案由 受賄 單位受賄 串通投標(biāo)
案號(hào) （2019）鄂1121刑初132號(hào)
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細(xì)講解內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊受賄罪。
團(tuán)風(fēng)縣人民檢察院以團(tuán)檢公訴刑訴（2019）97號(hào)起訴書指控被告人黃某某犯受賄罪、單位受賄罪、串通投標(biāo)罪，于2019年10月8日向本院提起公訴，本院審查后，于同日立案，依法適用普通程序，公開開庭審理了本案。團(tuán)風(fēng)縣人民檢察院指派檢察員黃萍、鐘文出庭支持公訴，被告人黃某某及其辯護(hù)人舒勤到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：
（一）受賄罪
2017年至2018年間，被告人黃某某利用其擔(dān)任湖北省團(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局（以下簡(jiǎn)稱團(tuán)風(fēng)縣砂管局）規(guī)劃監(jiān)管股股長、團(tuán)風(fēng)縣寶盛黃砂有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱寶盛公司）總經(jīng)理職務(wù)的便利，接受他人請(qǐng)托，為他人謀取利益，非法收受熊某1、程某飛、胡某2等人給予的人民幣共計(jì)14萬元。
（二）單位受賄罪
1、2015年1月，時(shí)任團(tuán)風(fēng)縣砂管局局長兼寶盛公司監(jiān)事會(huì)主席的胡某3與砂管局黨支部書記兼寶盛公司董事長熊某2、總經(jīng)理黃某某、砂管局副局長兼寶盛公司執(zhí)行董事及副董事長孫某、監(jiān)事劉某3開會(huì)討論，決定找中標(biāo)巴河采砂生產(chǎn)權(quán)的國某港口裝卸有限公司以贊助費(fèi)為由索要人民幣50萬元，用于彌補(bǔ)寶盛公司的資金缺口。國某公司總經(jīng)理鄧某與該項(xiàng)目股東林某2波、楊某商議后，同意支付50萬元給寶盛公司。后國某公司在上述人員的支持下，連續(xù)四年中標(biāo)了巴河團(tuán)風(fēng)段黃砂開采項(xiàng)目，并在被告人黃某某等人的支持下，通過寶盛公司開票人員少開售砂專用票據(jù)的行為獲取了非法利益。
2、2017年6月6日，團(tuán)風(fēng)縣砂管局收受了熊某1給予的人民幣20萬元，并以收取砂石資源費(fèi)的名義上繳非稅管理局。同時(shí)同意熊某1對(duì)外銷售黃砂，使其獲取了非法利益。
（三）串通投標(biāo)罪
1、2014年2月24日，巴河團(tuán)風(fēng)縣年度黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告。楊某與國某公司股東林某2波為了承接到該項(xiàng)目，各自借到5家公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)由雙方共同商量確定。與此同時(shí)，團(tuán)風(fēng)縣大河砂業(yè)有限公司的法定代表人胡某2（另案處理）借到浠水縣巴某業(yè)有限公司等三家公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，由胡某2確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。2014年3月21日，該項(xiàng)目開標(biāo)，浠水縣巴某業(yè)有限公司排名第一，國某公司位居第二名。在楊某和林某2波的授意下，被告人黃某某從中協(xié)調(diào)，要求浠水縣巴某業(yè)有限公司退出投標(biāo)。最終，國某公司支付給時(shí)任浠水縣巴某業(yè)有限公司董事長的南曉林（另案處理）30萬元以及分給胡某28％的股份，浠水縣巴某業(yè)有限公司退出投標(biāo)，國某公司以945.6萬元的價(jià)格遞補(bǔ)中標(biāo)。2、2015年9月23日，巴河團(tuán)風(fēng)縣2015年度黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，應(yīng)楊某的要求，被告人黃某某將自己持有股份的黃岡市溥鑫建材有限公司的資質(zhì)借給國某公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)由鄧某等人商量確定。2015年10月14日，該項(xiàng)目開標(biāo)，國某公司以315萬元價(jià)格中標(biāo)。3、2016年1月22日，巴河團(tuán)風(fēng)縣2016-2017年度黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，被告人黃某某將黃岡市溥鑫建材有限公司的資質(zhì)借給國某公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)由鄧某等人商量確定。2016年2月18日，該項(xiàng)目開標(biāo)，國某公司以1422萬元價(jià)格中標(biāo)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人黃某某的行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十七條、第三十一條、第二百二十三條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、單位受賄罪、串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人黃某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。建議判處被告人黃某某有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金20萬元。
被告人黃某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名均無異議。
辯護(hù)人辯稱：1、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，對(duì)指控受賄罪、串通投標(biāo)罪無異議，但基于辯護(hù)人獨(dú)立的辯護(hù)權(quán)，對(duì)指控被告人黃某某犯單位受賄有異議，認(rèn)為起訴書中有兩起單位受賄均證據(jù)不足，適用法律有誤；2、即便是單位在收取的該兩筆款項(xiàng)算作“單位受賄”，那么有20萬元直接上繳給了財(cái)政局，應(yīng)從總額50萬元中剔除，故辯護(hù)人認(rèn)為，計(jì)算“單位受賄”的金額也只能算30萬元；3、被告人黃某某在上述兩次收受他人款項(xiàng)的過程中既不是主要責(zé)任人，又不是直接責(zé)任人，相對(duì)于時(shí)任砂管局的局長和書記來說，作用十分小，如果黃某某的行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)認(rèn)定為從犯，依法可以從輕、減輕或免除處罰；4、被告人有自首情節(jié)，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰，對(duì)于犯罪情節(jié)較輕的，可以免除處罰；5、被告人主動(dòng)向監(jiān)察委上繳了全部非法所得三百余萬元，依法可以從輕處罰；6、被告人黃某某認(rèn)罪認(rèn)罰，悔罪態(tài)度明顯，可以酌情從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
（一）受賄罪
2017年至2018年間，被告人黃某某利用其擔(dān)任湖北省團(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局（以下簡(jiǎn)稱團(tuán)風(fēng)縣砂管局）規(guī)劃監(jiān)管股股長、團(tuán)風(fēng)縣寶盛黃砂有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱寶盛公司）總經(jīng)理職務(wù)的便利，接受他人請(qǐng)托，為他人謀取利益，非法收受相關(guān)單位和個(gè)人給予的人民幣共計(jì)14萬元。具體分述如下：
