案由 貪污 受賄 單位受賄
案號 （2019）鄂2828刑初64號
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標準，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細講解內(nèi)容請點擊受賄罪。
鶴峰縣人民檢察院以鄂鶴檢刑訴〔2019〕55號起訴書指控被告人方某某犯貪污罪、受賄罪、單位受賄罪，于2019年7月25日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序于2019年8月30日公開開庭審理了本案。鶴峰縣人民檢察院指派檢察員關靜出庭支持公訴，被告人方某某及其辯護人宋冀到庭參加訴訟。期間，因本案案情復雜，經(jīng)報請恩施土家族苗族自治州中級人民法院批準延長審理期限三個月?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關指控，被告人方某某在擔任鶴峰縣機關事務管理局（下稱縣機關事務局）局長、鶴峰縣扶貧開發(fā)辦公室（下稱縣扶貧辦）主任、鶴峰縣招商局（下稱縣招商局）局長期間，利用職務上的便利，侵吞、騙取公款1446675元（實際所得1426675元）；利用職務上的便利，索取和非法收受他人財物382000元，為他人謀取利益；以縣扶貧辦名義索取、非法收受他人財物265000元，歸單位占有和列支，為他人謀取利益。具體犯罪事實如下：
一、貪污罪
（一）在任縣機關事務局局長期間貪污公款132728元
1、2011年初，方某某指使湖北新容正科貿(mào)有限公司（下稱新容正公司）虛開辦公用品發(fā)票6130元在該局核銷，該公司將財政撥付的6130元轉(zhuǎn)賬至方某某建行賬戶內(nèi)，被方某某據(jù)為己有。
2、2011年，方某某安排該局財務人員熊某，以“李某英”之名造冊虛列2010年7月至2011年6月公益性崗位工資津貼共17000元，發(fā)放至由方某某保管、使用的李某英建行卡內(nèi)，被方某某據(jù)為已有。
3、2011年3月，方某某安排熊某虛列該局離職保安張偉2011年4月至12月工資10000元，發(fā)放至已交由方某某保管的張偉建行工資卡中，被方某某據(jù)為己有。
4、2010年下半年，該局聘請郭光周負責縣政府綜合寫字樓日常水電維修，雙方口頭協(xié)議：郭光周不坐班，隨叫隨到；該局負擔其養(yǎng)老保險費，其公益性崗位工資用于該局解決年底職工津補貼。郭光周將其辦理的建行工資卡交由熊某保管，郭光周2010年的工資以津補貼形式發(fā)放給職工。2011年9月方某某取得郭光周建行工資卡后，將其2011年1月至2011年12月的工資津貼共計13958元據(jù)為已有。
5、2011年下半年，方某某以郭光周之名虛報容美廣場綠化亮化工程項目39640元，財政將款撥付到由方某某實際控制并使用的郭光周建行工資卡后，方某某支取6000元苗木、工資等費用，將其余33640元據(jù)為己有。
6、2011年下半年，方某某安排郭光周準備發(fā)票及附件，以其之名虛報政府大樓維修費20000元，財政將款撥付到由方某某實際控制并使用的郭光周建行工資卡后，被方某某據(jù)為己有。
7、2011年下半年，方某某指使鶴峰縣誠信廣告有限公司（下稱誠信廣告）虛開34500元的發(fā)票，以宣傳費的名義在該局報銷。誠信廣告收到財政撥款后扣除真實業(yè)務及相關稅費，給方某某轉(zhuǎn)賬支付32000元，被方某某據(jù)為己有。
（二）在任縣扶貧辦主任期間貪污公款1250485元
1、2012年上半年，在本縣中營鎮(zhèn)同意給縣扶貧辦返還部分工作經(jīng)費的情況下，縣扶貧辦在2012年度老區(qū)建設項目資金中，對中營鎮(zhèn)申報的該鎮(zhèn)紅巖坪村煙葉基地電路改造100000元項目、該鎮(zhèn)八字山村修建許老河鐵索橋10000元項目、該鎮(zhèn)紅巖坪村六組公路維修80000元項目等全部予以安排，中營鎮(zhèn)通過與時任該鎮(zhèn)公路中心主任龍贊文簽訂虛假項目施工合同，從中套取資金共計190000元。2013年1月份，該鎮(zhèn)時任副鎮(zhèn)長鄧文平按要求將100000元存入方某某提供的戶名為“黃琴”建行賬戶（系方某某盜用黃琴身份信息辦理）內(nèi)，被方某某據(jù)為己有。
