案由 受賄
案號 （2019）閩0902刑初518號
寧德市蕉城區(qū)人民檢察院以蕉檢公刑訴［2019］449號起訴書指控被告人張某犯受賄罪，于2019年9月17日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。寧德市蕉城區(qū)人民檢察院指派檢察員檢察員周天佺、江潔、連文嵩出庭支持公訴，被告人張某及其辯護人余根寧、余怡璇到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
寧德市蕉城區(qū)人民檢察院指控：
2016年8月至2018年2月，被告人張某任寧德市蕉城區(qū)某新建學(xué)校項目指揮部工作人員期間，利用自己在項目征遷過程中所負(fù)有的土地確權(quán)、青苗清點、特構(gòu)物評估以及補償發(fā)放的簽字確認(rèn)、監(jiān)督等職務(wù)便利，索取或收取他人賄賂款共計人民幣11.3萬元（幣種，下同），為他人謀取利益，具體事實如下：
1.2016年9月至2017年1月，被告人張某在對蕉城區(qū)某村村民王某1（另案處理）的百香果園征地過程中，接受王某1請托，利用上述職務(wù)便利幫助王某1獲得高額征地賠償款。事后，被告人張某以感謝相關(guān)人員為由，向王某1索要15萬元，并將其中5萬元送與時任寧德市蕉城區(qū)某項目指揮部常務(wù)副總指揮的陳某1（另案處理），將其中3萬元送與負(fù)責(zé)特構(gòu)物評估的工作人員李某、林某（均另案處理），自己留下7萬元。
2.2016年8月至2016年12月，被告人張某在對蕉城區(qū)某村村民朱某2的挖掘機修理廠征地過程中，向朱某2口頭承諾會對朱某2的修理廠賠償價予以關(guān)照。事后，被告人張某非法收受朱某2 0.5萬元。
3.2016年8月至2018年2月，被告人張某參與對蕉城區(qū)某村被征地的雞鴨棚搬遷理賠工作，對陳某2、陳某3、陳某5等人名下的雞鴨數(shù)進行清點、登記，并對后續(xù)補償款出賬進行審核簽字、確認(rèn)、監(jiān)督。事后，被告人張某非法收取陳某2 0.5萬元、陳某3 0.1萬元、陳某5 0.2萬元、楊某1萬元、朱某2、朱某1、朱某3三人共0.5萬元、陳某6 0.5萬元、陳某7 0.5萬元、陳某4 0.5萬元，合計3.8萬元。
2019年8月16日，被告人張某家屬代為向?qū)幍率薪冻菂^(qū)人民檢察院退繳贓款11.3萬元。
針對以上事實，公訴機關(guān)當(dāng)庭出示并宣讀了以下證據(jù)：公安機關(guān)出具的戶籍證明、違法犯罪查詢情況說明，寧德市蕉城區(qū)監(jiān)察委員會出具的到案經(jīng)過，某項目征地特構(gòu)物遷移補償協(xié)議書，寧德市蕉城區(qū)某鎮(zhèn)人民政府出具被告人張某工作職責(zé)、職務(wù)證明、寧德市農(nóng)商銀行出具銀行流水等書證，證人陳某1、王某1、朱某1等人證言，被告人張某供述等相關(guān)證據(jù)。
公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人張某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，索取、收受他人財物，數(shù)額較大，為他人謀取利益，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條、第九十三條之規(guī)定，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。提請本院依法判處。
被告人張某對指控的犯罪事實沒有異議。
辯護人余根寧辯稱：1、被告人張某具有自首情節(jié)。理由如下：被告人張某在被監(jiān)察委員會留置調(diào)查期間，在辦案人員尚未掌握任何關(guān)于其受賄行為的線索時，主動交代所有受賄行為，并如實供述，其交代時間比任何行賄人的供述都早。2、被告人張某積極退贓。被告人張某在辦案機關(guān)尚未對某鎮(zhèn)征地賠償事件正式調(diào)查前，已積極退還朱某1、陳某4、陳某6行賄款各0.5萬元，計1.5萬元。在被調(diào)查期間，積極退還剩余未退贓款9.8萬元，共計11.3萬元。3、被告人張某認(rèn)罪并愿意接受處罰，可從寬處罰。4、被告人張某具有酌情從輕情節(jié)。鴨舍賠償，系鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為了順利完成拆遷任務(wù)，經(jīng)會議研究決定的；王某1的果園賠償，鎮(zhèn)長認(rèn)定賠償金額太高，已經(jīng)責(zé)令進行重新評估，挽回了經(jīng)濟損失。建議對被告人張某適用緩刑。
