案由 受賄
案號 （2019）閩08刑終315號
龍巖市新羅區(qū)人民法院審理龍巖市新羅區(qū)人民檢察院指控原審被告人鄭某某犯受賄罪、職務(wù)侵占罪、非國家工作人員受賄罪一案，于2019年6月25日作出（2019）閩0802刑初99號刑事判決。原審被告人鄭某某不服，提出上訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。福建省龍巖市人民檢察院指派檢察員陳輝出庭履行職務(wù)，上訴人鄭某某及其辯護(hù)人何偉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原判認(rèn)定：一、受賄犯罪部分
2013年至2017年，被告人鄭某某在擔(dān)任龍巖市新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)赤水村村委會主任期間，在協(xié)助人民政府從事行政管理工作過程中，利用職務(wù)便利，伙同該村兩委干部鄭某1、張潑鈴、鄭某2、連曲江、林某1和鄭某3（均另案處理），索取或收受鄭某4、賴某1、吳某、張某2、鄭某6、彭某、羅某等人所送現(xiàn)金共計(jì)人民幣299.5萬元，被告人鄭某某個(gè)人分得人民幣129.06萬余元，為他人謀取利益。具體如下：
1、2014年1月，被告人鄭某某在龍巖市新羅區(qū)工程項(xiàng)目）征遷過程中，伙同村兩委干部索要收受被征收人鄭某4所送現(xiàn)金人民幣78萬元，鄭某某個(gè)人得款38萬元，在房屋征收補(bǔ)償方面為鄭某4謀取利益；
2、2014年至2015年，被告人鄭某某在西外環(huán)龍門段工程項(xiàng)目征遷、建設(shè)過程中，單獨(dú)或伙同村兩委干部收受工程承建人吳某所送現(xiàn)金人民幣55萬元，被告人鄭某某個(gè)人得款20.7萬余元，在征地工作方面為吳某謀取利益；
3、2014年下半年，在西外環(huán)龍門段工程項(xiàng)目臨時(shí)攪拌站征地工作過程中，被告人鄭某某伙同該村兩委干部索要收受工程承建人吳某所送現(xiàn)金人民幣48萬元，鄭某某個(gè)人得款6.86萬余元，在征地方面為吳某謀取利益；
4、2013年下半年，被告人鄭某某在其閩西交易城御佳園家中收受紫金山體育公園項(xiàng)目被征收人張某2所送現(xiàn)金人民幣2萬元，在房屋征收補(bǔ)償方面為張某2謀取利益；
5、2015年上半年，被告人鄭某某先后在龍門三味屋餐館旁以及其御佳園家中，兩次收受西外環(huán)龍門段工程項(xiàng)目被征收人羅某所送現(xiàn)金人民幣1萬元，共計(jì)2萬元，在房屋征收補(bǔ)償方面為羅某謀取利益；
6、2016年年初，被告人鄭某某在其閩西交易城御佳園家中收受西外環(huán)龍門段工程項(xiàng)目被征收人鄭某6所送現(xiàn)金人民幣2萬元，在房屋征收補(bǔ)償方面為鄭某6謀取利益；
7、2016年上半年，被告人鄭某某在其閩西交易城御佳園家中收受西外環(huán)龍門段工程項(xiàng)目被征收人彭某所送現(xiàn)金人民幣1萬元，在房屋征收補(bǔ)償方面為彭某謀取利益；
8、2016年春節(jié)前，被告人鄭某某在其閩西交易城御佳園家中收受西外環(huán)龍門段工程項(xiàng)目被征收人鄭某7所送現(xiàn)金人民幣1.5萬元，在征地賠償方面為鄭某7謀取利益。
9、2017年12月，被告人鄭某某在漳州天寶至龍巖擴(kuò)建工程（廈蓉?cái)U(kuò)容）建設(shè)過程中，伙同村支委張潑鈴收受龍門赤水村臨時(shí)飲用水管道工程、自來水改造工程承包人賴某1以“工程利潤”名義所送現(xiàn)金人民幣110萬余元，鄭某某個(gè)人得款55萬余元，在工程承包、工程款撥付方面為賴某1謀取利益。
原判認(rèn)定上述事實(shí)，有戶籍證明、前科記錄、任職證明、情況說明、相關(guān)工程建設(shè)工作文件、備忘錄、會議記錄、會議紀(jì)要、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地、拆遷補(bǔ)償協(xié)議、發(fā)放、工程項(xiàng)目協(xié)議、用地批復(fù)、施工合同、工程竣工驗(yàn)收證明、申請專項(xiàng)資金報(bào)告、記賬憑證等書證，證人鄭某1、張潑鈴、鄭某2、鄭某3、林某1、鄭某4、鄭某5、林某2、吳某、張某1、張某2、羅某、陳某、鄭某6、彭某、鄭某7、賴某1等人的證言，被告人鄭某某的供述等證據(jù)。
二、職務(wù)侵占犯罪部分
2012年1月至2018年春節(jié)前，被告人鄭某某在擔(dān)任龍巖市新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)赤水村村委會主任期間，利用職務(wù)便利，伙同村兩委干部在赤水村臨時(shí)飲水管道工程建設(shè)、出借村集體資金200萬元給龍巖市景棋混凝土有限公司過程中，非法侵占村集體資金109.414167萬元，被告人鄭某某個(gè)人分得15萬余元，具體如下：
