案由 受賄 串通投標(biāo)
案號(hào) （2019）鄂2801刑初440號(hào)
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細(xì)講解內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊受賄罪。
恩施市人民檢察院以鄂恩市檢一刑訴（2019）413號(hào)起訴書(shū)指控被告人李犯受賄罪、串通投標(biāo)罪，于2019年10月8日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭適用普通程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。恩施市人民檢察院指派檢察員譚昌慧出庭支持公訴，被告人李及其辯護(hù)人萬(wàn)玨到庭參加訴訟，本案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控:2012年底至2016年底，被告人李在任中共巴東縣委委員、常委、宣傳部部長(zhǎng)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、中共政協(xié)巴東縣委員會(huì)黨組成員及副書(shū)記、中共巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì)委員、書(shū)記、中共巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作委員會(huì)委員、書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物，為他人謀利益。共計(jì)收取他人財(cái)物142.8萬(wàn)元，其中100萬(wàn)元未能實(shí)際獲得。具體事實(shí)如下：
1、農(nóng)歷2013年臘月底，被告人李在家中，收受其管理單位巴東縣文化體育局黨組成員、副局長(zhǎng)、縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張某2以拜年名義所送現(xiàn)金人民幣1萬(wàn)元，對(duì)張某2工作，職務(wù)升遷予以關(guān)照。
2、農(nóng)歷2012年、2013年臘月底，被告人李在巴東縣委大樓三樓辦公室，先后二次收受巴東縣委宣傳部副部長(zhǎng)、巴東縣新聞中心主任曾某以拜年名義所送現(xiàn)金人民幣各5000元，共計(jì)1萬(wàn)元，為曾某的工作提供支持與關(guān)照。
3、農(nóng)歷2014年臘月底，被告人李在巴東縣城一餐館內(nèi)，收受巴東縣公安局工作人員、巴東興華駕校原法定代表人、實(shí)際控制人宋某以拜年名義所送現(xiàn)金人民幣1萬(wàn)元，李為宋某所開(kāi)設(shè)駕校在野三關(guān)鎮(zhèn)選址等事宜提供協(xié)調(diào)與幫助，為宋某謀取利益。
4、農(nóng)歷2015年底的一天，被告人李在野三關(guān)鎮(zhèn)宿舍內(nèi)，收受湖北銀行巴東支行行長(zhǎng)張某1所送現(xiàn)金人民幣0.3萬(wàn)元，以感謝李主持巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、野三關(guān)鎮(zhèn)工作期間，為湖北銀行巴東支行向李所管轄的厚德公司發(fā)放1億元的貸款所作協(xié)調(diào)工作，為張某1個(gè)人及單位提升業(yè)績(jī)提供幫助。
5、2012年，被告人李調(diào)任巴東縣任縣委常委、宣傳部長(zhǎng)后，巴東縣煙草專(zhuān)賣(mài)局職工、恩施州雙誠(chéng)建設(shè)工程有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人田某，通過(guò)他人介紹與李相識(shí)。田某為了與李建立感情，尋求李利用職權(quán)為其謀取利益，于農(nóng)歷2012年底到2017年底和2015年5月李燒傷住院期間，以拜年給壓歲錢(qián)、探病的名義給李送錢(qián)，共計(jì)6.5萬(wàn)元，李予以收受，用于個(gè)人生活消費(fèi)。
6、2015年2月，被告人李在巴東縣環(huán)保局宿舍樓下，田某為感謝李幫助其以恩施雙誠(chéng)公司和三一八公司的名義中標(biāo)野三關(guān)老街改造工程，田某將現(xiàn)金人民幣30萬(wàn)元裝于水果箱內(nèi)，放到李車(chē)上，并特意告知系土特產(chǎn)，不要忘記拿取。李回到恩施市航空路樂(lè)園小區(qū)家中，打開(kāi)水果箱，清點(diǎn)水果箱內(nèi)有30萬(wàn)元現(xiàn)金人民幣。李將該款存放在家中一段時(shí)間后，覺(jué)得款放在家中不安全，遂打電話(huà)給田某，在恩施市華龍村大酒店將款交給田某，告知田某將款先存放于田某處，今后需要使用再找田某拿取。2017年上半年，李的情人周某找李要錢(qián)，田某遂應(yīng)李的要求，將30萬(wàn)元人民幣轉(zhuǎn)到李指定的周某的妹妹周玲玲的賬戶(hù)中。2017年10月，李見(jiàn)周某欲與其前夫復(fù)婚，周某根據(jù)李的要求將30萬(wàn)元轉(zhuǎn)回田某處。2018年5月，周某再次以投資為名要求李為其籌款，李找到田某，要田某給其籌款30萬(wàn)元。田某在恩施酒店門(mén)前，將現(xiàn)金人民幣5萬(wàn)元交給李。隨后，李要求田某將余下的25萬(wàn)元轉(zhuǎn)給其提供的賬號(hào)。田某通過(guò)其子田乾的賬戶(hù)向李提供的戶(hù)名為吳敏的賬號(hào)轉(zhuǎn)款25萬(wàn)元。李收受田某所送現(xiàn)金人民幣30萬(wàn)元。
