案由 受賄 濫用職權(quán)
案號(hào) （2018）魯1122刑初412號(hào)
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細(xì)講解內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊受賄罪。
山東省莒縣人民檢察院以莒檢公訴刑訴〔2018〕458號(hào)起訴書指控被告人陳某某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2018年9月18日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。莒縣人民檢察院指派檢察員楊秀鳳出庭支持公訴，被告人陳某某及其辯護(hù)人李剛田到庭參加訴訟。審理過程中，經(jīng)莒縣人民檢察院建議，決定延期審理二次?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：
(一)受賄罪
被告人陳某某在擔(dān)任原莒縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、莒縣河道采砂管理辦公室工作人員期間，利用職務(wù)之便，為他人在盜采河砂等方面提供幫助，多次收受、索要22名相關(guān)人員錢款、購(gòu)物卡等財(cái)物共計(jì)折合人民幣239390元。
（二）濫用職權(quán)罪
2016年9月至2018年1月，被告人陳某某被原莒縣國(guó)土資源局抽調(diào)到莒縣河道采砂管理辦公室工作。其中，自2017年5月22日至5月31日，被告人陳某某具體負(fù)責(zé)監(jiān)管莒縣夏莊鎮(zhèn)薛家湖村砂場(chǎng)、小店鎮(zhèn)馮家董莊村砂場(chǎng)和小店鎮(zhèn)盧家孟晏村砂場(chǎng)的采砂情況。薛家湖村砂場(chǎng)、馮家董莊村砂場(chǎng)均未辦理采礦許可證。被告人陳某某在治砂巡查期間，故意不正確履行其監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致薛家湖村砂場(chǎng)違法開采銷售河砂53605.7立方米，造成國(guó)家河砂礦產(chǎn)資源直接損失價(jià)值人民幣3861578元。其中，被告人陳某某為謀取個(gè)人利益，介紹他人從薛家湖村砂場(chǎng)購(gòu)買河砂價(jià)值人民幣937700元。
針對(duì)以上指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭訊問了被告人陳某某，宣讀并出示了立案決定書、原莒縣國(guó)土資源局職務(wù)任免通知、證人吳某1的證言、被告人陳某某的供述和辯解等一系列證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人陳某某作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)之便，索要、收受他人財(cái)物，為他人謀取利益；同時(shí)，徇私舞弊，濫用職權(quán)，致使國(guó)家遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百九十七條第二款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某某犯數(shù)罪，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，數(shù)罪并罰。
被告人陳某某辯解稱：1.開放砂場(chǎng)是治砂辦開會(huì)允許的，其行為不構(gòu)成濫用職權(quán)罪；2.關(guān)于起訴書指控受賄第6起中的第（2）起，認(rèn)為該50000元是其做生意掙的差價(jià)，不是受賄；3.關(guān)于起訴書指控受賄第7起中的第（1）起、第11起、18起、19起、20起、21起、22起，認(rèn)為是受賄，不是索賄。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見是：被告人陳某某具有自首、立功、退贓等情節(jié)，且無犯罪前科，不構(gòu)成濫用職權(quán)罪，其他同陳某某的辯解。
經(jīng)審理查明，被告人陳某某自2016年5月5日起擔(dān)任原莒縣國(guó)土資源局（現(xiàn)更名為“莒縣自然資源和規(guī)劃局”）執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理等工作。自2016年9月至2018年1月，被告人陳某某被原莒縣國(guó)土資源局抽調(diào)到莒縣河道采砂管理辦公室（簡(jiǎn)稱“治砂辦”）工作，負(fù)責(zé)巡邏、查處盜采河砂案件等工作。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有書證陳某某個(gè)人簡(jiǎn)歷、原莒縣國(guó)土資源局職務(wù)任免通知、主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定、原莒縣國(guó)土資源局對(duì)治砂管理職責(zé)的情況說明、莒縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要、莒縣河道采砂管理辦公室工作人員分工明細(xì)表等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
一、受賄事實(shí)
被告人陳某某在擔(dān)任原莒縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)和被調(diào)至莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)便利，為他人在盜采河砂等方面提供幫助，多次收受、索要厲啟勝、單某1等22名相關(guān)人員的現(xiàn)金、購(gòu)物卡等財(cái)物，共計(jì)價(jià)值人民幣239390元。具體事實(shí)如下：
1.被告人陳某某在擔(dān)任原莒縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)和在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為厲啟勝在盜采河砂等方面提供幫助，自2016年7月至2017年7月，先后3次在莒縣藍(lán)灣購(gòu)物中心等地收受厲啟勝所送現(xiàn)金共計(jì)人民幣4500元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人厲啟勝、李某的證言、自述材料等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