1、2012年1月至2015年6月，被告人鄭某某伙同村兩委干部鄭某1、鄭某2、張潑鈴、連曲江、林某1、鄭某3等人，在龍巖市200萬元借款利息的過程中，要求龍巖市景棋混凝土有限公司將部分利息以轉(zhuǎn)款至張潑鈴、邱某等私人賬戶的方式支付，并將該部分利息共計(jì)人民幣64.914167萬元私分，被告人鄭某某個(gè)人得款10萬余元；
2、2017年11月，被告人鄭某某伙同村兩委干部鄭某1、鄭某2、張潑鈴、連曲江、鄭某8、鄭某3等人，采取虛設(shè)“大坑水源頭至排頭水廠飲水管道工程”報(bào)賬的方式，騙取村集體資金人民幣44.5萬元并私分，被告人鄭某某個(gè)人分得5萬元。
原判認(rèn)定上述事實(shí)，有戶籍證明、前科記錄、任職證明、村民代表大會、支部大會、村兩委會議記錄、借款協(xié)議、撥款憑證、赤水村相關(guān)賬證，工程合同、竣工證明、銀行交易明細(xì)等書證，證人張潑鈴、鄭某1、鄭某2、鄭某3、林某1、鄭某8、賴某1、賴某2、許某、邱某等人的證言，被告人鄭某某的供述等證據(jù)。
三、非國家工作人員受賄犯罪部分
2014年至2016年，被告人鄭某某在擔(dān)任龍巖市新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)赤水村村委會主任期間單獨(dú)或伙同他人，利用職務(wù)便利，收受連某2、丘某、郭某等人所送人民幣102萬元，鄭某某個(gè)人得款22.5萬元，在店面購買、工程承接及款項(xiàng)撥付等方面為他人謀取利益，具體如下：
1、2014年下半年，被告人鄭某某單獨(dú)或伙同他人收受赤水飲水工程、赤水自來水廠蓄水池工程、赤水自來水廠辦公樓、濾水池工程、赤水自來水廠圍墻及路面工程承建人郭某所送人民幣29萬元，鄭某某個(gè)人得款11萬元，在工程承接、工程款結(jié)算等方面為郭某謀取利益。
2、2015年4月，被告人鄭某某伙同該村兩委干部鄭某1、林某1、張潑鈴、鄭某3、鄭某2、連曲江等人，在赤水村購買龍巖市新羅區(qū)西陂街道人民西路1號1層01、02、03號店面過程中，收受連某2所送人民幣70萬元，被告人鄭某某個(gè)人得款10萬元，在店面購買方面為連某2謀取利益；
3、2016年春節(jié)前，被告人鄭某某伙同村支委連曲江等人，收受赤水村道路硬化工程承建人丘某所送賄賂3萬元，被告人鄭某某個(gè)人得款1.5萬元，在工程承接、結(jié)算方面為丘某謀取利益。
原判認(rèn)定上述事實(shí)，有戶籍證明、前科記錄、任職證明、工程審核書、結(jié)算書、竣工證明、村民代表大會會議記錄、村兩委會議記錄、店面買賣合同、轉(zhuǎn)款憑證、赤水村相關(guān)賬證等書證，證人張潑鈴、鄭某1、鄭某2、鄭某3、林某1、郭某、連某1、連某2、林某3、丘某等人的證言，被告人鄭某某的供述等證據(jù)。
原判認(rèn)定被告人鄭某某犯罪主體、認(rèn)罪態(tài)度、退贓情況等相關(guān)事實(shí)的證據(jù)有：
1、戶籍證明、無前科記錄和任職證明材料，證實(shí)被告人鄭某某的年齡、身份等基本情況，沒有違法犯罪記錄。被告人鄭某某從2006年8月至2018年4月（期間于2010年因選舉問題被停職一年）均任赤水村主任。
2、任職情況說明、龍門鎮(zhèn)政府成立夏蓉高速公路擴(kuò)建工程建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部、西氣東輸工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中心城市龍門片區(qū)各村房屋征收工作小組、赤水收儲項(xiàng)目土地征收小組的通知、新羅區(qū)委、區(qū)政府成立重大交通項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組通知、相關(guān)現(xiàn)場推進(jìn)會備忘錄、會議紀(jì)要等，證實(shí)2013至2018年，龍巖市赤水至龍門集鎮(zhèn)道路工程××外環(huán)路龍門××）、夏蓉高速公路擴(kuò)建工程（龍門段）等工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目所涉村兩委成員必須協(xié)助區(qū)、鎮(zhèn)開展政策宣傳、地類認(rèn)定、個(gè)案處理、解決地界糾紛、核對面積、土地征用、征用補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放等行政性管理工作直至征地拆遷結(jié)束。被告人鄭某某是夏蓉高速公路擴(kuò)建工程（龍門段）等工程建設(shè)指揮部組成人員、中心城市龍門片區(qū)各村房屋征收工作小組、赤水收儲項(xiàng)目土地征收小組成員、參與了相關(guān)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會和專題會議、地類認(rèn)定有關(guān)會議、安置小區(qū)方案設(shè)計(jì)征求意見會議的研究等工作。
