案由 受賄
案號 （2019）魯0214刑初412號
青島市城陽區(qū)人民檢察院以青城陽檢二部刑訴[2019]11號起訴書指控被告人張某犯受賄罪，于2019年7月3日向本院提起公訴，建議適用簡易程序?qū)徖怼１驹河诖稳樟甘芾砗?，依法組成合議庭，向被告人送達了起訴書副本并告知有關(guān)訴訟權(quán)利，后依法轉(zhuǎn)為普通程序，并于2019年9月16日公開開庭審理了本案。青島市城陽區(qū)人民檢察院指派檢察員宋磊出庭履行職務(wù)，被告人張某及其辯護人李瑞慶到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控：2012年至2016年，被告人張某在青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）管理委員原公用事業(yè)中心工作期間，利用負責(zé)、經(jīng)手物資采購、工程驗收等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受或者索要他人財物共計人民幣131.293萬元（以下幣種同），其中：
2012年9月至2014年12月期間，被告人張某利用負責(zé)高新區(qū)物資采購的職務(wù)便利，多次為賈某中標采購項目提供幫助，后收受或者索要賈某的賄賂款、加油卡共計59.793萬元。
2016年2月，被告人張某利用職務(wù)便利為魏某中標土石方工程項目提供幫助，后索要魏某的賄賂款16.5萬元，用于支付購買JEEP牌越野車的費用。
2015年8月、2016年2月，被告人張某利用負責(zé)市政綠化工程驗收的職務(wù)便利，為宣某負責(zé)施工的景觀工程驗收移交提供幫助，后索要宣某賄賂款共計55萬元，其中15萬元用于支付購買JEEP牌越野車的費用。
案發(fā)后，被告人張某被監(jiān)察機關(guān)抓獲到案，并退繳全部涉案贓款。
公訴機關(guān)認為被告人張某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人系坦白，積極退繳贓款，建議對其判處四年以上五年以下有期徒刑，并處罰金。
針對公訴機關(guān)的指控，被告人張某表示無異議，并自愿認罪認罰。其辯護人提出如下主要意見：1、被告人張某自愿認罪，如實供述犯罪事實；2、積極退繳贓款，自愿交納罰金。
經(jīng)審理的事實：
2012年至2016年，被告人張某在青島市高新區(qū)管理委員原公用事業(yè)中心工作期間，利用負責(zé)、經(jīng)手物資采購、工程驗收等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受或者索要他人財物共計人民幣131.293萬元（以下幣種同），具體事實如下：
一、2012年9月至2014年12月期間，被告人張某利用負責(zé)高新區(qū)物資采購的職務(wù)便利，多次為賈某中標采購項目項目提供幫助，后收受或者索要賈某的賄賂款、加油卡共計59.793萬元。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的以下證據(jù)予以證實：
1、書證
（1）離婚協(xié)議書，證實張某與前妻離婚的情況。
（2）銀行流水、轉(zhuǎn)賬憑證，證實賈某轉(zhuǎn)給張某相應(yīng)賄賂款的流轉(zhuǎn)情況，賈某賬戶轉(zhuǎn)給劉某2賬號40萬元。
（3）高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局調(diào)取的高新區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心除雪物資采購項目資料（包括審批表、采購公告、招投標文件、采購合同）、采購款支付憑證、審批表等政府留檔材料，證實2011-2016年，除雪物資的采購金額、合同簽訂日期等情況，其中費用報銷單、供貨單經(jīng)辦人等處均為張某或者有張某的簽字。
2、證人證言
（1）證人賈某的證言，證實該和張某存在業(yè)務(wù)上的往來，張某幫助自己中標了高新區(qū)除雪物資的采購，因此自己給張某40萬，并零散通過銀行轉(zhuǎn)賬給張某16余萬元，3萬元油卡的事實。
（2）證人徐某、劉某1、曲某、趙某的證言，證實該等通過賈某在2011年至2016年給青島高新區(qū)供應(yīng)過防汛、除雪物資，并在收到貨款后按照跟賈某的約定，把一定數(shù)目的余款返還給賈某的事實。
（3）證人劉某2的證言，證實2013年該和張某協(xié)議離婚，后張某給自己的補償款中有40萬轉(zhuǎn)自賈某的情況。
（4）證人裴某的證言，證實2013年8月份張某因為與前妻離婚，并讓自己和賈某幫忙出離婚補償費用，該后來聽說賈某給張某出了40萬的情況。
