案由 貪污 受賄
案號 （2019）贛0321刑初91號
江西省蓮花縣人民檢察院以蓮檢公訴刑訴[2019]96號起訴書指控被告人毛某國犯貪污罪、受賄罪，于2019年11月21日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2019年12月19日公開開庭審理了本案。蓮花縣人民檢察院指派檢察員陳武生出庭支持公訴，被告人毛某國到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結。
公訴機關指控，1、2016年6月，蓮花縣村委會協(xié)助政府實施文化綜合服務中心建設工程。被告人毛某國利用職務上的便利，以朱小民的名義承攬工程，指定其侄子毛某1代為負責工程的日常管理工作。工程完工后，該工程的實際支出（含成本和利潤）為21.0268萬元，被告人毛某國通過虛增工程量的方式在村級財務代理室報賬27萬元，騙取國家項目資金5.9732萬元用于個人開支。
2、2015年蓮花縣村委會協(xié)助政府實施花塘村至毛家新3**道路改造工程。被告人毛某國利用職務上的便利，以毛某4的名義承攬該工程，實際上由毛某4、毛某3（毛某國的二哥）、毛某國三人共同實施，毛某國本人以干股形式占三分之一的股份。在工程實施過程中，被告人毛某國為該工程的借支、補辦招投標手續(xù)、審計結算等方面提供幫助，并從中獲得干股分紅5萬元。
3、2016年10月，蓮花縣村委會協(xié)助政府實施安成大道××家××路工程。被告人毛某國利用職務上的便利，以毛家里老年協(xié)會的名義承攬該工程，實際上由毛某國、毛某3和毛某4三人共同實施，毛某國以干股形式占三分之一的股份。在工程實施過程中，被告人毛某國為該工程的驗收、結算、撥款等方面提供幫助，并從中獲得干股分紅3萬元。
4、2016年12月，蓮花縣村委會協(xié)助政府實施花塘村毛家里至碧云峰道路硬化工程。被告人毛某國利用職務上的便利，以毛建武的名義承攬該工程，實際上由毛某國、毛某3、毛某8、毛建武四人共同實施，毛某國以干股形式占四分之一的股份。在工程實施過程中，被告人毛某國為該工程的借支、結算等方面提供幫助，并從中獲得干股分紅1萬元。
5、2016年1月，蓮花縣村委會協(xié)助政府實施毛葉洲至蘆洲上道路硬化工程。被告人毛某國利用職務上的便利，以毛某5的名義承攬該工程，實際上由毛某國、毛某3、毛某5共同實施，毛某國以干股形式占三分之一的股份。在工程實施過程中，被告人毛某國為該工程的借支、結算等方面提供幫助，并從中獲得干股分紅8萬元。
2019年6月17日，被告人毛某國主動到蓮花縣監(jiān)察委員會投案并自愿如實供述自己的罪行，積極全額退贓。
針對上述指控，公訴機關當庭出示、宣讀了書證、證人證言、被告人的供述和辯解。據(jù)此，公訴機關認為，被告人毛某國利用職務上的便利，以非法占有為目的，侵吞公共財物，數(shù)額較大，應當以貪污罪追究其刑事責任。被告人毛某國利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人毛某國具有自首情節(jié)，并積極全額退贓，自愿認罪認罰，建議以貪污罪判處其有期徒刑六個月，并處罰金人民幣十萬元；建議對被告人毛某國的受賄行為適用減輕處罰，以受賄罪判處其有期徒刑十一個月，并處罰金人民幣十萬元。數(shù)罪并罰，建議合并執(zhí)行有期徒刑一年至一年三個月，并處罰金人民幣二十萬元。提請依法判處。
被告人毛某國對指控的事實、罪名及量刑建議均無異議且簽字具結，在開庭審理中亦無異議。但提出在安成大道××家××路工程，其出資了5000元。
本院經(jīng)審理查明的事實與公訴機關指控的事實一致。
上述事實，有下列已經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實：