2.被告人陳某某在擔(dān)任原莒縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)和在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為單某1在收購(gòu)、銷售河砂等方面提供幫助，自2016年中秋節(jié)至2018年春節(jié)前，先后4次在莒縣北關(guān)加油站等地收受單某1所送購(gòu)物卡等財(cái)物，共計(jì)價(jià)值人民幣4500元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人單某1的證言、自述材料等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
3.被告人陳某某在擔(dān)任原莒縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)和在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為宋某在河砂開采等方面提供幫助，自2016年6月至2017年中秋節(jié)前，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格從宋某處購(gòu)買河砂，后倒賣給單某1、趙某1，獲利人民幣39840元；收受宋某購(gòu)物卡2張，價(jià)值人民幣2000元，以上財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣41840元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有書證單某1提供的隨手記賬紙，證人宋某、趙某1的證言和自述材料、證人單某1、商某、單某2、張某1、劉某1的證言等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
4.被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為韓某在盜采河砂等方面提供幫助，于2017年3月，在莒縣新世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)收受韓某所送購(gòu)物卡2張，價(jià)值共計(jì)人民幣2000元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人韓某的證言等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
5.被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為董某在盜采河砂等方面提供幫助，于2017年4月，在莒縣新世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)收受董某所送現(xiàn)金人民幣1000元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人董某的證言等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
6.被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)便利，為日照萬華路橋工程有限公司在河砂運(yùn)輸、處理扣押車輛等方面提供幫助，自2017年4月至同年5月，先后2次向該公司經(jīng)理陳某1索要或收受現(xiàn)金共計(jì)人民幣55000元。具體事實(shí)如下：
（1）2017年4月，被告人陳某某在日照萬華路橋工程有限公司內(nèi)收受陳某1所送新世紀(jì)廣場(chǎng)購(gòu)物卡5張，共計(jì)價(jià)值人民幣5000元。
（2）2017年5月，被告人陳某某介紹日照萬華路橋工程有限公司從莒縣夏莊鎮(zhèn)薛家湖村砂場(chǎng)購(gòu)買河砂828車，事后向該公司經(jīng)理陳某1索要現(xiàn)金人民幣50000元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有書證日照萬華路橋工程有限公司提供的進(jìn)砂明細(xì)、收到條、公司付款交易明細(xì)、收款收據(jù)、相關(guān)工作人員證明、陳某某的銀行卡交易明細(xì)，證人陳某1、趙某2、陳某2、陳某3、薛某1、梁某的證言等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
7.被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為莒縣夏莊鎮(zhèn)薛家湖村砂場(chǎng)在采砂等方面提供幫助，自2017年5月至同年中秋節(jié)前，先后4次在薛家湖村砂××等地，向砂場(chǎng)負(fù)責(zé)人趙某2索要、收受河砂、購(gòu)物卡等財(cái)物，共計(jì)價(jià)值人民幣34550元。
（1）2017年5月，被告人陳某某向趙某2索要毛某25車，后將該25車毛某賣給日照萬華路橋工程有限公司，獲利人民幣7550元。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
①書證陳某某、陳某2的銀行卡交易明細(xì)、日照萬華路橋工程有限公司入賬記錄、收款收據(jù)，證實(shí)日照萬華路橋工程有限公司通過陳某某介紹向薛家湖村砂場(chǎng)購(gòu)買毛某，并向陳某某付款的事實(shí)。
②證人趙某2的證言，證實(shí)陳某某于2017年5月底向其要了25車毛某，拉去賣給了日照萬華路橋工程有限公司，價(jià)值10000余元。陳某某沒給錢，其也沒敢要，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)砂場(chǎng)還得靠陳某某關(guān)照。
③證人陳某2的證言，證實(shí)日照萬華路橋工程有限公司是其父親陳某1開辦的，其在公司里任出納，公司通過陳某某介紹購(gòu)買夏莊鎮(zhèn)薛家湖村的河砂。2017年5月25日至6月3日，陳某1安排其向陳某某的農(nóng)業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)過4次款，其中5月26日轉(zhuǎn)款11250元。
