案由 受賄
案號 （2019）閩0302刑初748號
莆田市城廂區(qū)人民檢察院以莆城檢公刑訴[2019]612號起訴書指控被告人吳某某犯受賄罪，于2019年9月18日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。莆田市城廂區(qū)人民檢察院指派檢察員蔡振武出庭支持公訴，被告人吳某某及其辯護人蔡雨安、謝菲菲到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
莆田市城廂區(qū)人民檢察院指控：被告人吳某某自2003年起，先后擔任城廂區(qū)靈川人民政府副鎮(zhèn)長、靈川黨委副書記、靈川人大主席、常太鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、常太鎮(zhèn)黨委書記等職務。期間，被告人吳某某利用職務上的便利，收受請托人送給的財物并在其職權范圍內的相關事項中給予關照，收受王某1、陳某1、吳某3等17人財物共計人民幣1380000元（人民幣，下同）。
指控以有關書證、證人證言及被告人的供述和辯解等為證，認為被告人吳某某的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第二項、第二款的規(guī)定，應以受賄罪追究被告人吳某某的刑事責任。
被告人吳某某對指控的事實不持異議，請求對其從輕處罰。
辯護人認為，被告人吳某某向吳某3借第一筆款項300000元，系因吳拖欠他人借款及房屋貸款、炒股等需要資金，且吳也出具了借條，案發(fā)時上述款項還未到還款期限，被告人吳某某向吳某3借第二筆款項300000元，系因吳購買房產需要資金周轉用于先還清其他房產的剩余貸款，該筆借款系用于償還信用卡貸款及房屋貸款，且該筆借款距離案發(fā)時不到四個月時間，吳資金緊張，還款困難，不能以吳尚未歸還借款推定為受賄；上述兩筆300000元均為銀行轉賬，不符合常見的受賄方式，故吳某3的兩筆款項應認定為民間借貸關系；被告人吳某某雖沒有主動投案，但在案證據不能證明監(jiān)察委在對被告人吳某某采取調查措施時已掌握了其一定的犯罪事實及證據，應當視為自動投案，且被告人吳某某在被采取調查措施后，主動交代自己的犯罪行為，應當認定為自首；即使不認定自首，也應認定吳具有坦白情節(jié)；被告人吳某某認罪認罰，歸案后積極配合拍攝警示片，建議對吳減輕處罰。
經審理查明，被告人吳某某自2002年9月起至案發(fā)前，先后擔任城廂區(qū)靈川人民政府副鎮(zhèn)長、靈川黨委副書記、靈川人大主席、常太鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、常太鎮(zhèn)黨委書記等職務。期間，被告人吳某某收受有關請托人送給的財物并在日常工作、征遷補償、工程建設、征收社會撫養(yǎng)費、違建房屋拆除、人事處理等方面給予關照，收受多人送給的財物共計人民幣1380000元，具體如下：
一、被告人吳某某在擔任靈川人民政府副鎮(zhèn)長（分管農、林、水等工作）期間，分2次非法收受靈川書峰村村民方某1送給的現(xiàn)金共計20000元。
1、2003年左右，泉州市三聯(lián)水利水電建設工程有限公司承建靈川下尾村海堤除險加固（三期）工程，方某1系該工程的現(xiàn)場負責人。2003年下半年的一天，被告人吳某某在靈川××人民政府附近收受方某1送給的現(xiàn)金10000元，答應關照方某1承建的上述工程。
2、2004年春節(jié)前的一天，方某1為感謝被告人吳某某在其承建上述工程相關事宜上的關照，通過電話聯(lián)系到靈川××人民政府附近，送給被告人吳某某現(xiàn)金10000元，并請被告人吳某某繼續(xù)在有關事項上給予關照。
上述事實，被告人吳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人方某1的證言，建設工程施工合同，財政局文件，結算審核報告，審核意見書，明細登記單，發(fā)票、收費票據、記賬憑證、銀行進賬單、電匯憑證、聯(lián)行來賬憑證、預算撥款憑證，被告人吳某某的供述等證據證實，足以認定。
二、被告人吳某某在擔任靈川人民政府副鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大主席（掛鉤何寨社區(qū)）及常太鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記期間，分12次非法收受原靈川何寨社區(qū)黨委書記、工程承包商陳某1送給的現(xiàn)金共計230000元。具體如下：
1、2004年的一天，被告人吳某某在其位于靈川人民政府××宿舍內收受陳某1送給的現(xiàn)金10000元，答應關照陳某1在何寨社區(qū)的日常工作。