1、2017年間，被告人黃某某利用其擔(dān)任團(tuán)風(fēng)縣砂管局規(guī)劃監(jiān)管股股長、寶盛公司總經(jīng)理職務(wù)的便利，接受蔡家園砂站股東熊某1的請(qǐng)托，在處理蔡家園砂站囤積黃砂的過程中，為該砂站謀取利益。為此，被告人黃某某先后于2017年6月3日、2017年11月19日分別收受熊某1通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式給予的人民幣5萬元、3萬元。
2、2017年間，被告人黃某某利用其擔(dān)任團(tuán)風(fēng)縣砂管局規(guī)劃監(jiān)管股股長、寶盛公司總經(jīng)理職務(wù)的便利，接受湖北省百盛宏輝砂業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱百盛公司）股東程某飛的請(qǐng)托，在團(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局決策整合砂站時(shí)，建議不關(guān)停百盛公司所屬的方新灣砂站，并對(duì)該砂站盜賣黃砂的行為放松監(jiān)管，為百盛公司謀取利益。為此，2017年11月份的一天下午，被告人黃某某在自己的車上收受程某給予的現(xiàn)金3萬元；2017年12月底的一天，被告人黃某某在給自己孫子辦的生日酒宴上收受程某飛給予的現(xiàn)金1萬元。
3、2018年5月間，被告人黃某某利用其擔(dān)任團(tuán)風(fēng)縣砂管局規(guī)劃監(jiān)管股股長、寶盛公司總經(jīng)理職務(wù)的便利，接受團(tuán)風(fēng)縣上巴河曹崗砂站股東胡某2的請(qǐng)托，放縱該砂站盜賣黃砂，為其謀取利益。為此，被告人黃某某在黃州幸福家具城門口收受胡某2給予的現(xiàn)金2萬元，后將其中的1萬元轉(zhuǎn)交給時(shí)任湖北省團(tuán)風(fēng)縣砂局副局長的孫某（另案處理）。
（二）單位受賄罪
1、2015年1月，時(shí)任團(tuán)風(fēng)縣砂管局局長兼寶盛公司監(jiān)事會(huì)主席的胡志勇（另案處理）與砂管局黨支部書記兼寶盛公司董事長熊維平（另案處理）、總經(jīng)理黃某某、砂管局副局長兼寶盛公司執(zhí)行董事及副董事長孫某、監(jiān)事劉某3開會(huì)一致討論同意，決定找中標(biāo)巴河采砂生產(chǎn)權(quán)的國某港口裝卸有限公司（以下簡(jiǎn)稱國某公司）以收取贊助費(fèi)為由索要人民幣50萬元，用于彌補(bǔ)公司資金缺口。國某公司總經(jīng)理鄧某（另案處理）與該項(xiàng)目股東林某2波（另案處理）、楊某（另案處理）商議后，為獲得砂管局及寶盛公司的支持，繼續(xù)中標(biāo)該項(xiàng)目和讓寶盛公司開票人員少開售砂票以獲取更多的售砂收入，同意支付50萬元給寶盛公司。并于2015年2月2日通過銀行轉(zhuǎn)賬方式給予的人民幣50萬元，寶盛公司將該款項(xiàng)用于年底支付職工工資、福利、日常餐飲等開支。后國某公司在上述人員的支持下，連續(xù)四年中標(biāo)了巴河團(tuán)風(fēng)段黃砂開采項(xiàng)目，并在被告人黃某某等人的支持下，通過寶盛公司開票人員少開售砂專用票據(jù)的行為獲取了非法利益。
2、2017年5月份，團(tuán)風(fēng)縣砂管局在處理團(tuán)風(fēng)縣但店鎮(zhèn)蔡家園砂站囤積黃砂的過程中，蔡家園砂站的股東熊某1為了獲取高額利潤，便找到黃某某要求團(tuán)風(fēng)縣砂管局批準(zhǔn)蔡家園砂站自行對(duì)外銷售本應(yīng)由寶盛公司對(duì)外銷售的囤積黃砂，后經(jīng)黃某某幫忙做孫某的工作，孫某答應(yīng)讓熊某1以砂石資源費(fèi)的名義上交20萬元到砂管局后，自行對(duì)外銷售該批黃砂。2017年6月6日?qǐng)F(tuán)風(fēng)縣砂管局收受了熊某1給予的人民幣20萬元，并以收取砂石資源費(fèi)的名義上繳非稅管理局。熊某1通過對(duì)外銷售黃砂獲取了非法利益。
（三）串通投標(biāo)罪
1、2014年2月24日，巴河團(tuán)風(fēng)縣年度黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告。楊某與國某公司股東林某2波為了承接到該項(xiàng)目，各自借到5家公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)由雙方共同商量確定。與此同時(shí)，團(tuán)風(fēng)縣大河砂業(yè)有限公司的法定代表人胡某2（另案處理）借到浠水縣巴某業(yè)有限公司等三家公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，由胡某2確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。2014年3月21日，該項(xiàng)目開標(biāo)，浠水縣巴某業(yè)有限公司排名第一，國某公司位居第二名。在楊某和林某2波的授意下，被告人黃某某從中協(xié)調(diào)，要求浠水縣巴某業(yè)有限公司退出投標(biāo)。最終，國某公司支付給時(shí)任浠水縣巴某業(yè)有限公司董事長的南曉林（另案處理）30萬元以及分給胡某28％的股份，浠水縣巴某業(yè)有限公司退出投標(biāo)，國某公司以945.6萬元的價(jià)格遞補(bǔ)中標(biāo)。
2、2015年9月23日，巴河團(tuán)風(fēng)縣2015年度黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，應(yīng)楊某的要求，被告人黃某某將自己持有股份的黃岡市溥鑫建材有限公司的資質(zhì)借給國某公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)由鄧某等人商量確定。2015年10月14日，該項(xiàng)目開標(biāo)，國某公司以315萬元價(jià)格中標(biāo)。
3、2016年1月22日，巴河團(tuán)風(fēng)縣2016-2017年度黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，被告人黃某某將黃岡市溥鑫建材有限公司的資質(zhì)借給國某公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)由鄧某等人商量確定。2016年2月18日，該項(xiàng)目開標(biāo)，國某公司以1422萬元價(jià)格中標(biāo)。
同時(shí)查明，被告人黃某某到案后，主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)未掌握的其受賄和單位受賄事實(shí)，當(dāng)庭對(duì)指控犯罪事實(shí)均認(rèn)罪認(rèn)罰。案發(fā)后，被告人及其家屬已向團(tuán)風(fēng)縣監(jiān)察委員會(huì)退出違法所得796037.59元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示的以下證據(jù)予以證實(shí)：
一、綜合性書證
1、團(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局文件（團(tuán)砂管[2007]4號(hào)）、2、團(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局文件（團(tuán)砂管[2010]05號(hào)）及該局《關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)成員及中層干部分工的通知》、3、團(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局文件（團(tuán)砂管[2015]01號(hào)）、4、團(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局出具的情況說明，證實(shí)：被告人黃某某自2008年至2018年間歷任團(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局規(guī)劃監(jiān)管股副股長、水政大隊(duì)二中隊(duì)隊(duì)長、規(guī)劃監(jiān)管股股長等職。2014年2月26日，砂管局委派黃某某任寶盛公司董事，經(jīng)董事會(huì)一致同意聘任黃某某為公司總經(jīng)理，行使總經(jīng)理職權(quán)。2015年5月22日，砂管局再次下文明確黃某某擔(dān)任團(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局規(guī)劃監(jiān)管股股長，寶盛公司總經(jīng)理，主持寶盛公司全面工作，協(xié)管某、巴河相關(guān)協(xié)調(diào)工作的事實(shí)。