④被告人陳某某的供述與辯解，證實(shí)陳某1于2017年5月讓其幫忙買點(diǎn)毛某墊存砂點(diǎn)，當(dāng)時(shí)薛家湖村砂場(chǎng)正在扒毛，清理出的毛某也不好賣，其找趙某2要了25車，自己找運(yùn)輸車運(yùn)到了陳某1的存砂點(diǎn)，陳某1支付給其11250元錢，扣除付給丁明帥的運(yùn)費(fèi)3500元，其掙了7550元。
以上證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定被告人陳某某收受趙某2毛某的行為是“索賄”。被告人陳某某及辯護(hù)人關(guān)于該起犯罪無索賄情節(jié)的辯解或辯護(hù)意見，與庭審查明的事實(shí)不符，不予采納。
（2）2017年5月，被告人陳某某向趙某2提議隱瞞夏莊鎮(zhèn)薛家湖村砂場(chǎng)其他合伙人，讓趙某2私自將50車某以人民幣45000元的價(jià)格賣給日照萬華路橋工程有限公司，其分得20000元。
（3）2017年5月，被告人陳某某在莒縣夏莊鎮(zhèn)薛家湖村砂場(chǎng)收受趙某2所送新世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)購(gòu)物卡5張，價(jià)值共計(jì)人民幣5000元。
（4）2017年中秋節(jié)前，被告人陳某某在莒縣治砂辦門口收受趙某2所送新世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)購(gòu)物卡2張，價(jià)值共計(jì)人民幣2000元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有書證銀行卡交易明細(xì)、入賬記錄、收款收據(jù)，證人趙某2、陳某1、陳某2的證言等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
8．被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，介紹莒縣翰強(qiáng)路橋工程有限公司從莒縣夏莊鎮(zhèn)薛家湖村砂場(chǎng)購(gòu)買河砂。2017年5月，被告人陳某某向薛家湖村砂場(chǎng)負(fù)責(zé)人趙某2提議，對(duì)內(nèi)以每車900元的價(jià)格下賬，對(duì)外以每車1100元的價(jià)格賣出，后陳某某通過該種方式介紹莒縣翰強(qiáng)路橋工程有限公司從砂場(chǎng)購(gòu)買河砂285車，與趙某2掙取差價(jià)人民幣57000元，其分得27000元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有書證工商服務(wù)業(yè)統(tǒng)一收款收據(jù)、銀行賬戶交易明細(xì)，證人趙某2、趙某3、王某1、王某2、吳某2的證言、自述材料等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
9.被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為侯士金在盜采河砂等方面提供幫助，自2017年5月至2017年9月，先后3次在莒縣桃園北區(qū)東門等地收受侯士金所送購(gòu)物卡等財(cái)物，共計(jì)價(jià)值人民幣2200元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有書證微信轉(zhuǎn)賬截圖、證人侯某的證言、自述材料等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
10.被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為孫某1在收購(gòu)、銷售河砂等方面提供幫助，先后于2017年7月、2018年春節(jié)前，在其家中等地收受孫某1所送新世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)購(gòu)物卡2張，價(jià)值共計(jì)人民幣2000元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人孫某1的證言等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
11.被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為王某3在盜采河砂等方面提供幫助，于2017年8月向王某3索要河砂2車，轉(zhuǎn)賣后獲利人民幣2400元。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
（1）證人王某3的證言和自述材料，證實(shí)2017年夏天，其承攬了莒縣青島路挖路基的工程，清出的河砂按照規(guī)定不能對(duì)外銷售，其想著偷偷賣了賺點(diǎn)利潤(rùn)，找陳某某幫忙在執(zhí)法過程中給予關(guān)照。經(jīng)過陳某某的關(guān)照，其對(duì)外銷售河砂的業(yè)務(wù)開展的非常順利。2017年8月的一天，陳某某打電話說有個(gè)親戚需要用砂，能否過去拉2車，其正愁著沒機(jī)會(huì)向陳某某表示感謝，就答應(yīng)了。后來，陳某某安排一個(gè)姓陳的司機(jī)去拉了2車砂。
（2）證人孫某1的證言，證實(shí)2017年8月的一天，陳某某讓其在青島路的工地上拉幾車砂運(yùn)到婦幼保健院的存砂點(diǎn)，因?yàn)樵谄渌阶缘官u河砂的事上，陳某某幫了不少忙，為了和陳某某搞好關(guān)系，其就答應(yīng)了，陳某某讓其聯(lián)系一個(gè)姓王的。由于當(dāng)時(shí)下雨，路不好走，只拉了2車。
（3）證人王某4的證言和自述材料，證實(shí)2017年8月的一天，陳某某打電話問其是否需要河砂，當(dāng)時(shí)莒縣河砂市場(chǎng)非常緊俏，其說需要。后來陳某某安排一個(gè)姓孫的司機(jī)和另一個(gè)司機(jī)給其送了兩雙橋車某，其給了陳某某2400元現(xiàn)金。
（4）被告人陳某某的供述與辯解，證實(shí)2017年8月份，王某3承攬了莒縣青島路建設(shè)工程，因?yàn)樵诮ㄖさ赝诔龅暮由安辉试S銷售，在其關(guān)照下，王某3得以銷售河砂。當(dāng)時(shí)其自己想弄點(diǎn)好處，就和王某3說有個(gè)親戚需要2車某，王某3很爽快地答應(yīng)了。后來其安排孫某1去王某3那里拉了2車某賣給了王某4，王某4給了其2400元現(xiàn)金。
以上證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定被告人陳某某收受王某3河砂的行為是“索賄”。被告人陳某某及辯護(hù)人關(guān)于該起犯罪無索賄情節(jié)的辯解或辯護(hù)意見，與庭審查明的事實(shí)不符，不予采納。
