案由 受賄 玩忽職守
案號(hào) （2019）豫0221刑初188號(hào)
杞縣人民檢察院以杞檢公訴刑訴（2019）133號(hào)起訴書(shū)及（2019）杞檢一部刑變?cè)V（2019）1號(hào)指控被告人李某某、李某一涉嫌犯受賄罪、玩忽職守罪，于2019年5月20日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了此案。杞縣人民檢察院指派檢察員馬立恒、江騰蛟出庭支持公訴，被告人李某某及其辯護(hù)人鄭銘勛、被告人李某一及其辯護(hù)人李麗、張召雪到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
杞縣人民檢察院指控：被告人李某某在任杞縣農(nóng)合辦主任期間，利用職務(wù)便利在為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審批增補(bǔ)一般診療費(fèi)的過(guò)程中，收受于鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)金8萬(wàn)元，收受沙沃鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)金2萬(wàn)元，收受葛崗鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)金1萬(wàn)元，收受泥溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)金2萬(wàn)元，收受陽(yáng)堌鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)金3萬(wàn)元，收受宗店鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)金1萬(wàn)元，合計(jì)現(xiàn)金17萬(wàn)元。
李某某在為各民營(yíng)醫(yī)院審批新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、審批增加總額預(yù)付、審批撥付新農(nóng)合超支資金的過(guò)程中，收受恒康醫(yī)院張某所送現(xiàn)金8萬(wàn)元，收受杞縣眼病醫(yī)院楊某某所送現(xiàn)金9.5萬(wàn)元，收受杞縣安民康復(fù)醫(yī)院霍某某所送現(xiàn)金1萬(wàn)元，收受杞縣益民醫(yī)院張某某所送現(xiàn)金6萬(wàn)元，收受杞縣仁和醫(yī)院任某某所送現(xiàn)金2萬(wàn)元，收受杞縣博宇醫(yī)院趙某某所送現(xiàn)金3.5萬(wàn)元，收受杞縣濟(jì)民中西醫(yī)結(jié)合專(zhuān)科醫(yī)院孔某某所送現(xiàn)金1.6萬(wàn)元，收受杞縣中山醫(yī)院葉某某所送現(xiàn)金4.5萬(wàn)元，收受杞縣惠民醫(yī)院索某某所送現(xiàn)金5000元，收受杞縣和諧醫(yī)院周某某所送現(xiàn)金3萬(wàn)元，收受通許縣安康醫(yī)院薛某某所送現(xiàn)金3萬(wàn)元，合計(jì)現(xiàn)金42.6萬(wàn)元。
被告人李某一在任杞縣農(nóng)合辦副主任期間，利用職務(wù)便利在給于鎮(zhèn)衛(wèi)生院增補(bǔ)一般診療費(fèi)的過(guò)程中，收受于鎮(zhèn)衛(wèi)生院李某某現(xiàn)金10000元；被告人李某一利用職務(wù)便利，在逢年過(guò)節(jié)時(shí)收受于鎮(zhèn)衛(wèi)生院李某某現(xiàn)金500元，購(gòu)物卡500元；收受蘇木鄉(xiāng)衛(wèi)生院朱某購(gòu)物卡600元；收受邢口衛(wèi)生院陳某某現(xiàn)金300元；收受五里河衛(wèi)生院高某現(xiàn)金1000元；收受葛崗衛(wèi)生院李某某購(gòu)物卡400元；收受泥溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院馮某購(gòu)物卡600元；收受陽(yáng)堌衛(wèi)生院李某某購(gòu)物卡400元；收受柿園鄉(xiāng)衛(wèi)生院李某某購(gòu)物卡600元；收受和諧醫(yī)院周某某現(xiàn)金2000元；收受仁和醫(yī)院任某某現(xiàn)金3000元；收受中山醫(yī)院葉某某現(xiàn)金4000元；收受諧康醫(yī)院徐某某現(xiàn)金2000元；收受眼病醫(yī)院楊某某購(gòu)物卡1200元；收受益民醫(yī)院張某某現(xiàn)金5000元；收受濟(jì)民醫(yī)院孔某某現(xiàn)金500元；收受杞縣中心醫(yī)院徐某某現(xiàn)金500元；收受恒康醫(yī)院張某購(gòu)物卡2000元；收受楊爐寨醫(yī)院郭某某現(xiàn)金2000元；收受通許耳鼻喉醫(yī)院侯某某現(xiàn)金4000元；收受博宇醫(yī)院趙某某現(xiàn)金4000元，合計(jì)價(jià)值45100元；另外，李某一作為杞縣農(nóng)合辦副主任，利用職務(wù)便利，違規(guī)為薛某某提供的病歷報(bào)補(bǔ)新農(nóng)合資金17972.49元，從中收取好處費(fèi)8000元。