7、2015年2月，被告人李在中共巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì)委員、書(shū)記、中共巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作委員會(huì)委員、書(shū)記，主持巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、野三關(guān)工作期間，李與馬某相識(shí)。馬某任湖北宗某市政工程有限責(zé)任公司法定代表人，馬某為求得李關(guān)照，先后以拜年、探病等理由，給李送現(xiàn)金人民幣3萬(wàn)元。同時(shí)為感謝李關(guān)照其承接野三關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)工程，馬某承諾支付李中標(biāo)感謝費(fèi)100萬(wàn)元，直到案發(fā)，100萬(wàn)元李尚未收到。具體為：
2014年底，被告人李在恩施市航空路銀河新村樂(lè)園小區(qū)家中，收受馬某、黃某夫婦以拜年的名義所送現(xiàn)金人民幣1萬(wàn)元及煙酒等物。
2015年4月，被告人李因燒傷住院，在恩施市州中心醫(yī)院中醫(yī)部，李收受馬某、黃某夫婦以探病的名義所送現(xiàn)金人民幣0.5萬(wàn)元。
2015年底，被告人李在恩施市航空路銀河新村樂(lè)園小區(qū)家中，收受馬某、黃某夫婦以拜年名義所送現(xiàn)金人民幣1萬(wàn)元。
2016年底，被告人李母親生病住院，在恩施州中心醫(yī)院中醫(yī)部，李收受馬某、黃某夫婦以探望生病的李之母的名義，所送現(xiàn)金人民幣0.5萬(wàn)元。
2015年，被告人李同意由馬某推薦的恩施市百通招標(biāo)代理有限公司代理巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)青龍橋（位于野三關(guān)鎮(zhèn)）工業(yè)園電子工業(yè)城（工業(yè)園）廠房的招標(biāo)代理工作。李通過(guò)給招標(biāo)代理公司打招呼，馬某中標(biāo)工業(yè)園D標(biāo)廠房建設(shè)工程。2016年6月，馬某在李的關(guān)照下，再次中標(biāo)工業(yè)園E棟廠房建設(shè)。2016年下半年，馬某向李表示給付感謝費(fèi)100萬(wàn)元。之后李以借為名等方式，多次試探馬某，希望給付上述款項(xiàng)，直到案發(fā)，馬某一直未予支付。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1、書(shū)證：任職文件、賬證資料、招投標(biāo)文件等書(shū)證；2、證人證言：張某2、宋某、曾某、張某1、田某、馬某等人的證言；3、被告人供述與辯解：李的供述與辯解。
（二）串通投標(biāo)罪
被告人李在任中共巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì)委員及書(shū)記、中共巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作委員、書(shū)記，主持巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、野三關(guān)鎮(zhèn)工作期間，作為招標(biāo)方主要領(lǐng)導(dǎo)，多次與投標(biāo)代理人、投標(biāo)人串通，投標(biāo)人中標(biāo)金額達(dá)4114.226724萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：