12.被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為呂某在減輕處罰等方面提供幫助，于2017年9月，在其辦公室內(nèi)收受呂某所送新世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)購(gòu)物卡1張，價(jià)值人民幣1000元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人呂某的證言和自述材料等證據(jù)證實(shí)，且經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
13.被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為趙某1在販賣河砂等方面提供幫助，于2017年中秋節(jié)前，在治砂辦門口收受趙某1所送新世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)購(gòu)物卡1張，價(jià)值人民幣2000元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人趙某1的證言及自述材料等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
14.被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為馬某在盜采河砂等方面提供幫助，于2017年10月在莒縣公安局附近收受馬某所送新世紀(jì)廣場(chǎng)購(gòu)物卡1張，價(jià)值人民幣2000元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人馬某的證言等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
15.被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為楊某在盜采河砂等方面提供幫助，先后于2017年春節(jié)和2018年春節(jié)前，在莒縣第二中學(xué)洗車店等處收受楊某所送現(xiàn)金共計(jì)人民幣1000元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人楊某的證言等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
16.被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為劉某2在盜采河砂等方面提供幫助，于2017年中秋節(jié)前，在其辦公室內(nèi)收受劉某2所送正基購(gòu)物廣場(chǎng)購(gòu)物卡2張，價(jià)值共計(jì)人民幣2000元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人劉某2的證言和自述材料等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
17.被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為孫某2在盜采河砂等方面提供幫助，于2017年10月，在治砂辦門口收受孫某2所送現(xiàn)金人民幣2000元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人孫某2的證言和自述材料等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
18.被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為劉某3在銷售河砂等方面提供幫助，于2017年11月通過張某2向劉某3索要河砂6車，后轉(zhuǎn)賣給孫某1，獲利人民幣7200元。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
（1）證人劉某3的證言，證實(shí)2017年10月，其承包了浮來山鎮(zhèn)十里堡村路段的筑壩工程，偷著將河里的砂挖出來賣，張某2幫其協(xié)調(diào)了陳某某，陳某某在查處河砂方面對(duì)其給予了照顧。2017年11月，張某2打電話說陳某某需要用幾車砂，后來一個(gè)司機(jī)過去拉了6車某，說是陳隊(duì)長(zhǎng)讓過去拉的，其也沒要錢。
（2）證人張某2的證言，證實(shí)2017年10月，其朋友劉某3的車被治砂辦查了，其找陳某某幫了忙，最后少交了罰款。過了不久，陳某某打電話說有個(gè)表弟需要用兩車砂，讓其和劉某3說聲，劉某3答應(yīng)說陳某某找車去拉就行。
（3）證人孫某1的證言，證實(shí)2017年11月初，陳某某聯(lián)系其說浮來山鎮(zhèn)十里堡西有個(gè)工地上清出來不少河砂，問其要不要，其同意后陳某某給了一個(gè)姓劉的電話，其去拉了6車某，給了陳某某7200元現(xiàn)金。
（4）被告人陳某某的供述與辯解，證實(shí)2017年10月，張某2私自銷售河砂被其扣了車，通過劉某3協(xié)調(diào)，其在罰款、放車等方面給予了關(guān)照。后來，由于莒縣河砂市場(chǎng)非常緊俏，其想向劉某3要幾車某賣。因?yàn)楹蛣⒛?不熟，才通過張某2和劉某3要了6車砂，賣給了孫某1，掙了7200元錢。
以上證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定被告人陳某某收受劉某3河砂的行為是“索賄”。被告人陳某某及辯護(hù)人關(guān)于該起犯罪無索賄情節(jié)的辯解或辯護(hù)意見，與庭審查明的事實(shí)不符，不予采納。
19.被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為徐某在盜采、販賣河砂等方面提供幫助，自2017年中秋節(jié)前至2017年12月期間，先后2次收受、索要徐某等人所送購(gòu)物卡等財(cái)物，共計(jì)價(jià)值人民幣7000元。具體事實(shí)如下：
（1）2017年中秋節(jié)前，被告人陳某某在其住宅樓下收受徐某所送新世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)購(gòu)物卡2張，價(jià)值共計(jì)人民幣2000元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人徐某的證言和自述材料等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