被告人李某某作為杞縣農(nóng)合辦主任，在審核簽批新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參合個(gè)人申報(bào)的病歷檔案材料過(guò)程中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未嚴(yán)格按照文件規(guī)定對(duì)各新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，也未對(duì)參合個(gè)人的病歷材料進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，導(dǎo)致杞縣金城醫(yī)院、杞縣濟(jì)民醫(yī)院、杞縣國(guó)立醫(yī)院、通許縣溫馨醫(yī)院套取國(guó)家新農(nóng)合資金82萬(wàn)元，導(dǎo)致賈某某、王某某、盛某某等人利用虛假病歷騙取國(guó)家新農(nóng)合補(bǔ)償款49萬(wàn)元，導(dǎo)致他人用趙某某、李某某等32人的醫(yī)療本騙取新農(nóng)合補(bǔ)償款140萬(wàn)余元，造成國(guó)家新農(nóng)合資金損失271萬(wàn)余元。
被告人李某一作為杞縣農(nóng)合辦副主任，分管業(yè)務(wù)科工作，在審核簽批新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參合個(gè)人申報(bào)的病歷檔案過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按照文件規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致杞縣金城醫(yī)院、杞縣濟(jì)民醫(yī)院、杞縣國(guó)立醫(yī)院、通許縣溫馨醫(yī)院套取國(guó)家新農(nóng)合資金82萬(wàn)余元，導(dǎo)致趙某某、李某某等29人利用虛假病歷騙取國(guó)家新農(nóng)合補(bǔ)償款133萬(wàn)余元，造成國(guó)家新農(nóng)合資金損失215萬(wàn)余元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人李某某、李某一作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪。被告人李某某、李某一玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成玩忽職守罪。被告人李某某、李某一一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。建議對(duì)李某某受賄罪判處有期徒刑三年至四年，并處罰金；對(duì)李某一受賄罪建議判處有期徒刑一年以下，并處罰金；對(duì)李某某犯玩忽職守罪，建議判處有期徒刑三年零六個(gè)月至有期徒刑四年；對(duì)李某一犯玩忽職守罪，建議判處有期徒刑三年零六個(gè)月至有期徒刑四年。
被告人李某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)不持異議，其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是一、被告人李某某犯玩忽職守罪造成國(guó)家新農(nóng)合資金損失的指控?cái)?shù)額存在偏差，懇請(qǐng)法庭在查清事實(shí)區(qū)分責(zé)任的基礎(chǔ)上予以準(zhǔn)確認(rèn)定。被告人李某某作為農(nóng)合辦主任，雖然負(fù)責(zé)杞縣農(nóng)合辦的全面工作，但根據(jù)職責(zé)分工和安排，縣內(nèi)各新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的參合人員病例檔案審核、縣外各直補(bǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)郵寄的住院治療的參合人員的病例材料的審核、縣外非直補(bǔ)醫(yī)院就診的參合人員申報(bào)的病例材料都有業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)，而業(yè)務(wù)科由副主任李某一分管，督查科由副主任王輝分管。根據(jù)杞縣農(nóng)合辦領(lǐng)導(dǎo)分工和職責(zé)，只有新農(nóng)合報(bào)補(bǔ)金額在三萬(wàn)元以上，并由李某某簽字審核被騙取的新農(nóng)合資金才能認(rèn)定為李某某玩忽職守造成的損失。起訴書(shū)中指控李某某玩忽職守犯罪事實(shí)中，報(bào)補(bǔ)金額在三萬(wàn)元以下未經(jīng)李某某簽字審核的至少有近二十筆計(jì)46萬(wàn)余元，依法不應(yīng)認(rèn)定為李某某玩忽職守造成的新農(nóng)合資金。同時(shí)，因縣內(nèi)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)補(bǔ)審核由業(yè)務(wù)科直接負(fù)責(zé)，而相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)院有關(guān)人員的照片行為及負(fù)有直接審核責(zé)任人員的瀆職行為才是造成新農(nóng)合資金被騙這一重大損失結(jié)果的根本原因，李某某與新農(nóng)合資金被騙結(jié)果之間不具有刑法上必然的因果關(guān)系，因此依法不應(yīng)認(rèn)定為其玩忽職守造成的損失。二、被告人李某某能夠如實(shí)供述犯罪事實(shí)，具有坦白情節(jié)，依法可以從輕處罰。三、被告人李某某能夠認(rèn)罪認(rèn)罰，并主動(dòng)退贓，依法可以從輕處罰。四、被告人李某某系初犯、偶犯，可以酌情從輕處罰。
