案由 受賄 挪用公款 串通投標(biāo)
案號 （2019）皖1323刑初610號
靈璧縣人民檢察院以靈檢刑訴〔2019〕74號起訴書指控被告人齊某某1犯受賄罪、挪用公款罪、串通投標(biāo)罪，被告人張某某2、唐某某2、馬某3、蘆某4串通投標(biāo)罪，于2019年3月11日向本院提起公訴，本院按照宿州市中級人民法院指定管轄決定立案，并依法組成合議庭，于2019年6月5日作出（2019）皖1323刑初138號刑事判決，被告人齊某某1、蘆某4均不服，分別提出上訴。宿州市中級人民法院于2019年8月20日作出（2019）皖13刑終401號刑事裁定，撤銷原判，發(fā)回重審。靈璧縣人民檢察院因證據(jù)不足，撤回對被告人蘆某4串通投標(biāo)的起訴，并提交了靈檢刑變訴〔2019〕4號變更起訴書，本院依法另行組成合議庭，于2019年10月23日公開開庭審理了本案。靈璧縣人民檢察院指派檢察員王某出庭支持公訴，被告人齊某某1及其辯護(hù)人吳安徽，被告人張某某2及其辯護(hù)人李懷武，被告人唐某某2及其辯護(hù)人黃輝，被告人馬某3及其辯護(hù)人宋穎均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
靈璧縣人民檢察院指控：一、受賄事實(shí)
被告人齊某某1身為國家工作人員，于2001年至2018年間，利用擔(dān)任安居處副經(jīng)理、經(jīng)理，安居公司法定代表人、董事長職務(wù)便利，非法收受他人人民幣150.9萬元、購物卡2.4萬元、各種物品價(jià)值20.4577萬元，在承攬工程、支付工程款等方面為他人謀取利益。
二、挪用公款事實(shí)
被告人齊某某1利用擔(dān)任安居處經(jīng)理職務(wù)上的便利，于2018年2月14日,安排會計(jì)耿某將單位公款10萬元借給何某個人使用,超過三個月未還。
三、串通投標(biāo)事實(shí)
被告人齊某某1、張某某2于2016年3月得知蕭縣圣泉蘆屯嘉苑安置小區(qū)（以下簡稱蘆屯嘉苑）工程代建項(xiàng)目對外招標(biāo)后，商議投標(biāo)該項(xiàng)目，并聯(lián)系金皖公司幫助陪標(biāo)。被告人齊某某1安排被告人唐某某2制作標(biāo)書。被告人唐某某2除制作本單位標(biāo)書外，還在被告人馬某3協(xié)助下制作了金皖公司標(biāo)書。后在被告人張某某2辦公室，四被告人一起對二家單位標(biāo)書進(jìn)行封標(biāo)。2016年4月14日盧屯嘉苑項(xiàng)目開標(biāo)，安居處、金皖公司和安徽省柏星置業(yè)有限公司（以下簡稱柏星公司）三家公司參與投標(biāo)，安居處順利中標(biāo)，中標(biāo)金額約4億元人民幣。
公訴機(jī)關(guān)針對指控，當(dāng)庭出示了相關(guān)書證，證人吳某、鄭某、劉某1等證人證言，被告人齊某某1、張某某2、唐某某2、馬某3供述等證據(jù)，認(rèn)為被告人齊某某1身為國家工作人員，利用職務(wù)上便利，非法收受他人財(cái)物173.7577萬元，數(shù)額巨大；挪用單位公款10萬元借給他人使用,超過三個月未歸還,其行為分別觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十四條、第三百八十六條、第三百八十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、挪用公款罪追究其刑事責(zé)任；被告人齊某某1、張某某2、唐某某2、馬某3在投標(biāo)蘆屯嘉苑工程過程中，共謀串通投標(biāo)，其行為均觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任，被告人齊某某1、張某某2系主犯，被告人唐某某2、馬某3系從犯，被告人齊某某1犯數(shù)罪，提請本院依法懲處。