1、2014年11月，被告人李任中國(guó)巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì)委員、書(shū)記、中共巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作委員會(huì)委員、書(shū)記，主持巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、野三關(guān)鎮(zhèn)工作期間，巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、野三關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行野三關(guān)鎮(zhèn)老街（勸農(nóng)亭社區(qū)千年老街）改造。該工程分二個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。田某得知信息后，找到李，要求李幫助其中標(biāo)。李安排時(shí)任野三關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)工作的鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記覃文化、業(yè)主方評(píng)委鎮(zhèn)黨政辦主任李某，在開(kāi)標(biāo)時(shí)推薦田某所要求的恩施市雙誠(chéng)公司、湖北三一八公司中標(biāo)。最終，該二公司順利中標(biāo)。其中湖北三一八公司中標(biāo)第一段工程，中標(biāo)金額為540.254638萬(wàn)元。恩施雙誠(chéng)公司中標(biāo)二標(biāo)段，中標(biāo)金額為539.804105萬(wàn)元。
2、2015年8月，被告人李等人赴浙江、福建考察招商回到野三關(guān)，擬在野三關(guān)修建電子工業(yè)園廠房，李將此信息告訴馬某，馬某表示想做上述工程，并向李推薦恩施百通招標(biāo)代理公司代理該工程的招標(biāo)代理工作，得到了李的同意。馬某得到李的同意后，找到百通招標(biāo)代理公司法定代表人陳某，表示如果能夠保證馬某推薦的公司中標(biāo)施工工程，其可以讓百通公司代理工業(yè)園廠房的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，陳某表示同意。隨后，馬某帶陳某面見(jiàn)李，李表示同意讓馬某中標(biāo)工程。馬某借用湖北益某建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)益某公司）、恩施州名錕建筑安裝工程有限公司、湖北萬(wàn)某建筑安裝有限公司的名義投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)之前，馬某告訴陳某其借用多個(gè)公司參與投標(biāo)，此次要以益某公司的名義中標(biāo)，并將益某公司技術(shù)標(biāo)的第一頁(yè)復(fù)印后交給陳某。通過(guò)陳某在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)分發(fā)標(biāo)書(shū)時(shí)給評(píng)委暗示的手段，讓評(píng)委給益某公司打出高分。2015年12月31日開(kāi)標(biāo)，2016年1月6日收到中標(biāo)通知書(shū)，馬某以益某公司的名義，中標(biāo)巴東工業(yè)園區(qū)D棟廠房工程。中標(biāo)金額為1261.260345萬(wàn)元。
3、2016年3、4月份，巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園E棟廠房建設(shè)進(jìn)入招標(biāo)程序，馬某與陳某再次找到李，表示想中標(biāo)E棟廠房建設(shè)工程，李告知陳某，讓馬某繼續(xù)搞。馬某借用恩施自治州翔宇建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)翔宇公司）、榮某建設(shè)工程集團(tuán)有限公司、湖北宗某建設(shè)工程有限公司、恩施州名錕建筑安裝工程集團(tuán)有限公司的名義投標(biāo)該工程，開(kāi)標(biāo)前夕，馬某告訴陳某借用多個(gè)公司參與投標(biāo)，此次要以翔宇公司的名義中標(biāo)，并將翔宇公司技術(shù)標(biāo)第一頁(yè)復(fù)印給陳某。通過(guò)陳某在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)分發(fā)標(biāo)書(shū)時(shí)給評(píng)委暗示的手段，讓評(píng)委給翔宇公司打出高分，2016年6月12日開(kāi)標(biāo)，2016年6月18日收到中標(biāo)通知，馬某以翔宇公司的名義中標(biāo)E棟廠房建設(shè)。中標(biāo)金額為1772.907636萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1、書(shū)證：工程招投標(biāo)文件、賬證資料、任職文件等；2、證人證言：田某、馬某、陳某、徐某、譚某、李某等人的證言；3、犯罪嫌疑人供述與辯解：李的供述與辯解。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人李身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取和收受他人財(cái)物，數(shù)額較大；與投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、他人合法利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條、第二百二十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。