2、2013年初，方某某在中營鎮(zhèn)向時任該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長肖某提出給縣扶貧辦解決部分跑彩票公益金項目的經(jīng)費，肖某當即同意。隨后在該鎮(zhèn)項目辦向縣扶貧辦申報的一批項目中，包括套取資金的該鎮(zhèn)柳家村250000元修路項目和該鎮(zhèn)柳家村120000元人畜飲水項目兩個虛假項目，扶貧辦在2013年第二批財政專項扶貧資金中予以安排。其后，由該鎮(zhèn)項目辦具體操作，通過鎮(zhèn)政府與該鎮(zhèn)公路建設服務中心主任廖和平簽訂上述虛假項目施工承包合同的方式進行虛報。2014年底，肖某與時任中營鎮(zhèn)黨委副書記陳某分別將套取的項目資金共計200000元交給方某某，被方某某據(jù)為己有。
3、2013年年初，時任中營鎮(zhèn)項目辦主任田玉祥到縣扶貧辦申報項目時，與方某某約定虛報該鎮(zhèn)紅巖坪村蔬菜大棚基地建設項目套取資金，方某某隨后在2013年第一批財政扶貧項目資金中予以安排。2014年1月，紅巖坪村黨支部書記梅德署受田玉祥安排，將財政支付的項目款40000元交給方某某，被方某某據(jù)為己有。
4、2011年至2014年期間，縣扶貧辦先后給鶴峰縣翠泉茶葉有限公司（下稱翠泉公司）安排茶葉生產(chǎn)基地建設項目，該公司無需實際實施只需組織項目資料報賬，將所套取的項目資金用于抵減縣扶貧辦在該公司所購茶葉款項。2015年下半年，方某某代表縣扶貧辦與翠泉公司結(jié)算茶葉款往來賬，其收到結(jié)賬尾款42000元后不向縣扶貧辦報賬而據(jù)為己有。
5、2012年，方某某要求本縣鐵爐鄉(xiāng)將縣扶貧辦在省扶貧辦爭取到的一個小項目資金報出后用作縣扶貧辦的工作經(jīng)費，該鄉(xiāng)便將早已修建完成的該鄉(xiāng)七里村羊角寨一段組級公路作為七里村公路50000元建設項目申報，獲批后與該鄉(xiāng)公路建設中心主任向前簽訂虛假施工合同。2013年1月，財政撥款到賬，該鄉(xiāng)項目辦時任主任于治涌從向前處取得50000元交給方某某，被方某某據(jù)為己有。
6、2013年8、9月份，鐵爐鄉(xiāng)通過包工頭李仲達在該鄉(xiāng)三旺村組級茶葉基地公路維修200000元的項目中以虛增工程量的方式套取項目資金50000元。2014年上半年，該鄉(xiāng)負責人谷某、龔某按約定將此50000元交給來該鄉(xiāng)出差的方某某，作為該鄉(xiāng)返給縣扶貧辦的工作經(jīng)費，被方某某據(jù)為己有。
7、2014年上半年，鐵爐鄉(xiāng)向縣扶貧辦申報了已經(jīng)實際實施的該鄉(xiāng)七里村至碉堡村公路新修120000元項目，獲批后與向前簽訂虛假施工合同。2014年6月，財政撥款到賬，后由該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長龔某將其中的100000元按事前約定作為返給縣扶貧辦的工作經(jīng)費交給方某某，被方某某據(jù)為己有。
8、2014年，本縣太平鎮(zhèn)沙園村曬坪種養(yǎng)場合伙人宋某向方某某提出給該場安排飲水項目，并承諾給縣扶貧辦50000元工作經(jīng)費，方某某隨后給該場安排人畜飲水150000元項目。2014年下半年，宋某按約定交給方某某30000元工作經(jīng)費，被方某某據(jù)為己有。宋某再未支付剩余20000元。
9、2012年上半年，湖北省添福星食用油有限公司（下稱添福星公司）負責人韓某與方某某商定后，縣扶貧辦給添福星公司安排了本縣下坪鄉(xiāng)堰坪村油菜基地公路建設50000元項目和下坪鄉(xiāng)堰坪村中天林業(yè)專業(yè)合作社基地建設50000元的項目。2012年12月，添福星公司收到財政撥款后按約定，將其中50000元作為返給縣扶貧辦的工作經(jīng)費交給方某某，被方某某據(jù)為己有。
