案由 受賄
案號(hào) （2019）皖1623刑初93號(hào)
利辛縣人民檢察院以利檢刑訴〔2018〕298號(hào)起訴書(shū)指控被告人王某某犯受賄罪，于2018年5月21日向本院提起公訴。本院于2018年8月14日作出（2018）皖1623刑初346號(hào)刑事判決。宣判后，被告人王某某不服，提出上訴。2018年11月9日，安徽省亳州市中級(jí)人民法院以原判認(rèn)定部分事實(shí)不清，裁定發(fā)回本院重新審理。本院受理后，建議補(bǔ)充偵查一次。本院依法另行組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。利辛縣人民檢察院指派檢察員馮杰出庭支持公訴，被告人王某某及其辯護(hù)人薛躍文、王浩到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
利辛縣人民檢察院指控：1、2005年下半年的一天，安徽XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司為加快推進(jìn)XXXX小區(qū)工程進(jìn)度，XX公司股東趙某、王某1等人到被告人王某某家中，送給王某某50000元人民幣。
2、2007年，被告人王某某要求XX公司股東趙某、王某1將XXXX項(xiàng)目中的鋁合金門(mén)窗工程交由其弟王某3承攬。XX公司認(rèn)為王某3沒(méi)有資質(zhì)，不同意將該業(yè)務(wù)交王某3承攬。后被告人王某某利用職務(wù)之便，以王某3未承攬到該業(yè)務(wù)造成損失為由，向XX公司索要補(bǔ)償費(fèi)，XX公司經(jīng)與王某某溝通后，雙方確定補(bǔ)償費(fèi)為18萬(wàn)元人民幣。2007年下半年的一天，在王某某辦公室，XX公司股東王某1將18萬(wàn)元人民幣送給了王某某。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了書(shū)證、證人證言、被告人供述與辯解等證據(jù)，認(rèn)為被告人王某某的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條之規(guī)定，提請(qǐng)本院以受賄罪追究其刑事責(zé)任。
被告人王某某對(duì)起訴書(shū)指控其犯罪罪名及事實(shí)無(wú)異議。
辯護(hù)人對(duì)起訴書(shū)指控被告人王某某的犯罪事實(shí)及罪名均無(wú)異議，但認(rèn)為被告人不具有索賄情節(jié)。同時(shí)提出被告人王某某具有坦白情節(jié)、積極退贓并自愿繳納罰金。
經(jīng)審理查明：1、2005年4月2日，安徽XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)XX公司）與XX縣房地產(chǎn)管理局簽訂投資開(kāi)發(fā)“XXXX”小區(qū)協(xié)議書(shū)。當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為XX公司的土地賠償費(fèi)用太低，對(duì)工程施工進(jìn)行干擾，致使工程無(wú)法開(kāi)展。XX公司為讓時(shí)任XX縣房管局局長(zhǎng)的王某某幫助推進(jìn)“XXXX”項(xiàng)目工程，2005年下半年的一天，XX公司股東趙某、王某1等人到被告人王某某家中，送給王某某50000元人民幣。
2、2007年，時(shí)任XX縣房管局局長(zhǎng)的王某某要求XX公司股東趙某、王某1將“XXXX”小區(qū)的鋁合金門(mén)窗業(yè)務(wù)交由其弟王某3承攬，趙某、王某1認(rèn)為王某3沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)，出了事故承擔(dān)不了責(zé)任，不同意將該業(yè)務(wù)交由王某3承攬。王某3便向趙某提出為準(zhǔn)備“XXXX”項(xiàng)目產(chǎn)生了幾十萬(wàn)元的費(fèi)用，要求XX公司賠償他所謂的“損失費(fèi)”，XX公司以沒(méi)有和王某3簽署過(guò)合同予以拒絕。被告人王某某遂利用職務(wù)之便幫助王某3向XX公司索要“損失費(fèi)”，XX公司認(rèn)為王某某時(shí)任XX縣房管局局長(zhǎng)，不能得罪，經(jīng)與王某某商量，確定“損失費(fèi)”為18萬(wàn)元。2007年下半年的一天，XX公司股東王某1到王某某辦公室送給王某某18萬(wàn)元。
另查明：2017年8月27日，被告人王某某退出全部贓款。
上述事實(shí)，有經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（一）書(shū)證
1、干部任免審批表、組織部文件：證明2002年10月至2008年11月，王某某任XX縣房管局局長(zhǎng)。
2、戶(hù)籍證明、前科證明：證明被告人王某某1956年12月21日出生，達(dá)到負(fù)完全刑事責(zé)任年齡，無(wú)違法犯罪前科。