被告人李某一對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)不持異議，其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是對(duì)指控罪名沒(méi)有異議，對(duì)指控的玩忽職守犯罪數(shù)額有異議。一、杞縣金城醫(yī)院、濟(jì)民醫(yī)院、國(guó)立醫(yī)院、通許溫馨醫(yī)院四家醫(yī)院的數(shù)額中有不屬于李某一審查職責(zé)范圍內(nèi)的病歷，該82萬(wàn)余元是否客觀請(qǐng)法庭查明。二、他人利用趙中成、李林營(yíng)等29人縣外非直補(bǔ)參合資料騙取國(guó)家新農(nóng)合補(bǔ)償款的數(shù)額不正確。在李某某及李某一的多次訊問(wèn)筆錄及李某某、李某一的當(dāng)庭供述均供認(rèn)省外超過(guò)3萬(wàn)元以上的報(bào)補(bǔ)部分，由業(yè)務(wù)科審核后交予李某某，被告人李某一不經(jīng)手，所以這部分資料的審核不是李某一的職責(zé)范圍，公訴機(jī)關(guān)指控的數(shù)額133萬(wàn)余元應(yīng)減去超過(guò)3萬(wàn)元以上的部分，剩余部分為269843.8元。以上兩項(xiàng)數(shù)額共計(jì)1089843.8元。三、對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的受賄罪的數(shù)額有異議，陳鵬飛、高峰、李秀彬、周萬(wàn)博、任培龍、葉紅奪、楊世勇、張吾民、徐艷麗、張恒、郭傳奎等人均無(wú)具體請(qǐng)托事項(xiàng)，這些人中也有很多人與被告人李某一系同學(xué)、朋友關(guān)系，逢年過(guò)節(jié)人情往來(lái)屬正常，所以上述14人均無(wú)借助李某一的職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的主觀意圖，李某一在收受時(shí)也不存在為這些人謀取不正當(dāng)利益的主觀意圖和故意，這部分?jǐn)?shù)額共計(jì)21600元不應(yīng)計(jì)入受賄罪的犯罪數(shù)額，剩余31500元作為犯罪數(shù)額予以認(rèn)定。四、被告人李某一2018年10月12日被監(jiān)察委約談時(shí)，積極主動(dòng)交代自己收取李道河資金的行為，屬于自首。五、案發(fā)前被告人李某一向監(jiān)察員工作人員吳力強(qiáng)檢舉揭發(fā)王海濱偽造假病歷騙取國(guó)家農(nóng)合資金，后經(jīng)查證屬實(shí)，王海濱已因涉嫌詐騙罪被追究刑事責(zé)任，被告人李某一具有立功情節(jié)應(yīng)予以認(rèn)定。六、被告人李某一屬于初犯、偶犯且積極退贓81000元，2018年12月30日李某一的家屬通過(guò)王培勇的賬戶(hù)向監(jiān)察委對(duì)公司賬戶(hù)上轉(zhuǎn)賬81000元，其中部分資金屬于受賄贓款。七、挽回部分經(jīng)濟(jì)損失，減少了社會(huì)危害后果。對(duì)于受賄罪，犯罪情節(jié)輕微，數(shù)額較小，建議免予刑事處罰或判處拘役，對(duì)于玩忽職守罪建議判處有期徒刑一年或宣告緩刑。
經(jīng)審理查明：（一）受賄罪
被告人李某某在任杞縣農(nóng)合辦主任期間，利用職務(wù)便利在為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審批增補(bǔ)一般診療費(fèi)的過(guò)程中，收受于鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)金8萬(wàn)元，收受沙沃鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)金2萬(wàn)元，收受葛崗鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)金1萬(wàn)元，收受泥溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)金2萬(wàn)元，收受陽(yáng)堌鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)金3萬(wàn)元，收受宗店鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)金1萬(wàn)元，合計(jì)現(xiàn)金17萬(wàn)元。
李某某在為各民營(yíng)醫(yī)院審批新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、審批增加總額預(yù)付、審批撥付新農(nóng)合超支資金的過(guò)程中，收受恒康醫(yī)院張恒所送現(xiàn)金8萬(wàn)元，收受杞縣眼病醫(yī)院楊世勇所送現(xiàn)金9.5萬(wàn)元，收受杞縣安民康復(fù)醫(yī)院霍其成所送現(xiàn)金1萬(wàn)元，收受杞縣益民醫(yī)院張吾民所送現(xiàn)金6萬(wàn)元，收受杞縣仁和醫(yī)院任培龍所送現(xiàn)金2萬(wàn)元，收受杞縣博宇醫(yī)院趙中峰所送現(xiàn)金3.5萬(wàn)元，收受杞縣濟(jì)民中西醫(yī)結(jié)合專(zhuān)科醫(yī)院孔維濤所送現(xiàn)金1.6萬(wàn)元，收受杞縣中山醫(yī)院葉洪奪所送現(xiàn)金4.5萬(wàn)元，收受杞縣惠民醫(yī)院索高峰所送現(xiàn)金5000元，收受杞縣和諧醫(yī)院周萬(wàn)波所送現(xiàn)金3萬(wàn)元，收受通許縣安康醫(yī)院薛振強(qiáng)所送現(xiàn)金3萬(wàn)元，合計(jì)現(xiàn)金42.6萬(wàn)元。