10、2012年12月，方某某要求韓某將省扶貧辦批復的一個60000元項目資金虛報出來給縣扶貧辦跑項目用，韓某同意。2013年7月，添福星公司收到財政撥付的項目資金60000元后，于同年11月將其中的50000元交給方某某，被方某某據(jù)為己有。
11、2013年下半年，時任下坪鄉(xiāng)堰坪村村干部王芹富在方某某辦公室簽字報賬時，方某某提出要王某幫忙在向省扶貧辦申報的項目中套取資金。隨后，王芹富向縣扶貧辦申報下坪鄉(xiāng)堰坪村新修公路50000元項目，后獲省扶貧辦審批。該項目由王某本人出資將原已修好的公路進行簡單平整后通過項目驗收。當年年底王某將虛報的50000元交給方某某，被方某某據(jù)為己有。
12、2012年下半年，方某某與湖北源峰生物科技有限公司（下稱源峰公司）負責人劉某1商定，縣扶貧辦給該公司安排項目，該公司給縣扶貧辦贊助費100000元。隨后，該公司向縣扶貧辦申報的源峰公司無公害茶園科技示范基地120000元項目獲批。2013年2月，該公司在收到財政撥款并扣除相關費用后，向方某某提供的“黃琴”建行賬戶轉(zhuǎn)入100000元，被方某某據(jù)為己有。
13、2012年，時任本縣五里鄉(xiāng)鄉(xiāng)長危俊與方某某商定，縣扶貧辦給該鄉(xiāng)解決中學桌椅陳舊的問題和潼泉村一條路的建設資金，該鄉(xiāng)給縣扶貧辦返工作經(jīng)費。2012年10月，危俊通過湖北晟益投資開發(fā)有限公司向新容正公司轉(zhuǎn)賬60000元，并作為縣扶貧辦的工作經(jīng)費交給方某某，被方某某據(jù)為己有。
14、2014年，本縣太平鎮(zhèn)槐樹莊村李永國向縣扶貧辦申報該村中蜂養(yǎng)殖蜜園基地建設40000元項目，方某某在安排該項目后，商定在李永國處免費拿10000元蜂蜜。該項目在實施時，李永國虛報20畝玄參種植面積沖減該10000元。當年底，李永國將縣扶貧辦拿蜂蜜后余款5400元交給方某某，被方某某據(jù)為己有。
15、縣扶貧辦財務人員唐某管理賬外資金期間總額為200400元，方某某從中支取現(xiàn)金共計100000元（其中贈送禮金總額為44000元，贈送禮品金額為56000元）。方某某將將已從賬外資金中支付的購買禮品發(fā)票56000元再次在財政經(jīng)費中報銷后據(jù)為己有。
16、縣扶貧辦財務人員吳某管理賬外資金期間總額為233030元，方某某從中支取現(xiàn)金共計124350元，其中贈送禮金37000元，購買禮品等73571元，余13779元。方某某將已從賬外資金中支付的購買禮品發(fā)票73571元再次在財政經(jīng)費中報銷后，連同剩余賬外資金13779元，共計87350元被方某某據(jù)為己有。
17、2012年至2014年期間，方某某先后四次指使謙遜印刷廠經(jīng)營者劉銀芳開具總額為74682元的發(fā)票在縣扶貧辦報賬，劉銀芳在收到財政撥款并扣除部分真實業(yè)務費及相關稅費后，將剩余的虛報資金51300元交給方某某，全部被方某某據(jù)為己有。
18、2012年9月，方某某指使誠信廣告以貧困村科技推廣培訓資料費名義虛開發(fā)票30035元在縣扶貧辦報銷，誠信廣告收到財政撥款后將扣除相關稅費后的28535元交給方某某，被方某某據(jù)為己有。
19、2013年至2014年期間，方某某先后兩次指使天鶴印務經(jīng)營者梁功濤開具總額為47065元的發(fā)票在縣扶貧辦報賬，梁功濤在收到財政撥款并扣除部分真實業(yè)務費及相關稅費后，將剩余的虛報資金23000元交給方某某（其中15000元轉(zhuǎn)入方某某提供的“黃琴”建行賬戶），被方某某據(jù)為己有。