2、2007年間，福建莆田聯(lián)昌建筑工程有限公司承建靈川計生服務大廳裝修、食堂裝修等工程，陳某1系該工程的現(xiàn)場負責人。2007年底的一天，陳某1為感謝被告人吳某某在其承建上述工程的款項撥付等有關事宜上給予的關照，到被告人吳某某位于靈川人民政府××宿舍，送給被告人吳某某現(xiàn)金20000元，并請被告人吳某某繼續(xù)對其承攬的工程給予關照。
3、2011年春節(jié)前的一天，陳某1為感謝被告人吳某某對其在何寨社區(qū)日常工作開展中給予的關照，約被告人吳某某到其位于城廂區(qū)的住處，送給被告人吳某某現(xiàn)金20000元，并請被告人吳某某繼續(xù)對其在何寨社區(qū)日常工作中給予關照。
4、2012年春節(jié)前的一天，陳某1為感謝被告人吳某某對其在何寨社區(qū)日常工作開展中給予的關照，約被告人吳某某到其位于城廂區(qū)的住處，送給被告人吳某某現(xiàn)金10000元，并請被告人吳某某繼續(xù)對其在何寨社區(qū)日常工作中給予關照。
5、2011年至2012年間，福建省宏通建筑工程有限公司承建福泉高速擴建靈川何寨拆遷安置區(qū)附屬工程，陳某1系該工程的現(xiàn)場負責人。2013年春節(jié)前的一天，陳某1為感謝被告人吳某某在其承建上述工程上給予的關照，到被告人吳某某位于靈川人民政府××宿舍，送給被告人吳某某現(xiàn)金20000元。
6、2015年春節(jié)前的一天，陳某1為感謝被告人吳某某對其在何寨社區(qū)日常工作開展中給予的關照，約被告人吳某某到其位于城廂區(qū)的住處，送給被告人吳某某現(xiàn)金10000元，并請被告人吳某某繼續(xù)對其在何寨社區(qū)日常工作中給予關照。
7、2015年至2019年期間，陳某1在城廂區(qū)承攬城廂區(qū)2015年農業(yè)綜合開發(fā)土地治理延壽溪流域常太山渡片小流域治理項目、常太鎮(zhèn)馬院村進村道路完善工程提升項目、常太鎮(zhèn)過溪村王莒公路至文興橋段欄桿防護工程等18個工程項目。2016年春節(jié)前的一天，陳某1為感謝被告人吳某某對其在常太鎮(zhèn)承攬工程及項目施工上給予的關照，約時任常太鎮(zhèn)鎮(zhèn)長被告人吳某某到其位于城廂區(qū)的住處，送給被告人吳某某現(xiàn)金20000元，并請被告人吳某某繼續(xù)對其在常太鎮(zhèn)承攬工程、項目施工等相關事項上給予關照。
8、2016年中秋節(jié)前的一天，陳某1為感謝被告人吳某某對其在常太鎮(zhèn)承攬工程上給予的關照，約被告人吳某某到其位于城廂區(qū)的住處，送給被告人吳某某現(xiàn)金20000元，并請被告人吳某某繼續(xù)對其在常太鎮(zhèn)承攬工程、項目施工等相關事項上給予關照。
9、2016年至2017年間，福建南平九峰建設工程有限公司承建莆田市城廂區(qū)松峰村污水管網、涵洞口排水及生產道路連接工程，陳某1系該工程的現(xiàn)場負責人。2017年春節(jié)前的一天，陳某1為感謝被告人吳某某對其在常太鎮(zhèn)承攬工程上給予的關照，約被告人吳某某到其位于城廂區(qū)的住處，送給被告人吳某某現(xiàn)金30000元，并請被告人吳某某繼續(xù)對其在常太鎮(zhèn)承攬工程、項目施工等相關事項上給予關照。
10、2017年國慶節(jié)前的一天，陳某1為感謝被告人吳某某對其在常太鎮(zhèn)承攬工程上給予的關照，約被告人吳某某到其位于城廂區(qū)的住處，送給被告人吳某某現(xiàn)金20000元，并請被告人吳某某繼續(xù)對其在常太鎮(zhèn)承攬工程、項目施工等相關事項上給予關照。
11、2018年五一節(jié)前的一天，陳某1為感謝被告人吳某某對其在常太鎮(zhèn)承攬工程上給予的關照，約被告人吳某某到其位于城廂區(qū)的住處，送給被告人吳某某現(xiàn)金30000元，并請被告人吳某某繼續(xù)對其在常太鎮(zhèn)承攬工程、項目施工等相關事項上給予關照。
12、2019年5月的一天，陳某1為感謝被告人吳某某對其在常太鎮(zhèn)承攬工程上給予的關照，約被告人吳某某到其位于城廂區(qū)的住處，送給被告人吳某某現(xiàn)金20000元，并請被告人吳某某繼續(xù)對其在常太鎮(zhèn)承攬工程、項目施工等相關事項上給予關照。
上述事實，被告人吳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人陳某1、蔡某1、蔡某2、洪某的證言，莆田市城廂區(qū)靈川、常太鎮(zhèn)人民政府出具的證明，撥款憑證、發(fā)票、施工合同、建設工程結算審核意見書，記賬憑證、銀行進賬單、結算審核報告，工程結算書，招標公告、預算書及中標通知書，合同協(xié)議書，投標文件，建筑工程結算表、工程結算匯總表，福建南平劍州建設工程有限公司出具的證明，會議記錄，銀行卡交易明細，被告人吳某某的供述等證據證實，足以認定。