3、龍巖市新羅區(qū)員會出具到案經(jīng)過的情況說明，證實(shí)2018年4月16日，龍門鎮(zhèn)紀(jì)委通知鄭某某到龍門鎮(zhèn)后，由龍門鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員帶至新羅區(qū)接受談話。同月17日至19日期間，鄭某某按照要求每日到新羅區(qū)接受談話。在接受新羅區(qū)立案調(diào)查期間，鄭某某如實(shí)交代了組織已掌握的其伙同赤水村兩委成員收受鄭某4所送賄賂的問題外，還主動交代了組織尚未掌握的其涉嫌單獨(dú)或伙同他人共同受賄、職務(wù)侵占、非國家工作人員受賄的犯罪問題，認(rèn)罪認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好。鄭某某在其家屬協(xié)助下向監(jiān)察委退繳違紀(jì)違法款項(xiàng)150萬元，加上2017年向赤水村委會退繳40萬元，鄭某某共退繳違紀(jì)違法款項(xiàng)共計(jì)190萬元。
4、龍巖市新羅區(qū)員會出具的函，證實(shí)被告人鄭某某主動投案，在接受審查調(diào)查過程中積極配合、如實(shí)交代嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，積極退贓，真誠悔錯(cuò)悔罪。建議對其從寬處罰。
原判認(rèn)為，被告人鄭某某在擔(dān)任龍巖市新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)赤水村村主任期間，在協(xié)助人民政府從事行政管理工作中，利用職務(wù)便利，單獨(dú)或伙同他人收受賄賂299.5萬元，數(shù)額巨大，個(gè)人從中得款129.06萬余元；還伙同他人截留、私分、騙取村集體資金109.414167萬元，數(shù)額巨大，個(gè)人從中得款15萬余元；還利用職務(wù)便利，單獨(dú)或伙同他人收受賄賂102萬元，數(shù)額巨大，個(gè)人從中得款22.5萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪、職務(wù)侵占罪、非國家工作人員受賄罪。被告人鄭某某在判決宣告以前一人犯數(shù)罪，依法實(shí)行數(shù)罪并罰。被告人鄭某某犯罪后主動投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首，在訴訟過程中辦案單位龍巖市新羅區(qū)員會還提出對其從寬處罰的建議，且被告人鄭某某積極退繳贓款，對其犯受賄罪予以從輕處罰，對其犯職務(wù)侵占罪、非國家工作人員受賄罪予以減輕處罰,并據(jù)此依法判決：一、被告人鄭某某犯受賄罪，判處有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬元；犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑二年九個(gè)月；犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑二年九個(gè)月，數(shù)罪并罰，總和刑期為有期徒刑十一年，并處罰金人民幣三十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑十年，并處罰金人民幣三十萬元；二、被告人鄭某某所退的違紀(jì)違法款項(xiàng)，由龍巖市新羅區(qū)員會依法處理。
上訴人鄭某某及其辯護(hù)人提出原判量刑過重，鄭某某愿意認(rèn)罪認(rèn)罰，已向檢察院上繳保證金30萬元，簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》，請求二審法院對鄭某某從輕處罰。
龍巖市人民檢察院檢察員出庭意見：上訴人鄭某某退出了財(cái)產(chǎn)型保證金，簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》，請法庭依法量刑。
經(jīng)審理查明，原判認(rèn)定上訴人鄭某某受賄、職務(wù)侵占、非國家工作人員受賄的犯罪事實(shí)清楚，據(jù)以認(rèn)定的證據(jù)，均系依法收集并經(jīng)一、二審?fù)徟e證、質(zhì)證，上訴人鄭某某亦供認(rèn)不諱，本院予以確認(rèn)。