20、2014年，方某某在縣扶貧辦組織開展全縣貧困人口信息錄入工作期間，明確提出縣扶貧辦向鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付預算經(jīng)費后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給縣扶貧辦返經(jīng)費，同時每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算了1000元工作經(jīng)費。當年下半年，方某某在收到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣扶貧辦返工作經(jīng)費共計31900元后，以加班費的名義分給縣扶貧辦工作人員鄒某、徐某、何某2共計20000元，剩余11900元被方某某據(jù)為己有。
21、2013年上半年，方某某指使新容正公司虛開發(fā)票29445元在縣扶貧辦報銷，該公司在收到財政撥款并扣除部分真實業(yè)務費及相關稅費后，將剩余的虛報資金20000元交給方某某，被方某某據(jù)為己有。
22、2012年12月，方某某與八峰公司商定后，該公司給方某某提供的“郭光周”建行賬戶轉(zhuǎn)入40000元，作為支付給縣扶貧辦的贊助費，方某某收到此款后將其中的25000元用于其個人購買商品房而據(jù)為己有。
（三）在任縣招商局局長期間貪污公款63462元
1、2015年下半年，為到深圳參加招商推介會，方某某與恩施州主流傳媒有限公司聯(lián)系制作PPT及宣傳資料。期間，方某某與該公司協(xié)商提高合同報價20000元，報賬后返還給縣招商局。2015年11月，財政撥付50000元后，方某某從該公司取得現(xiàn)金20000元據(jù)為己有。
2、2016年，方某某安排該局工作人員劉某2與恩施州精視界企業(yè)形象設計有限公司（下稱精視界公司）商定，在該局制作《招商指南》過程中虛報部分費用。2016年9月，該局向精視界公司支付36300元。該公司通過劉某2將扣除真實業(yè)務費及相關稅費剩余的13122元交給方某某，被方某某據(jù)為己有。
3、2017年，方某某再次安排劉某2與精視界公司聯(lián)系虛報費用。2017年11月，該局向該公司支付24000元，該公司將扣除部分真實業(yè)務費及相關稅費后剩余的7700元交給方某某，被方某某據(jù)為己有。
4、2017年5月至2018年5月期間，方某某先后數(shù)次指使鶴峰縣聯(lián)邦電腦（鶴峰縣連升辦公用品銷售中心）鄭麗虛開總額為10440元發(fā)票在該局報賬，鄭麗收到財政撥款后，將該虛報資金交給方某某。方某某將其中2000元用于單位支出，剩余8440元被其據(jù)為己有。
5、2016年10月至2018年5月，方某某數(shù)次指使誠信廣告丁仕榮虛開總額為19057元發(fā)票在該局報賬，丁仕榮在收到財政撥款并扣除部分真實業(yè)務費及相關稅費后，將剩余的虛報資金14200元交給方某某，被方某某據(jù)為己有。
二、受賄罪
1、2014年上半年，方某某與鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)金某特色農(nóng)產(chǎn)品有限責任公司（下稱金某公司）負責人朱某約定，縣扶貧辦支持該公司的基礎設施建設，該公司給方某某工作經(jīng)費。當年，方某某給金某公司茶葉基地安排了沼液灌溉管網(wǎng)和配套設施建設共計180000元的兩個項目。當年下半年，朱某兩次送給方某某現(xiàn)金共計70000元，方某某予以收受。
2、2014年下半年，方某某再次給金某公司安排了新建有機茶基地建設250000元項目，朱某按約定送給方某某現(xiàn)金80000元，方某某予以收受。
3、2014年與2015年上半年，中營鎮(zhèn)白鹿村及雀語春茶業(yè)有限公司負責人何某1為獲得和感謝縣扶貧辦及方某某對其企業(yè)和該村發(fā)展的支持，并進一步與方某某搞好關系，其先后兩次以拜年名義送給方某某現(xiàn)金70000元，方某某予以收受。
4、2012上半年，方某某與走馬鎮(zhèn)古城村黨支部原書記周立桃等約定，方某某給古城村安排項目，古城村給方某某40000元的工作經(jīng)費。2013年1月，縣扶貧辦安排的項目驗收報賬后，周立桃送給方某某現(xiàn)金40000元，方某某予以收受。