三、2004年12月29日，福建省建甌市興芝水利水電工程有限公司承建莆田市2004年度國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目城廂區(qū)靈川中低產田改造工程,蔡鳳水、蔡凱系該工程的現(xiàn)場負責人。2006年春節(jié)前的一天，蔡鳳水為感謝被告人吳某某在其承建上述工程的日常施工、工程款撥付等有關事宜上給予的關照，到時任城廂區(qū)靈川人民政府副鎮(zhèn)長被告人吳某某位于城廂區(qū)的家中，送給被告人吳某某現(xiàn)金20000元，并請被告人吳某某繼續(xù)在有關事項上給予關照。
四、被告人吳某某在擔任靈川黨委副書記（分管計生工作）、人大主席期間，分2次非法收受時任靈川何寨社區(qū)居委會主任何某送給的現(xiàn)金15000元。具體如下：
1、2009年3月左右的一天，時任城廂區(qū)靈川何寨居委會主任何某受何寨社區(qū)居委會居民蔡某3、鄭某1委托請求被告人吳某某幫忙減免蔡某3、鄭某1的姐姐鄭秀霞二人的部分社會撫養(yǎng)費，后在被告人吳某某的幫忙下，上述二人的社會撫養(yǎng)費被部分減免。之后的一天，蔡某3、鄭某1為感謝被告人吳某某在上述事宜上的關照，委托何某送給被告人吳某某現(xiàn)金共計10000元。
2、2011年，宏峰集團（福建）有限公司承建靈川汽車站配套工程，何某系該工程的現(xiàn)場施工負責人。2012年春節(jié)前的一天，何某為感謝被告人吳某某在其承包上述工程的日常施工、工程款撥付等相關事宜上給予的關照，通過電話聯(lián)系到吳位于靈川××宿舍，送給吳現(xiàn)金5000元。
上述事實，被告人吳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人何某、蔡某3、鄭某1的證言，協(xié)議書，記賬憑證，銀行進賬單，收款收據，宏峰集團（福建）有限公司出具的證明，發(fā)票，建設工程結算審核意見書，靈川歷年社會撫養(yǎng)費征收標準，征收社會撫養(yǎng)費票據，城廂區(qū)靈川人民政府出具的證明，被告人吳某某的供述等證據證實，足以認定。
五、2010年間，陳某2位于城廂區(qū)靈川下尾村的灘涂因濱海大道建設需要被列入征遷范圍。期間，陳某2請求被告人吳某某幫忙關照養(yǎng)殖池賠償事宜，后在被告人吳某某的幫忙下，陳某2順利獲得征遷補償款。2010年底的一天，陳某2為感謝被告人吳某某在上述事宜上給予的關照，通過電話聯(lián)系到吳位于城廂區(qū)的家中，送給吳現(xiàn)金10000元。
上述事實，被告人吳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人陳某2的證言，銀行進賬單，補償金明細表，，銀行卡交易明細清單，記賬憑證，收款票據，被告人吳某某的供述等證據證實，足以認定。
六、2011年1月12日，福建省宏通建筑工程有限公司承建城廂區(qū)靈川政府公廁修繕、靈川政府混凝土地面、門窗、涂料及靈川政府二層拆除、鋪磚、窗簾等工程，黃某系該工程的現(xiàn)場負責人。2011年8月的一天，黃某為感謝被告人吳某某在其承建上述工程的施工、工程款撥付等有關事宜上給予的關照，通過電話聯(lián)系到時任城廂區(qū)靈川人大主席被告人吳某某位于城廂區(qū)靈川人民政府××宿舍，送給被告人吳某某現(xiàn)金5000元。
上述事實，被告人吳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人黃某的證言，銀行進賬單，借款審批單，發(fā)票，合同書，結算審核報告，莆田市城廂區(qū)靈川財政所出具的證明，被告人吳某某的供述等證據證實，足以認定。
七、被告人吳某某在擔任靈川人大主席（負責省道201線濱海大道項目靈川段總協(xié)調）期間，分3次非法收受方某3委托其親戚方某2送給的現(xiàn)金共計30000元。具體如下：
1、2010年11月，福建省交建集團工程有限公司承建省道201線莆田境內太湖至下××公路建設工程，方某3系該工程現(xiàn)場負責人。2011年春節(jié)前的一天，方某3為請托被告人吳某某在其承建的上述工程項目施工糾紛協(xié)調等相關事宜上給予幫忙，委托其親戚方某2在被告人吳某某位于城廂區(qū)的住處樓下送給吳某某現(xiàn)金10000元及2條軟中華牌香煙、2瓶五糧液白酒。
2、2012年春節(jié)前的一天，被告人吳某某在其位于城廂區(qū)的住處樓下，收受方某3委托方某2送給的現(xiàn)金10000元及2條軟中華牌香煙、2瓶五糧液白酒，并答應繼續(xù)關照方某3承建的上述工程。