5、事業(yè)單位法人證書，證實(shí)團(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局為團(tuán)風(fēng)縣水利局舉辦的事業(yè)單位的事實(shí)。
6、團(tuán)風(fēng)縣黃砂有限責(zé)任公司章程、7、團(tuán)風(fēng)縣寶盛黃砂有限責(zé)任公司工商登記資料（復(fù)印件），證實(shí)團(tuán)風(fēng)縣寶盛黃砂有限責(zé)任公司的性質(zhì)為有限責(zé)任公司，成立日期為2014年3月11日，公司唯一股東為團(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局。2014年2月26日?qǐng)F(tuán)風(fēng)縣黃砂有限責(zé)任公司董事會(huì)決議聘任黃保林為公司總經(jīng)理。
8、團(tuán)風(fēng)縣公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)出具的到案經(jīng)過，證實(shí)2018年10月9日，團(tuán)風(fēng)縣公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)偵查員將黃某某抓獲的事實(shí)。
9、團(tuán)風(fēng)縣公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)出具的違法犯罪記錄查詢情況說明，證實(shí)黃某某無違法犯罪記錄。
二、寶盛公司收受國某公司50萬元證據(jù)
書證
（1）寶盛公司記賬憑證及明細(xì)、寶盛公司農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶流水清單、（2）國盛港口裝卸有限公司農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶流水清單證實(shí)國某公司于于2015年2月2日向?qū)毷ⅫS砂有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)賬50萬元的事實(shí)、（3）團(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局與國某港口裝卸有限公司黃砂開采合同書3份，證實(shí)2014年度、2015年度、2016至2017年度團(tuán)風(fēng)縣巴河黃砂開采均由黃岡國某港口裝卸有限公司中標(biāo)，并與團(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局簽訂開采合同。
（4）寶盛公司8201000000帳戶2014年2月至2015年6月銀行存款日記帳及相關(guān)記帳憑證，證實(shí)寶盛公司收取國某公司50萬元，及用于發(fā)放人員工資、補(bǔ)助、及其它開支情況。
2、證人證言
（1）鄧某證言，證實(shí)2014年底，胡某3、熊某2、孫某、黃某某等人以寶盛公式辦公經(jīng)費(fèi)不足為由，讓國某公司以贊助費(fèi)的名義幫助解決費(fèi)用，后國某公司為了得到寶盛公司的幫助，以贊助費(fèi)的名義送給寶盛公司50萬元，之后寶盛公司沒有對(duì)砂站開票人員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，為國某公司中標(biāo)提供了便利條件的事實(shí)。
（2）易以和證言（3）舒建明證言，均證實(shí)陳家河砂站及其它4個(gè)砂站存在未經(jīng)寶盛公司開票私自對(duì)外售砂的情況。對(duì)于未開票售砂款，各砂站和國某公司按四六分、三七不等分賬，國某公司參與分成了各砂站未開票的售砂款以及其分得共計(jì)5880194元。砂管局及寶盛公司對(duì)此事應(yīng)當(dāng)知道，但沒有嚴(yán)格監(jiān)管。
（4）林紅軍證言，證實(shí)國某公司參與分成了各砂站未開票的售砂款，且因?yàn)?0萬元的贊助費(fèi)寶盛公司和砂管局并沒有對(duì)未開票的事進(jìn)行處罰或者從嚴(yán)管理。
（5）劉某3證言，證實(shí)2015年1月份的時(shí)候，胡某3、熊某2召集寶盛公司董事會(huì)成員召開會(huì)議，決定讓國某公司以贊助費(fèi)名義給寶盛公司50萬元，寶盛公司將50萬元用于發(fā)放職工工資、補(bǔ)助和及上交縣水利局調(diào)控費(fèi)和還砂管局墊付寶盛公司活動(dòng)板房建設(shè)費(fèi)用等費(fèi)用支出的事實(shí)。
（6）林某2波證言，證實(shí)2014年底，寶盛公司以費(fèi)用不足為由找國某公司索要60萬-80萬元錢，國某公司最終以贊助費(fèi)的名義送給寶盛公司50萬元，寶盛公司為國某公司謀取了利益的事實(shí)。
（7）柳學(xué)軍證言，證實(shí)2015年2月前后，柳學(xué)軍在鄧某的安排下從國某公司賬戶轉(zhuǎn)款50萬元給寶盛公司銀行賬戶的事實(shí)。
3、同案人供述
（1）熊某2供述，證實(shí)2015年初，寶盛黃砂有限責(zé)任公司為了解決年底費(fèi)用的缺口，熊某2、胡某3、孫某、黃某某經(jīng)過商量決定以贊助費(fèi)的名義向國某公司索要50萬元，寶盛公司將這50萬元用于發(fā)放職工補(bǔ)助和支付經(jīng)營費(fèi)用。寶盛公司給國某公司謀利：寶盛公司默許了國某公司在團(tuán)風(fēng)縣下面的5個(gè)砂站對(duì)運(yùn)砂車加價(jià)的事，并放縱了寶盛公司派駐砂站開票的人員不經(jīng)寶盛公司開售砂票對(duì)外售砂的行為，國某公司及砂站老板因此獲得了巨大的利益。熊某2在負(fù)責(zé)巴河團(tuán)風(fēng)段2015年至2017年黃砂開采權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)的時(shí)候給國某公司透露信息，幫助其中標(biāo)。
4、被告人黃某某的供述
證實(shí)2014年底，胡某3、熊某2、孫某、黃某某等經(jīng)過商量為解決寶盛公司經(jīng)費(fèi)不足，決定向國某公司以贊助費(fèi)的名義索要50萬元，之后國某公司于2015年1月和2月合計(jì)給了寶盛公司50萬元的事實(shí)，寶盛公司默許國某公司對(duì)運(yùn)砂車加價(jià)以及沒有面對(duì)開票人員實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，為國某公司謀取了不正當(dāng)利益的事實(shí)。
三、寶盛公司收受熊某120萬元的證據(jù)
1、書證
（1）湖北黃岡農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)部提供的熊某162×××39銀行卡交帳戶明細(xì)及交易憑條（復(fù)印件）。
（2）湖北黃岡農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)部提供的佘惠62×××22銀行卡交帳戶明細(xì)。
（3）湖北黃岡農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)部提供的黃某某81010000333428633帳戶交易明細(xì)。
