案由 受賄
案號(hào) （2019）贛1030刑初90號(hào)
廣昌縣人民檢察院以廣檢刑訴（2019）74號(hào)起訴書(shū)指控被告人劉某某犯受賄罪，于2019年6月21日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。廣昌縣人民檢察院指派檢察員符曉芬出庭支持公訴，被告人劉某某及其辯護(hù)人何秋英、張易凡到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，被告人劉某某利用其擔(dān)任廣昌縣水利局局長(zhǎng)職務(wù)上的便利，收受管理服務(wù)對(duì)象劉某（另案處理）、周某1（另案處理）、周某2、陳某、曾某等人人民幣（下同）共計(jì)308000元，并為上述人員謀取利益。具體事實(shí)如下：
一、收受黑社會(huì)性質(zhì)組織頭目蔡某（已判決）控制砂場(chǎng)的股東劉某、周某1共計(jì)100000元，為該砂場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)提供保護(hù)。
2006年至2018年1月期間，蔡某、劉某、周某1、余某（已判決）等人合伙在廣昌縣旴江主河道、廣昌縣赤水河段經(jīng)營(yíng)采砂及銷(xiāo)售砂石業(yè)務(wù)。2016年至2018年期間，為了在經(jīng)營(yíng)砂場(chǎng)期間得到被告人劉某某的關(guān)照，劉某與周某1分六次給劉某某共計(jì)100000元。
在蔡某、劉某和周某1等人合伙砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，被告人劉某某從未安排過(guò)廣昌縣水利局水政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)砂場(chǎng)的超量采砂情況進(jìn)行監(jiān)管及處罰，此外在劉某及周某1的請(qǐng)求下，安排廣昌縣水利局水政大隊(duì)對(duì)廣昌縣縣區(qū)河道內(nèi)出現(xiàn)的盜砂現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法。
2018年6月左右，蔡某案終審尚未判決，因掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)對(duì)“保護(hù)傘”的查處日趨嚴(yán)厲，加之廣昌縣人民政府要求廣昌縣水利局牽頭收回蔡某等人的砂場(chǎng)采砂權(quán)，被告人劉某某擔(dān)心因此受到牽連，將上述收受劉某和周某1的100000元退還給了劉某、周某1。
二、幫助工程承包人周某2承接水利工程，收受周某2188000元。
2017年，周某2找到被告人劉某某，告知?jiǎng)⒛衬称湎朐趶V昌縣承接水利工程，后劉某某授意廣昌縣水利局副局長(zhǎng)賴(lài)某幫助周某2承接到了廣昌縣高巖水庫(kù)和廣昌縣山背水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，并在工程施工過(guò)程中，劉某某幫助周某2協(xié)調(diào)解決了施工過(guò)程中當(dāng)?shù)卮迕褡韫ぜm紛和工程用電事宜。為感謝劉某某的幫助和關(guān)照，2017年9月10日，周某2與劉某某一同赴福建省仙游縣為劉某某新建的住宅購(gòu)買(mǎi)紅木家具，周某2為劉某某支付了酸枝材質(zhì)沙發(fā)定金82000元和酸枝材質(zhì)餐桌款106000元。
三、幫助廣昌縣潤(rùn)泉供水有限公司結(jié)算工程款，收受該公司總經(jīng)理陳某14000元。
2015年至2017年期間，廣昌縣潤(rùn)泉供水有限公司分別承接了廣昌縣縣城管網(wǎng)延伸工程、廣昌縣縣城周邊管網(wǎng)延伸工程和廣昌縣甘竹鎮(zhèn)周邊管網(wǎng)延伸工程，為希望得到被告人劉某某對(duì)該公司的關(guān)照和感謝，該公司總經(jīng)理陳某在劉某某辦公室分六次共計(jì)送給劉某某14000元，劉某某予以收下。2017年12月14日，在被告人劉某某的協(xié)調(diào)和幫助下，廣昌縣潤(rùn)泉供水有限公司順利結(jié)算到廣昌縣甘竹鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程的工程款3930000元。
四、幫助工程老板曾某承接“農(nóng)飲”工程，收受曾某6000元。
2015年10月，曾某在被告人劉某某的幫助下承接了廣昌縣旴江鎮(zhèn)甘竹鎮(zhèn)洙溪村及小學(xué)“農(nóng)飲”工程，為感謝劉某某對(duì)其的關(guān)照和幫助以及搞好和劉某某之間的關(guān)系，曾某借劉某某喬遷之機(jī)，于2017年12月在劉某某家中（廣昌縣旴江鎮(zhèn)蓮花苑小區(qū)坡頂自建房）送給劉某某6000元，劉某某予以收下。
被告人劉某某自愿認(rèn)罪，對(duì)起訴書(shū)指控的罪名和犯罪事實(shí)無(wú)異議，但辯稱(chēng)其系自動(dòng)投案且如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，系自首，希望從輕處罰。
辯護(hù)人提出，劉某某系自首且積極退贓，可減輕或從輕處罰。
經(jīng)審理查明，被告人劉某某利用其擔(dān)任廣昌縣水利局局長(zhǎng)職務(wù)上的便利，收受管理服務(wù)對(duì)象劉某（另案處理）、周某1（另案處理）、周某2、陳某、曾某等人人民幣（下同）共計(jì)308000元，并為上述人員謀取利益。具體事實(shí)如下：
一、收受黑社會(huì)性質(zhì)組織頭目蔡某（已判決）控制砂場(chǎng)的股東劉某、周某1共計(jì)100000元，為該砂場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)提供保護(hù)。