被告人李某一在任杞縣農(nóng)合辦副主任期間，利用職務(wù)便利在給于鎮(zhèn)衛(wèi)生院增補(bǔ)一般診療費(fèi)的過(guò)程中，收受于鎮(zhèn)衛(wèi)生院李道河現(xiàn)金10000元；被告人李某一利用職務(wù)便利，在逢年過(guò)節(jié)時(shí)收受于鎮(zhèn)衛(wèi)生院李道河現(xiàn)金500元，購(gòu)物卡500元；收受蘇木鄉(xiāng)衛(wèi)生院朱鍇購(gòu)物卡600元；收受邢口衛(wèi)生院陳鵬飛現(xiàn)金300元；收受五里河衛(wèi)生院高峰現(xiàn)金1000元；收受葛崗衛(wèi)生院李紅亮購(gòu)物卡400元；收受泥溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院馮輝購(gòu)物卡600元；收受陽(yáng)堌衛(wèi)生院李云祥購(gòu)物卡400元；收受柿園鄉(xiāng)衛(wèi)生院李秀彬購(gòu)物卡600元；收受和諧醫(yī)院周萬(wàn)波現(xiàn)金2000元；收受仁和醫(yī)院任培龍現(xiàn)金3000元；收受中山醫(yī)院葉洪奪現(xiàn)金4000元；收受諧康醫(yī)院徐社富現(xiàn)金2000元；收受眼病醫(yī)院楊世勇購(gòu)物卡1200元；收受益民醫(yī)院張吾民現(xiàn)金5000元；收受濟(jì)民醫(yī)院孔維濤現(xiàn)金500元；收受杞縣中心醫(yī)院徐艷麗現(xiàn)金500元；收受恒康醫(yī)院張恒購(gòu)物卡2000元；收受楊爐寨醫(yī)院郭傳奎現(xiàn)金2000元；收受通許耳鼻喉醫(yī)院侯光輝現(xiàn)金4000元；收受博宇醫(yī)院趙中峰現(xiàn)金4000元，合計(jì)價(jià)值45100元；另外，李某一作為杞縣農(nóng)合辦副主任，利用職務(wù)便利，違規(guī)為薛如華提供的病歷報(bào)補(bǔ)新農(nóng)合資金17972.49元，從中收取好處費(fèi)8000元。
案發(fā)后，被告人李某一在中共杞縣紀(jì)律檢查委員會(huì)退贓款81000元，被告人李某某在中共杞縣紀(jì)律檢查委員會(huì)退贓款567800元。
（二）玩忽職守罪
杞縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室下設(shè)業(yè)務(wù)科、督查科等，李某某作為杞縣農(nóng)合辦主任，負(fù)責(zé)杞縣農(nóng)合辦全面工作，李某一作為杞縣農(nóng)合辦副主任，分管業(yè)務(wù)科等工作。業(yè)務(wù)科職責(zé)為對(duì)參合農(nóng)村及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的各項(xiàng)資料、證件進(jìn)行認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)縣內(nèi)和縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用的審核、補(bǔ)償和錄入工作等等。
在縣外非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)補(bǔ)工作中，業(yè)務(wù)科微機(jī)員將費(fèi)用清單輸入新農(nóng)合管理系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)核算出報(bào)補(bǔ)費(fèi)用和補(bǔ)償單，其中報(bào)補(bǔ)金額在一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的，由主管副主任簽字審批，報(bào)補(bǔ)金額在三萬(wàn)元以上的，直接交主任簽字審批。
被告人李某某作為杞縣農(nóng)合辦主任，在審核簽批新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參合個(gè)人申報(bào)的病歷檔案材料過(guò)程中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未嚴(yán)格按照文件規(guī)定對(duì)各新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，也未對(duì)參合個(gè)人的病歷材料進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，導(dǎo)致杞縣金城醫(yī)院、杞縣濟(jì)民醫(yī)院、杞縣國(guó)立醫(yī)院、通許縣溫馨醫(yī)院套取國(guó)家新農(nóng)合資金823581.64元，導(dǎo)致張曉鵬、賈楠楠、王海濱、盛玉軍等人利用李培領(lǐng)、王興進(jìn)、何冬梅、王中林利用虛假病歷騙取國(guó)家新農(nóng)合補(bǔ)償款388529.09元，導(dǎo)致他人利用趙中成、李林營(yíng)、張義國(guó)、朱含軍、張慧、張建國(guó)、劉水波、張險(xiǎn)峰、潘書(shū)梅、王玉蓮、霍紹允、趙貴霞、翟士榮、司景梅、張立民、張亭建、張潔、張培榮的醫(yī)療本編造虛假病歷騙取新農(nóng)合補(bǔ)償款1102358.88元，造成國(guó)家新農(nóng)合資金損失共計(jì)2314469.61元。