（4）團(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局2017年6月30日第21號(hào)記帳憑證及附件（復(fù)印件），證實(shí)2017年6月6日?qǐng)F(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局收取熊某1上繳2016年度補(bǔ)繳砂石資源費(fèi)20萬元，入非稅收入管理局專戶，同時(shí)證實(shí)黃某某于2017年5月22日、2017年5月23日合計(jì)共收到熊某1轉(zhuǎn)款20萬元，并于2017年6月6日將該20萬元轉(zhuǎn)給佘惠，佘惠當(dāng)日以砂管理局收取熊某1上繳2016年度補(bǔ)繳砂石資源費(fèi)的名義將該款繳入非稅收入管理局專戶的事實(shí)。
（5）湖北省財(cái)政廳文件鄂財(cái)法發(fā)[2017]5號(hào)省財(cái)政廳關(guān)于取消調(diào)整部分政府性基金和清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知（復(fù)印件）發(fā)文日期2017年3月30日，證實(shí)湖北省財(cái)政廳文件鄂財(cái)法發(fā)[2017]5號(hào)文件明確規(guī)定湖北省停征河道采砂管理費(fèi)（含長江河道砂石資源費(fèi)），發(fā)文時(shí)間為2017年3月30日。另，文件中表明河道采砂管理費(fèi)（含長江河道砂石資源費(fèi)）屬于湖北省于2015年10月1日已停征項(xiàng)目。
（6）團(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局提供的檔案文件（復(fù)印件）①團(tuán)風(fēng)縣但店鎮(zhèn)人民政府文件（但政文[2014]40號(hào)）關(guān)于設(shè)置團(tuán)風(fēng)弘博建筑材料有限公司商用攪拌站采沙河段的請(qǐng)示；②團(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局關(guān)于熊楚祥在巴河蔡家園村河段取砂給弘博攪拌站供砂的有關(guān)事項(xiàng)；③但店鎮(zhèn)蔡家園村民委員會(huì)關(guān)于蔡家園村黃砂站開采的申請(qǐng)報(bào)告；④團(tuán)風(fēng)弘博建筑材料有限公司與蔡家園黃砂站簽訂的黃砂購銷合同1份；⑤團(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局與蔡家園黃砂站簽訂的開采協(xié)議2份。證實(shí)：經(jīng)但店鎮(zhèn)蔡家園村、但店鎮(zhèn)政府申請(qǐng)，團(tuán)風(fēng)縣長江河道采砂管理局開會(huì)研究決定設(shè)置蔡家園砂站，并分別于2015年3月16日、2016年4月20日與之簽訂了兩年開采協(xié)議，議定由蔡家園砂站于2015年、2016年在河道內(nèi)采砂專供團(tuán)風(fēng)弘博建筑材料有限公司，不得另外售賣；約定2016年采砂量為4.3萬噸，2016年度采砂量為5萬噸。
2、證人證言
（1）蔡建武證言2份，證實(shí)按砂管局的規(guī)定，蔡家園砂站只能對(duì)弘博銷售黃砂，之所以能對(duì)外銷售黃砂，是熊某1找砂管局的領(lǐng)導(dǎo)多次溝通，采取收取20萬元罰款的方式后讓砂站可以對(duì)外銷售。
（2）王某1證言，證實(shí)2017年4、5月份時(shí)王某1到蔡家園砂站幫忙賣囤積黃砂，賣砂的錢是存在王某1的個(gè)人賬戶上的，但由蔡建武保管。王某1聽熊某1說蔡家園砂站向砂管局繳納了20萬元的砂石資源管理費(fèi)，才獲準(zhǔn)賣囤砂。
（3）熊某1證言，證實(shí)2017年4、5月份縣里要求砂管局對(duì)熊楚祥囤積的黃砂迅速處理。熊某1獲得高額利潤，不想讓砂管局處理，想要自己對(duì)外銷售，找孫某。孫某表示同意，但要熊某1交30萬元砂石資源費(fèi)給砂管局，后經(jīng)黃某某幫助，孫某同意只交20萬元。熊某1通過銷售這批黃砂獲利50萬元左右。
3、被告人黃某某的供述和辯解
證實(shí)2017年4、5月份縣里要求砂管局對(duì)熊楚祥囤積的黃砂迅速處理。熊某1獲得高額利潤，不想讓砂管局處理，想要自己對(duì)外銷售，找孫某，孫某表示同意，但要熊某1交40萬元砂石資源費(fèi)給砂管局，后經(jīng)黃某某多次找孫某說情，孫某同意只交20萬元。此事由孫某和黃某某一起請(qǐng)示胡某3，胡表示同意。
三、受賄罪證據(jù)
1、書證
（1）湖北黃岡農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)部提供的熊某162×××39銀行卡交帳戶明細(xì)及交易憑條（復(fù)印件）。
（2）湖北黃岡農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)部提供的黃某某81010000333428633、81010000426294545帳戶交易明細(xì)，證實(shí)黃某某于2017年6月3日收到熊某1轉(zhuǎn)款5萬元，于2017年11月19日收到熊某1轉(zhuǎn)款3萬元。
（3）王秀平提供的百盛鴻輝現(xiàn)金收支明細(xì)表，證實(shí)：結(jié)合王秀平證言證實(shí)程某飛于2017年12月30日支取現(xiàn)金17000元，2018年1月13日支取5萬元。
（4）團(tuán)風(fēng)縣水利局行政處罰決定書（復(fù)印件）2份，證實(shí)袁二剛因非法偷采黃砂、擅自向外運(yùn)黃砂被團(tuán)風(fēng)縣水利局行政處罰的事實(shí)。
（5）團(tuán)風(fēng)縣人民政府文件團(tuán)政發(fā)[2017]25號(hào)團(tuán)風(fēng)縣人民政府關(guān)于全面禁止黃砂開采的通告，證實(shí)從2018年1月1日起全縣范圍全面禁止黃砂開采作業(yè)行為。
2、證人證言
（1）程某飛證言，證實(shí)①2017年11月的一天下午，程某飛送黃某某3萬元現(xiàn)金，希望黃某某在執(zhí)法過程中能夠照顧方新灣砂站，放松對(duì)砂站盜采盜賣黃砂的監(jiān)管；同時(shí)為方新灣砂站說好話，避免砂站被關(guān)停。②2017年12月底，程某飛得知黃某某在黃州新荊楚酒店二樓宴會(huì)廳辦酒，就送給黃某某1萬元現(xiàn)金。為了和黃某某搞好關(guān)系，希望他能夠照顧方新灣砂站，在以后經(jīng)營過程中希望他放松對(duì)砂站在違規(guī)方面的監(jiān)管和處理。
（2）袁某證言，證實(shí)1、2017年11、12月份左右，程某飛為了和砂管局的領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系，希望他們?cè)谛姓?zhí)法過程中能夠照顧下方新灣砂站。共支取過6萬元現(xiàn)金送禮。只知道其中1萬元是給黃某某送禮的。2018年初盜賣過幾次黃砂，雖然被罰款了，但是還是有幾十萬的利潤沒有被砂管局沒收，直到2018年底因涉嫌犯罪被公安機(jī)關(guān)收繳。2018年4、5月份時(shí)，方新灣砂站因盜賣黃砂被砂管局抓到了，當(dāng)時(shí)胡某3說是要關(guān)停砂站，但因黃某某的求情而未關(guān)停。
（3）王秀平證言，證實(shí)程某飛在2017年11至12月份期間，從王秀平手中支?。]有發(fā)票或收據(jù)）過6.7萬元費(fèi)用（買砂所收取的現(xiàn)金）來協(xié)調(diào)關(guān)系，但王秀平不清楚程某飛是怎么開支的。
（4）胡某2證言，證實(shí)2018年5月份的一天，為了感謝黃某某、孫某讓曹崗砂站在晚上盜賣黃砂。胡某2到黃某某家樓下送給黃某某2萬元現(xiàn)金，并讓他到時(shí)候給1萬元孫某。
（5）熊某1證言，證實(shí)為了感謝黃某某的關(guān)照，熊某1于2017年6月3日、2017年11月19日通過銀行轉(zhuǎn)帳分別送給黃某某5萬元、3萬元，合計(jì)8萬元。關(guān)照如下：一是在2015年至2017年給弘博攪拌站供砂期間，有些違規(guī)行為被砂管局抓到了，我好幾次都是找黃某某幫我說情讓砂管局減輕了對(duì)我的處罰；二是2017年銷售的這批我囤的砂，也是黃某某找孫某說情才少交了10萬元給砂管局；三是在我開砂站期間，黃某某在縣砂管局局長胡某3、副局長孫某面前幫我說了好多好話，協(xié)調(diào)了我與他們之間的關(guān)系；四是2015年與砂管局簽訂開采協(xié)議時(shí)，要我繳納30萬元的保證金，我沒有那么多的錢交，通過我找黃某某跟孫某說情，最后砂管局只要我繳納了10萬元的保證金。
