瞞收入不入賬的手段貪污公款人民幣323971.20元。
2.2014年6月26日，王某某為騙取拆遷補(bǔ)償款和安置房，經(jīng)曹家坪居委會原主任陳章銀（另案處理）介紹，以岳父趙明智（本縣事業(yè)單位退休人員）的名義，以人民幣88000.00元的價(jià)格購買曹家坪村2組村民陳雙憲的一棟舊房（建新居后應(yīng)該拆除的舊房），并將房屋買賣合同和收據(jù)時(shí)間提前至2009年6月25日。2014年7月，王某某利用其實(shí)物清點(diǎn)專班工作人員的職務(wù)便利，偽造資料以商業(yè)用房標(biāo)準(zhǔn)、虛增實(shí)物填報(bào)實(shí)物調(diào)查表,騙取拆遷補(bǔ)償款。由陳章銀以居委會名義出具虛假證明，未經(jīng)公示將該房納入拆遷范圍，后經(jīng)實(shí)物調(diào)查組組長賴忠良及成員卞英平在虛假的實(shí)物調(diào)查資料上簽字確認(rèn)，上報(bào)縣城管委會審批通過。王某某以趙明智名義共騙取補(bǔ)償款人民幣423590.32元，騙取王家沖小區(qū)4棟1單元502室安置房1套（價(jià)值人民幣194400.00元）。
二、受賄罪：被告人王某某自2010年至2018年10月?lián)伪究h房管局白蟻防治所所長期間，于2014年1月10日幫助白蟻防治工作人員李克元與縣房管局簽訂白蟻防治承包協(xié)議，使得李克元的工資從以往的按次數(shù)或天數(shù)結(jié)算變?yōu)榘垂こ添?xiàng)目結(jié)算，收入大幅增加。王某某于2014年1月14日至2017年11月27日期間，先后五次違反國家規(guī)定收受李克元的回扣費(fèi)共計(jì)人民幣122000.00元，歸個(gè)人所有。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王某某利用職務(wù)之便，采取收入不入賬及欺騙手段，貪污公款，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任；被告人王某某違反國家規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)往來中收受回扣費(fèi)歸個(gè)人所有，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第二款、第三百八十六條，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。并認(rèn)為被告人王某某歸案后坦白交代自己的犯罪事實(shí)，有悔罪表現(xiàn)，退賠部分贓款，可以酌定從輕處罰。有檢舉立功表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。對指控的事實(shí)無異議，并接受刑事處罰，可以從寬處罰。建議對其判處有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金60萬元，對尚未退賠的部分贓款予以追繳。公訴機(jī)關(guān)提交了戶籍證明、人事檔案、縣城管委會文件、相關(guān)任職文件及財(cái)務(wù)資料、歸案經(jīng)過、房屋買賣合同、房屋征收、拆遷補(bǔ)償相關(guān)資料、相關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)資料、白蟻防治相關(guān)材料、銀行賬戶流水、銀行卡明細(xì)及轉(zhuǎn)賬記錄、案件辦理情況說明、立案決定書、代為退贓憑證、安置房資料、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等書證；證人趙平、趙明智、李克元、陳章銀、賴忠良、卞英平、郭東平、王先斌、王江、王婭、向鑫、唐祖國、王義林、鄧建華等人的證言；被告人王某某的供述材料等證據(jù)證實(shí)。
被告人王某某對指控的事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議，同意適用簡易程序，且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護(hù)人提出的主要辯護(hù)意見是：1.事實(shí)方面：被告人王某某非法收取房屋鑒定費(fèi)，以自己的名義開票，用于個(gè)人消費(fèi)，不屬于采取隱瞞收入不入賬的侵吞行為；白蟻防治結(jié)算方式的變更，由房產(chǎn)局主管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員審核審批，不屬于被告人的職權(quán)范圍，不具備利用職務(wù)之便為他人謀取利益。2.量刑方面：被告人王某某在監(jiān)委調(diào)查期間如實(shí)供述收受房屋鑒定費(fèi)及受賄事實(shí)的行為，屬于罪行尚未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺，僅因形跡可疑被盤問、教育后主動交代的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。被告人騙取房屋拆遷款的事實(shí)，在案發(fā)前向政府機(jī)關(guān)“雙治”辦公室填寫《違規(guī)違法建私房登記表》時(shí)已如實(shí)陳述，也應(yīng)認(rèn)定為自首，應(yīng)當(dāng)減輕處罰；被告人在監(jiān)委期間提供他人違法犯罪線索34條，有重大立功表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)減輕處罰；被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，多次書面悔過，積極退贓，應(yīng)從輕處罰。
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。另查明，被告人王某某歸案后如實(shí)供述自己的罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰；其在留置期間，提供多人涉嫌犯罪線索，經(jīng)查證部分線索屬實(shí)；歸案后，其家屬代為退繳部分贓款人民幣423660.00元及涉案房屋一套。