3、被告人張某的供述，證實2010年，該因為擔(dān)任青島高新區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心綜合管廊項目的甲方代表，賈某是項目的施工方代表，賈某當(dāng)時是該的管理服務(wù)對象。2013年8月該跟前妻劉某2因為感情不和協(xié)議離婚，約定由該向劉某2支付68萬元作為離婚經(jīng)濟補償。該當(dāng)時湊不夠這么多錢，該聯(lián)系賈某、裴某到魏某位于青島高新區(qū)第一市政東側(cè)的一個板房的辦公室（火炬路南側(cè)），提出讓他們幫忙出錢，賈某通過銀行轉(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)給劉某240萬元。過了幾天，賈某把向劉某2轉(zhuǎn)賬的銀行業(yè)務(wù)回單給了該。2012年至2016年賈某還分多次給了該一些錢，總計16.793萬元。2014年左右，該讓賈某給該準備4張面值為5000元的山東一卡通的購物卡處理關(guān)系，買了2張面值5000元中國石油的加油卡給該使用。
二、2016年2月，被告人張某利用職務(wù)便利為魏某中標土石方工程項目提供幫助，以購買JEEP牌越野車為由收受魏某的賄賂款16.5萬元，未歸還。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證確認的以下證據(jù)予以證實：
1、書證
（1）范某提供的手機短信截屏照片、父親范某春、母親李某12018.3的建設(shè)銀行交易明細，證實張某給其20萬現(xiàn)金，讓其通過自己賬戶匯款給魏某的情況。
（2）涉案魯Ｂ×××**號車輛的機動車檔案資料、轉(zhuǎn)移登記申請表、銷售發(fā)票、買賣合同、招商銀行轉(zhuǎn)賬憑證、收據(jù)，證實2016年2月23日，張某以范某的名義從蔣某東處以51.7萬元的價格購買二手大切諾基一臺的情況。
（3）招商局青島藍灣網(wǎng)谷有限公司提供的招商網(wǎng)谷一期3#地塊場平以土方回填工程、坑基開挖工程、地下室土石方開挖及土方回填工程、招商股二期P地塊一期場地平整及土方回填工程，上述幾項工程的招投標文件、建筑施工合同、中標通知書，證實青島大昌建筑工程有限公司中標高新區(qū)上述工程的施工，并簽訂了相關(guān)合同，合同簽訂日期2014.4.1/2014.7.10/2014.10.17等，其中合同附的現(xiàn)場簽證確認單中施工單位項目經(jīng)理/負責(zé)人簽字為魏某。
（4）招商局青島藍灣網(wǎng)谷公司提供的向大昌公司支付工程會計憑證，證實2015.1至2017.6期間，招商局藍灣網(wǎng)谷陸續(xù)向大昌公司支付工程款的情況。
（5）青島大昌建設(shè)集團有限公司提供的建工工程內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議書4份，證實2014年1月/4月/10月，大昌公司與賈某就上述工程項目簽訂協(xié)議，大昌公司為發(fā)包人，賈某作為承包人獨立核算、固定8%的承包手續(xù)費、自負盈虧。
（6）高新區(qū)西片區(qū)建筑廢棄物消納場代建協(xié)議書，證實2017年12月，青島高新城維實業(yè)有限公司簽訂協(xié)議委托青島佳廣通市政工程有限公司（魏某）墊資代建垃圾消納場，后期通過收取建筑物處理費用的方式抵扣工程款，乙方簽字人為魏某。
（7）青島高新城維事業(yè)公司出具的高新區(qū)西片區(qū)建筑廢棄物消納場有關(guān)情況的說明、會議紀要，證實因垃圾消納場項目未結(jié)算，故還未支付給青島佳廣通市政工程有限公司工程款。
2、證人證言
（1）證人魏某的證言，證實張某在2016年正月購買大切諾基汽車時，用自己的銀行卡刷卡26.5萬元，實際其中10萬元系買房用錢的情況。
（2）證人范某的證言，證實2016年2月該幫助張某頂名登記過一輛大切諾基吉普車，后在2018年3月在張某的安排下從魏某處獲得20萬元現(xiàn)金，又通過銀行卡將該部分錢轉(zhuǎn)賬回魏某賬戶的情況。
（3）證人李某1的證言，證實2016年2月份張某購買過一輛切諾基登記在自己兒子范某名下，2018年3月張某又通過兩人轉(zhuǎn)賬20萬元給范某并讓自己說這輛車是合買的情況。
（4）證人賈某的證言，證實2014年初，張某幫助魏某中標了高新區(qū)招商局網(wǎng)谷項目的土石方工程，并讓自己找了有資質(zhì)的公司參與投標，自己收取了管理費之后將費用全部給了魏某的事實。
（5）證人裴某的證言，證實2012年八九月份張某、魏某聯(lián)系過一個土石方工程，賈某幫助魏某找到資質(zhì)的情況。
（6）證人李某2的證言，證實2013年左右，該和張某因為工作上業(yè)務(wù)往來相互幫忙，該幫助張某推薦的大昌建設(shè)集團順利中標了青島招商局青島公司網(wǎng)谷工程的土石方回填項目。
（7）證人黎某的證言，證實招商局開發(fā)部經(jīng)理李某2跟自己推薦膠州大昌集團參與招商局青島網(wǎng)谷的土方工程的事實。
（8）證人王某1的證言，證實該公司在2014年初通過賈某介紹后掛靠該公司中標了青島高新區(qū)招商網(wǎng)谷的土石方工程。
（9）證人王某2的證言，證實2014年魏某稱張某買房向該借錢，后該用自己的銀行卡至世貿(mào)售樓處刷卡支付10萬元，2015年左右魏某稱張某歸還，并給自己10萬現(xiàn)金的情況。