3、被告人黃某某的供述和辯解
證實(shí)黃某某收受熊某1、程某飛、胡某214萬元的事實(shí)。
五、串通投標(biāo)的證據(jù)
1、書證
（1）巴河團(tuán)風(fēng)縣年度黃砂開采生產(chǎn)權(quán)招標(biāo)資料復(fù)印件：包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)名登記表、開標(biāo)記錄、投標(biāo)單位簽到表、投標(biāo)單位身份核查表、投標(biāo)文件密封檢驗(yàn)表、評(píng)標(biāo)下降K值1.5%、唱標(biāo)記錄表、評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表、資格審查情況報(bào)告、招標(biāo)報(bào)價(jià)得分表、招標(biāo)評(píng)委評(píng)分匯總排序表（巴某業(yè)第一，國某公司第二）、中標(biāo)候選人推薦表（巴某業(yè)第一，國某公司第二）、中標(biāo)公某、關(guān)于申請(qǐng)撤回招標(biāo)文件的報(bào)告（巴某業(yè)）、中標(biāo)通知書（國某公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)9456000元）、黃砂開采合同書、黃岡國某港口裝卸有限公司投標(biāo)保證金。
（2）巴河團(tuán)風(fēng)縣2015年度黃砂開采生產(chǎn)權(quán)招標(biāo)資料復(fù)印件：包括招標(biāo)公告、報(bào)名表、開標(biāo)會(huì)議議程、簽到表、投標(biāo)保證金查詢情況表、投標(biāo)單位身份核查表、投標(biāo)文件密封檢驗(yàn)表、評(píng)標(biāo)下降J值1.50%、唱標(biāo)記錄表、評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表、評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)人員簽到表、資格評(píng)審表、形式評(píng)審表、響應(yīng)性評(píng)審表、招標(biāo)報(bào)價(jià)得分表、評(píng)分匯總排序表、中標(biāo)候選人推薦表、評(píng)標(biāo)報(bào)告、交易結(jié)果公某、中標(biāo)通知書（國某公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)315萬元）、黃砂開采合同書、黃岡國某港口裝卸有限公司項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)委托書。
（3）巴河團(tuán)風(fēng)縣2016-2017年度黃砂開采生產(chǎn)權(quán)招標(biāo)資料復(fù)印件：包括招標(biāo)公告、報(bào)名表、投標(biāo)保證金查詢情況表、開標(biāo)會(huì)議議程、簽到表、授權(quán)委托書、法定代表人身份證明、資格評(píng)審表、形式評(píng)審表、響應(yīng)性評(píng)審表、招標(biāo)報(bào)價(jià)得分表、招標(biāo)評(píng)委評(píng)分匯總排序表、中標(biāo)候選人推薦表、評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)結(jié)果公某、中標(biāo)通知書（國某公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)1422萬元）、黃砂開采合同書、黃岡國某港口裝卸有限公司法定代表人身份證明、授權(quán)委托書。證實(shí)2014年至2017年度巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)招標(biāo)的情況以及中標(biāo)單位均為國某公司。
（4）黃岡國某港口裝卸有限公司工商注冊(cè)資料、章程等以及2014年至2017年記賬憑證以及2014年元月至2018年2月的銀行流水。證實(shí)：黃岡國某港口裝卸有限公司的基本情況以及變更情況、股東組成以及2014年至2018年工商銀行流水情況。
（5）黃岡市公共資源交易中心帳目尾數(shù)8888流水明細(xì)、黃岡國盛港口裝卸有限賬號(hào)尾數(shù)1911和黃岡浦鑫賬號(hào)尾數(shù)1692流水明細(xì)、鄧勇卡號(hào)尾數(shù)61×××78流水明細(xì)、黃浩龍賬號(hào)尾號(hào)84×××73流水明細(xì)，證實(shí)2014年至2017年巴河團(tuán)風(fēng)縣2016-2017年度黃砂開采生產(chǎn)權(quán)招標(biāo)繳納保證金情況。
（6）黃岡威爾曼生物科技有限公司、團(tuán)風(fēng)縣寶盛黃砂公司、湖北長信航運(yùn)公司、湖北恒源有限公司、湖北宏博置業(yè)公司、黃岡中百房地產(chǎn)開發(fā)公司、湖北華某建筑有限公司、湖北吉源礦業(yè)有限公司、湖北紅某公司、國某化工園區(qū)物流公司、湖北金石力模具塑料有限公司、團(tuán)風(fēng)縣大河砂業(yè)有限公司、團(tuán)風(fēng)縣曹崗砂業(yè)公司、黃岡浦鑫建材有限公司工商注冊(cè)資料、股東、章程變更資料，證實(shí)以上幾家公司的基本情況。
（7）周某4以及南曉林個(gè)人活期明細(xì)信息，證實(shí)黃某某的妻子周某4取現(xiàn)30萬元付給南曉林25萬以及南曉林退還25萬黃某某的妻子周某4的事實(shí)。
2、證人證言
（1）胡某1的證言，證實(shí)湖北長信航運(yùn)有限公司法人代表兼董事長是王某2華，王某2華讓公司在巴河團(tuán)風(fēng)縣年黃砂開采權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目中參與投標(biāo)，中間制作標(biāo)書等都是由劉某1操作。
（2）劉某1的證言，證實(shí)巴河團(tuán)風(fēng)縣年黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目投標(biāo)中，黃岡華林物資有限公司、湖北長信航運(yùn)有限公司、湖北紅某建設(shè)工程有限公司參與該項(xiàng)目投標(biāo)的商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的標(biāo)書及商務(wù)標(biāo)中的報(bào)價(jià)都是王某2華安排劉某1制作。
（3）蔡某1的證言，證實(shí)在2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目中，王某2華讓蔡某1幫忙借到了湖北紅某建設(shè)工程有限公司的資質(zhì)，幫助胡某2去參加投標(biāo)。標(biāo)書是由劉某1負(fù)責(zé)制作，需要簽字的地方都是蔡某1簽到字，也是由蔡某1代表湖北紅某建設(shè)工程有限公司參加開標(biāo)。
（4）韓某的證言，證實(shí)韓某系湖北紅某建設(shè)工程有限公司法定代表人。2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.蔡某1、王某2華借湖北紅某建設(shè)工程有限公司資質(zhì)投標(biāo)；2.標(biāo)書由王某2華找人制作，投標(biāo)報(bào)價(jià)由王某2華確定；3.保證金是韓某支付。
（5）周某1的證言，證實(shí)2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.胡某2借巴某業(yè)資質(zhì)參與投標(biāo)；2.標(biāo)書胡某2統(tǒng)一制作；3.投標(biāo)報(bào)價(jià)由胡某2一方確定；4.保證金南曉林安排支付；5.巴某業(yè)中標(biāo)，后不知道什么原因放棄，由國某公司遞補(bǔ)中標(biāo)。