5、2014年初，五里鄉(xiāng)項目辦原主任覃文東為感謝方某某給其老家該鄉(xiāng)瓦屋村二組安排百合基地公路硬化30000元項目，其以拜年名義送給方某某現(xiàn)金2000元，方某某予以收受。
6、2012年春節(jié)，為爭取縣扶貧辦及方某某對五里鄉(xiāng)基礎設施建設的支持，時任該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長?？∫园菽昝x送給方某某現(xiàn)金10000元，方某某予以收受。
7、2013年和2014年春節(jié)，本縣走馬鎮(zhèn)金山村黨支部原書記林兵為感謝方某某給該村安排公路維修200000元項目和組級公路維修20000元項目，其先后兩次以拜年名義送給方某某現(xiàn)金共計25000元，方某某予以收受。
8、2012年春節(jié)，鐵爐鄉(xiāng)黨委原書記鄭平與原鄉(xiāng)長谷某，為爭取縣扶貧辦及方某某對該鄉(xiāng)基礎設施建設的支持，以拜年名義送給方某某現(xiàn)金5000元，方某某予以收受。
9、2013年春節(jié)，谷某為爭取縣扶貧辦及方某某給該鄉(xiāng)多安排一些項目，支持該鄉(xiāng)發(fā)展，其以拜年名義送給方某某現(xiàn)金5000元，方某某予以收受。
10、2015年春節(jié)，龔某為爭取縣扶貧辦及方某某給鐵爐鄉(xiāng)多安排項目，支持該鄉(xiāng)發(fā)展，其以拜年名義送給方某某現(xiàn)金5000元，方某某予以收受。
11、2014年和2015年春節(jié)，鄔陽鄉(xiāng)高峰村主任田盛林為感謝方某某給該村安排相關基礎設施建設項目，其先后兩次以拜年名義送給方某某現(xiàn)金12000元，方某某予以收受。
12、2013年和2014年春節(jié)，梅德署為感謝方某某安排中營鄉(xiāng)中營村及中營坪集鎮(zhèn)建設項目，并爭取方某某給該村多安排項目、支持其企業(yè)的發(fā)展，其先后兩次以拜年名義送給方某某現(xiàn)金共計10000元，方某某予以收受。
13、2014年和2015年春節(jié)，陳某為給該鎮(zhèn)多爭取項目，其先后兩次以拜年名義送給方某某現(xiàn)金共計5000元，方某某予以收受。
14、2012年和2013年春節(jié)，肖某為爭取方某某多給中營鎮(zhèn)安排項目并感謝方某某為該鎮(zhèn)爭取的彩票公益金項目，其先后兩次以拜年名義送給方某某現(xiàn)金共計10000元，方某某予以收受。
15、2014年春節(jié)，鶴峰縣巨融林業(yè)有限公司負責人高融為感謝方某某幫助該公司獲得縣扶貧辦2013年度扶貧貸款貼息資金，并爭取基礎設施建設項目，其以拜年名義送給方某某現(xiàn)金2000元，方某某予以收受。
16、2012年臘月，湖北立野現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負責人陶某為感謝方某某給該公司安排40000元建設項目，其以拜年名義送給方某某現(xiàn)金5000元，方某某予以收受。
17、2015年上半年，中營鎮(zhèn)上陽坡村主任田兵然為感謝方某某安排了該村康源養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設50000元項目，其以拜年名義送給方某某現(xiàn)金5000元，方某某予以收受。
18、2014年臘月，本縣燕子鎮(zhèn)燕子村原主任劉永華為感謝方某某給該村安排產(chǎn)業(yè)基地配套設施建設80000元的項目，其以拜年名義送給方某某現(xiàn)金5000元，方某某予以收受。
19、2012年和2013年春節(jié)，燕子鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長覃仕維為爭取和感謝方某某給該鎮(zhèn)多安排項目資金，支持該鎮(zhèn)發(fā)展，其先后兩次以拜年名義送給方某某現(xiàn)金共計4000元，方某某予以收受。
20、2012年和2013年春節(jié)，太平鎮(zhèn)黨委原書記田正茂為爭取方某某為其老家安排組級公路建設項目，同時爭取多給太平鎮(zhèn)安排項目，其先后兩次以拜年名義送給方某某現(xiàn)金共計4000元，方某某予以收受。