另查明，二審期間，上訴人鄭某某自愿適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度，簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》，并向檢察機(jī)關(guān)繳納了財(cái)產(chǎn)刑保證金人民幣30萬元，龍巖市人民檢察院提出合并有期徒刑九年，并處罰金人民幣30萬元的量刑建議。該事實(shí)經(jīng)二審?fù)徟e證、質(zhì)證。本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，上訴人鄭某某在擔(dān)任龍巖市新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)赤水村村主任期間，在協(xié)助人民政府從事行政管理工作中，利用職務(wù)便利，單獨(dú)或伙同他人收受賄賂299.5萬元，數(shù)額巨大，個(gè)人從中得款129.06萬余元；還伙同他人截留、私分、騙取村集體資金109.414167萬元，數(shù)額巨大，個(gè)人從中得款15萬余元；還利用職務(wù)便利，單獨(dú)或伙同他人收受賄賂102萬元，數(shù)額巨大，個(gè)人從中得款22.5萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪、職務(wù)侵占罪、非國家工作人員受賄罪。鄭某某在判決宣告以前一人犯數(shù)罪，依法實(shí)行數(shù)罪并罰。鄭某某犯罪后主動投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首，龍巖市新羅區(qū)員會還提出對其從寬處罰的建議，且鄭某某積極退繳贓款，對其犯受賄罪予以從輕處罰，對其犯職務(wù)侵占罪、非國家工作人員受賄罪予以減輕處罰。原判認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，但鑒于二審期間鄭某某認(rèn)罪認(rèn)罰，龍巖市人民檢察院建議合并有期徒刑九年，并處罰金人民幣30萬元的量刑建議符合法律規(guī)定，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條、第二百七十一條、第一百六十三條、第六十七條第一款、第六十一條、第六十二條、第六十三條第一款、第六十九條、第五十二條、第五十三條、第六十四條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條、第二條、第三條、第十一條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百三十六條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：
一、維持龍巖市新羅區(qū)人民法院（2019）閩0802刑初99號刑事判決中第二項(xiàng)，即被告人鄭某某所退的違紀(jì)違法款項(xiàng)，由龍巖市新羅區(qū)員會依法處理。
二、撤銷龍巖市新羅區(qū)人民法院（2019）閩0802刑初99號刑事判決中第一項(xiàng)，即被告人鄭某某犯受賄罪，判處有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬元；犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑二年九個(gè)月；犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑二年九個(gè)月，數(shù)罪并罰，總和刑期為有期徒刑十一年，并處罰金人民幣三十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑十年，并處罰金人民幣三十萬元。
三、上訴人（原審被告人）鄭某某犯受賄罪，判處有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬元；犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑二年九個(gè)月；犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑二年九個(gè)月，數(shù)罪并罰，總和刑期為有期徒刑十一年，并處罰金人民幣三十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑九年，并處罰金人民幣三十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2018年4月19日起至2027年4月18日止）。
本判決為終審判決。
審判長 童大標(biāo)
審判員 袁 鳴
審判員 賀 維
二〇一九年十月二十二日