（6）李某的證言（7）李偉的證言，均證實(shí)李偉和李某是父子關(guān)系。在2014年出借湖北都煌礦業(yè)有限公司資質(zhì)給胡某2參與2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目投標(biāo)，標(biāo)書是胡某2制作，投標(biāo)報(bào)價(jià)是胡某2確定，保證金是自行墊付。
（8）陳某1的證言，證實(shí)陳某1系團(tuán)風(fēng)縣眾興建材有限公司法定代表人。2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.胡某2借眾興建材有限公司資質(zhì)投標(biāo)；2.標(biāo)書由胡某2找人制作，投標(biāo)報(bào)價(jià)由胡某2確定；3.保證金是陳某1支付。
（9）蔡某2的證言，證實(shí)蔡某2系黃岡市浦鑫建材有限公司股東。2015年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.黃某某借浦鑫建材資質(zhì)投標(biāo)，黃某某具體操作；2.標(biāo)書誰制作、投標(biāo)報(bào)價(jià)誰定均不清楚；3.保證金是黃某某支付，投標(biāo)結(jié)束后再返給黃某某。2016-2017年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：同2015年項(xiàng)目相同，黃某某借資質(zhì)，標(biāo)書制作、投標(biāo)報(bào)價(jià)多少不清楚。
（10）孫某的證言，證實(shí)巴河團(tuán)風(fēng)縣年、2015年、2016-2017年黃砂開采生產(chǎn)權(quán)均是黃岡國某港口裝卸有限公司中標(biāo)。
（11）徐某的證言，證實(shí)2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：應(yīng)胡某2要求，幫胡某2制作團(tuán)風(fēng)縣大河砂業(yè)有限公司、浠水縣巴某業(yè)有限公司、湖北長信航運(yùn)有限公司、湖北都煌礦業(yè)有限責(zé)任公司四家公司標(biāo)書，投標(biāo)報(bào)價(jià)由胡某2確定。
（12）田某的證言，證實(shí)1.幫黃岡國某港口裝卸有限公司制作參與巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目2014年、2015年、2016-2017年度投標(biāo)的標(biāo)書；2.2014年有十家公司，報(bào)價(jià)由陳某4他們自定；3.2015年制作兩家公司標(biāo)書，投標(biāo)報(bào)價(jià)由陳某4和漆靜平自填；4.2016-2017年度制作兩家公司標(biāo)書，投標(biāo)報(bào)價(jià)由陳某4和漆靜平自填。2015年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.國某公司的鄧某找南曉林借資質(zhì)參與投標(biāo)；2.標(biāo)書自行制作，投標(biāo)報(bào)價(jià)按漆靜平寫好的投標(biāo)報(bào)價(jià)填寫。2016-2017年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.南曉林告知國某的鄧總借資質(zhì)投標(biāo)，安排周某1報(bào)名；2.自行制作標(biāo)書；3.投標(biāo)報(bào)價(jià)是國某公司陳姓男子當(dāng)面口頭報(bào)給周某1后再填寫。
（13）陳某2、倪某、何某、林某1的證言，證實(shí)林某2波系國某港口裝卸公司、國某化工園物流公司、黃岡威爾曼生物科技公司、湖北金石力模具塑膠公司、湖北吉源礦業(yè)有限公司的股東；2.林某2波安排倪某、何某、陳某2、林某1、漆靜平分別用這用幾家公司的資質(zhì)參加2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目投標(biāo)。投標(biāo)標(biāo)書由陳某4、漆靜平找人統(tǒng)一制作，報(bào)價(jià)由陳某4、漆靜平他們確定。
（14）齊某的證言，證實(shí)2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目中，楊某通過吳朝霞借到了黃岡市中百房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和黃岡宏博置業(yè)有限公司的資質(zhì)參加投標(biāo)。
（15）趙某的證言，證實(shí)2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)，長青建設(shè)集團(tuán)的邵某找趙某代表黃岡市中百房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，吳朝霞代表黃岡宏博置業(yè)有限公司開標(biāo)。
（16）談某的證言，證實(shí)2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目中，長青建設(shè)集團(tuán)的邵某找到湖北恒源建設(shè)有限公司的林來清借公司的資質(zhì)參加投標(biāo)。后林來清安排談某具體操作投標(biāo)事宜。投標(biāo)標(biāo)書由邵某制作，報(bào)價(jià)由也有邵某他們確定。
（17）證人張某、陳某3的證言，證實(shí)2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目中，邵某借湖北華某建筑公司資質(zhì)參加投標(biāo)，張某安排陳某3具體負(fù)責(zé)投標(biāo)事宜，投標(biāo)標(biāo)書由邵某制作，報(bào)價(jià)由也有邵某他們確定。
（18）證人劉某2的證言，證實(shí)2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目中，邵某借黃岡華盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司資質(zhì)參加投標(biāo)。
（19）證人邵某的證言，證實(shí)2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.鄧某用五家公司資質(zhì)參與投標(biāo)，陳某4負(fù)責(zé)標(biāo)書，邵某幫助把關(guān)標(biāo)書；2.齊某安排邵某聯(lián)系黃岡中百房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、黃岡宏博置業(yè)有限公司，楊某另聯(lián)系黃岡市華盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，此三家公司標(biāo)書由邵某制作；3.前述共八家公司投標(biāo)報(bào)價(jià)是邵某和陳某4商量確定；4.鄧某處五家公司的投標(biāo)保證金鄧某繳納，另三家公司投標(biāo)保證金是自行繳納。
（20）證人周某2的證言，證實(shí)聽說2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目本是胡某2中標(biāo)，最終該項(xiàng)目是楊某和林某2波一起合伙。
（21）證人周某3的證言，證實(shí)2014年4.5月份的時(shí)候，丈夫黃某某帶回30萬元現(xiàn)金說是給南曉林的，周某4將錢存入自己建行卡中，當(dāng)天南曉林來后周某4和黃某某到建行取出現(xiàn)金30萬元，南曉林手下25萬元。2018年5月份，南曉林轉(zhuǎn)了25萬元給周某4的農(nóng)行卡號(hào)中。
3、鑒定意見
黃岡大棚聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告黃鵬會(huì)師審字（2019）第060號(hào)，證實(shí)：黃岡國某港口公司2014年1月至2017年12月收到財(cái)政返還力資費(fèi)用21903421.47元；分得財(cái)政返還力資費(fèi)及管理費(fèi)用共7400417.66元。黃砂采挖收入情況2014年5月至2017年10月期間共收砂款12363090.00元。
4、同案人供述和辯解