（2）2017年12月中旬，被告人陳某某向徐某索要4車某轉(zhuǎn)賣給孫某1，獲利人民幣5000元。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
①孫某1與陳某某的微信轉(zhuǎn)賬記錄，證實(shí)2017年12月，孫某1通過微信向陳某某轉(zhuǎn)款人民幣5000元
②證人徐某的證言和自述材料，證實(shí)其經(jīng)營(yíng)河砂買賣生意，為了和陳某某搞好關(guān)系，多次送給陳某某財(cái)物。2017年12月，陳某某打電話說一個(gè)親戚需要4車某，其不好意思拒絕，就同意了，之后陳某某安排人把砂拉走了，其知道陳某某是找了個(gè)借口要砂，估計(jì)拉出去賣了，當(dāng)時(shí)其對(duì)外賣砂的價(jià)格是1000元/車。
③證人孫某1的證言和自述材料，證實(shí)其經(jīng)營(yíng)倒賣河砂的生意，在陳某某的關(guān)照下，干得還不錯(cuò)。2017年12月，陳某某給其介紹了4車砂，給了一個(gè)姓徐的老板的電話，其自己去把河砂拉走了，通過微信轉(zhuǎn)賬給了除修富5000元錢。
④被告人陳某某的供述與辯解，證實(shí)徐某經(jīng)營(yíng)河砂生意，因?yàn)闆]有合法的手續(xù)，需要其在執(zhí)法過程中予以關(guān)照，多次送給其財(cái)物。2017年冬天，其和徐某說有個(gè)親戚需要砂，想弄4車砂急用，徐同棟同意后，其讓孫某1去把砂拉走了，孫某1向其付了5000元購(gòu)砂款。
以上證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定被告人陳某某收受徐某河砂的行為是“索賄”。被告人陳某某及辯護(hù)人關(guān)于該起犯罪無索賄情節(jié)的辯解或辯護(hù)意見，與庭審查明的事實(shí)不符，不予采納。
20.被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為辛某在盜采河砂等方面提供幫助，于2017年10月底，向辛某索要7車某轉(zhuǎn)賣給孫某1，獲利人民幣7700元。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
（1）孫某1的微信轉(zhuǎn)賬記錄，證實(shí)孫某1通過微信轉(zhuǎn)賬向陳某某付砂款1100元。
（2）證人辛某的證言和自述材料，證實(shí)2017年秋天，其在劉家村工地倒運(yùn)河砂，被縣治砂辦扣了車，陳某某給幫了忙，放了車，也沒罰款。過了一段時(shí)間，陳某某打電話說要六七車某，親戚蓋房子用。之后陳某某安排一個(gè)姓孫的司機(jī)去拉了7車砂，陳某某沒給錢，其也沒要，等于還了陳某某的人情。
（3）證人孫某1的證言和自述材料，證實(shí)2017年10月底，陳某某介紹其去一個(gè)姓辛的老板的工地上拉了7車砂，其付給了陳某某7700元砂款。
（4）被告人陳某某的供述與辯解，證實(shí)辛某私自銷售河砂被其扣了車，辛某向其求情，其給予了關(guān)照。當(dāng)時(shí)辛某給過紅包，其覺著不安全沒有收，就想著變通一下，要幾車砂。后來其找了個(gè)親戚蓋房用砂的借口，向辛某要了7車砂，轉(zhuǎn)賣給孫某1。孫某1付給其7700元砂款，其中微信轉(zhuǎn)賬1100元，其他是現(xiàn)金。
以上證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定被告人陳某某收受辛某河砂的行為是“索賄”。被告人陳某某及辯護(hù)人關(guān)于該起犯罪無索賄情節(jié)的辯解，與庭審查明的事實(shí)不符，不予采納。
21．被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為崔某在非法銷售河砂等方面提供幫助，于2017年10月，向崔某索要16車某轉(zhuǎn)賣給王某4，獲利人民幣19200元。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
（1）證人崔某的證言和自述材料，證實(shí)2017年10月，其承攬了海匯新能源基地的工程，在工地上偷拉河砂被國(guó)土局查著了，后來其找了陳某某，陳某某同意予以關(guān)照。期間，陳某某突然打電話說有個(gè)表弟想存點(diǎn)砂，讓其給弄10來車，為了和陳某某搞好關(guān)系，其很爽快地答應(yīng)了。后來陳某某安排一個(gè)姓孫的司機(jī)去工地拉了16車某，沒有支付任何費(fèi)用。
（2）證人孫某1的證言和自述材料，證實(shí)2017年10月，陳某某讓其幫忙從岳家村一個(gè)工地拉砂到婦幼保健院的存砂點(diǎn)，前后共拉了16車。
（3）被告人陳某某的供述與辯解，證實(shí)2017年10月崔某在偷運(yùn)河砂期間被查處，得到了其關(guān)照。因?yàn)橘I房等原因資金緊張，其想弄點(diǎn)好處，就打電話聯(lián)系崔某弄十幾車某。后來其找孫某1到崔某的工地上拉了16車某，倒賣給了王某4，王某4付給了其19200元砂款，雖然事后其和崔某提出想給他購(gòu)砂款，但崔某客氣了一下說以后再說，其明白崔某想和其搞好關(guān)系的意思，后來就沒有提過付款的事。
以上證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定被告人陳某某收受崔某河砂的行為是“索賄”。被告人陳某某及辯護(hù)人關(guān)于該起犯罪無索賄情節(jié)的辯解或辯護(hù)意見，與庭審查明的事實(shí)不符，不予采納。
22.被告人陳某某在莒縣河道采砂管理辦公室工作期間，利用職務(wù)之便，為吳某1在盜采河砂等方面提供幫助，自2017年11月至2018年春節(jié)前，先后收受吳某1所送購(gòu)物卡等財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣11300元。具體事實(shí)如下：
（1）2017年11月中旬，被告人陳某某向吳某1索要8車某轉(zhuǎn)賣給孫某1，獲利人民幣8800元。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
①孫某1的銀行卡交易明細(xì)和微信轉(zhuǎn)賬記錄，證實(shí)孫某1通過銀行卡和微信向陳某某付款8800元的事實(shí)。
②證人吳某1的證言和自述材料，證實(shí)其在劉搞工程時(shí)偷拉河砂往外賣，得到了陳某某的關(guān)照。2017年11月的一天，陳某某打電話說有個(gè)親戚搞建設(shè)需要十幾車某，其答應(yīng)了。之后一個(gè)姓孫的司機(jī)帶人去拉走了8車砂，陳某某和姓孫的都沒有付砂款，其尋思是陳某某向其要砂。