3、2013年春節(jié)前的一天，被告人吳某某在其位于城廂區(qū)的住處樓下，收受方某3委托方某2送給的現(xiàn)金10000元及2條軟中華牌香煙、2瓶五糧液白酒，并答應繼續(xù)關照方某3承建的上述工程。
上述事實，被告人吳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人方某3、方某2的證言，福建省交建集團工程有限公司出具的證明，營業(yè)執(zhí)照，施工合同，工程結算審核報告書，專款支出明細賬，記賬憑證，發(fā)票，銀行進賬單，業(yè)務回單，會議紀要，會議簽到表，被告人吳某某的供述等證據證實，足以認定。
八、被告人吳某某在擔任城廂區(qū)靈川人大主席期間，分2次非法收受原城廂區(qū)靈川東進村黨支部書記王某1送給的現(xiàn)金80000元。具體如下：
1、2010年期間，因省道201線（濱海大道）靈川段項目施工影響了靈川東進村、下尾村等一部分紅線外未征遷的養(yǎng)殖戶，項目建設指揮部準備對這些養(yǎng)殖戶給予經濟補償。2012年下半年的一天，王某1請求被告人吳某某關照其從鄭某2處轉包的140多畝半堤式灘涂的補償事宜，被告人吳某某表示同意。2012年12月，王某1以鄭某2的名義順利領取了補償款66548元。2013年2月的一天，王某1為感謝被告人吳某某在上述灘涂地補償事宜上給予的關照，到吳位于城廂區(qū)靈川人民政府××宿舍內，送給吳現(xiàn)金50000元。
2、2013年初，王某1和原靈川東進村村委會主任詹某1、東進村黨委委員王某2等人利用濱海大道項目靈川段工程在東進村海域內遺留的一處圍堰經營沙場，通過平整土地、非法填海來建設碼頭和擴大沙場面積。2013年3月開始，城廂區(qū)海洋漁業(yè)部門執(zhí)業(yè)人員多次下發(fā)《責令停止違法行為通知書》，要求退還非法占用的海域并恢復海域原狀。2014年5月的一天，王某1為請托被告人吳某某幫忙協(xié)調其經營的上述沙場和碼頭不被執(zhí)法，到被告人吳某某位于城廂區(qū)靈川人民政府××宿舍，送給吳現(xiàn)金30000元。之后，被告人吳某某向原城廂區(qū)海洋與漁業(yè)工作領導小組辦公室主任翁某1打招呼。最終，在被告人吳某某的幫忙關照下，王某1等人經營的沙場未被執(zhí)法并順利建成、運營。
上述事實，被告人吳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人王某1、王某2、詹某1、鄭某2、翁某1、詹某2、詹某3的證言，會議紀要，收款收據，承包合同，村集體專用收款票據，靈川人民政府報告，補償協(xié)議書，進賬單，補償表，銀行交易明細，利息清單，整存整取定期儲蓄存單，明細登記單，報銷名冊，會議記錄，協(xié)議書，靈川東進村委會說明，個體工商戶登記基本信息，城廂區(qū)農業(yè)局報告，莆田市人民政府辦公室文件，責令停止違法行為通知書，測繪成果說明，城廂區(qū)人民政府辦公室文件，任職文件，被告人吳某某的供述等證據證實，足以認定。
九、2015年9月左右，城廂區(qū)“兩違”巡查組發(fā)現(xiàn)莆田市萬得福農業(yè)開發(fā)有限公司（簡稱“萬得福公司”）在常太鎮(zhèn)坑洋村租賃的果場內未辦理任何審批手續(xù)新建成一座2層鋼結構房屋，常太鎮(zhèn)人民政府即組織人員對該房屋的頂樓面板進行拆除，并責令萬得福公司立即停止上述違法行為。2015年11月左右的一天，萬得福公司的法定代表人黃明清為請托時任常太鎮(zhèn)鎮(zhèn)長被告人吳某某對其上述房屋予以保留，在被告人吳某某位于城廂區(qū)的住處樓下，送給吳現(xiàn)金20000元。之后，被告人吳某某采用村、鎮(zhèn)、區(qū)三級簽批報告并上報“兩違”巡查組的方式，使黃明清的違建房屋得以順利保留。
上述事實，被告人吳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人鄭某3、翁某2、徐某、張某、吳某1、陳某3的證言，用地協(xié)議，營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證，公示結論，責令停止國土資源違法行為通知書，承諾書、現(xiàn)場照片、常太鎮(zhèn)人民政府情況說明、報告，城廂區(qū)違法用地違法建設清理整治領導小組辦公室報告，被告人吳某某的供述等證據證實，足以認定。
十、2015年至2019年間，常太鎮(zhèn)坑洋村黨支部書記兼村委會主任陳某3在常太鎮(zhèn)承建了一部分水毀搶險工程和工程金額在300000元以下工程。2016年至2019年每年春節(jié)前的一天，陳某3為感謝時任常太鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記被告人吳某某在其承建上述工程承攬、進度款撥付、施工協(xié)調、工程結算等相關事宜上給予的關照，到被告人吳某某位于城廂區(qū)的家中，送給吳現(xiàn)金共計200000元（每年均為現(xiàn)金50000元），并請求吳繼續(xù)關照其在常太鎮(zhèn)承建工程項目事宜。
