案由 受賄
案號(hào) （2019）鄂0822刑初241號(hào)
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細(xì)講解內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊受賄罪。
沙洋縣人民檢察院以沙檢公訴刑訴﹝2019﹞191號(hào)起訴書(shū)指控被告人謝某某犯受賄罪，于2019年10月29日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，于2019年11月21日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。沙洋縣人民檢察院指派檢察員趙勇出庭支持公訴，被告人謝某某、辯護(hù)人劉金梅到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
沙洋縣人民檢察院指控：2017年至2018年，被告人謝某某與沙洋縣紀(jì)山國(guó)土資源所所長(zhǎng)葉明（另案處理）、紀(jì)山鎮(zhèn)磚橋村治保主任吳修喬（另案處理）勾結(jié)，利用其本人和葉某負(fù)責(zé)新建農(nóng)村宅基地〈住房〉審批工作、對(duì)違建行為進(jìn)行巡查等工作上的便利，為他人謀取利益，其中謝某某作為沙洋縣紀(jì)山國(guó)土資源所工作人員，具體負(fù)責(zé)經(jīng)辦請(qǐng)托事宜。兩年間，謝某某伙同葉某、吳某3索取或者收受他人財(cái)物共計(jì)27萬(wàn)元，其中謝某某分得7.3萬(wàn)元，葉某分得7.4萬(wàn)元，吳某3分得12.3萬(wàn)元。2018年，謝某某利用職務(wù)上的便利，單獨(dú)收受他人財(cái)物2萬(wàn)元，為他人謀取利益。謝某某將上述贓款9.3萬(wàn)元全部用于其個(gè)人和家庭開(kāi)支。具體事實(shí)分述如下：
1．2016年10月，荊門(mén)市旭強(qiáng)食品有限公司法人萬(wàn)某購(gòu)買(mǎi)了3200㎡的農(nóng)用地用于擴(kuò)建廠房，但擴(kuò)建廠房前必須將農(nóng)用地的土地性質(zhì)變更為建設(shè)用地。2017年7月的一天，萬(wàn)某得知吳某3與葉某關(guān)系密切，遂委托吳某3找葉某幫忙辦理土地性質(zhì)的變更手續(xù)。吳某3將萬(wàn)某的請(qǐng)托事項(xiàng)告訴了葉某和謝某某，葉某提出要15萬(wàn)元的好處費(fèi)，吳某3向萬(wàn)某轉(zhuǎn)達(dá)了葉某的要求，萬(wàn)某認(rèn)為費(fèi)用過(guò)高，后經(jīng)反復(fù)協(xié)商，葉某同意萬(wàn)某拿出11萬(wàn)元好處費(fèi)后幫助辦理土地性質(zhì)的變更手續(xù)。2017年8月，萬(wàn)某將11萬(wàn)元現(xiàn)金存入?yún)悄?的銀行賬戶。吳某3擔(dān)心葉某收錢(qián)后不能將請(qǐng)托事項(xiàng)辦好，遂對(duì)葉某謊稱(chēng)只收到了萬(wàn)某送的6萬(wàn)元，剩余的5萬(wàn)元待事情辦妥后再由萬(wàn)某給付，葉某遂將這6萬(wàn)元進(jìn)行分配，謝某某、葉某、吳某3各分得2萬(wàn)元。之后，吳某3將實(shí)際收受萬(wàn)某11萬(wàn)元的事實(shí)告訴了謝某某，謝某某又告知了葉某，葉某認(rèn)為待事情辦好后，吳某3會(huì)將余下的5萬(wàn)元拿出來(lái)進(jìn)行分配，便未予以追問(wèn)。不久，葉某等人為萬(wàn)某辦理土地性質(zhì)的變更手續(xù)，截至案發(fā)尚未完成。
2．2016年下半年，磚橋村九組村民馮某1將自有的住房出售后想新建一處住房，但新建住房不符合規(guī)定。2017年10月，馮某1考慮到吳某3與葉某關(guān)系密切，便委托吳某3找葉某幫忙，讓其能夠順利新建住房而不被查處。吳某3將馮某1的請(qǐng)托事項(xiàng)告訴了葉某和謝某某，葉某提出要3萬(wàn)元的好處費(fèi)。吳某3通過(guò)吳某2將葉某的要求轉(zhuǎn)達(dá)給馮某1，馮某1同意，并通過(guò)吳某2將3萬(wàn)元現(xiàn)金送給了吳某3。之后，吳某3將此事告訴葉某，葉某將這3萬(wàn)元進(jìn)行分配，謝某某、葉某、吳某3各分得1萬(wàn)元。此后，馮某1順利新建了住房，葉某、謝某某等人沒(méi)有進(jìn)行查處。
3．2017年，個(gè)體工程商余某了解到有許多荊州市的拆遷戶想在紀(jì)山鎮(zhèn)磚橋村購(gòu)買(mǎi)住房，遂決定在磚橋村新建一批住房后出售賺錢(qián)，但一個(gè)戶頭只能建一處住房，新建多處住房屬于違建。2017年下半年，余某向吳某3提出在磚橋村新建一批住房的計(jì)劃，希望吳某3找葉某幫忙，在其建房時(shí)給予關(guān)照，不進(jìn)行查處，吳某3表示同意。2017年11月30日、12月1日，余某分兩次通過(guò)微信向吳某3轉(zhuǎn)賬2萬(wàn)元，另拿出1萬(wàn)元現(xiàn)金給吳某3。吳某3將余某的請(qǐng)托事項(xiàng)以及收了3萬(wàn)元好處費(fèi)的事實(shí)告訴了葉某和謝某某，葉某表示同意并將3萬(wàn)元進(jìn)行分配，謝某某、葉某、吳某3各分得1萬(wàn)元。2017年至2018年，余某先后在磚橋村建了7處住房，其中1處住房是以其個(gè)人戶頭新建，履行了審批手續(xù)，屬于合法建筑，余下的6處住房均屬于違法建筑，葉某、謝某某等人僅查處了其中2處，剩余4處均未查處。目前，余某已將這4處違建住房出售。