3、到案經(jīng)過(guò)：證明2018年2月8日，利辛縣監(jiān)察委員會(huì)電話(huà)通知王某某到案，王某某到案后交代了違紀(jì)、違法犯罪事實(shí)。
4、情況說(shuō)明：證明房管局職責(zé)為審查、發(fā)放商品房預(yù)售許可證，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易行為的管理、轄區(qū)內(nèi)房屋交易登記、查處房地產(chǎn)市場(chǎng)的違紀(jì)違法工作等。
5、XX公司相關(guān)注冊(cè)信息、XX公司報(bào)銷(xiāo)單據(jù)：證明XX公司行賄的23萬(wàn)元在公司財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)。
6、扣押物品清單、繳款書(shū):證明利辛縣監(jiān)察委員會(huì)將扣押的王某某贓款上繳財(cái)政。
7、房管局關(guān)于要求啟動(dòng)XXXX項(xiàng)目的請(qǐng)示、征用土地協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議、XX公司與房管局簽訂的開(kāi)發(fā)XXXX的協(xié)議書(shū)及補(bǔ)充協(xié)議等書(shū)證：證明“XXXX”小區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)及開(kāi)發(fā)的相關(guān)情況。
8、死亡證明：證明XX公司原法人代表鐘某甲于2014年7月19日因病死亡。
9、情況說(shuō)明：證明XXXX項(xiàng)目由縣房管局于1997年申報(bào)、1998年列入國(guó)家安居工程計(jì)劃，后與XX公司洽談開(kāi)發(fā)事項(xiàng)。
（二）證人證言
1、證人王某1證言:證明XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司以前的法人代表是鐘某甲（已病故），2010年4月7日該公司變更他為法人代表。2005年初，他和鐘某甲、唐某甲、趙某經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了XX縣房管局局長(zhǎng)王某某，得知有個(gè)XXXX小區(qū)項(xiàng)目要開(kāi)發(fā)，他們幾個(gè)商量開(kāi)發(fā)這個(gè)小區(qū)。2005年4月2日，他們以XX公司的名義和房管局簽訂了合作開(kāi)發(fā)合同。因居民認(rèn)為土地賠償費(fèi)用太低進(jìn)行干擾，同時(shí)他們也沒(méi)有辦理規(guī)劃許可手續(xù)，工程沒(méi)有辦法開(kāi)展。2005年下半年，他和鐘某甲、唐某甲、趙某商量，為了讓XX縣房管局局長(zhǎng)王某某幫助加快推進(jìn)XXXX小區(qū)工程，準(zhǔn)備送給王某某5萬(wàn)元。2005年下半年的一天，他們把5萬(wàn)元人民幣裝在一個(gè)大紙袋里送到王某某家中，王某某收下。后王某某答應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位幫助做農(nóng)戶(hù)的工作，讓XXXX項(xiàng)目工程推進(jìn)。
2007年初，王某某找他說(shuō)王某3想做XXXX的鋁合金門(mén)窗業(yè)務(wù)，他沒(méi)答應(yīng)。后來(lái)王某3就向公司要所謂的損失費(fèi)，王某某也多次打電話(huà)給趙某要求補(bǔ)償王某3幾十萬(wàn)元的損失費(fèi)。他們沒(méi)有和王某3簽合同，也沒(méi)有人答應(yīng)讓王某3干，王某3沒(méi)有任何損失。后來(lái)他和趙某等人商量這事，都認(rèn)為王某某是縣房管局的局長(zhǎng)，他們企業(yè)先期工作得到了王某某的幫助，不能得罪王某某，王某某既然以這為由提出要求了，他們?cè)趺匆驳媒o些錢(qián)，具體數(shù)額趙某讓他去和王某某談。他和王某某說(shuō)，他們沒(méi)有和王某3簽合同，也沒(méi)有許諾其承攬，不論王某3有沒(méi)有損失他們都不應(yīng)該負(fù)責(zé)，但是王某某既然出面講了，他們公司最多只能給其18萬(wàn)，并且錢(qián)只能交給王某某，王某某見(jiàn)他這么說(shuō)，也就同意了。2007年下半年的一天，他帶著錢(qián)到王某某辦公室交給了王某某，王某某收下了。