上述事實，被告人吳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人陳某3、劉某、李某、王某3、陳某4、林某1的證言，會議記錄，建設工程施工合同，工程結算書，工程竣工結算審核報告、驗收證明書，進賬單，公司證明，會議記錄，招標文件，中標通知書，發(fā)票，業(yè)務憑證，合同書，垃圾清運清單，被告人吳某某的供述等證據證實，足以認定。
十一、2016年7月的一天，周某到時任常太鎮(zhèn)黨委書記被告人吳某某的辦公室，送給吳現(xiàn)金10000元，請求吳幫忙安排常太鎮(zhèn)的工程施工監(jiān)理項目給其承接。后在被告人吳某某的幫忙下，周某順利承接了常太鎮(zhèn)農村飲水安全提升工程、小型農田水利重點縣建設項目、常太村利洋片區(qū)環(huán)路北側景觀工程等部分工程監(jiān)理項目。
上述事實，被告人吳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人周某的證言，會議記錄，監(jiān)理招標文件，中標通知書，水利工程施工監(jiān)理合同，公司委托負責證明，建設工程委托監(jiān)理合同，被告人吳某某的供述等證據證實，足以認定。
十二、2016年開始，城廂區(qū)開展東圳水庫湖濱緩沖帶治理工程項目征地，常太鎮(zhèn)長基村村民楊某的魚塘位于項目征地范圍內，楊某請求時任常太鎮(zhèn)黨委書記被告人吳某某對其魚塘補償事宜給予幫忙關照，后在被告人吳某某的關照下，楊某順利領取了補償款。2017年春節(jié)前的一天，楊某為感謝被告人吳某某在上述征地補償事宜中給予關照，通過電話聯(lián)系到被告人吳某某位于城廂區(qū)的住處樓下，送給的吳現(xiàn)金30000元，并請求吳繼續(xù)關照其后續(xù)其他庫區(qū)的項目征遷事宜。
上述事實，被告人吳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人楊某的證言，城廂區(qū)人民政府文件，授權委托書，莆田市東圳水庫水環(huán)境綜合治理湖濱緩沖帶治理工程指揮部文件，補償安置方案，莆田市人民政府文件，會議記錄，征地補償付款單，征地補償表，征地補償款花名冊，銀行轉賬憑證，被告人吳某某的供述等證據證實，足以認定。
十三、被告人吳某某在擔任常太鎮(zhèn)黨委書記期間，分3次非法收受福建省中京建設發(fā)展有限公司法定代表人鄭某4送給的現(xiàn)金共計30000元。具體如下：
1、2016年開始，福建省中京建設發(fā)展有限公司承接了常太鎮(zhèn)東太村居民污水收集處理、過溪村（五組及七組）生產性道路工程、東太溪安全生態(tài)水系建設項目等部分工程監(jiān)理項目。2017年10月左右的一天，鄭某4為感謝被告人吳某某在其承接上述工程監(jiān)理項目上給予的關照，到被告人吳某某的辦公室，送給吳現(xiàn)金10000元，并請求吳繼續(xù)關照其在常太鎮(zhèn)承接工程監(jiān)理項目。
2、2018年10月左右的一天，鄭某4為感謝被告人吳某某在其承接上述工程監(jiān)理項目上給予的關照，到被告人吳某某的辦公室，送給吳現(xiàn)金10000元，并請求吳繼續(xù)關照其在常太鎮(zhèn)承接工程監(jiān)理項目事宜。
3、2019年春節(jié)前的一天，鄭某4為感謝被告人吳某某在其承接上述工程監(jiān)理項目上給予的關照，到被告人吳某某的辦公室，送給吳現(xiàn)金10000元，并請求吳繼續(xù)關照其在常太鎮(zhèn)承接工程監(jiān)理項目事宜。
上述事實，被告人吳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人鄭某4的證言，營業(yè)執(zhí)照，內資企業(yè)登記基本情況表，會議記錄，建設工程監(jiān)理合同，水利工程施工監(jiān)理合同，被告人吳某某的供述等證據證實，足以認定。
十四、2016年下半年開始，福建漢尊工程管理有限公司承接了常太鎮(zhèn)敬老院走廊、廚房、屋面改造、長基村污水一體處理設備、過溪村污水收集等部分工程監(jiān)理項目。2019年春節(jié)前的一天，公司實際控制人蔡某4為感謝被告人吳某某在其承接上述工程監(jiān)理項目上給予的關照，到被告人吳某某位于城廂區(qū)磨市場旁的住處，送給吳現(xiàn)金20000元，并請求吳繼續(xù)關照其在常太鎮(zhèn)承接工程監(jiān)理項目事宜。