1、人口身份信息表、前科材料、任職證明、發(fā)展黨員公示情況表、人大代表身份證明、蓮花縣人大常委會許可采取強制措施決定書各一份。證實被告人毛某國身份情況、任職情況、前科情況。
2、歸案說明、涉案財物清單。證實被告人毛某國2019年6月17日主動投案，積極主動交代問題，并全額退贓，已追繳違紀違法所得229732元。
3、蓮花縣琴亭鎮(zhèn)人民政府出具的證明。證實涉案的五個項目工程全部為上級部門在蓮花縣實施的項目，資金來源于上級資金。
4、蓮花縣交通運輸局出具的資金情況證明及工程資料、蓮花縣扶貧辦公室出具的資金情況證明及工程資料。證實起訴書指控的第3、4起犯罪事實，工程資金來源屬省級通自然村公路補助專項資金。第1、5起犯罪事實中的工程資金來源于財政扶貧資金，第2起犯罪事實中的項目資金來源于基金預算（中彩）資金，屬扶貧項目。
5、花塘村毛家文化綜合服務中心工程資料。證實蓮花縣花塘村毛家文化綜合服務中心工程是蓮花縣文廣新局建設的工程，資金為蓮花縣2016年貧困村整村退出的縣統(tǒng)籌資金。由朱小民代表乙方簽字承包，工程總金額27萬元，資金全部由蓮花縣琴亭鎮(zhèn)財政所打入朱小民的個人農(nóng)業(yè)銀行賬戶。
6、證人毛某1、毛某2、毛某3、毛某4、朱某1、尹某、賀某1、賀某2的證言。證實蓮花縣毛家文化綜合服務中心工程以朱小民的名義承攬工程，實際由毛某國承包，毛某國指定其侄子毛某1負責施工管理。該工程共報賬27萬元，錢均轉(zhuǎn)到朱小民賬戶，再由朱小民取現(xiàn)出來給毛某國。蓮花縣文廣新局給蓮花縣的文化活動中心配送了七、八百冊書。
7、毛葉洲至蘆洲上道路硬化工程項目資料。證實該工程是借用萍鄉(xiāng)市聯(lián)發(fā)建筑工程有限責任公司的名義與花塘村委會簽訂的合同，合同總金額為874455.78元，審核后的工程造價為862356.41元。資金由縣整村推進專項資金及交通部門補貼支付，全部打入到萍鄉(xiāng)市聯(lián)發(fā)建筑工程有限責任公司和毛某5的賬戶。
8、證人毛某5、毛某3、毛某1的證言。證實毛葉洲至蘆洲上道路硬化工程實際由毛某5、毛某國、毛某1三人承建，各占三分之一股份，其中毛某5出資30萬余元，毛某1出資4萬元，毛某國沒有出資，占干股，其余都是在村委會以借工程款的形式借支。該工程審計后工程量為86萬余元，毛某國共分得8萬元。
9、花塘村至毛家新3**道路工程資料。證實該工程合同由萍鄉(xiāng)市聯(lián)發(fā)建筑工程有限責任公司與花塘村村委會簽訂，合同約定造價719400元，審核后造價為693751元。工程資金主要為縣扶貧移民辦公室撥付的國家資金。
10、證人毛某4、毛某3、毛某2、毛某6、朱某2、毛某7的證言。證實該工程股東為毛某國、毛某3、毛某4、毛某6、毛某2、毛某7、毛騰標7個股東，毛某國沒有出資，其余6人各出資1萬元。該工程款總共693721元，扣除成本，賺了19萬元左右，其中毛某6、毛某2、毛某7、毛騰標各分紅1萬元，毛某國、毛某3、毛某4各分得5萬元。
11、安成大道毛家里路段支路工程的資料。證實該工程由毛某4與蓮花縣琴亭鎮(zhèn)政府簽訂工程合同，工程款共計247022元，是由鎮(zhèn)財政所支付到毛某4的個人賬戶。
12、證人劉某、毛某3、毛某4的證言。證實安成大道毛家里路段支路工程的股東為毛某3、毛某國、毛某4三人，其中毛某國未出資，結算后，該工程款為24萬余元，成本大概15萬元，賺了9萬元左右，三個平分，每人分了3萬元。
13、毛家里至碧云峰道路硬化工程的資料。證實該工程由毛某8與花塘村簽訂施工合同，合同價款14萬元，資金為縣里撥付的財政資金。
14、蓮花縣交通運輸局出具的證明。證實毛家里至碧云峰道路硬化工程的工程款由該局從ps1項目列支，該局已撥付項目資金。
15、蓮花縣琴亭鎮(zhèn)人民政府出具的文件。證實蓮花縣琴亭鎮(zhèn)人民政府同意毛家里至碧云峰道路硬化工程采取邀請招標的方式招標。