因其具有認(rèn)罪認(rèn)罰的情節(jié)，建議對(duì)其犯受賄罪、判處有期徒刑三年九個(gè)月，并處罰金人民幣20萬(wàn)元，犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣1萬(wàn)元，合并執(zhí)行有期徒刑四年，并處罰金21萬(wàn)元。審理中，因被告人李未退退清贓款及未繳納罰金，公訴機(jī)關(guān)對(duì)李犯受賄罪、串通投標(biāo)罪，數(shù)罪并罰，建議判處有期徒刑四年三個(gè)月，并處罰金21萬(wàn)元。
被告人李自行辯護(hù)意見(jiàn)：對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其犯受賄罪、串通投標(biāo)罪的罪名和犯罪事實(shí)無(wú)異議。認(rèn)為其被留置后主動(dòng)交待了與馬某、田某串通投標(biāo)及受賄的犯罪事實(shí)，具有自首情節(jié)。舉報(bào)了馬某和野三關(guān)鎮(zhèn)及巴東縣直三位干部的行賄受賄問(wèn)題，舉報(bào)了兩位老板和8位國(guó)家工作人員的違法事實(shí)，至今沒(méi)有音信。在羈押期間，恩施市看守所已出具證明，具有立功表現(xiàn)。積極主動(dòng)退贓情節(jié)，積極向辦案人員申請(qǐng)，請(qǐng)求幫忙催促周某及時(shí)上交其轉(zhuǎn)給她的違法所得。另外請(qǐng)求人民法院從周某處追贓25萬(wàn)元，公訴機(jī)關(guān)量刑過(guò)重。
辯護(hù)人萬(wàn)玨提出辯護(hù)意見(jiàn)：1、李被采取留置措施后，交待了自己的全部違法違紀(jì)犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度好。2、李沒(méi)有干預(yù)有關(guān)單位的調(diào)查，履職過(guò)程中除串通投標(biāo)外，沒(méi)有其他違法事實(shí)。3、李留置期間主動(dòng)交待了除馬某以外的其他違法事實(shí)，雖然李沒(méi)有主動(dòng)向組織自首，但被留置后主動(dòng)交待了其他違法犯罪事實(shí)，建議合議庭對(duì)其按照自首的量刑幅度量刑。4、對(duì)于上繳違法所得問(wèn)題，周某的陳述中可以證明其所得錢(qián)款是違法所得，心知肚明，人民法院可以依法進(jìn)行追繳。被告人在刑事訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰，對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰的被告人予以從寬是司法改革的要求，懇請(qǐng)合議庭按照有利被告人的原則，請(qǐng)求從輕處罰。
經(jīng)審理查明事實(shí)如下：（一）受賄罪
2012年底至2016年底，被告人李在任中共巴東縣委委員、常委、宣傳部部長(zhǎng)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、中共政協(xié)巴東縣委員會(huì)黨組成員及副書(shū)記、中共巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì)委員及書(shū)記、中共巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作委員會(huì)委員及書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物，為他人謀利益。共計(jì)收取他人財(cái)物142.8萬(wàn)元，其中100萬(wàn)元未能實(shí)際獲得。具體事實(shí)如下：
1、農(nóng)歷2013年臘月底，被告人李在家中，收受其管理單位巴東縣文化體育局黨組成員、副局長(zhǎng)、縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張某2以拜年名義所送現(xiàn)金人民幣1萬(wàn)元，對(duì)張某2工作，職務(wù)升遷予以關(guān)照。
2、農(nóng)歷2012年、2013年臘月底，被告人李在巴東縣委大樓三樓辦公室，先后二次收受巴東縣委宣傳部副部長(zhǎng)、巴東縣新聞中心主任曾某以拜年名義所送人民幣共計(jì)1萬(wàn)元，為曾某的工作提供支持與關(guān)照。
3、農(nóng)歷2014年臘月底，被告人李在巴東縣城一餐館內(nèi)，收受巴東縣公安局工作人員、巴東興華駕校原法定代表人（實(shí)際控制人）宋某以拜年名義所送人民幣1萬(wàn)元，李為宋某所開(kāi)設(shè)駕校在野三關(guān)鎮(zhèn)選址等事宜提供協(xié)調(diào)與幫助，為宋某謀取利益。