上述事實，被告人吳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人蔡某4、陳某5、蔣某、吳某2、的證言，營業(yè)執(zhí)照，公司證明，會議記錄，協(xié)議書，監(jiān)理費支付申請表，建設工程監(jiān)理合同，被告人吳某某的供述等證據證實，足以認定。
十五、被告人吳某某在擔任常太鎮(zhèn)黨委書記期間，分2次非法收受工程項目現(xiàn)場負責人林某2送給的現(xiàn)金50000元。具體如下：
1、2017年11月20日，福建富港建設發(fā)展有限公司承建常太鎮(zhèn)垃圾站工程，林某2系該工程的現(xiàn)場負責人。2018年春節(jié)前的一天，林某2為感謝被告人吳某某在其承建的上述工程項目的施工、進度款撥付等相關事宜上給予關照，通過事先聯(lián)系在城廂區(qū)，送給吳現(xiàn)金20000元，并請求吳繼續(xù)給予關照。
2、2018年5月28日，凱茂（福建）投資集團有限公司承建城廂區(qū)Ｙ022東洋線東青至汀洋段道路大中修工程項目，林某2系該工程的現(xiàn)場負責人。2019年春節(jié)前的一天，林某2為感謝被告人吳某某在其承建上述工程項目的施工、進度款撥付等相關事宜上給予關照，通過事先聯(lián)系在城廂區(qū)磨和成天下小區(qū)附近，送給吳現(xiàn)金30000元，并請求吳繼續(xù)給予關照。
上述事實，被告人吳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人林某2的證言，招標文件，招標公告，中標通知書，建設工程施工合同，工程結算審核征求意見書、報告，工程竣工結算審核書，結算評審說明，工程款支付申請表、證書，發(fā)票，進賬單，業(yè)務憑證，公司證明，被告人吳某某的供述等證據證實，足以認定。
十六、2018年9月，常太鎮(zhèn)頂坑村原黨支部書記紀某因頂坑村村委會換屆選舉工作中推進不力，被常太鎮(zhèn)黨委降為頂坑村黨支部副書記。之后的一天，紀某的親戚謝某在被告人吳某某位于城廂區(qū)，送給吳現(xiàn)金10000元，請求吳幫忙恢復紀某的村黨支部書記職務。
上述事實，被告人吳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人謝某、紀某的證言，城廂區(qū)黨委文件及情況說明，會議記錄，被告人吳某某的供述等證據證實，足以認定。
十七、被告人吳某某在擔任常太鎮(zhèn)黨委書記期間，分2次通過銀行轉賬非法收受工程承包商吳某3送給的錢款共計600000元。具體如下：
1、被告人吳某某欲將常太鎮(zhèn)嶺下村一筆300000元扶貧基金用于投資收益以作為嶺下村的經費，遂聯(lián)系吳某3，提議由吳某3借用該筆款項，并按月利息1%支付給嶺下村，吳某3表示同意。2017年6月21日，由于被告人吳某某此前多次關照吳某3在常太鎮(zhèn)承建工程項目，遂向吳某3提出將該筆300000元出借給其使用，吳某3當場通過網銀轉賬300000元至被告人吳某某提供的尾號為9900的工商銀行賬戶，后被告人吳某某主動要求出具借條，并約定還款期限二年，月利息1%，半年付息。被告人吳某某將上述款項用于個人日常開支及股票投資。2018年初，被告人吳某某聯(lián)系吳某3欲支付利息，吳某3為感謝被告人吳某某在其承建工程項目上給予的關照，表示將上述300000元放在被告人吳某某處開銷，未將銀行賬戶提供給被告人吳某某。被告人吳某某至今未將上述錢款退還給吳某3，吳某3也未向被告人吳某某討要上述款項。
2、2019年2月，被告人吳某某以購買房屋需要資金周轉為由向吳某3索要人民幣300000元，吳某3為感謝被告人吳某某對其在常太鎮(zhèn)承建工程項目上給予的幫忙和關照，并希望被告人吳某某能繼續(xù)給予關照，便予以應允。同月20日，吳某3按照被告人吳某某的要求將300000元轉賬至被告人吳某某妻子潘燕瓊賬戶。后被告人吳某某將上述款項用于歸還房貸、銀行欠款及日常開支。
2019年6月17日，城廂區(qū)監(jiān)察委調查人員在城廂區(qū)人民政府辦公樓將被告人吳某某帶走審查。
認定上述事實，有公訴機關向法庭提供的以下證據證實：
（1）證人吳某3的證言，證明2015年至2017年上半年，其在吳某某的關照下在常太鎮(zhèn)承接了較多的工程項目。2017年6月左右的一天，吳某某聯(lián)系其讓其幫忙支持將嶺下村一筆300000元的扶貧基金予以借用，并按月利息1%支付給嶺下村用于支持嶺下村扶貧，其表示同意。2017年6月下旬的一天，吳某某將其約到辦公室，表示自己經濟緊張，讓其將上述款項先拿給他用，其考慮到吳某某之前在工程承攬、施工等方面對其給予關照，為了和吳某某搞好關系，并希望今后能繼續(xù)得到他的關照，便當場通過網銀轉賬300000元給他，后吳某某主動要求出具借條，約定還款期限二年，月利息1%，半年付息。2018年初，吳某某讓其提供銀行卡號支付利息，其考慮到吳某某對其在常太鎮(zhèn)承接工程項目上給予的關照，并希望繼續(xù)得到關照，打算把這筆300000元送給吳某某，遂未向吳提供銀行賬戶。之后，吳某某再也沒有向其提起過要歸還本金及利息的事情，其也未向吳某某討要上述款項。