21、2012年春節(jié)至2014年春節(jié)，鄔陽鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長汪娟為爭取方某某多給鄔陽鄉(xiāng)安排扶貧項目，支持鄔陽鄉(xiāng)的發(fā)展，其先后三次以拜年名義送給方某某現(xiàn)金共計6000元，方某某予以收受。
22、2012年春節(jié)，下坪鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長米惠蓮為爭取方某某對下坪鄉(xiāng)建設的支持，其以拜年名義送給方某某現(xiàn)金2000元，方某某予以收受。
三、單位受賄罪
1、2012年1月，方某某以縣扶貧辦曾支持大額扶貧貸款貼息資金、解決干部職工津補貼為由，從湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司索得贊助費100000元，作為縣扶貧辦賬外資金列支。
2、2011年底，方某某以支持扶貧貸款貼息資金、解決干部職工津補貼為由，從翠泉公司索得贊助費50000元，作為縣扶貧辦賬外資金列支。2012年7月，翠泉公司獲得扶貧貸款貼息資金90000元。
3、2011年底，方某某以支持項目建設、解決干部職工津補貼為由，從源峰公司索得贊助費50000元，作為縣扶貧辦賬外資金列支。
4、2012年底，方某某以支持項目建設為由，從八峰公司索得贊助費50000元，作為縣扶貧辦賬外資金列支。
5、2012年12月，方某某與八峰公司商定后，該公司給方某某提供的“郭光周”建行賬戶轉(zhuǎn)入40000元，作為支付給縣扶貧辦的贊助費，方某某收到此款后將其中的25000元用于其個人購買商品房而據(jù)為己有，剩余15000元作為縣扶貧辦賬外資金列支。
為證實上述指控，公訴機關當庭宣讀了書證、證人證言、被告人的供述和辯解等證據(jù)。
公訴機關認為，被告人方某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，侵吞、騙取公共財物，數(shù)額巨大；利用職務上的便利，索取和收受他人財物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益；為單位索取、收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十七條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪、受賄罪、單位受賄罪追究其刑事責任。被告人方某某在調(diào)查機關調(diào)查后期，如實供述調(diào)查機關已掌握的犯罪事實，主動如實供述調(diào)查機關沒有掌握的同種較重罪行；主動如實供述調(diào)查機關沒有掌握的受賄、單位受賄罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條的規(guī)定，以自首論；已退贓1276036.75元。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，被告人方某某貪污套取的扶貧資金，屬于其他嚴重情節(jié)。建議判處被告人方某某有期徒刑五年至六年，罰金600000元。
被告人方某某對指控事實，罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護人提出的辯護意見是：1、方某某具有自首情節(jié)，從方某某的供述與辯解中可以得知，方某某在調(diào)查過程中主動交代了調(diào)查機關沒有掌握的受賄、單位受賄罪行，應以自首論，符合法定從輕或減輕處罰的規(guī)定；2、方某某認罪認罰，自愿簽署了《認罪認罰具結(jié)書》，悔罪表現(xiàn)明顯，且方某某因職務犯罪所獲贓款已悉數(shù)退回，未給國家造成嚴重的經(jīng)濟損失，依法可以從寬處理；3、方某某到案后主動配合調(diào)查機關的調(diào)查，且認罪、悔罪態(tài)度好具有坦白情節(jié)，依法可以從輕處罰；4、案發(fā)后，方某某主動退還大部分贓款，方某某及其家屬主動配合調(diào)查機關退贓退賠1276036.75元，對于方某某名下已被調(diào)查機關查封的恩施市九立方商鋪，方某某及其家屬愿意配合辦案機關進行處置，剩余部分贓款方某某也愿意盡最大努力退贓；5、方某某犯罪的主觀惡性不深，所犯罪行屬非暴力犯罪，無人身危險性，且有悔改表現(xiàn)，不致再發(fā)生社會危害性；6、方某某無犯罪前科，系初犯。