③證人孫某1的證言，證實(shí)2017年11月中旬，陳某某介紹其去劉呂莊村找一個(gè)姓吳的拉了8車某，事后其給了陳某某8800元砂款。
④被告人陳某某的供述與辯解，證實(shí)吳某1偷挖河砂被人舉報(bào)，因?yàn)橄嗷フJ(rèn)識(shí)，其沒有對(duì)吳某1進(jìn)行處罰。事后其想弄幾車某賺點(diǎn)好處，就和吳某1打電話說有個(gè)親戚搞建設(shè)需要河砂，吳某1同意后其讓孫某1去拉了8車砂，并把砂賣給了孫某1，孫某1付給其8800元砂款。
以上證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定被告人陳某某收受吳某1河砂的行為是“索賄”。被告人陳某某及辯護(hù)人關(guān)于該起犯罪無索賄情節(jié)的辯解或辯護(hù)意見，與庭審查明的事實(shí)不符，不予采納。
（2）2017年11月，被告人陳某某在其住宅樓下收受吳某1所送新世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)購(gòu)物卡1張，價(jià)值人民幣2000元。
（3）2018年春節(jié)前，被告人陳某某在莒縣第四中學(xué)附近收受吳某1所送購(gòu)物卡1張，價(jià)值人民幣500元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人吳某1的證言和自述材料等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
二、濫用職權(quán)事實(shí)
自2017年5月22日至5月31日，被告人陳某某作為被抽調(diào)到莒縣河道采砂管理辦公室的工作人員，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理莒縣夏莊鎮(zhèn)薛家湖村砂場(chǎng)、小店鎮(zhèn)馮家董莊村砂場(chǎng)和小店鎮(zhèn)盧家孟宴村砂場(chǎng)的采砂情況。被告人陳某某在治砂巡查期間，明知薛家湖村砂場(chǎng)未取得采礦許可證，故意不正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致薛家湖村砂場(chǎng)違法開采并銷售河砂53605.7立方米，造成國(guó)家河砂礦產(chǎn)資源直接損失價(jià)值人民幣3861578元。期間，被告人陳某某為謀取個(gè)人利益，多次介紹他人從薛家湖村砂場(chǎng)購(gòu)買河砂，并收受趙某2等相關(guān)人員所送河砂等財(cái)物。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
1．書證
（1）莒縣夏莊鎮(zhèn)薛家湖村重大村務(wù)決策審批表，證實(shí)2016年1月，經(jīng)該村兩委黨員、村民代表會(huì)議表決通過，趙某2以150萬元的價(jià)格競(jìng)得了該村沿河砂淤地使用權(quán)。
（2）莒縣洛河鎮(zhèn)大張宋等11宗建筑用砂采礦權(quán)掛牌出讓公告，證實(shí)2017年4月24日至5月13日，原莒縣國(guó)土資源局對(duì)本縣包括薛家湖村砂場(chǎng)在內(nèi)的11處砂場(chǎng)掛牌出讓，通知競(jìng)買者按照規(guī)定和要求參與競(jìng)買，要求競(jìng)買者競(jìng)得后應(yīng)自行辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)保等有關(guān)手續(xù)，交納相關(guān)費(fèi)用后方能從事采礦活動(dòng)，6月至9月汛期必須按規(guī)定停止采砂。
（3）原莒縣國(guó)土資源局河砂采礦權(quán)出讓合同、競(jìng)買砂場(chǎng)承諾書、莒縣采礦權(quán)公開出讓成交確認(rèn)書、競(jìng)買保證金收據(jù)、采礦權(quán)競(jìng)買資格通知書、關(guān)于禁止2017年掛牌砂場(chǎng)采砂的通知，證實(shí)趙某2向原莒縣國(guó)土資源局交納競(jìng)買保證金100萬元后，以50萬元的價(jià)格競(jìng)得了薛家湖村砂場(chǎng)的采礦權(quán)；同時(shí)，趙某2在禁止2017年掛牌砂場(chǎng)采砂的通知上簽字，同意2017年5月24日至同年10月1日一律不開采。
（4）原莒縣國(guó)土資源局立案呈批表、土地（礦產(chǎn)）違法案件詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄、土地（礦產(chǎn)）違法案件調(diào)查報(bào)告、違法案件會(huì)審記錄、行政處罰告知書、罰沒收入、行政處罰聽證告知書、行政處罰決定書、莒縣治砂辦案件查處會(huì)簽表，證實(shí)2017年6月，原莒縣國(guó)土資源局以趙某2擅自在薛家湖村沭河采黃砂1500立方米，未依法辦理采礦登記手續(xù)為由，責(zé)令趙某2立即停止開采；沒收采出的礦產(chǎn)品；罰款人民幣20000元。
（5）薛家湖砂場(chǎng)賣砂統(tǒng)計(jì)表，證實(shí)自2017年5月25日至2018年6月7日薛家湖村砂場(chǎng)對(duì)外銷售河砂的數(shù)量、價(jià)值，趙某2、薛某1經(jīng)過逐一核對(duì)后在統(tǒng)計(jì)表上簽字，確認(rèn)河砂銷售額為人民幣3861578元。
（6）證人來某提供的莒縣河道采砂管理辦公室會(huì)議記錄本，證實(shí)2017年5月22日，治砂辦主任主持召開全體會(huì)議，將工作人員分成兩組，陳某某負(fù)責(zé)南邊砂場(chǎng)，要求每個(gè)小組加強(qiáng)巡邏，把握原則，絕不允許越界開采。凡是有越界開采的，必須立刻匯報(bào)。
2．證人證言
（1）證人趙某2的證言，證實(shí)薛家湖村砂場(chǎng)是其和趙某5、薛某2合伙開的。2017年4月，原莒縣國(guó)土資源局對(duì)縣里的7家砂場(chǎng)掛牌出讓，薛家湖村砂場(chǎng)雖然向原莒縣國(guó)土資源局交納了競(jìng)買保證金，但因?yàn)橄嚓P(guān)職能部門審批不通過，一直不具有合法的開采手續(xù)。2017年5月，原莒縣國(guó)土資源局讓7家砂場(chǎng)簽訂了禁止采砂保證書，保證砂場(chǎng)在汛期之前不開采，如果開采自愿接受處罰。2017年5月20號(hào)左右，治砂辦的陳某某突然下通知，讓其做好采砂的準(zhǔn)備工作，砂場(chǎng)開放5天，陳某某透露其主要監(jiān)管薛家湖村砂場(chǎng)。砂場(chǎng)是5月25日至5月30日開采的，砂場(chǎng)的開采方量、開采的范圍、深度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其在國(guó)土資源局競(jìng)標(biāo)的方量、范圍、深度。陳某某發(fā)現(xiàn)這些問題都沒有對(duì)其砂場(chǎng)進(jìn)行限制和處罰，使其獲得了巨額利潤(rùn)。從賬目上看，這期間銷售的河砂是53605.7立方米，銷售金額300多萬。陳某某不但不監(jiān)管砂場(chǎng)，還放任砂場(chǎng)超采，事后象征性地罰一點(diǎn)錢遮掩一下，并沒有按照超采量據(jù)實(shí)處罰；其感覺陳某某比較缺錢，很貪婪，覺著直接向砂場(chǎng)要錢不安全，就想了個(gè)以做買賣、從中掙差價(jià)的方法向購(gòu)買河砂的老板索要好處費(fèi)。