被告人李某一作為杞縣農(nóng)合辦副主任，分管業(yè)務(wù)科工作，在審核簽批新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參合個(gè)人申報(bào)的病歷檔案過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按照文件規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致杞縣金城醫(yī)院、杞縣濟(jì)民醫(yī)院、杞縣國(guó)立醫(yī)院、通許縣溫馨醫(yī)院套取國(guó)家新農(nóng)合資金823581.64元，導(dǎo)致他人利用李國(guó)榮、陳傳民、王廣磊、候彥紅、孫永芝、楊書(shū)峰、時(shí)天樂(lè)、張孝勛、楊**、龐文榮、朱雅麗、楊紀(jì)林、朱家軍、朱勁松、劉玉真等人的農(nóng)合本編造虛假病歷騙取國(guó)家新農(nóng)合補(bǔ)償款301187.33元，造成國(guó)家新農(nóng)合資金損失共計(jì)1124768.97元。
上述事實(shí)，有被告人李某某、李某一的供述、證人證言、職務(wù)職責(zé)證明、杞縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)文件、杞縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室文件、網(wǎng)上銀行支付憑證、杞合管辦【2011】1號(hào)杞縣新型農(nóng)村醫(yī)療合作管理委員會(huì)辦公室文件、杞縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)償結(jié)算匯總總統(tǒng)計(jì)表、杞縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)住院外診補(bǔ)償單、杞縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院大額補(bǔ)助檔案、杞縣公安局刑警大隊(duì)證明、杞縣官莊派出所情況說(shuō)明一份、杞縣濟(jì)民醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合專(zhuān)科醫(yī)院住院補(bǔ)償信息查詢(xún)單、杞縣人民法院刑事判決書(shū)、杞縣湖崗鄉(xiāng)孟莊村委會(huì)證明、政府非稅收入票據(jù)等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人李某某、李某一身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其中李某某受賄數(shù)額巨大，李某一受賄數(shù)額較大，其二人的行為均構(gòu)成受賄罪；被告人李某某玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民的利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成玩忽職守罪。被告人李某一玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民的利益遭受重大損失，其行為構(gòu)成玩忽職守罪。被告人李某某、李某一構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪，依法應(yīng)予懲處。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立，本院予以支持。被告人李某某、李某一一人犯數(shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人李某某、李某一如實(shí)供述自己的罪行，依法對(duì)其從輕處罰。被告人李某一的辯護(hù)人提出李某一具有自首和立功情節(jié)，無(wú)證據(jù)證明，本院不予采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百九十七條、第六十七條第三款、第六十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；被告人李某某犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年；數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑五年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年10月12日起至2023年10月11日止；罰金于判決書(shū)生效后十日內(nèi)一次性繳納，逾期強(qiáng)制繳納）
二、被告人李某一犯受賄罪，判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；被告人李某一犯玩忽職守罪，判處有期徒刑二年；數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑二年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年10月12日起至2020年10月11日止；罰金于判決書(shū)生效后十日內(nèi)一次性繳納，逾期強(qiáng)制繳納）
三、扣押在案的涉案贓款648800元予以沒(méi)收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向河南省開(kāi)封市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判長(zhǎng) 郝愛(ài)良
審判員 王明陽(yáng)
審判員 程熙茗
二〇一九年十二月二日
書(shū)記員 司書(shū)源
書(shū)記員 李昆宏