經(jīng)審理查明，被告人方某某在擔任鶴峰縣機關事務管理局局長、鶴峰縣扶貧開發(fā)辦公室主任、鶴峰縣招商局局長期間，利用職務上的便利，侵吞、騙取公款1446675元（實際所得1426675元）；利用職務上的便利，索取和非法收受他人財物382000元，為他人謀取利益；以縣扶貧辦名義索取、非法收受他人財物265000元，歸單位占有和列支，為他人謀取利益。
2018年10月18日，鶴峰縣監(jiān)察委員會對方某某涉嫌嚴重違紀違法問題進行立案審查調(diào)查，同年10月24日，經(jīng)恩施州監(jiān)察委員會批準，鶴峰縣監(jiān)察委員會對方某某采取留置措施。調(diào)查機關調(diào)查后期，方某某如實供述調(diào)查機關已掌握的犯罪事實，主動如實供述調(diào)查機關沒有掌握的同種較重罪行，主動如實供述調(diào)查機關沒有掌握的受賄、單位受賄罪行。方某某在留置期間，通過其家屬已積極退贓1276036.75元（其中84900元系違紀所得，1191136.75元系犯罪所得）。方某某在審查起訴階段對指控事實，罪名及量刑建議沒有異議，自愿認罪認罰并簽署《認罪認罰具結(jié)書》。
另查明，2015年2月、3月、5月，方某某分三次每次200000元借款給方兵，共計600000元，約定利息為年息二分五，截止到2018年，方兵給方某某支付借款利息400000元。方某某給方兵的600000元借款中有559200元屬非法收入，應收繳的違法所得轉(zhuǎn)化后的財產(chǎn)收益為372800元；2017年3月，方某某給周影借款400000元，其中150000元系方兵支付給方某某的借款利息，年息為100000元，周影給方某某支付借款利息200000元，應收繳的違法所得轉(zhuǎn)化后的財產(chǎn)收益為69900元。以上應收繳的違法所得轉(zhuǎn)化后的財產(chǎn)收益共計442700元。被告人方某某及其辯護人對違法所得轉(zhuǎn)化后的財產(chǎn)收益均無異議。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的檢舉、到案情況說明、戶籍證明、登記表、文件、扣押清單、資料、暫扣票據(jù)、財物資料、銀行明細票據(jù)、工作記錄、情況說明、證明等書證；證人廖和平、陳某、肖某、何某1等人的證言；被告人方某某的供述和辯解。
本院認為，2011年至2015年，鶴峰縣扶貧開發(fā)辦公室經(jīng)時任原主任方某某決定，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，賬外暗中收受回扣，共計265000元，應對方某某以單位受賄罪定罪論處；方某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，個人侵吞價值1446675元（實際所得1426675元）的公共財物，其行為構(gòu)成貪污罪；方某某利用職務上的便利，索取和收受他人財物382000元，為他人謀利益，其行為構(gòu)成受賄罪；公訴機關指控被告人方某某犯前述罪名成立。方某某貪污、受賄犯罪的數(shù)額以本院審理查明并予以認定的數(shù)額為準。方某某主動如實供述調(diào)查機關沒有掌握的同種較重罪行并如實供述調(diào)查機關沒有掌握的受賄、單位受賄罪行，應以自首論，可對其從輕或減輕處罰。在調(diào)查機關審查期間，方某某及其家屬已向辦案機關積極退贓1276036.75元，真誠悔罪，對其受賄罪、貪污罪可以從輕處罰。方某某多年來多次收受多人賄賂，并貪污套取扶貧資金，可酌情從重處罰。