本院認(rèn)為，被告人王某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，在擔(dān)任縣房管局房屋安全鑒定所所長期間，將其經(jīng)手、暫為保管的房屋鑒定費(fèi)據(jù)為已有，數(shù)額巨大；在兼任縣城管委會征地拆遷部工作人員期間，采取虛構(gòu)房屋買賣合同時(shí)間、偽造資料、虛增實(shí)物填報(bào)實(shí)物調(diào)查表等手段，騙取拆遷補(bǔ)償款及安置房一套，數(shù)額巨大，其行為均已構(gòu)成貪污罪。在擔(dān)任縣房管局白蟻防治所所長期間，利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，依法應(yīng)予懲處。但被告人王某某的受賄行為不屬于“國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中收受回扣費(fèi)歸個(gè)人所有，以受賄論”的情形。鑒于被告人王某某歸案后如實(shí)供述自已的罪行，可從輕處罰；提供他人犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)，具有一般立功表現(xiàn)，可從輕或減輕處罰；其家屬代為退繳部分贓款和贓物，可酌情從輕處罰；且經(jīng)庭審查明，公訴機(jī)關(guān)提出的《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》內(nèi)容真實(shí)、合法，被告人王某某亦當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可依法從寬處罰。據(jù)此，公訴機(jī)關(guān)的量刑建議恰當(dāng)，本院予以采納。辯護(hù)人提出的相關(guān)辯護(hù)意見，本院亦予以采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出被告人王某某非法收取房屋鑒定費(fèi)，以個(gè)人名義開票，不屬于采取隱瞞收入不入賬的侵吞行為的辯護(hù)意見。經(jīng)查，2013年1月1日起至案發(fā)，國家雖取消房屋安全鑒定的收費(fèi)項(xiàng)目，但王某某身為房屋鑒定所所長，違規(guī)收取房屋鑒定費(fèi)并據(jù)為己有的行為與其職務(wù)緊密相關(guān)，應(yīng)為職務(wù)行為，故該期間違法收取的鑒定費(fèi)所有權(quán)雖不屬于房管局，但屬于在房管局監(jiān)管之下的財(cái)產(chǎn)，符合《中華人民共和國刑法》第九十一條第二款規(guī)定：在國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)，以公共財(cái)產(chǎn)論。因此，被告人的行為屬于利用職務(wù)之便，采取隱瞞收入不入賬的侵吞公共財(cái)產(chǎn)行為。故該項(xiàng)辯護(hù)意見，其理由不能成立，本院不予采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出白蟻防治結(jié)算方式的變更由房管局主管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員審核審批，不屬于被告人王某某職權(quán)范圍，不具備利用職務(wù)之便為他人謀取利益的辯護(hù)意見。經(jīng)查，白蟻防治結(jié)算方式的變更由房管理局主管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員審核審批，雖不屬于王某某職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)利，但王某某擔(dān)任縣房地產(chǎn)管理局白蟻防治所所長，與白蟻防治結(jié)算方式的變更，有著職務(wù)相關(guān)的便利條件，具備受賄犯罪中利用職務(wù)之便的構(gòu)成要件。因此，其向所在單位介紹李克元從事白蟻防治工作，并幫助、促成白蟻防治承包合同的簽訂，屬于利用職務(wù)之便為他人謀取利益的行為。故該項(xiàng)辯護(hù)意見，依法不能成立，本院不予采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出被告人王某某具有自首情節(jié)的辯護(hù)意見。經(jīng)查，本案的證據(jù)證實(shí)，王某某在案發(fā)前，曾填寫《在漁洋關(guān)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建私房（私下買賣房屋）情況自查表》，但其僅僅寫明其用劉啟玉名義購買曹家坪村9組房屋，以及2009年以趙明智名義購買曹家坪村王家沖一組房屋，并于2014年拆遷的事實(shí)，而并未交代其利用職權(quán)騙取拆遷補(bǔ)償款的相關(guān)事實(shí)，且還存在隱瞞真相，將實(shí)際發(fā)生于2014年的房屋買賣時(shí)間提前至2009年。因此，其行為不屬于如實(shí)交代其主要犯罪事實(shí)，不具備認(rèn)定自首的條件；其在留置期間，如實(shí)供述其貪污房屋鑒定費(fèi)的犯罪事實(shí)，不屬于尚未掌握的本人其他罪行，不符合以自首論的情形；其如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)通過初步核實(shí)，尚已掌握其涉嫌受賄的事實(shí)，不具備認(rèn)定自首的條件。故該項(xiàng)辯護(hù)意見，依法不能成立，本院不予采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出被告人王某某具有重大立功情節(jié)的辯護(hù)意見。經(jīng)查，王某某歸案后雖然提供多人涉嫌犯罪的線索，且經(jīng)查證部分線索屬實(shí)，具有立功表現(xiàn)，但本案的證據(jù)不能證明所查證的犯罪事實(shí)，有可能判處無期徒刑以上刑罰，不具備認(rèn)定重大立功表現(xiàn)的條件。故該項(xiàng)辯護(hù)意見，依法不能成立，本院不予采納。
依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三百八十五條第一款、第九十一條第二款、第九十三條第一款、第六十七條第三款、第六十八條、第六十九條、第六十四條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十八條、第十九條第一條、《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某犯貪污罪，判處有期徒刑四年十個(gè)月，并處罰金人民幣五十萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑一年十個(gè)月，并處罰金十萬元；決定執(zhí)行有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金人民幣六十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年1月29日起至2024年7月28日止。罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納，期滿不繳納的，強(qiáng)制繳納。）
二、被告人王某某已退繳的房屋一套，依法發(fā)還給五峰土家族自治縣縣城規(guī)劃建設(shè)管理委員會；已退繳的違法所得423660.00元，予以沒收，由扣押機(jī)關(guān)依法處理，余下部分445901.52元，予以繼續(xù)追繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省宜昌市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 王 洪
審 判 員 唐 亮
人民陪審員 宮自信
二〇一九年十一月四日
書 記 員 向 瑾
