案由 受賄
案號(hào) （2018）豫1381刑初1124號(hào)
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細(xì)講解內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊受賄罪。
鄧州市人民檢察院以鄧檢公訴刑訴（2018）1000號(hào)起訴書指控被告人張某犯受賄罪向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。鄧州市人民檢察院指派檢察員孫保平、何俊卿出庭支持公訴，被告人張某及其辯護(hù)人畢獻(xiàn)星、陰連軍到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
鄧州市人民檢察院指控：2007年9月至2018年2月，被告人張某利用擔(dān)任中共唐河縣委副書記、紀(jì)委書記、南陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心主任、南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長(zhǎng)等職務(wù)上的便利或職權(quán)、地位形成的便利條件，為崔某某、李某等人在改建停車場(chǎng)、工程承攬、職務(wù)提拔或調(diào)整等事項(xiàng)上提供幫助。2007年9月至2018年2月，被告人張某直接或通過(guò)其妻黃某非法收受他人給予的現(xiàn)金、購(gòu)物卡、銀行卡等財(cái)物，共計(jì)折合人民幣407.11萬(wàn)元。
案發(fā)后，被告人張某如實(shí)坦白了審查調(diào)查組已掌握的受賄240.51萬(wàn)元的違法問(wèn)題，主動(dòng)交代了組織尚未掌握的涉及26人173.2萬(wàn)元的違紀(jì)違法問(wèn)題，并上繳贓款378.9萬(wàn)元。
上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供了身份證復(fù)印件、職務(wù)任免通知、銀行賬戶明細(xì)等書證、證人崔某、李某等人證言、被告人供述等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為張某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便，收受他人財(cái)物，并為他人謀取利益，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。提請(qǐng)依法判處。
被告人張某對(duì)起訴書指控的事實(shí)不持異議，并當(dāng)庭自愿認(rèn)罪、悔罪。
辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)是：1、被告人自愿認(rèn)罪、真誠(chéng)悔罪；2、被告人有立功表現(xiàn)；3、被告人主動(dòng)交代自己大部分組織未掌握的犯罪事實(shí)；4、退還全部實(shí)際所得贓款；5、沒(méi)有謀取非法利益，建議判處有期徒刑六年以下，并處罰金。
經(jīng)審理查明：2007年9月至2018年2月，被告人張某在擔(dān)任中共唐河縣委副書記、紀(jì)委書記、南陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心主任、南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長(zhǎng)期間，利用其職務(wù)上的便利或職權(quán)、地位形成的便利條件，在工程施工、行政許可審批、工程承攬、改建停車場(chǎng)、招標(biāo)、職務(wù)提拔、培訓(xùn)、人事調(diào)整、行政處罰等事項(xiàng)上為他人提供幫助，直接或通過(guò)其妻黃某收受19人現(xiàn)金、購(gòu)物卡、銀行卡共計(jì)折合人民幣407.11萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：
（一）、2007年1月，河南天工建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)唐河縣農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)示范推廣基地綜合教學(xué)樓工程，由第三分公司具體施工。時(shí)任中共唐河縣委副書記、紀(jì)委書記張某，為該公司工程順利施工提供幫助。2007年9月至2016年1月，本人或通過(guò)其妻黃某收受常伯春銀行卡、現(xiàn)金、購(gòu)物卡共計(jì)折合人民幣25.5萬(wàn)元。
（二）、2010年7月，南陽(yáng)全業(yè)家電公司經(jīng)理李某為在協(xié)調(diào)辦理行政許可事項(xiàng)上獲取幫助，向時(shí)任南陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心主任張某行賄現(xiàn)金5萬(wàn)元。2010年8月，張某以南陽(yáng)市行政審批中心的名義為李某申請(qǐng)到了行政許可決定書。
（三）、2011年和2013年，被告人張某在擔(dān)任南陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心主任期間，為李樹鵬承攬淅川縣老城鎮(zhèn)新建路道路工程、移土培肥項(xiàng)目工程提供幫助。2012年初、2014年初，張某在其家中共收受李樹鵬現(xiàn)金70萬(wàn)元，2014年8月張某向李樹鵬索要現(xiàn)金10萬(wàn)元。
（四）、2010年8月，南陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心由新華路搬遷至獨(dú)山大道辦公后，崔某某、李某租賃了南陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心管理的位于新華東路的停車場(chǎng)，每年租金8萬(wàn)元。2012年3、4月份，崔某某、李某向時(shí)任南陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心主任的被告人張某提議，由張某負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理改建手續(xù)，崔某某、李某負(fù)責(zé)出資建設(shè)，將停車場(chǎng)改建成門面房對(duì)外出租，房租收入三人均分，張某表示同意，個(gè)人決定以南陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心改建停車場(chǎng)的名義報(bào)請(qǐng)南陽(yáng)市政府批復(fù)，在未辦理規(guī)劃、準(zhǔn)建等手續(xù)的情況下，張某以行政審批服務(wù)中心名義報(bào)請(qǐng)南陽(yáng)市城市管理局圍擋占道行政許可，由崔某某、李某投資將停車場(chǎng)改建為10間門面房，同年7月改建的門面房出租。2012年8月至2017年9月，崔某某、李某以房租分紅名義送給張某240.51萬(wàn)元，其中租戶楊某2012年、2016年、2017年累計(jì)欠交租金20.81萬(wàn)元，按照約定計(jì)入張某應(yīng)收房租分紅，該款張某實(shí)際未收到。