（2）證人薛某1的證言，證實(shí)趙國(guó)強(qiáng)和薛恩喜于2016年年底合伙花150萬元購(gòu)買了薛家湖村村東一塊河灘地，趙某2是怎么摻和進(jìn)去的，其不清楚。其和薛某2是堂兄弟關(guān)系，薛某2讓其去砂場(chǎng)干記賬員，趙某2負(fù)責(zé)收錢和日常管理。從賬目上看，自2017年5月25日至2018年6月7日，砂場(chǎng)對(duì)外銷售河砂53605.7立方米，銷售額3861578元，不包括趙某5自己賣的3845.7立方米。
（3）證人來某的證言，證實(shí)其自2017年1月至2018年4月在莒縣河道采砂管理辦公室工作，除了辦公室的一些日常工作外，兼任財(cái)務(wù)人員，賬目和錢都由其管著，平時(shí)開會(huì)田某也安排其作記錄。2017年5月，辦公室主任田某組織開會(huì)，將治砂辦工作人員分為兩組，宋時(shí)利負(fù)責(zé)北片，陳某某負(fù)責(zé)南片。治砂辦5月開的幾次會(huì)中，田某主持開會(huì)時(shí)都沒有研究過砂場(chǎng)開放采砂，也沒有下發(fā)過文件通知砂場(chǎng)開放采砂，從會(huì)議記錄上就可以看出來。2015年9月才開始研究10月1日砂場(chǎng)是否開放的問題，但是也沒有定下來。開放砂場(chǎng)采砂需要國(guó)土局報(bào)縣里批準(zhǔn)再通知治砂辦，治砂辦只管查砂，不負(fù)責(zé)辦證。
3.被告人陳某某的供述與辯解，證實(shí)其自2016年10月被調(diào)到治砂辦工作。從2017年5月起，其負(fù)責(zé)監(jiān)管夏莊鎮(zhèn)薛家湖村砂場(chǎng)等莒縣南部3處砂場(chǎng)以及社會(huì)上的偷砂行為。當(dāng)時(shí)莒縣的7個(gè)砂場(chǎng)雖然都在縣國(guó)土局交納費(fèi)用競(jìng)拍了采礦權(quán)，但沒有到水利、沭河管理局等部門辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格來說都沒有開采權(quán)限。當(dāng)時(shí)辦公室主任田某召集治砂辦人員開會(huì)，說通過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，允許這7家砂場(chǎng)開采5天，其希望快點(diǎn)讓砂場(chǎng)開采，從中賺些好處，就通知薛家湖村的砂場(chǎng)抓緊準(zhǔn)備。該砂場(chǎng)從5月26日開始大規(guī)模采砂，一直采到5月31日。薛家湖村砂場(chǎng)和縣國(guó)土局簽訂的采礦權(quán)出讓合同中約定的開采量是1萬立方米，而該砂場(chǎng)超采了大約4.3萬立方米，其中其介紹賣給陳某1和趙某3的有2萬多方，從中獲得了10萬多的好處費(fèi)。開會(huì)時(shí)，田某要求大家加強(qiáng)對(duì)各砂場(chǎng)的監(jiān)管，及時(shí)制止超采行為。盡管砂場(chǎng)開采的方量、范圍、深度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于從縣國(guó)土局競(jìng)標(biāo)的數(shù)額，由于其從砂場(chǎng)賺了好處，就睜一只眼，閉一只眼，由著他們。開采結(jié)束之后，由于縣里的幾處砂場(chǎng)超采嚴(yán)重，在社會(huì)上影響很壞，治砂辦人員向當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)張某3要求對(duì)每家砂場(chǎng)進(jìn)行處罰，經(jīng)過商議決定對(duì)每處砂場(chǎng)罰款2萬元至3萬元。
以上證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以證實(shí)被告人陳某某在治砂巡查期間，故意不正確履行監(jiān)管職責(zé)，并從中謀取利益，導(dǎo)致薛家湖村砂場(chǎng)違法開采銷售河砂，給國(guó)家造成重大損失的事實(shí)。
庭審中，被告人陳某某提出在涉案時(shí)間段以前，薛家湖村砂場(chǎng)已有存砂，辯護(hù)人提供了陳某某于2017年5月23日拍攝的砂場(chǎng)存砂照片，砂場(chǎng)負(fù)責(zé)人趙某2在拍攝范圍內(nèi)。為調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，本院于2019年2月28日對(duì)趙某2進(jìn)行了調(diào)查，趙某2證實(shí)“照片中的砂并非平常所說的河砂，而是前期準(zhǔn)備時(shí)從河道里清理出的東西，里邊的泥太多，不是我們所說的有價(jià)值的河砂，盡管后期被老百姓弄去墊了地，但目前還存了一些”。2018年4月18日，本院會(huì)同公訴機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了查看，經(jīng)查看涉案現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)存有部分“泥砂”。故，被告人陳某某的上述辯解不成立。