2019年2月的一天，吳某某以購房需要資金周轉為由讓其支持300000元，其考慮到吳某某平時對其在常太鎮(zhèn)承建工程項目上給予較多的關照，另一方面其也想和吳搞好關系，希望吳某某繼續(xù)給予關照，便按照吳某某的要求將300000元轉賬至吳某某妻子潘燕瓊賬戶上，并請求被告人吳某某繼續(xù)關照其在常太鎮(zhèn)承接工程事宜。
（2）銀行交易明細，證明吳某3建設銀行卡號為62×××66的賬戶分別于2017年6月21日、2019年2月20日向吳某某工商銀行卡號為62×××00的賬戶、潘燕瓊建設銀行卡號為62×××37的賬戶各轉賬300000元的事實。
（3）記賬憑證、村集體專用收款票據、業(yè)務憑證、進賬單、結算票據、常太鎮(zhèn)嶺下村民委員會報告、會議記錄等，證明常太鎮(zhèn)嶺下村民委員會于2017年6月收入扶貧基金300000元，后將款項轉給吳某3的事實。
（4）借條,證明吳某某于2017年6月21日向吳某3出具借條一份，約定還款期限二年，月利息1%，半年付息。
（5）招標文件、招標公告、中標通知書、施工合同、進賬單、發(fā)票、公司證明、會議記錄等，證明被告人吳某3于2015年至2019年期間在常太鎮(zhèn)承接了大部分工程項目的事實。
（6）被告人吳某某的供述，證明2017年6月左右，才子公司向常太鎮(zhèn)嶺下村捐助了300000元扶貧基金，其欲將該筆扶貧基金用于投資收益以作為嶺下村的經費，遂聯(lián)系吳某3，提議由吳某3借用該筆款項，并按月利息1%支付給嶺下村，吳某3表示同意。由于其當時炒股經濟緊張，吳某3于2015年開始，在其關照下在常太鎮(zhèn)承建了大部分工程，其遂想找個借口讓他把該筆款項先拿過來用。2017年6月下旬的一天，其向吳某3提出將該筆300000元出借給其使用，吳某3當場通過網銀轉賬300000元至其提供的尾號為9900的工商銀行賬戶，后其主動要求出具借條，并約定還款期限二年，月利息1%，半年付息。2018年初，其聯(lián)系吳某3提供銀行卡號給其支付利息，吳某3表示其對他在常太鎮(zhèn)承接工程項目上給予了很多支持，他從中賺了些錢，表示將上述300000元給其開銷，未向其提供銀行賬戶。之后，其再也沒有向吳某3提起過要歸還本金及利息的事情，吳某3也未向其討要上述款項。其將上述款項用于個人日常開支及股票投資。其當時沒有和吳某3說借款300000元，該筆款項系吳某3送的，所以也不需要借條和其他憑證的事實。
因吳某3在其關照下在常太鎮(zhèn)承建了大部分工程項目，其便想讓吳某3再拿300000元。2019年2月，其因在融創(chuàng)買房要辦理銀行按揭貸款，為不影響貸款審批，其欲將之前購買的碧桂園套房的貸款及自己的一些銀行欠款還清，便以購房需要資金周轉為由讓吳某3支持其300000元，后吳某3按照要求將300000元通過銀行轉賬至其妻子潘燕瓊的銀行賬戶，感謝其一直以來對他在常太鎮(zhèn)承建工程項目給予的幫忙關照，并希望其以后繼續(xù)予以支持。后在其關照下，吳某3在常太鎮(zhèn)又順利承建了一些工程。吳某某開口要該筆款項是沒有說是借款，其理解是吳某某要其直接支持他300000元的事實。
此外，公訴機關還向法庭提供以下證據：
（1）證人鄒某、陳某6、蔣某、林某3、郭某、賈某、蔡某5、陳某7的證言，證明吳某某在任常太鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記期間，常太鎮(zhèn)的指定工程項目、水毀搶險工程項目、邀請招標工程項目、施工監(jiān)理項目等基本都是吳某某決定，吳某某決定相關工程項目由哪個單位施工后，就會交代分管領導在兩委會上提出，并以會議研究的形式確定的事實。
（2）證人方某4的證言，證明2014年5月、11月，吳某某分2次向其借款共計2000000元，并一直有按季度支付利息的事實。
（3）被告人吳某某及其妻子潘燕瓊的銀行資料、車輛信息、房屋買賣合同、不動產登記信息、房屋租賃合同等，證明被告人吳某某家庭財產情況（其妻子名下一部別克牌小轎車及一套北岸碧桂園房產；2018年4月，吳某某將其名下的位于城廂區(qū)子轉賣給他人；2018年7月，潘燕瓊租賃龍橋街道福興路851弄1號5梯501房；2019年2月，其妻子潘燕瓊購買城廂區(qū)霞林街道融創(chuàng)坂頭東片區(qū)的一套房產及車位）的事實。