（1）林某2波的供述，證實(shí)2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.黃某某介紹楊某與林某2波合作參與投標(biāo)；2.“周三毛”介紹胡某2合作參與投標(biāo)；3.林某2波安排鄧某負(fù)責(zé)聯(lián)系報(bào)名、制作標(biāo)書、報(bào)價(jià)等；4.借用胡某2的大河砂業(yè)及另四家公司投標(biāo)；5.由浠水巴某業(yè)公司中標(biāo)，國某排第二，后由黃某某聯(lián)系楊某找巴河砂業(yè)做工作，被鄧某告知工作已做通，最終由國某公司中標(biāo)；6.給胡某25%股份，黃某某5%股份；7.分股份給黃某某是因?yàn)辄S會(huì)在技術(shù)和業(yè)務(wù)上提供支持；8.黃某某讓林某2波一方付南曉林投標(biāo)花費(fèi)的30萬費(fèi)用。2015年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：安排鄧某按2014年模式操作，鄧某向林某2波匯報(bào)。項(xiàng)目投標(biāo)過程中，黃某某有幫忙做工作。2016年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：安排鄧某按2014年、2015年模式操作。
（2）鄧某的供述，證實(shí)2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.林某2波和楊某合作參與投標(biāo)，楊某手里有幾家公司資質(zhì)、林某2波手里四家公司和國某公司一起投標(biāo)；2.林某2波的五家公司標(biāo)書是漆靜平、陳某4找人制作；3.五家公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)是鄧某、漆靜平、陳某4三人商量確定，確定好后告訴楊某一方；5.投標(biāo)保證金國某公司是自行繳納，其他四家公司是林某2波安排各自繳納；6.林某2波分3%股份給胡某2，分5%股份給黃某某，另聽林某2波說楊某分2%股份給胡某2，分股原因不清楚；7.巴某業(yè)放棄中標(biāo)支付30萬元給南曉林。2015年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.借黃岡市浦鑫建材有限公司資質(zhì)和國某公司一起參與投標(biāo)，另通過黃某某匠南曉林，讓巴某業(yè)配合參加投標(biāo)；2.浦鑫建材和國某公司的標(biāo)書是鄧某安排漆靜平、陳某4制作，巴某業(yè)標(biāo)書是周某1制作；3.三家公司投標(biāo)報(bào)價(jià)是鄧某、漆靜平、陳某4商量確定；4.投標(biāo)保證金各自繳納。2016-2017年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.通過黃某某聯(lián)系浦鑫建材、巴某業(yè)和國某公司一起參與投標(biāo)；2.浦鑫建材和國某公司的標(biāo)書是鄧某安排漆靜平、陳某4制作，巴某業(yè)標(biāo)書是周某1制作；3.三家公司投標(biāo)報(bào)價(jià)是鄧某、漆靜平、陳某4商量確定；4.投標(biāo)保證金各自繳納。
（3）陳某4的供述，證實(shí)2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.鄧某安排陳某4和漆靜平負(fù)責(zé)投標(biāo)，并安排去聯(lián)系4家公司配合投標(biāo)；2.包括國某公司共5家公司的標(biāo)書是名叫“田利峰”的人制作；3.5家公司投標(biāo)報(bào)價(jià)是鄧某告訴陳某4和漆靜平再報(bào)給田利峰打印在標(biāo)書上。2015年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.鄧某安排陳某4和漆靜平負(fù)責(zé)投標(biāo)，讓陳某4聯(lián)系浦鑫建材蔡某2和巴某業(yè)周某1；2.浦鑫建材和國某公司的標(biāo)書是找田利峰制作，巴某業(yè)標(biāo)書是自行制作；3.三家公司投標(biāo)報(bào)價(jià)是鄧某、漆靜平、陳某4商量確定。2016-2017年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：和2015年模式一樣。聯(lián)系浦鑫建材和巴某業(yè)配合投標(biāo)，浦鑫建材和國某公司的標(biāo)書是找田利峰制作，巴某業(yè)標(biāo)書是自行制作，三家公司投標(biāo)報(bào)價(jià)由鄧某報(bào)給漆靜平和陳某4。
（4）漆靜平的供述，證實(shí)2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.鄧某安排陳某4和漆靜平負(fù)責(zé)投標(biāo)相關(guān)工作，并聯(lián)系林某2波手上的另外4家公司配合投標(biāo)；2.包括國某公司共5家公司的標(biāo)書是找田某制作；3.5家公司投標(biāo)報(bào)價(jià)是鄧某、陳某4和漆靜平商量確定。2015年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.鄧某安排陳某4和漆靜平負(fù)責(zé)投標(biāo)工作；2.國某公司和浦鑫建材的標(biāo)書是找田某制作；3.報(bào)價(jià)是鄧某、漆靜平、陳某4商量確定；4.鄧某和陳某4是否借用其他公司資質(zhì)參與投標(biāo)不清楚；5.報(bào)價(jià)確定后，陳某4電話報(bào)給巴某業(yè)的周某1，周某1公司的標(biāo)書是自己制作。2016-2017年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.鄧某安排陳某4和漆靜平負(fù)責(zé)投標(biāo)工作；2.國某公司和浦鑫建材的標(biāo)書是找田某制作；3.報(bào)價(jià)是鄧某、漆靜平、陳某4商量確定；4.是否借用其他公司資質(zhì)參與投標(biāo)不清楚；5.巴某業(yè)的標(biāo)書是自行制作，鄧某、陳某4和漆靜平確定報(bào)價(jià)后陳某4電話報(bào)給周某1。
（5）楊某的供述，證實(shí)2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.和林某2波合伙借其他公司資質(zhì)參與投標(biāo)；2.安排黃某某找巴某業(yè)南曉林和胡某2，后南和胡退出該項(xiàng)目，由國某公司給30萬南曉林、給股份胡某2；3.給黃某某11%股份；4.楊某所借5家公司標(biāo)書是楊某安排邵某和鄧某聯(lián)系，鄧某安排人制作；5.投標(biāo)報(bào)價(jià)安排邵某和鄧某確定。2015年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.安排邵某和鄧某參與投標(biāo)；2.標(biāo)書是鄧某安排人制作；3.投標(biāo)報(bào)價(jià)是鄧某確定。2016-2017年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目：1.投標(biāo)、借資質(zhì)是鄧某安排；2.標(biāo)書是鄧某安排人制作；3.投標(biāo)報(bào)價(jià)是鄧某確定。
（6）南曉林的供述，證實(shí)2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目投標(biāo)過程中，團(tuán)風(fēng)縣大河砂業(yè)有限公司的法定代表人胡某2借到浠水縣巴某業(yè)有限公司等三家公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，由胡某2確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。2014年3月21日，該項(xiàng)目開標(biāo)，浠水縣巴某業(yè)有限公司排名第一，國某公司位居第二名。在楊某和林某2波的授意下，被告人黃某某從中協(xié)調(diào)，要求浠水縣巴某業(yè)有限公司退出投標(biāo)。最終，國某公司支付給時(shí)任浠水縣巴某業(yè)有限公司董事長的南曉林30萬元以及分給胡某28％的股份，浠水縣巴某業(yè)有限公司退出投標(biāo)，國某公司遞補(bǔ)中標(biāo)。2015年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目投標(biāo)過程中，黃某某打電話給南曉林幫國某公司借巴某業(yè)資質(zhì)參與投標(biāo)，報(bào)價(jià)由國某公司鄧某確定。2016-2017年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目投標(biāo)過程中，鄧某向南曉林借巴某業(yè)資質(zhì)參與投標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)由鄧某確定。