3、被告人張某的供述，證實2012年，該通過賈某認識的魏某，2016年2月份，該想買一輛空間大的車，該帶魏某去看二手車，談好價50萬多一點，該沒有那么多錢，就打電話開始湊錢，該給王文山打電話借了20萬元，讓他轉(zhuǎn)賬給魏某。該問魏某他的銀行賬戶上有多少錢，他說有15萬元左右，該說要用用。魏某說好。這時候還差15萬元，該就給宣某打電話讓他給該15萬元，宣某同意了，該讓他把錢轉(zhuǎn)賬給魏某，這樣就湊了50萬元，該用魏某的銀行卡刷卡交易買了這輛大切諾基越野車。當(dāng)天一共刷卡支付了51.7萬元。其中16.5萬元是魏某給該支付的。這輛車登記在該小姨家的表弟范某名下。該覺得魏某應(yīng)該感謝該，該讓他賺錢了，所以才讓魏某給該支付了16.5萬元的購車款。該沒有歸還將魏某上述16.5萬元萬車款。
三、2015年8月、2016年2月，被告人張某利用負責(zé)市政綠化工程驗收的職務(wù)便利，為宣某負責(zé)施工的景觀工程驗收移交提供幫助，以打炒股為名向宣某索要賄賂款40萬元，以購買JEEP車為名向其收受宣某賄賂款15萬元，未歸還。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證確認的以下證據(jù)予以證實：
1、書證
（1）宣某提供借條一張，證實張某書寫借宣某40萬元整，期限一年，落款張某，時間2015年8月11日。
（2）高新區(qū)正陽路以北羊毛溝、咸水湖水系景觀工程五標段施工合同、市政設(shè)施移交資料、綠化設(shè)施移交資料，證實無錫市園林古典建筑有限公司與高新區(qū)簽訂合同負責(zé)該上述水系景觀的施工，施工完畢后移交設(shè)施養(yǎng)管行政主管部門公用事業(yè)服務(wù)中心，其中移交書的養(yǎng)管行政主管部門意見簽字人為張某。
（3）高新區(qū)葫蘆巷水系二標段施工合同、市政設(shè)施移交資料、綠化設(shè)施移交資料，證實無錫市園林古典建筑有限公司與高新區(qū)簽訂合同負責(zé)該上述水系景觀的施工，施工完畢后移交設(shè)施養(yǎng)管行政主管部門公用事業(yè)服務(wù)中心，其中移交書的養(yǎng)管行政主管部門意見簽字人為張某。
（4）無錫市園林古典建筑有限公司出具的證明、宣某本人手寫的證明，證實青島高新區(qū)葫蘆巷水系景觀工程、高新區(qū)正陽羊毛溝咸水湖水系景觀工程由宣某為全權(quán)負責(zé)人。
2、證人宣某的證言，證實2015年、2016年該公司在高新區(qū)有綠化工程項目，該為了得到張某的幫助，將40萬人民幣給張某，另外張某還跟自己索要15萬元用于購買汽車的事實。
3、被告人張某的供述，證實2010年左右，該在高新區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心任職，負責(zé)市政設(shè)施、綠化工程養(yǎng)護等工作，當(dāng)時宣某在青島高新區(qū)承攬綠化工程，該負責(zé)綠化工程的移交接收工作，因為管理服務(wù)的原因認識，并經(jīng)常在一起吃飯、打麻將、炒股、旅游，逐漸就熟悉起來。2015年8月，該向宣某要了40萬元人民幣用于炒股。2016年初，該購買大切諾基越野車時，向宣某要了15萬元人民幣用于購車。該共向宣某要了55萬元，這些錢到今天都沒有還給他。
另查明，被告人張某被監(jiān)察機關(guān)抓獲到案，并退繳全部涉案贓款。被告人張某積極繳納罰金人民幣二十五萬元。
以上事實及被告人張某的身份情況，還有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實：
1、書證
（1）發(fā)破案經(jīng)過、立案決定書、留置決定書等，證實案件的偵破過程，被告人張某的到案情況，到案后配合供述的情況。
（2）搜查證、扣押決定書等，證實涉案車輛、房產(chǎn)的搜查、扣押情況。
（3）青島市高新區(qū)管委會綜合行政執(zhí)法局提供的張某工作證明、干部任免審批表、高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局內(nèi)設(shè)部門職能、青島市高新區(qū)公共事業(yè)服務(wù)中心組織機構(gòu)代碼證、青島市高新區(qū)管委會統(tǒng)一社會信用代碼證，證實張某的職位、職務(wù)情況，該系國有事業(yè)單位從事公務(wù)的人員的情況。
2、證人證言