（五）、2013年7月，中信國(guó)安公司新能源部經(jīng)理李某1為感謝張某在南陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心裝修工程承攬以及施工協(xié)調(diào)方面提供的幫助，送給時(shí)任南陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心主任的張某銀行卡一張，卡內(nèi)存款10萬(wàn)元，張某將卡內(nèi)存款大部分支取消費(fèi)。
（六）、2014年2月至2016年2月，河南宏昌科技有限公司總經(jīng)理肖某某為感謝其在南陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)工程招投標(biāo)中得到的幫助，先后三次向時(shí)任南陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心主任張某行賄現(xiàn)金共計(jì)4萬(wàn)元。
（七）、被告人張某在擔(dān)任南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)期間，為南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查支隊(duì)工作人員周某工作調(diào)整提供幫助。2017年9月，為周某任命為南陽(yáng)市特種設(shè)備協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)提供幫助。2015年中秋節(jié)前至2018年春節(jié)前，張某共收受周某給予的購(gòu)物卡、現(xiàn)金折合人民幣2.5萬(wàn)元。
（八）、2016年5月，李某2為其公司承攬南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局電梯物聯(lián)網(wǎng)終端項(xiàng)目，以買房定金的名義送給時(shí)任南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)張某妻子黃某現(xiàn)金10萬(wàn)元，張某對(duì)此知情。
（九）、2016年12月，被告人張某在擔(dān)任南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)期間，為南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局南陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)分局工作人員馬某的職務(wù)提拔提供幫助。2017年3月，馬某被任命為南陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)分局副局長(zhǎng)。2017年初、2018年3月，張某通過(guò)中信銀行南陽(yáng)分行行長(zhǎng)張曉東先后收受馬某現(xiàn)金共計(jì)4萬(wàn)元。
（十）、被告人張某在擔(dān)任南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)期間，為南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查支隊(duì)辦公室主任王玉曉的職務(wù)提拔提供幫助。2017年12月，王玉曉被任命為南陽(yáng)市纖維檢驗(yàn)所所長(zhǎng)。2017年初至2018年初，張某先后收受王玉曉現(xiàn)金共計(jì)2.5萬(wàn)元。
（十一）、2017年1月、2018年2月南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作人員胡東濤為職務(wù)提拔向時(shí)任南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)的張某兩次行賄現(xiàn)金共計(jì)0.8萬(wàn)元。
（十二）、2017年7月，馮居競(jìng)為被聘為南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下屬單位南陽(yáng)市電梯智能化監(jiān)控服務(wù)中心工作人員，馮居競(jìng)的父親馮清哲先后向時(shí)任南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)的張某行賄現(xiàn)金共計(jì)11萬(wàn)元。
（十三）、2017年8月，河南通宇冶材集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張明典為公司因違規(guī)出廠、銷售車輛一事從輕處罰，向時(shí)任南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)的張某行賄價(jià)值1萬(wàn)元購(gòu)物卡一張。
（十四）、2017年11月南陽(yáng)市繼續(xù)教育拓展培訓(xùn)中心承接南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)員趙冬為感謝時(shí)任南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長(zhǎng)的張某為其提供幫助，于2017年9月和2018年3月向張某行賄現(xiàn)金共計(jì)4.3萬(wàn)元。
（十五）、2018年初，被告人張某在擔(dān)任南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)期間，為南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局宛城區(qū)分局科員曹哲的工作調(diào)動(dòng)提供幫助，收受曹哲給予的現(xiàn)金2萬(wàn)元。2018年3月，曹哲被借調(diào)到南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證認(rèn)可科工作。
（十六）、2018年2月，南陽(yáng)市纖維檢驗(yàn)所工作人員張甲為工作調(diào)動(dòng)向時(shí)任南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)的張某行賄現(xiàn)金1萬(wàn)元。