（7）王某2華的供述，證實(shí)：在巴河團(tuán)風(fēng)縣年度黃砂開采權(quán)生產(chǎn)項(xiàng)目投標(biāo)中，胡某2讓王某2華將長信航運(yùn)公司的資質(zhì)借給胡某2投標(biāo)，王某2華并幫胡某2借到了黃岡華林物資有限公司、湖北紅某建設(shè)工程有限公司資質(zhì)給胡某2投標(biāo)。標(biāo)書由王某2華安排劉某1制作，投標(biāo)報(bào)價(jià)由胡某2確定后告訴王某2華。保證金由各公司自行墊付。
（8）胡某2的供述，證實(shí)胡某2系團(tuán)風(fēng)縣大河砂業(yè)有限公司法定代表人。2014年巴河團(tuán)風(fēng)縣黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目投標(biāo)過程中，團(tuán)風(fēng)縣大河砂業(yè)有限公司的法定代表人胡某2借到浠水縣巴某業(yè)有限公司等三家公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，由胡某2確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。2014年3月21日，該項(xiàng)目開標(biāo)，浠水縣巴某業(yè)有限公司排名第一，國某公司位居第二名。在楊某和林某2波的授意下，被告人黃某某從中協(xié)調(diào)，要求浠水縣巴某業(yè)有限公司退出投標(biāo)。最終，國某公司支付給時(shí)任浠水縣巴某業(yè)有限公司董事長的南曉林30萬元以及分給胡某28％的股份，浠水縣巴某業(yè)有限公司退出投標(biāo)，國某公司遞補(bǔ)中標(biāo)。
5、被告人黃某某的供述和辯解
證實(shí)1.2014年2月24日，巴河團(tuán)風(fēng)縣年度黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告。楊某與國某公司股東林某2波為了承接到該項(xiàng)目，各自借到5家公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)由雙方共同商量確定。與此同時(shí)，團(tuán)風(fēng)縣大河砂業(yè)有限公司的法定代表人胡某2（另案處理）借到浠水縣巴某業(yè)有限公司等三家公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，由胡某2確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。2014年3月21日，該項(xiàng)目開標(biāo)，浠水縣巴某業(yè)有限公司排名第一，國某公司位居第二名。在楊某和林某2波的授意下，被告人黃某某從中協(xié)調(diào)，要求浠水縣巴某業(yè)有限公司退出投標(biāo)。最終，國某公司支付給時(shí)任浠水縣巴某業(yè)有限公司董事長的南曉林（另案處理）30萬元以及分給胡某28％的股份，浠水縣巴某業(yè)有限公司退出投標(biāo)，國某公司以945.6萬元的價(jià)格遞補(bǔ)中標(biāo)。2.2015年9月23日，巴河團(tuán)風(fēng)縣2015年度黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，應(yīng)楊某的要求，被告人黃某某將自己持有股份的黃岡市溥鑫建材有限公司的資質(zhì)借給國某公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)由鄧某等人商量確定。2015年10月14日，該項(xiàng)目開標(biāo)，國某公司以315萬元價(jià)格中標(biāo)。3.2016年1月22日，巴河團(tuán)風(fēng)縣2016-2017年度黃砂開采生產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，被告人黃某某將黃岡市溥鑫建材有限公司的資質(zhì)借給國某公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)由鄧某等人商量確定。2016年2月18日，該項(xiàng)目開標(biāo)，國某公司以1422萬元價(jià)格中標(biāo)。
六、團(tuán)風(fēng)縣監(jiān)察委員會(huì)提供的情況說明、暫扣款收據(jù)1份，證實(shí)黃某某向監(jiān)察委退贓796037.59元的事實(shí)。
上述證據(jù)，均經(jīng)控辯雙方當(dāng)庭質(zhì)證、辯論、認(rèn)證予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人黃某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益；身為單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重；串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人及其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為分別構(gòu)成受賄罪、單位受賄罪、串通投標(biāo)罪，依法應(yīng)予刑事處罰。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以確認(rèn)。被告人黃某某到案后，主動(dòng)交待了辦案機(jī)關(guān)未掌握的受賄和單位受賄的犯罪事實(shí)，是自首，依法可以從輕或者減輕處罰。被告人當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退贓，依法可從寬處罰。辯護(hù)人就上述情節(jié)所發(fā)表的辯護(hù)意見，本院予以采納。被告人的違法所得依法予以追繳。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院應(yīng)以采納。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十七條、第三十一條、第二百二十三條第一款、第六十七條第一款、第六十四條、第六十九條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
被告人黃某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣10萬元；犯單位受賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月；犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣10萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金人民幣20萬元（已繳納）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵一日，即自2018年10月9日起至2019年12月8日止。）
二、對(duì)被告人的違法所得予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向湖北省黃岡市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 馮帥克
審 判 員 程曉華
人民陪審員 鄒松林
二〇一九年十二月二十五日
書 記 員 孫 鶴