16、證人毛某8、毛某3、毛某6、毛某4的證言。證實毛家里至碧云峰道路硬化工程的股東是毛某8、毛建武、毛某3、毛某國4人，毛某國未出資。該工程總共14萬元，賺了45000元，毛某國分得1萬元。
17、被告人毛某國的供述和辯解。證實被告人毛某國如實供述在涉案的5個工程中，通過虛增工程量的方式騙取國家項目資金5.9732萬元歸其個人所有，通過占干股的方式，共分得17萬元紅利的事實。
關于被告人提出的在起訴書指控的第3起事實中，其出資5000元的問題。經(jīng)審查，2016年10月，蓮花縣村委會協(xié)助政府實施安成大道××家××路工程，該工程實際股東有毛某國、毛某3、毛某4三人，三人各占三分之一股份，其中毛某國不出資，毛某3共出資10萬元左右，毛某4出資5萬元左右。在該工程施工期間，因要占用毛志忠的土地，毛志忠提出要5000元補償款。該5000元由毛某3支付給了毛志忠，毛某4對此不知情。工程結束后，毛某3、毛某4算賬時，毛某3提出其墊付了5000元土地補償款，后將該5000元作為毛某3的墊資予以了扣除。綜上，該5000元不能認定為被告人毛某國的出資。
本院認為，被告人毛某國擔任蓮花縣花塘村村委會主任協(xié)助政府從事公務期間，利用其職務便利，通過虛增工程量的方式，騙取國家項目資金5.9732萬元，數(shù)額較大，其行為構成貪污罪，應予依法懲處；被告人毛某國利用職務便利，在工程建設中占干股，并實際獲得干股分紅17萬元，其行為構成受賄罪，其曾因故意犯罪受過刑事處罰，屬情節(jié)嚴重，應處三年以上十年以下有期徒刑。公訴機關指控被告人毛某國犯貪污罪、受賄罪成立，適用法律正確。被告人毛某國屬一人犯數(shù)罪，應依法實行數(shù)罪并罰。被告人毛某國主動投案并如實供述其犯罪事實，系自首，依法可從輕或減輕處罰。被告人毛某國積極全額退贓，依法可從輕或減輕處罰。被告人毛某國自愿認罪認罰，依法從寬處理。根據(jù)被告人的犯罪性質(zhì)、情節(jié)、危害后果和認罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)，本院決定對被告人毛某國犯貪污罪從輕處罰，對被告人毛某國犯受賄罪減輕處罰。公訴機關的量刑建議適當，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（一）、（二）項、第三款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第九十三條第二款、第六十七條第一款、《最高人民法院、最高人民檢察院<關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第一條第一款、第二條第三款之規(guī)定，判決如下:
被告人毛某國犯貪污罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣十萬元；被告人毛某國犯受賄罪，判處有期徒刑十一個月，并處罰金人民幣十萬元；合并執(zhí)行有期徒刑一年二個月，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決生效之日起開始計算，判決執(zhí)行以前先行留置或羈押的，留置或羈押一日折抵刑期一日，即自2019年6月18日起至2020年8月17日止。罰金限判決生效后十日內(nèi)繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向江西省萍鄉(xiāng)市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 李建鋒
審 判 員 甘茹蘭
人民陪審員 林素花
二〇一九年十二月三十一日
書 記 員 李小花