（十七）、2018年春節(jié)前，南陽(yáng)市紅宇制車股份有限公司總經(jīng)理華道理為該公司因涉嫌超出強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證許可范圍生產(chǎn)從輕處罰，向時(shí)任南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)的張某行賄價(jià)值1萬(wàn)元購(gòu)物卡一張。
（十八）、2018年3月，南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室副主任梁猛為工作調(diào)動(dòng)向時(shí)任南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)的張某行賄現(xiàn)金1萬(wàn)元。
（十九）、2018年3月，南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局臥龍區(qū)分局副主任科員曹興舉為職務(wù)提拔向時(shí)任南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)的張某行賄現(xiàn)金1萬(wàn)元。
另查明，案發(fā)后，被告人張某如實(shí)坦白了審查調(diào)查組已掌握的受賄240.51萬(wàn)元的違法問(wèn)題，主動(dòng)交代了組織尚未掌握的涉及26人173.2萬(wàn)元的違紀(jì)違法問(wèn)題，在公訴前上繳實(shí)際所得贓款378.9萬(wàn)元。在審理階段，退出違法所得7.4萬(wàn)元，楊某退出20.81萬(wàn)元。
再查明，在偵查期間張某向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)一職務(wù)犯罪線索并查證屬實(shí)。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：張某身份證復(fù)印件、張某個(gè)人簡(jiǎn)歷、中共南陽(yáng)市委組織部文件、中共南陽(yáng)市委職務(wù)任免通知、干部任免審批、唐河縣農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)示范推廣基地項(xiàng)目建設(shè)、資金撥付、退贓票據(jù)、關(guān)于張某案件有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明、舉報(bào)、立案調(diào)查決定書、留置決定書等書證，行賄人常柏春、李某、李樹鵬、崔某、馬某等19人證言，證人黃某、楊某等人證言，被告人張某的供述與辯解等證據(jù)。以上證據(jù)相互印證，足以認(rèn)定，且已全部經(jīng)過(guò)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證，本院予以采信。
另有悔過(guò)書等證據(jù)在卷佐證。
本院認(rèn)為，被告人張某在擔(dān)任中共唐河縣委副書記、紀(jì)委書記、南陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心主任、南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長(zhǎng)期間，利用其職務(wù)上的便利或職權(quán)、地位形成的便利條件，在工程施工、行政許可審批、工程承攬、改建停車場(chǎng)、招標(biāo)、職務(wù)提拔、培訓(xùn)、人事調(diào)整、行政處罰等事項(xiàng)上為他人提供幫助，收受他人財(cái)物數(shù)額特別巨大，為他人改建停車場(chǎng)、工程承攬、職務(wù)提拔或人事調(diào)整等方面謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人犯受賄罪的罪名成立，予以支持。辯護(hù)人提出的沒(méi)有為他人謀取非法利益的意見(jiàn)，經(jīng)查，證人崔某、李某證實(shí)三人合謀后以南陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心名義改造門面房并將租賃費(fèi)平分，張某亦供述上述事實(shí)，足以證實(shí)為他人謀取不正當(dāng)利益，故其意見(jiàn)不成立，不予采納。被告人張某具有索賄情節(jié)，應(yīng)從重處罰，但被告人張某在監(jiān)察機(jī)關(guān)能如實(shí)主動(dòng)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的自己的部分罪行，且揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實(shí)，有立功表現(xiàn)，并在公訴前真誠(chéng)悔罪、能全部退出實(shí)際所收受贓款，在審理過(guò)程中退出全部贓款，主動(dòng)繳納罰金，依法可以減輕處罰。辯護(hù)人提出請(qǐng)求減輕處罰的意見(jiàn)成立，予以采納。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十八條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二款、第三款、第九十三條第一款、第六十七條第三款、第六十八條、第六十四條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條第一款、第十二條、第十三條、第十五條、第十八條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某犯受賄罪，判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣五十萬(wàn)（已繳納）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決以前先行羈押或留置的，羈押或留置一日折抵刑期一日。即自2018年5月16日至2026年5月15日止。）
二、被告人張某犯罪所得人民幣四百零七萬(wàn)一千一百元予以收繳，由收繳機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接向南陽(yáng)市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判長(zhǎng) 楊俊華
審判員 周 韜
審判員 李曉剛
二〇一九年六月二十六日
書記員 宋金濤
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