經(jīng)審理查明：
寧德市蕉城區(qū)某新建學(xué)校項目（以下簡稱新建學(xué)校項目）是寧德市重點工程項目。2016年7月29日，寧德市蕉城區(qū)某鎮(zhèn)黨委、政府為推進項目建設(shè)成立項目建設(shè)指揮部，時任寧德市蕉城區(qū)某鎮(zhèn)黨委主任科員陳某1（另案處理）任常務(wù)副總指揮，被告人張某任指揮部成員。被告人張某受寧德市蕉城區(qū)某鎮(zhèn)黨委、政府的委托，具體負(fù)責(zé)新建學(xué)校項目征地的青苗登記、地上附著物評估的現(xiàn)場確認(rèn)、審核、對接和補償款發(fā)放的審核等工作。2016年8月至2018年2月間，被告人張某利用上述職務(wù)便利，索取或收受王某1等人賄賂款共計人民幣11.3萬元（幣種，下同），為王某1等人謀取利益，具體事實如下：
1.2016年9月至2017年1月，被告人張某在對蕉城區(qū)某村村民王某1（另案處理）的百香果園征地過程中，接受王某1請托，利用上述職務(wù)便利幫助王某1獲得高額征地賠償款。事后，被告人張某與王某1商定感謝陳某1、李某、林某等相關(guān)人員，向王某1索要15萬元，并將其中5萬元送與時任寧德市蕉城區(qū)某新建學(xué)校項目指揮部常務(wù)副總指揮的陳某1（另案處理），將其中3萬元送與負(fù)責(zé)特構(gòu)物評估的工作人員李某、林某（均另案處理），其個人實際非法所得7萬元。
2.2016年8月至2016年12月，被告人張某在對蕉城區(qū)某村村民朱某2的挖掘機修理廠征地過程中，利用職務(wù)便利，向朱某2口頭承諾會對朱某2的修理廠賠償價予以關(guān)照。事后，被告人張某非法收受朱某2 0.5萬元。
3.2016年8月至2018年2月，被告人張某參與對蕉城區(qū)某村被征地的雞鴨棚搬遷理賠工作，利用職務(wù)便利，對陳某2、陳某3、陳某5、楊某、朱某2、朱某1、朱某3、陳某6、陳某7、陳某4等人名下的雞鴨和雞鴨棚搬遷補償?shù)仁马椛咸峁椭?。事后，被告人張某非法收取陳? 0.5萬元、陳某3 0.1萬元、陳某5 0.2萬元、楊某1萬元、朱某2、朱某1、朱某3三人共0.5萬元、陳某6 0.5萬元、陳某7 0.5萬元、陳某4 0.5萬元，合計3.8萬元。2019年4月份，被告人張某得知蕉城區(qū)監(jiān)察委在調(diào)查某鎮(zhèn)征地補償?shù)膯栴}后，退還朱某2、朱某1、朱某3三人0.5萬元、陳某6 0.5萬元、陳某4 0.5萬元，共計1.5萬元。
2019年8月16日，被告人張某家屬代為向?qū)幍率薪冻菂^(qū)人民檢察院退繳贓款11.3萬元。
上述事實，被告人在開庭審理過程中亦無異議，且有證人王某1、陳某1、孫某、李某、林某、王某2、張某、朱某2、朱某1、朱某3、陳某2、陳某3、陳某4、陳某5、關(guān)某、陳某7、陳某6、楊某、王某3、黃某、王某4、劉某證言，被告人張某供述，某校區(qū)項目征地設(shè)施農(nóng)業(yè)遷移補償協(xié)議書及委托材料、領(lǐng)款證明單及發(fā)放憑證，寧德市蕉城區(qū)監(jiān)察委員會提供的思源果蔬合作社評估報告、王某1寧德農(nóng)商銀行賬戶流水，張某銀行流水及其辨認(rèn)，朱某2橋頭修理廠評估報告、領(lǐng)款證明單、賠償材料，寧德市蕉城區(qū)監(jiān)察委員會出具的朱某3、朱某2、朱某1、陳某8、楊某、陳某5、陳某7、陳某6、陳某2、陳某3等某項目征地特構(gòu)物遷移補償協(xié)議書及陳某4、陳某5、陳某7、陳某3、陳某2、朱某1、朱某2、陳某6等人農(nóng)商銀行賬戶流水信息，寧德市蕉城區(qū)某鎮(zhèn)人民政府出具的被告人張某職務(wù)證明及勞動合同書、被告人張某在某校區(qū)項目征遷中的工作職責(zé)、某校區(qū)項目指揮部工作流程，寧德市蕉城區(qū)人民檢察院出具的扣押決定書及暫扣款票據(jù)，到案經(jīng)過，戶籍證明，無犯罪記錄證明書等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人張某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，索取、收受他人財物計人民幣11.3萬元，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控的罪名成立，予以支持。