2006年至2018年1月期間，蔡某、劉某、周某1、余某（已判決）等人合伙在廣昌縣旴江主河道、廣昌縣赤水河段經(jīng)營(yíng)采砂及銷(xiāo)售砂石業(yè)務(wù)。2016年至2018年期間，為了在經(jīng)營(yíng)砂場(chǎng)期間得到被告人劉某某的關(guān)照，劉某與周某1分六次給劉某某共計(jì)100000元。具體情況如下：
1、2016年6月左右，因廣昌縣旴江主河道內(nèi)存在盜砂現(xiàn)象，影響蔡良賓、劉某、周某1砂場(chǎng)的利益，劉某希望被告人劉某某安排工作人員對(duì)盜砂情況進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法，劉某在劉某某住處（廣昌縣老車(chē)站車(chē)隊(duì)宿舍）樓下送給劉某某20000元，劉某某予以收下。
2、2016年9月左右，周某1希望被告人劉某某關(guān)照其參股的砂場(chǎng)及搞好與劉某某的關(guān)系，周某1在劉某某辦公室送給劉某某10000元，劉某某予以收下。
3、2017年1月左右，周某1因希望被告人劉某某能安排工作人員對(duì)廣昌縣縣區(qū)河道內(nèi)的盜砂行為進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法，周某1在劉某某辦公室送給劉某某10000元，劉某某予以收下。
4、2017年1月左右，劉某為感謝被告人劉某某對(duì)廣昌縣縣區(qū)河道內(nèi)盜砂現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法并希望繼續(xù)得到劉某某的關(guān)照，在劉某某住處（廣昌縣老車(chē)站車(chē)隊(duì)宿舍）樓下，劉某在其車(chē)中送給劉某某40000元，劉某某予以收下。
5、2017年9月左右，劉某因希望在砂場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和盜砂事宜上得到被告人劉某某的關(guān)照，劉某在劉某某辦公室送給其10000元，劉某某予以收下。
6、2018年1月左右，因蔡某犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪被追究刑事責(zé)任，采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)被政府依法收回，劉某為能承包到水利工程，在被告人劉某某家中（廣昌縣旴江鎮(zhèn)蓮花苑小區(qū)坡頂自建房）送給劉某某10000元，劉某某予以收下。
在蔡良賓、劉某和周某1等人合伙砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，被告人劉某某未安排過(guò)廣昌縣水利局水政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)砂場(chǎng)的超量采砂情況進(jìn)行監(jiān)管及處罰，此外在劉某及周某1的請(qǐng)求下，安排廣昌縣水利局水政大隊(duì)對(duì)廣昌縣縣區(qū)河道內(nèi)出現(xiàn)的盜砂現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法。
2018年6月左右，蔡某涉黑案已作出一審判決，但終審尚未判決，因掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)對(duì)“保護(hù)傘”的查處日趨嚴(yán)厲，加之廣昌縣人民政府要求廣昌縣水利局牽頭收回蔡某等人的砂場(chǎng)采砂權(quán)，被告人劉某某擔(dān)心因此受到牽連，將上述收受劉某和周某1的100000元退還給了劉某、周某1。
二、幫助工程承包人周某2承接水利工程，收受周某2188000元。
2017年，周某2找到被告人劉某某，告知?jiǎng)⒛衬称湎朐趶V昌縣承接水利工程，后劉某某授意廣昌縣水利局副局長(zhǎng)賴(lài)某幫助周某2承接到了廣昌縣高巖水庫(kù)和廣昌縣山背水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，并在工程施工過(guò)程中，劉某某幫助周某2協(xié)調(diào)解決了施工過(guò)程中當(dāng)?shù)卮迕褡韫ぜm紛和工程用電事宜。為感謝劉某某的幫助和關(guān)照，2017年9月10日，周某2與劉某某一同赴福建省仙游縣為劉某某新建的住宅購(gòu)買(mǎi)紅木家具，周某2為劉某某支付了酸枝材質(zhì)沙發(fā)定金82000元和酸枝材質(zhì)餐桌款106000元。
三、幫助廣昌縣潤(rùn)泉供水有限公司結(jié)算工程款，收受該公司總經(jīng)理陳某14000元。
2015年至2017年期間，廣昌縣潤(rùn)泉供水有限公司分別承接了廣昌縣縣城管網(wǎng)延伸工程、廣昌縣縣城周邊管網(wǎng)延伸工程和廣昌縣甘竹鎮(zhèn)周邊管網(wǎng)延伸工程，為希望得到被告人劉某某對(duì)該公司的關(guān)照和感謝，該公司總經(jīng)理陳某在劉某某辦公室分六次共計(jì)送給劉某某14000元，劉某某予以收下。具體事實(shí)如下：2017年春節(jié)前后送3000元、2017年端午節(jié)前后送2000元、2017年中秋節(jié)前后送2000元、2018年春節(jié)前后送3000元、2018年端午節(jié)前后送2000元、2018年中秋節(jié)前后送2000元。
2017年12月14日，在被告人劉某某的協(xié)調(diào)和幫助下，廣昌縣潤(rùn)泉供水有限公司順利結(jié)算到廣昌縣甘竹鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程的工程款3930000元。