（1）證人朱某的證言，證實該負責(zé)青島高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局的全面工作。2017年4月，青島高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局成立，將之前青島高新區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心所有的職能承接過來，同時將所有的審批權(quán)移交給新成立的審批局，又加上城市管理執(zhí)法、建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法、環(huán)境執(zhí)法等職能。張某是2009年12月份轉(zhuǎn)業(yè)到青島高新區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心工作的。張某在園林環(huán)衛(wèi)部、市政設(shè)施部都擔(dān)任過負責(zé)人。張某作為園林環(huán)衛(wèi)部的負責(zé)人負責(zé)本部門的全面工作，對相關(guān)工作進行審核批準。園林環(huán)衛(wèi)部的綠化養(yǎng)護職能就是對相關(guān)綠化工程進行移交接收，并對接收的綠化工程進行下一步養(yǎng)護。市政設(shè)施部主要是負責(zé)道路、橋梁、管線的維護管理，和相關(guān)維護物質(zhì)的采購。張某作為市政設(shè)施部的負責(zé)人負責(zé)本部門的全面工作，對相關(guān)工作進行審核批準。市政設(shè)施部的道路維護主要的管理職能是車行道和人行道的管理，道路開口審批等工作。青島市高新區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心、青島市高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局防汛、防雪物資采購材料都是青島市高新區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心和青島市高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局當(dāng)時采購防汛防雪的材料，這些工作材料都是張某具體負責(zé)的。
（2）證人李某3的證言，證實該轉(zhuǎn)業(yè)到青島市高新區(qū)公共事業(yè)服務(wù)中心時，張某負責(zé)市政園林綠化工作。張某主要負責(zé)市政設(shè)施管理、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔三部分工作。張某負責(zé)的園林綠化工作的主要職責(zé)是園林綠化工程的接收、對綠化養(yǎng)護單位的考核。園林綠化施工單位到了質(zhì)保期后，張某負責(zé)根據(jù)竣工圖紙和審計竣工決算報告，和青島高新城維實業(yè)有限公司進行清點、檢查和驗收。工程驗收通過后由張某簽字后交朱某簽字再移交青島高新城維實業(yè)有限公司具體養(yǎng)護。張某負責(zé)的市政設(shè)施管理的主要職責(zé)是負責(zé)道路、橋梁、管網(wǎng)的維護管理，和相關(guān)維護物資的采購。道路維護管理的主要職能是車行道和人行道的鋪裝管理，道路開口審批等工作。提出防汛防雪物資的需求是張某所在部門提出的，其他部門都沒有采購需求。張某所在的部門能提前知道防汛防雪物資采購的數(shù)量和預(yù)算情況。因為他們需要提前向財政局申請資金，財政局批復(fù)后，工程交易部就開始走招投標程序。
本院認為，被告人張某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予懲處。公訴機關(guān)指控被告人張某犯受賄罪的犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，罪名成立，量刑建議適當(dāng)，本院予以確認。被告人張某到案后如實供述犯罪事實，可對其從輕處罰；該積極退繳贓款、繳納罰金，可對其酌情從輕處罰。被告人張某部分犯罪事實具有索賄情節(jié)，應(yīng)對其酌情從重處罰。綜合本案的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)、對于社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十三條、第三百八十六條、第五十二條、第五十三條、第六十一條、第六十四條、第六十七條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條、第二條、第十八條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某犯受賄罪，判處有期徒刑四年六個月，并處罰金人民幣二十五萬元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計算。判決之前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年4月16日起至2023年10月15日止；罰金已繳納。）
二、被告人張某退繳贓款人民幣1312930元，依法予以沒收，上繳國庫（由扣押機關(guān)依法處置）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省青島市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 吳仲雷
人民陪審員 李 君
人民陪審員 楊 洋
二〇一九年十月十七日
法官助理王源冰
書記員江超