被告人張某具有索賄情節(jié)，依法予以從重處罰。被告人張某多次收受他人財物，可酌情從重處罰。歸案后，被告人張某認(rèn)罪態(tài)度較好，如實供述了犯罪事實，具有坦白情節(jié)，可予以從輕處罰。歸案后，被告人張某的家屬代為退出全部贓款，可酌情從輕處罰。辯護人余根寧關(guān)于被告人張某具有自首情節(jié)的意見，經(jīng)查，到案經(jīng)過證實,2018年12月，寧德市蕉城區(qū)監(jiān)察委員會接到群眾舉報張某騙取某校區(qū)征地補償款的問題線索，經(jīng)寧德市蕉城區(qū)監(jiān)察委核查，發(fā)現(xiàn)張某涉嫌受賄，2019年4月16日，被調(diào)查人張某被寧德市蕉城區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查人員帶至監(jiān)察委進行走讀式談話，當(dāng)晚，因涉嫌詐騙被寧德市公安局蕉城分局傳喚。同年4月17日，因涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法問題被立案審查、調(diào)查，同日被寧德市蕉城區(qū)監(jiān)委調(diào)查人員帶至寧德市廉政教育中心，并于同日被采取留置措施。在監(jiān)察委調(diào)查時，被調(diào)查人張某如實供述了犯罪事實。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》第一條第三款的規(guī)定：“沒有自動投案，在辦案機關(guān)調(diào)查談話、訊問、采取調(diào)查措施或者強制措施期間，犯罪分子如實交代辦案機關(guān)掌握的線索所針對的事實的，不能認(rèn)定為自首?！币虼?，被告人張某在被監(jiān)察委帶走調(diào)查談話中如實供述了犯罪事實，具有坦白情節(jié)，不能認(rèn)定為自首。故辯護人此節(jié)的辯護意見理由依據(jù)不足，不予采納。辯護人關(guān)于被告人張某積極退贓的意見，經(jīng)查，被告人張某的家屬代為在檢察機關(guān)退繳贓款11.3萬元，故辯護人此節(jié)的辯護意見予以采納。辯護人關(guān)于被告人張某認(rèn)罪的意見，與查明的事實相符，予以采納。辯護人建議對被告人張某適用緩刑的意見，本院認(rèn)為，被告人張某具有索賄的情節(jié)，并多次受賄，綜合本案具體情節(jié)，不予適用緩刑。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條、第九十三條、第六十七條第三款、第六十四條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十五條、第十八條、第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣十二萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年10月29日起至2020年12月24日止，已扣除之前留置、羈押計四個月零四日；罰金于判決確定之日繳納）。
二、被告人張某家屬代為退繳的贓款人民幣11.3萬元，予以沒收，上繳國庫（由檢察機關(guān)辦理入庫手續(xù)）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向?qū)幍率兄屑壢嗣穹ㄔ禾岢錾显V。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 謝長權(quán)
審 判 員 張 煒
人民陪審員 鐘蘭軍
二〇一九年十一月二十九日
書 記 員 何安望