2、證人趙某證言：證明2005年初，他和鐘某甲、唐某甲、趙某商量合伙開(kāi)發(fā)利辛XXXX小區(qū)，2005年4月他們與縣房管局簽訂合同。在工程推進(jìn)過(guò)程中，因?yàn)槔习傩障拥貎r(jià)低，再加上規(guī)劃許可證手續(xù)存在瑕疵，他們公司沒(méi)辦法施工。2005年下半年的一天，他和鐘某甲、唐某甲、王某1商量要送給王某某5萬(wàn)元，讓王某某協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐母鞣N關(guān)系，盡快讓工程開(kāi)工。他們一起到王某某家，把5萬(wàn)元放到王某某屋里，他們跟王某某說(shuō)XXXX項(xiàng)目的事，請(qǐng)王某某幫忙趕緊推進(jìn)工程，好讓他們開(kāi)工，王某某答應(yīng)給予幫助。過(guò)幾天，單位會(huì)計(jì)拿了一些票據(jù)說(shuō)是送給王某某局長(zhǎng)的5萬(wàn)元，他就簽了。后來(lái)，因?yàn)橐?guī)劃許可證問(wèn)題，縣政府把地收了回去。2006年11月，他們以拍賣(mài)方式重新取得了這塊地。
2007年間，王某某的弟弟王某3想做XXXX的鋁合金門(mén)窗業(yè)務(wù)，他們一直沒(méi)答復(fù)王某3。這期間，王某某多次找到他，想讓他把這個(gè)項(xiàng)目給王某3辦。他告訴王某某，王某3是外行，出了問(wèn)題承擔(dān)不起責(zé)任。后來(lái)王某3找他們要補(bǔ)償，他和王某1等人商量這事，都認(rèn)為王某某是縣房管局的局長(zhǎng)，他們企業(yè)前期工作得到了王某某的幫助，不能得罪王某某，所以還是得送給王某某一部分錢(qián)，具體數(shù)額讓王某1去和王某某談。沒(méi)多久，王某1告訴他說(shuō)談好了，補(bǔ)償王某某18萬(wàn)元，他同意王某1和王某某談的結(jié)果。后來(lái)王某1把18萬(wàn)元送給王某某了。
3、證人王某2證言：證明2005年4月，縣房管局與XX公司簽訂協(xié)議，由XX公司開(kāi)發(fā)XXXX小區(qū)。協(xié)議簽訂后，王某某局長(zhǎng)安排他們負(fù)責(zé)將XXXX項(xiàng)目做到五通一平，他安排人員到現(xiàn)場(chǎng)打圍墻，因?yàn)檠a(bǔ)償?shù)纳?，村民干擾他們施工。王某某局長(zhǎng)和城關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)做工作，直到2006年10月，縣里將該土地收回，后面的事就不知道了。
4、證人王某3證言：證明2007年間，他聽(tīng)他哥王某某講XX公司開(kāi)發(fā)了XXXX項(xiàng)目，他就想承攬鋁合金門(mén)窗業(yè)務(wù)。他通過(guò)王某某認(rèn)識(shí)了XX公司股東趙某、王某1，他和趙某、王某1也溝通過(guò)想干鋁合金門(mén)窗業(yè)務(wù)，因?yàn)樗麤](méi)有資質(zhì)，也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，趙某當(dāng)時(shí)沒(méi)答應(yīng)。他又通過(guò)王某某打招呼，后來(lái)趙某說(shuō)這項(xiàng)業(yè)務(wù)交給別人做了。他就向趙某提出為了準(zhǔn)備XXXX這個(gè)項(xiàng)目，產(chǎn)生幾十萬(wàn)元的費(fèi)用，XX公司要補(bǔ)償他這部分損失。趙某當(dāng)時(shí)表示沒(méi)有和他簽合同，也沒(méi)有許諾過(guò)，不愿意給他補(bǔ)償費(fèi)。他就讓王某某幫助他向XX公司要這幾十萬(wàn)的補(bǔ)償費(fèi)。他也告訴王某某，如果他承攬了這項(xiàng)業(yè)務(wù)，可以產(chǎn)生幾十萬(wàn)的利潤(rùn)，這幾十萬(wàn)都是他的損失。后來(lái)，王某某多次找趙某、王某1談，XX公司最終同意給王某某18萬(wàn)元。2007年下半年的一天，王某某給他打電話(huà)，告訴他XX公司的18萬(wàn)送來(lái)了，讓他去拿錢(qián)。他就到王某某辦公室把這18萬(wàn)拿走了，都用于他個(gè)人開(kāi)支了。實(shí)際上他沒(méi)有因?yàn)閄XXX項(xiàng)目產(chǎn)生過(guò)任何損失。他當(dāng)時(shí)認(rèn)為，如果承攬了這個(gè)項(xiàng)目，會(huì)產(chǎn)生幾十萬(wàn)的利潤(rùn)，這幾十萬(wàn)就是損失。如果王某某不是房管局長(zhǎng)，XX公司的業(yè)務(wù)要經(jīng)過(guò)房管局，XX公司是不會(huì)給這18萬(wàn)的。
（三）被告人王某某供述與辯解:證明1998年縣房管局以建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房為由，由縣政府批準(zhǔn)劃撥了近50畝土地建設(shè)安居工程。2005年4月2日，他代表房管局與XX公司負(fù)責(zé)人鐘某甲簽訂了合作開(kāi)發(fā)XXXX小區(qū)協(xié)議書(shū)，他安排局里王某2負(fù)責(zé)土地的前期工作，但老百姓嫌賣(mài)的便宜干擾施工，致使工程沒(méi)有辦法開(kāi)展。2005年下半年的一天，鐘某甲、趙某、王某1、唐某甲一起到他家，王某1拿著一個(gè)袋子放到他里屋門(mén)口地上，他客氣了一下就收下了。王某1等人希望他幫助做農(nóng)戶(hù)的工作，加快推進(jìn)XXXX項(xiàng)目工程進(jìn)度，他答應(yīng)了。王某1等人走后，他檢查了一下是5萬(wàn)元人民幣。