4、農(nóng)歷2015年底的一天，被告人李在野三關(guān)鎮(zhèn)宿舍內(nèi)，收受湖北銀行巴東支行行長(zhǎng)張某1所送人民幣0.3萬(wàn)元，以感謝李主持巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、野三關(guān)鎮(zhèn)工作期間，為湖北銀行巴東支行向李所管轄的厚德公司發(fā)放1億元的貸款所作協(xié)調(diào)工作，為張某1個(gè)人及單位提升業(yè)績(jī)提供幫助。
5、2012年，被告人李調(diào)巴東縣任縣委常委、宣傳部長(zhǎng)后，巴東縣煙草專(zhuān)賣(mài)局職工（恩施州雙誠(chéng)建設(shè)工程有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人）田某，通過(guò)他人介紹與李相識(shí)。田某為了與李建立感情，尋求李利用職權(quán)為其謀取利益，于農(nóng)歷2012年底到2017年底，以拜年給壓歲錢(qián)、探病的名義給李送錢(qián)，共計(jì)6.5萬(wàn)元，李予以收受，用于個(gè)人生活消費(fèi)。
6、2015年2月，被告人李在巴東縣環(huán)保局宿舍樓下，田某為感謝李幫助其以恩施雙誠(chéng)公司和三一八公司的名義中標(biāo)野三關(guān)老街改造工程，田某將現(xiàn)金人民幣30萬(wàn)元裝于水果箱內(nèi)，放到李車(chē)上，并特意告知系土特產(chǎn)，不要忘記拿取。李回到恩施市航空路樂(lè)園小區(qū)家中，打開(kāi)水果箱，清點(diǎn)水果箱內(nèi)有30萬(wàn)元現(xiàn)金人民幣。李將該款存放在家中一段時(shí)間后，覺(jué)得款放在家中不安全，遂打電話(huà)給田某，在恩施市華龍村大酒店將款交給田某，告知田某將款先存放于田某處，今后需要使用再找田某拿取。2017年上半年，李的情人周某找李要錢(qián)，田某遂應(yīng)李的要求，將30萬(wàn)元人民幣轉(zhuǎn)到李指定的周某的妹妹周玲玲的賬戶(hù)中。2017年10月，李見(jiàn)周某欲與其前夫復(fù)婚，要求周某將30萬(wàn)元轉(zhuǎn)回田某。周某根據(jù)李的要求將30萬(wàn)元轉(zhuǎn)回田某處。2018年5月，周某再次以投資為名要求李為其籌款，李找到田某，要田某給其籌款30萬(wàn)元。田某在恩施酒店門(mén)前，將現(xiàn)金人民幣5萬(wàn)元交給李。隨后，李要求田某將余下的25萬(wàn)元轉(zhuǎn)給其提供的賬號(hào)。田某通過(guò)其子田乾的賬戶(hù)向李提供的戶(hù)名為吳敏的賬號(hào)轉(zhuǎn)款25萬(wàn)元，李收受田某所送人民幣共計(jì)30萬(wàn)元。
7、2015年2月，被告人李在中共巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì)委員、書(shū)記、中共巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作委員會(huì)委員、書(shū)記，主持巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、野三關(guān)工作期間，李與馬某相識(shí)。馬某任湖北宗某市政工程有限責(zé)任公司法定代表人，馬某為求得李關(guān)照，先后以拜年、探病等理由，給李送現(xiàn)金人民幣3萬(wàn)元。同時(shí)為感謝李關(guān)照其承接野三關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)工程，馬某承諾支付李中標(biāo)感謝費(fèi)100萬(wàn)元，直到案發(fā)，100萬(wàn)元李尚未收到。具體如下：
2014年底，被告人李在恩施市航空路銀河新村樂(lè)園小區(qū)家中，收受馬某、黃某夫婦以拜年的名義所送現(xiàn)金人民幣1萬(wàn)元及煙酒等物。
2015年4月，被告人李因燒傷住院，在恩施市州中心醫(yī)院中醫(yī)部，李收受馬某、黃某夫婦以探病的名義所送現(xiàn)金人民幣0.5萬(wàn)元。
2015年底，被告人李在恩施市航空路銀河新村樂(lè)園小區(qū)家中，收受馬某、黃某夫婦以拜年名義所送現(xiàn)金人民幣1萬(wàn)元。
2016年底，被告人李母親生病住院，在恩施州中心醫(yī)院中醫(yī)部，李收受馬某、黃某夫婦以探望其生病母親的名義，所送人民幣0.5萬(wàn)元。
2015年，被告人李同意由馬某推薦的恩施市百通招標(biāo)代理有限公司代理巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)青龍橋（位于野三關(guān)鎮(zhèn)）工業(yè)園電子工業(yè)城（工業(yè)園）廠房的招標(biāo)代理工作。李通過(guò)給招標(biāo)代理公司打招呼，馬某中標(biāo)工業(yè)園D標(biāo)廠房建設(shè)工程。2016年6月，馬某在李的關(guān)照下，再次中標(biāo)工業(yè)園E棟廠房建設(shè)。2016年下半年，馬某向李表示給付感謝費(fèi)100萬(wàn)元。之后李以借為名等方式，多次試探馬某，希望給付上述款項(xiàng)，直到案發(fā)，馬某一直未予支付。