另查明，被告人陳某某受賄、濫用職權(quán)一案，系莒縣監(jiān)察委員會(huì)在調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)。2018年5月18日，莒縣監(jiān)察委員會(huì)決定立案?jìng)刹椤Ｍ?，監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員到原莒縣國(guó)土資源局將被告人陳某某帶至日照市監(jiān)察委留置點(diǎn)，并對(duì)陳某某采取留置措施。被告人陳某某到案后，如實(shí)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的部分受賄事實(shí)，并供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)未掌握其他受賄事實(shí)；同時(shí)，如實(shí)供述了其濫用職權(quán)的主要犯罪事實(shí)。2018年7月20日，被告人陳某某親屬主動(dòng)代其向莒縣監(jiān)察委員會(huì)退繳了全部受賄違法所得人民幣239390元，該款暫存莒縣人民檢察院。被告人陳某某還向監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉了原莒縣公安局正科級(jí)偵查員張某3涉嫌受賄的事實(shí)，且所舉報(bào)線索已經(jīng)查證屬實(shí)。
又查明，2018年9月17日，莒縣公安局對(duì)趙某2等人非法采礦一案立案?jìng)刹?，趙某2等人到案后向莒縣公安局退繳違法所得人民幣330萬元，該款暫存莒縣公安局。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有書證莒縣監(jiān)察委員會(huì)立案決定書、留置令、辦案說明、查封、扣押決定書、查封、扣押財(cái)物清單、山東省資金往來結(jié)算票據(jù)、山東省五蓮縣人民法院（2018）魯1121刑初290號(hào)刑事判決書、趙某2等人非法采礦案立案決定書、交款單據(jù)、起訴意見書等證據(jù)證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定。
1.關(guān)于被告人陳某某及辯護(hù)人提出“陳某某不構(gòu)成濫用職權(quán)罪”的辯解或辯護(hù)意見。
經(jīng)查，被告人陳某某作為從原莒縣國(guó)土資源局抽調(diào)至莒縣河道采砂管理辦公室的工作人員，在負(fù)責(zé)監(jiān)管莒縣砂場(chǎng)期間，為謀取個(gè)人私利，不但不正確履行監(jiān)管職責(zé)，反而放任砂場(chǎng)無限開采，其行為屬于濫用職權(quán)。同時(shí)，由于其監(jiān)管失職，導(dǎo)致砂場(chǎng)違規(guī)開采并獲利人民幣380余萬元，給國(guó)家造成重大損失，其濫用職權(quán)行為與給國(guó)家造成的損失存在因果關(guān)系。故，上述辯解或辯護(hù)意見不成立，不予采納。
2.關(guān)于被告人陳某某及辯護(hù)人提出“起訴書指控第6起中的第（2）起，該50000元是做生意掙的差價(jià)”的辯解或辯護(hù)意見。
經(jīng)查，2017年度，陳某1因經(jīng)營(yíng)商混站需要購(gòu)買大量河砂，而當(dāng)時(shí)莒縣的河砂市場(chǎng)比較緊俏。被告人陳某某利用監(jiān)管莒縣夏莊鎮(zhèn)薛家湖村砂場(chǎng)的職務(wù)便利，介紹陳某1從砂場(chǎng)購(gòu)買河砂828車。事后，陳某某向陳某1索要好處費(fèi)50000元。鑒于陳某某已為其謀取經(jīng)濟(jì)利益且在運(yùn)輸河砂期間沒有對(duì)其進(jìn)行查處，陳某1同意給付陳某某好處費(fèi)50000元。陳某某的行為符合受賄罪的構(gòu)成要件。故，上述辯解或辯護(hù)意見不成立，不予采納。
本院認(rèn)為，被告人陳某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，索要或收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，構(gòu)成受賄罪；同時(shí)，濫用職權(quán)，致使國(guó)家遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為侵犯了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，構(gòu)成濫用職權(quán)罪，均應(yīng)追究其刑事責(zé)任。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和罪名成立，予以支持；因現(xiàn)有證據(jù)不足以證實(shí)被告人陳某某在濫用職權(quán)過程中存在“舞弊”情節(jié)，公訴機(jī)關(guān)指控陳某某徇私舞弊，濫用職權(quán)，適用法律不當(dāng)，予以糾正。被告人陳某某犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。
被告人陳某某到案后如實(shí)供述受賄和濫用職權(quán)的主要犯罪事實(shí)，可對(duì)其從輕處罰。受賄部分，被告人陳某某有索賄情節(jié)，應(yīng)對(duì)其從重處罰；在庭審中自愿認(rèn)罪，已退繳全部違法所得，可對(duì)其酌情從輕處罰；有立功表現(xiàn)，可對(duì)其從輕處罰。濫用職權(quán)部分，被告人陳某某有立功表現(xiàn)，可對(duì)其減輕處罰；司法機(jī)關(guān)已通過關(guān)聯(lián)案件挽回大部分經(jīng)濟(jì)損失，可對(duì)其酌情從輕處罰。
被告人陳某某及辯護(hù)人關(guān)于“被告人陳某某有立功、認(rèn)罪悔罪、退贓情節(jié)”的辯解或辯護(hù)意見成立，予以采納；關(guān)于“被告人陳某某無索賄情節(jié)、構(gòu)成自首”等其他辯解或辯護(hù)意見，與庭審查明的事實(shí)不符，不予采納。
據(jù)此，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三百九十七條第一款、第六十四條、第六十七條第三款、第六十八條、第六十九條第一款、第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院
一、被告人陳某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑二年，決定執(zhí)行有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押或留置的，羈押或留置一日折抵刑期一日，即自2018年5月18日起至2022年5月17日止；罰金限判決生效后十日內(nèi)繳納）。
二、被告人陳某某受賄違法所得人民幣二十三萬九千三百九十元，予以追繳，上繳國(guó)庫（暫存莒縣人民檢察院）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省日照市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 馬海燕
審 判 員 虢德茜
人民陪審員 來永學(xué)
二〇一九年七月二十二日
法官助理鄭爽
書記員盧存融