4．2017年上半年，周某（不具有磚橋村戶口）在紀(jì)山鎮(zhèn)磚橋村九組購(gòu)買(mǎi)了幾間瓦房用于改建之后養(yǎng)牛，需以磚橋村本地戶口辦理審批手續(xù)，否則屬于違建。2018年2月，周某通過(guò)易某的介紹認(rèn)識(shí)了吳某3，便委托吳某3向紀(jì)山國(guó)土資源所打招呼，在其建房時(shí)給予關(guān)照，不進(jìn)行查處。吳某3將周某的請(qǐng)托事項(xiàng)告訴了葉某和謝某某，葉某提出要4萬(wàn)元的好處費(fèi)。吳某3將葉某的要求通過(guò)易某轉(zhuǎn)達(dá)給周某，周某同意。2018年6月左右的一天，周某和易某到吳某3家中送去4萬(wàn)元現(xiàn)金，吳某3約葉某和謝某某到其家中吃飯，并將4萬(wàn)元進(jìn)行分配，葉某分得1.4萬(wàn)元，謝某某、吳某3二人各分得1.3萬(wàn)元。2018年7月，周某便開(kāi)始改建房子，葉某、謝某某等人未進(jìn)行查處。開(kāi)工不久，磚橋村讓周某停工，該房至今未改建好。
5．2018年上半年，紀(jì)山鎮(zhèn)磚橋村村民孟慶亮考慮到自己位于磚橋村十二組的住房非常破舊，準(zhǔn)備以其表妹孫孟的名義申請(qǐng)?jiān)诖u橋村六組新建一處住房。孟慶亮委托吳某3找紀(jì)山國(guó)土資源所相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，在其新建住房申報(bào)審批上給予關(guān)照，吳某3同意并讓孟慶亮拿3萬(wàn)元給自己打點(diǎn)關(guān)系。之后，吳某3將孟慶亮的請(qǐng)托事項(xiàng)告訴了葉某和謝某某，并提出收取3萬(wàn)元好處費(fèi)，葉某和謝某某同意。幾天后，吳某3和謝某某開(kāi)車(chē)經(jīng)過(guò)孟慶亮家時(shí)，孟慶亮將3萬(wàn)元給了吳某3，吳某3將其中1萬(wàn)元給了謝某某，又于第二天給了葉某1萬(wàn)元，余下的1萬(wàn)元退還給了孟慶亮。事后，孟慶亮以孫孟的名義申請(qǐng)新建住房的手續(xù)順利獲得審批，并在2018年9月左右建好新房。
6．2018年，胡某考慮到其位于磚橋村十一組的住房非常破舊，已不適合居住，便準(zhǔn)備以自己和姐夫李自雄（荊州市紀(jì)南鎮(zhèn)人）的名義新建兩處住房。2018年5月，胡某找到吳某3，送其3萬(wàn)元現(xiàn)金，委托吳某3向紀(jì)山國(guó)土資源所相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，同意其在磚橋村新建兩處住房。吳某3將胡某的請(qǐng)托事項(xiàng)及收受3萬(wàn)元的事實(shí)告訴了葉某和謝某某，葉某和謝某某同意，并將3萬(wàn)元現(xiàn)金進(jìn)行分配，每人分得1萬(wàn)元。此后，胡某在未辦理建房審批手續(xù)的情況下以自己的名義新建了一處住房，葉某和謝某某等人未進(jìn)行查處。另外，由于李某2并非磚橋村的戶口，胡某以李某2名義上報(bào)的建房申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)。
7．2018年上半年，李某1考慮到其位于磚橋村七組的住房非常破舊，已不適合居住，便想拆除后在原址上重建一處住房。李某1向紀(jì)山國(guó)土資源所遞交申請(qǐng)后一直未獲審批。2018年上半年的一天，李某1找到謝某某，請(qǐng)求謝某某盡快審批其新建住房的申請(qǐng)，并送給其1萬(wàn)元現(xiàn)金，謝某某同意，并審批了該建房申請(qǐng)。李某1將住房建好后，想再建一處住房，于2018年下半年的一天再次找到謝某某，送其1萬(wàn)元現(xiàn)金，請(qǐng)求謝某某幫忙辦理第二處住房的審批手續(xù)。謝某某告訴李某1，一個(gè)戶頭只能修建一處住房，若想修建第二處住房必須另尋一個(gè)戶頭，同時(shí)承諾到時(shí)會(huì)幫忙辦理審批手續(xù)。由于李某1未尋到其他戶頭，其第二處住房的審批手續(xù)便一直未辦理。
2019年8月16日，沙洋縣監(jiān)察委員會(huì)辦案人員聯(lián)系紀(jì)山鎮(zhèn)紀(jì)委，通過(guò)紀(jì)山鎮(zhèn)紀(jì)委電話通知葉某、謝某某，兩人在紀(jì)山鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員的陪同下到沙洋縣監(jiān)察委員會(huì)歸案。2019年9月9日，沙洋縣監(jiān)察委員會(huì)扣押了謝某某家屬退繳的9.3萬(wàn)元。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)向本院提供了相應(yīng)證據(jù)。
由此，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人謝某某的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第二十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任，提請(qǐng)本院判處。
被告人謝某某認(rèn)罪認(rèn)罰，其未向本院提交證據(jù)。
辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)如下：1.謝某某系從犯，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。2.其具有自首情節(jié)，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。3.其作為非國(guó)家工作人員，起著次要或者輔助作用，犯罪行為不具有嚴(yán)重情節(jié)。4.其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，主動(dòng)退贓，具有悔罪表現(xiàn)，且無(wú)犯罪前科系初犯。綜上，懇請(qǐng)人民法院對(duì)謝某某減輕處罰，并判處緩刑。
上述事實(shí)，有立案決定書(shū)、案件揭發(fā)及辦理經(jīng)過(guò)、歸案經(jīng)過(guò)、扣押決定書(shū)、扣押財(cái)物/文件清單、湖北省暫扣款物票據(jù)、紀(jì)山鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃/建設(shè)審批表等系列材料、農(nóng)商銀行回執(zhí)單、磚橋村民委員會(huì)出具的系列證明、在逃人員登記表、謝某某的戶籍證明、簡(jiǎn)歷、情況說(shuō)明；證人李某1、萬(wàn)某、吳某1、馮某1、吳某2、余某、胡某、周某、易某、馮某2、孟某、盛某的證言；同案犯葉某、吳某3的供述；吳某3農(nóng)商銀行賬戶的交易記錄、謝某某微信的賬單記錄以及湖北省荊門(mén)市東寶區(qū)司法局出具的社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)書(shū)等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人謝某某身為國(guó)家工作人員，伙同國(guó)家工作人員葉某以及非國(guó)家工作人員吳某3，利用自身和葉某職務(wù)上的便利，共同索取、非法收受以及單獨(dú)收受他人財(cái)物共計(jì)29萬(wàn)元，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人謝某某的身份屬于其他依照法律從事公務(wù)的人員，應(yīng)以國(guó)家工作人員論。謝某某在共同犯罪中，與其他同案犯的作用相當(dāng)，不應(yīng)認(rèn)定為從犯。謝某某未被辦案機(jī)關(guān)掌握，在紀(jì)山鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員的陪同下到沙洋縣監(jiān)察委接受調(diào)查，并主如實(shí)代自己的主要犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首，可以從輕或者減輕處罰。謝某某主動(dòng)退贓，可以酌情從輕處罰。謝某某認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處理。辯護(hù)人提出的第1項(xiàng)和第3項(xiàng)辯護(hù)意見(jiàn)與查明的事實(shí)不符，本院不予采納。其提出的第2項(xiàng)和第4項(xiàng)辯護(hù)意見(jiàn)與查明的事實(shí)相符，本院予以采納。謝某某在本案中的作用相對(duì)較小，且認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退贓，悔罪態(tài)度好，未給國(guó)家造成重大損失，另有荊門(mén)市東寶區(qū)司法局出具的調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)書(shū)同意對(duì)其實(shí)施社區(qū)矯正并建議適用非監(jiān)禁刑，可以對(duì)謝某某適用緩刑。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第二十五條、第九十三條、第六十七條第一款、第六十四條、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款、第七十六條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條以及《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十五條、第十八條、第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人謝某某犯受賄罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算，緩刑考驗(yàn)期內(nèi)依法實(shí)行社區(qū)矯正。罰金限本判決發(fā)生法律效力第二日起三日內(nèi)繳納。）
二、被告人謝某某違法所得的人民幣9.3萬(wàn)元，依法予以追繳。
如不服本判決，可在收到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向湖北省荊門(mén)市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 袁超敏
人民陪審員 周運(yùn)清
人民陪審員 何春桃
二〇一九年十二月九日
法官助理周榮
書(shū)記員王楊