2007年，他弟王某3想做XXXX的鋁合金門(mén)窗業(yè)務(wù)，想通過(guò)他和趙某說(shuō)一下，他同意了。后來(lái)他和趙某說(shuō)這事，趙說(shuō)王某3沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，萬(wàn)一出現(xiàn)事故承擔(dān)不起責(zé)任，后王某3就和趙某他們直接聯(lián)系了。過(guò)段時(shí)間，王某3找他說(shuō)XXXX項(xiàng)目鋁合金門(mén)窗沒(méi)有讓其干，損失了幾十萬(wàn)，想讓他給XX公司要。他問(wèn)王某3損失怎么算的，王某3認(rèn)為這個(gè)工程要讓其干，就能賺很多錢(qián)，這些都是損失。后來(lái)他和趙某溝通，讓趙某給王某3一部分損失。趙某講沒(méi)和王某3簽訂合同，也沒(méi)有許諾讓王某3來(lái)承攬，補(bǔ)償?shù)氖乱推渌蓶|商量下。后來(lái)王某1過(guò)來(lái)和他講，只能補(bǔ)償18萬(wàn)人民幣，他也就同意了。王某1講這18萬(wàn)只能給他不能給王某3，他表示同意。2007年下半年的一天，王某1拿著一個(gè)塑料袋子到他辦公室，說(shuō)18萬(wàn)給他拎來(lái)了。他隨后就通知王某3來(lái)他辦公室拿這18萬(wàn)。王某3到他辦公室把這18萬(wàn)拿走了。其實(shí)他明白王某1送的這18萬(wàn)元，是因?yàn)樗欠抗芫志珠L(zhǎng)，是想讓他在以后的工作中對(duì)他們企業(yè)提供相應(yīng)的幫助，不然的話(huà)，他們是絕對(duì)不會(huì)送這18萬(wàn)元。
辯護(hù)人提交一份利辛縣紀(jì)委對(duì)王某3的處分決定，證明被告人王某某不具有索賄情節(jié)。
本院認(rèn)為：被告人王某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受、索取他人賄賂，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪。利辛縣人民檢察院指控被告人王某某犯罪事實(shí)及罪名成立，本院予以支持。辯護(hù)人關(guān)于被告人王某某不具有索賄情節(jié)的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人王某某利用其職權(quán)，介入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商XX公司與其家人之間并不實(shí)際存在的損失糾紛，導(dǎo)致XX公司迫于壓力向其家人支付18萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成受賄罪且系索賄，應(yīng)從重處罰。故對(duì)該辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。鑒于被告人王某某歸案后能如實(shí)供述自己罪行，具有坦白情節(jié)，已退出全部犯罪所得且自愿認(rèn)罪，積極繳納罰金，可對(duì)其從輕處罰。辯護(hù)人的其他辯護(hù)意見(jiàn)與庭審查明事實(shí)相符，予以采納。根據(jù)被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、后果及對(duì)社會(huì)的危害程度等情節(jié)，案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十三條、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第六十四條、第六十七條第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋>》第二條第一款、第十八條、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元（已繳納）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年5月23日起至2021年5月22日止。）
二、被告人王某某所退非法所得人民幣二十三萬(wàn)元，予以沒(méi)收，由辦案機(jī)關(guān)依法上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到本判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向安徽省亳州市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 關(guān)曉利
審 判 員 張 磊
人民陪審員 劉淑華
二〇一九年七月八日
書(shū) 記 員 李康偉