方某某犯數(shù)罪，應當在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌定決定執(zhí)行刑期。被告人方某某個人受賄犯罪所得382000元、貪污犯罪所得1446675元，共計1828675元，依法予以追繳。被告人方某某在留置期間，積極退贓1276036.75元，其中鶴峰縣監(jiān)察委員會暫扣被告人方某某違紀所得84900元、犯罪所得1191136.75元，予以沒收，上繳國庫；下余犯罪所得637538.25元，依法予以追繳；參照《最高人民法院、最高人民檢察院關于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規(guī)定》第一條第一款第（一）項、第（二）項、第六條之規(guī)定，對于被告人方某某違法所得轉(zhuǎn)化后的財產(chǎn)收益442700元，予以追繳，上繳國庫。根據(jù)被告人方某某的犯罪事實、情節(jié)、危害后果及認罪、悔罪表現(xiàn)，公訴機關的量刑建議適當。被告人方某某及辯護人發(fā)表的與本院評判一致的辯解或辯護意見，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十七條、第三百八十五條第一款、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款、第二款、第三款、第三百八十六條、第六十一條、第六十二條、第六十三條第一款、第三十一條、第九十三條第一款、第四款、第六十七條第一款、第二款、第四十五條、第四十七條、第五十二條、第五十三條第一款、第六十九條第一款、第三款、第六十四條、《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院〈關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋〉》第二條第一款、第十二條、第十三條第一款、第十六條第一款、第十八條、第十九條第一款、第二十條、《最高人民檢察院〈關于直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定（試行）〉》第一條第（四）項第1目、《最高人民法院、最高人民檢察院〈關于辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見〉》第一條第四款、第七款、《最高人民法院、最高人民檢察院關于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規(guī)定》第一條第一款第（一）項、第（二）項、第六條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人方某某犯單位受賄罪，判處有期徒刑一年；犯受賄罪判處有期徒刑三年，并處罰金200000元；犯貪污罪判處有期徒刑四年六個月，并處罰金400000元。決定合并執(zhí)行有期徒刑五年，并處罰金600000元（有期徒刑的刑期，從判決執(zhí)行之日起計算；判決執(zhí)行以前留置、先行羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日。即自2018年10月24日起至2023年10月23日止；罰金限判決生效后三個月內(nèi)一次性繳納）；
二、被告人方某某個人受賄、貪污犯罪所得1828675元，依法予以追繳，其中鶴峰縣監(jiān)察委員會暫扣被告人方某某違紀所得84900元、犯罪所得1191136.75元，予以沒收，上繳國庫，下余犯罪所得637538.25元，依法予以追繳，上繳國庫；被告人方某某違法所得轉(zhuǎn)化后的財產(chǎn)收益442700元，依法予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向恩施土家族苗族自治州中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 曾 濤
審 判 員 熊 斌
人民陪審員 但紅霞
二〇一九年十二月三十日
書 記 員 張賢嵐