（4）莆田市城廂區(qū)監(jiān)察委員會出具的情況說明，證明2019年3月18日，莆田市城廂區(qū)監(jiān)察委員會對查辦靈川東進村黨委原書記王某1涉惡案件中發(fā)現(xiàn)的吳某某職務違法問題線索進行初核。核查中發(fā)現(xiàn)吳某某在擔任靈川人大主席、濱海大道項目靈川段總協(xié)調人期間涉嫌收受惡勢力犯罪集團頭目王某1分2次送吳人民幣共計80000元問題，充當惡勢力犯罪集團的“保護傘”，還發(fā)現(xiàn)其在擔任常太鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記期間涉嫌收受常太承包工程老板錢款的賄賂問題。2019年6月17日上午，城廂區(qū)監(jiān)察委調查人員將吳某某從常太鎮(zhèn)人民政府辦公樓帶至監(jiān)察委談話室。同日，對吳涉嫌受賄罪立案，并對吳采取留置措施，在審查調查期間，吳某某如實供述了城廂區(qū)監(jiān)察委已掌握的其收受王某1等人送給錢款的事實，同時還如實供述了其他受賄情況的事實。
（5）強制措施，證明被告人吳某某被采取強制措施的時間和種類的事實；
（6）戶籍證明、查檔證明，任職文件，證明被告人吳某某的身份信息及任職、工作分工情況的事實。
上述證據經庭審質證，證據客觀真實合法，均予以采信。
關于辯護人提出吳某3的兩筆借款系正常的民間借貸行為，第一筆300000元系因被告人吳某某拖欠他人借款及房屋貸款、炒股等需要資金借款，且吳也出具了借條，案發(fā)時上述款項還未到還款期限，該筆款項又系銀行轉賬，不符合常見的受賄方式，不應認定為受賄款的意見。經查，被告人吳某某與吳某3雙方在此之前并無其他經濟往來，吳某3借款給被告人吳某某系基于吳某某對其在常太鎮(zhèn)工程承攬等方面給予的關照，并希望日后在承建工程方面能繼續(xù)得到被告人吳某某的關照，且在被告人吳某某要求其提供銀行賬戶，其沒有提供；被告人吳某某在吳某3表示將上述300000元放在其處開銷，感謝其對他在常太鎮(zhèn)承接工程項目上給予的關照后，不再有歸還的意思表示和行為，且至案發(fā)時，該筆款項仍未歸還，被告人吳某某與吳某3雙方之間已經形成行受賄款的意思表示，故該筆300000元應認定為受賄款。
關于辯護人提出的吳某3轉賬的第二筆300000元，系因吳購買房產需要資金周轉用于先還清其他房產的剩余貸款，且該筆借款系用于償還信用卡貸款及房屋貸款，該筆借款距離案發(fā)時不到四個月時間，吳資金緊張，還款困難，不能以吳尚未歸還借款推定為受賄的辯護意見。經查，被告人吳某某供述和證人吳某3陳述均證實該筆款項不是借款，且被告人吳某某在第一筆款項未歸還吳某3的情況下再次向吳某3提出支持300000元，其主觀上具有索賄的故意，客觀上利用職務上的便利，為吳某3謀取利益，關照吳某3在常太鎮(zhèn)承建部分工程，吳某3為感謝被告人吳某某對其在常太鎮(zhèn)承建工程項目上給予的關照，且希望能繼續(xù)得到吳的關照，遂按照被告人吳某某的要求將300000元轉賬至被告人吳某某妻子潘燕瓊賬戶，被告人吳某某是否將該筆款項用于還貸不影響本起事實的認定，故該筆300000元應認定為受賄款。
本院認為，被告人吳某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，多次非法收受他人財物共計人民幣1380000元，其行為已構成受賄罪。公訴機關指控的罪名成立。被告人吳某某部分索賄的，酌情從重處罰；但其歸案后能如實供述監(jiān)察機關已經掌握及尚未掌握的同種罪行，在法庭上自愿認罪，依法可以從輕處罰。被告人吳某某被帶走調查并被采取留置措施后如實供述了監(jiān)察機關已經掌握的收受王天貴80×××××元的事實，并如實供述了監(jiān)察機關尚未掌握的其他大部分受賄事實，該行為屬坦白，依法不構成自首，故辯護人關于被告人吳某某構成自首的辯護意見缺乏依據，不予采納。本案經本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第二項、第二款、第六十七條第三款、第六十四條及《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十三條、第十五條、第十八條、第十九條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人吳某某犯受賄罪，判處有期徒刑五年九個月，并處罰金人民幣六十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年6月17日起至2025年3月16日止。罰金限于判決生效后一個月內交納。）
二、責令被告人吳某某退出贓款人民幣一百三十八萬元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向福建省莆田市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本四份。
審 判 長 陳 燕 茹
人民陪審員 陳俊雄人民陪審員林晶
二〇一九年十二月五日
書 記 員 俞 莉 莉