審理中，李的親屬代替其上繳違法所得1萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有任職文件、賬證資料、招投標(biāo)文件等書(shū)證，證人張某2、宋某、曾某、張某1、田某、馬某等人的證言，被告人李的供述與辯解等證據(jù)，足以認(rèn)定。
（二）串通投標(biāo)罪
被告人李在任中共巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì)委員及書(shū)記、中共巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作委員及書(shū)記，主持巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及野三關(guān)鎮(zhèn)工作期間，作為招標(biāo)方主要領(lǐng)導(dǎo)，多次與投標(biāo)代理人、投標(biāo)人串通，投標(biāo)人中標(biāo)金額達(dá)4114.226724萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：
1、2014年11月，被告人李任中國(guó)巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì)委員及書(shū)記、中共巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作委員會(huì)委員及書(shū)記，主持巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及野三關(guān)鎮(zhèn)工作期間，巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、野三關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行野三關(guān)鎮(zhèn)老街（勸農(nóng)亭社區(qū)千年老街）改造。該工程分二個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。田某得知信息后，找到李，要求李幫助其中標(biāo)。李安排時(shí)任野三關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)工作的鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記覃文化、業(yè)主方評(píng)委鎮(zhèn)黨政辦主任李某，在開(kāi)標(biāo)時(shí)推薦田某所要求的恩施市雙誠(chéng)公司、湖北三一八公司中標(biāo)。之后，二公司順利中標(biāo)。其中湖北三一八公司中標(biāo)第一段工程，中標(biāo)金額為540.254638萬(wàn)元。恩施雙誠(chéng)公司中標(biāo)二標(biāo)段，中標(biāo)金額為539.804105萬(wàn)元。
2、2015年8月，被告人李等人赴浙江、福建考察招商回到野三關(guān)，擬在野三關(guān)修建電子工業(yè)園廠房，李將此信息告訴馬某，馬某表示想做上述工程，并向李推薦恩施百通招標(biāo)代理公司代理該工程的招標(biāo)代理工作，得到了李的同意。馬某得到李的同意后，找到恩施百通招標(biāo)代理公司法定代表人陳某，表示如果能夠保證馬某推薦的公司中標(biāo)施工工程，其可以讓恩施百通公司代理工業(yè)園廠房的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，陳某表示同意。隨后，馬某帶陳某面見(jiàn)李，李表示同意讓馬某中標(biāo)工程。馬某借用湖北益某建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)益某公司）、恩施州名錕建筑安裝工程有限公司、湖北萬(wàn)某建筑安裝有限公司的名義投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)之前，馬某告訴陳某其借用多個(gè)公司參與投標(biāo)，此次要以益某公司的名義中標(biāo)，并將益某公司技術(shù)標(biāo)的第一頁(yè)復(fù)印后交給陳某。通過(guò)陳某在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)分發(fā)標(biāo)書(shū)時(shí)給評(píng)委暗示的手段，讓評(píng)委給益某公司打出高分。2015年12月31日開(kāi)標(biāo)，2016年1月6日收到中標(biāo)通知書(shū)，馬某以益某公司的名義，中標(biāo)巴東工業(yè)園區(qū)D棟廠房工程。中標(biāo)金額為1261.260345萬(wàn)元。