四、幫助工程老板曾某承接“農(nóng)飲”工程，收受曾某6000元。
2015年10月，曾某在被告人劉某某的幫助下承接了廣昌縣旴江鎮(zhèn)甘竹鎮(zhèn)洙溪村及小學(xué)“農(nóng)飲”工程，為感謝劉某某對(duì)其的關(guān)照和幫助以及搞好和劉某某之間的關(guān)系，曾某借劉某某喬遷之機(jī)，于2017年12月在劉某某家中（廣昌縣旴江鎮(zhèn)蓮花苑小區(qū)坡頂自建房）送給劉某某6000元，劉某某予以收下。
另查明，2019年4月10日，劉某某接到廣昌縣監(jiān)察委員會(huì)工作人員電話(huà)通知后主動(dòng)到案，到案后在被采取留置措施前主動(dòng)交代了廣昌縣監(jiān)察委員會(huì)已掌握的其收受劉某、周某1100000元的受賄犯罪事實(shí)。在留置期間，劉某某如實(shí)供述了廣昌縣監(jiān)察委員會(huì)尚未掌握的其他受賄犯罪事實(shí)。劉某某于2019年5月13日將收受周某2、陳某、曾某合計(jì)208000元退繳給廣昌縣紀(jì)律檢查委員會(huì)。
上述事實(shí)，被告人在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有余某、劉某、周某1與廣昌縣水利局簽訂的《砂石資源開(kāi)采權(quán)出讓合同》、廣昌縣水利局查處的非法采砂案案卷材料、廣昌縣人民政府收回砂場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要、廣昌縣公安局建議終止余某等人河道砂石開(kāi)采權(quán)的請(qǐng)示及廣昌縣人民政府同意整治旴江主河道采砂秩序的批復(fù)，《小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程委托管理協(xié)議》、會(huì)議紀(jì)要及會(huì)議記錄、南城縣昌水水電建筑有限公司工商登記資料、高巖水庫(kù)和山背水庫(kù)中標(biāo)資料、劉某某家餐桌及沙發(fā)款項(xiàng)支付銀行明細(xì)、劉某某與周某2同住記錄、餐桌及沙發(fā)辨認(rèn)照片、黃某銀行明細(xì)、縣政府關(guān)于調(diào)劑使用小型水庫(kù)項(xiàng)目資金的抄告單、轉(zhuǎn)賬記錄及轉(zhuǎn)賬說(shuō)明、甘竹鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸資料、縣城周邊管網(wǎng)延伸工程資料、甘竹鎮(zhèn)洙溪村及小學(xué)工程資料、劉某某收受曾某6000元的記錄，證人劉某、周某1、嚴(yán)某、蔡某、周某2、賴(lài)某、肖某、林某、黃某、陳某、曾某的證言，蔡某組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)罪一案的一、二審判決書(shū)、劉某某歸案經(jīng)過(guò)及關(guān)于劉某某案有關(guān)工作情況的補(bǔ)充說(shuō)明、繳款憑證等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，劉某某利用其擔(dān)任廣昌縣水利局局長(zhǎng)的職務(wù)便利條件，在工程項(xiàng)目建設(shè)方面為他人謀取利益，多次非法收受他人錢(qián)款共計(jì)308000元，其行為已構(gòu)成受賄罪。廣昌縣人民檢察院指控被告劉某某犯受賄罪的事實(shí)和罪名成立，本院予以確認(rèn)。被告人劉某某自動(dòng)到案，到案后在被采取留置措施前主動(dòng)交代了監(jiān)察委已掌握的犯罪事實(shí)，在留置期間又主動(dòng)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的犯罪事實(shí)，可認(rèn)定為自首，依法可減輕處罰。被告人劉某某案發(fā)后退繳了違法所得，依法可酌情從輕處罰。公訴人及辯護(hù)人均提出，被告人具有自首情節(jié)，且積極退繳違法所得，可減輕處罰的意見(jiàn)，經(jīng)查與事實(shí)及法律相符，本院予以支持、采納。綜上，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款、第六十七條第一款、第五十二條、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂案件適用法律若干問(wèn)題的解釋>》第二條第一款、第十九條第一款，《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)>》第一條，《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)>》第二條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某某犯受賄罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣200000元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2019年4月10日起至2021年4月9日止，罰金限本判決生效后10日內(nèi)繳納。）
二、被告人劉某某退繳的受賄款人民幣208000元依法予以沒(méi)收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接向江西省撫州市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份、副本二份。
審 判 長(zhǎng) 李夏蓮
審 判 員 胡才生
人民陪審員 賴(lài)新華
二〇一九年九月二十日
書(shū) 記 員 卓文娟