3、2016年3、4月份，巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園E棟廠房建設(shè)進(jìn)入招標(biāo)程序，馬某與陳某再次找到李，表示想中標(biāo)E棟廠房建設(shè)工程，李告知陳某，讓馬某繼續(xù)搞。馬某借用恩施自治州翔宇建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)翔宇公司）、榮某建設(shè)工程集團(tuán)有限公司、湖北宗某建設(shè)工程有限公司、恩施州名錕建筑安裝工程集團(tuán)有限公司的名義投標(biāo)該工程，開(kāi)標(biāo)前夕，馬某告訴陳某借用多個(gè)公司參與投標(biāo)，此次要以翔宇公司的名義中標(biāo)，并將翔宇公司技術(shù)標(biāo)第一頁(yè)復(fù)印給陳某。通過(guò)陳某在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)分發(fā)標(biāo)書(shū)時(shí)給評(píng)委暗示的手段，讓評(píng)委給翔宇公司打出高分，2016年6月12日開(kāi)標(biāo)，2016年6月18日收到中標(biāo)通知，馬某以翔宇公司的名義中標(biāo)E棟廠房建設(shè)工程。中標(biāo)金額為1772.907636萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有工程招投標(biāo)文件、賬證資料、任職文件等書(shū)證，證人田某、馬某等人的證言，被告人李的供述與辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
李在恩施市看守所在押期間，協(xié)助穩(wěn)控一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)在押人員于某，表現(xiàn)突出。
本院認(rèn)為，被告人李身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大（其中100萬(wàn)元為犯罪未遂）；被告人李與投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、他人合法權(quán)益，其行為分別構(gòu)成受賄罪、串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以確認(rèn)。被告人李應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任，其違法所得應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。公訴機(jī)關(guān)起訴書(shū)中指控李犯受賄數(shù)額較大，根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，本案李犯受賄罪數(shù)額應(yīng)為巨大，對(duì)公訴機(jī)關(guān)起訴書(shū)中指控該錯(cuò)誤予以糾正。被告人及其辯護(hù)人辯稱(chēng)被告人李具有自首情節(jié)和立功表現(xiàn)，無(wú)證據(jù)證實(shí)，本院不予采信。公訴機(jī)關(guān)指控被告人李收受他人財(cái)物142.8萬(wàn)元中，100萬(wàn)元為犯罪未遂，可以比照既遂犯從輕或減輕處罰。被告人李在羈押期間表現(xiàn)突出。被告人李雖然在公訴機(jī)關(guān)簽訂了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，但未積極主動(dòng)退其違法所得和繳納罰金，本院對(duì)其認(rèn)定為自愿認(rèn)罪。綜上，本院決定對(duì)被告人李從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條、第九十三條第一款、第二百二十三條、第六十九條、第六十四條、第五十二條、第四十七條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李犯受賄罪，判處有期徒刑三年九個(gè)月，并處罰金人民幣20萬(wàn)元；犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金1萬(wàn)元；數(shù)罪并罰，合并后，決定執(zhí)行有期徒刑四年三個(gè)月，并處罰金人民幣21萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即被告人的刑期自2018年11月24日起至2023年2月23日止）。
二、依法沒(méi)收被告人李違法所得人民幣42.8萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)（已追繳1萬(wàn)元）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 向 云
人民陪審員 王清國(guó)
人民陪審員 張友新
二〇一九年十二月十九日
書(shū) 記 員 張小麗