被告人齊某某1辯解：一、對公訴機(jī)關(guān)指控其犯受賄罪、挪用公款罪事實(shí)和罪名沒有意見；二、對公訴機(jī)關(guān)指控其在蘆屯嘉苑工程投標(biāo)過程中，找金皖公司陪標(biāo)的事實(shí)沒有意見，但提出蘆屯嘉苑工程是政府的安置工程，商務(wù)標(biāo)是政府定的明標(biāo)，價(jià)格是公開的，競標(biāo)的主要是公司技術(shù)性綜合實(shí)力。他找金皖公司陪標(biāo)的主觀目的是為了防止該工程流標(biāo)。其在串通投標(biāo)罪中未損害投標(biāo)人的利益；被告人沒有受益，該串通投標(biāo)的行為受益的是國家；且系自首。
辯護(hù)人提出：一、對公訴機(jī)關(guān)指控被告人齊某某1犯受賄罪、挪用公款罪、串通投標(biāo)罪的事實(shí)和罪名不持異議。二、量刑上被告人具有如下從輕減輕情節(jié)。1、受賄的事實(shí)主動交待，供述穩(wěn)定，構(gòu)成自首；2、串通投標(biāo)構(gòu)成自首；3、全部退贓，并將挪用款項(xiàng)退還安居處；4、當(dāng)庭認(rèn)罪。三、附加刑方面應(yīng)綜合考慮全案的情節(jié)，在罰金上適當(dāng)減少。
被告人張某某2對公訴機(jī)關(guān)指控其犯串通投標(biāo)罪的事實(shí)和罪名沒有意見。提出中標(biāo)的價(jià)格是統(tǒng)一的。
辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名沒有異議，提出：1、被告人張某某2系自首；2、被告人系初犯、偶犯；3、蘆屯嘉苑工程沒有給國家造成任何損失；4、被告人張某某2當(dāng)庭認(rèn)罪。建議對被告人張某某2從輕處罰。
被告人唐某某2對公訴機(jī)關(guān)指控其犯串通投標(biāo)罪的事實(shí)沒有意見，提出他的行為屬于職務(wù)行為。
辯護(hù)人提出：一、被告人唐某某2作為安居處工作人員在蘆屯嘉苑工程投標(biāo)過程中，只是按照領(lǐng)導(dǎo)指示從事具體事務(wù)，主觀上沒有串通投標(biāo)的故意；二、被告人唐某某2按照領(lǐng)導(dǎo)指示制作兩份標(biāo)書的行為是被動執(zhí)行職務(wù)的業(yè)務(wù)行為，不是串通投標(biāo)的行為；三、蘆屯嘉苑工程投標(biāo)過程中的串標(biāo)行為沒有嚴(yán)重?fù)p害國家、集體、公民的合法權(quán)益。綜上，認(rèn)為被告人唐某某2不構(gòu)成串通投標(biāo)罪。
被告人馬某3對公訴機(jī)關(guān)指控其犯串通投標(biāo)罪的事實(shí)和罪名沒有意見。
辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)指控被告人馬某3參與蘆屯嘉苑工程串通投標(biāo)的事實(shí)沒有意見，提出：一、被告人系自首；二、被告人系金皖公司的工作人員，被動參加，系從犯；三、當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪；四、被告人系初犯、偶犯，無前科。綜上，建議對被告人免予刑事處罰。
經(jīng)審理查明：安居處成立于1995年4月5日，系宿州市公積金管理中心下屬的國有開發(fā)企業(yè)，2018年4月26日變更為安居公司，整體劃轉(zhuǎn)為宿州市城投公司。被告人齊某某1于1999年6月任安居處副經(jīng)理，2008年12月29日任安居處經(jīng)理，2018年5月4日任安居公司董事、董事長。被告人張某某2系萬聯(lián)公司法定代表人。被告人唐某某2系安居處工作人員。被告人馬某3系金皖公司工作人員。
一、受賄事實(shí)
2001年至2018年期間，被告人齊某某1利用職務(wù)便利，非法收受他人人民幣150.9萬元，購物卡2.4萬元，五糧液白酒13箱、茅臺白酒19箱、夢之藍(lán)3系白酒1箱、鬼酒3箱、紀(jì)念金鈔1套、50克金條1塊、畫2幅、木雕1件、仿綠松石雕件2個、玉蟬掛件1個、玉獸手把件1個、手表1塊、腰帶1條，價(jià)值20.4577萬元，合計(jì)173.7577萬元人民幣，在承攬工程、支付工程款等方面為他人謀取利益。具體事實(shí)如下：
（一）宿州建工集團(tuán)有限公司（原宿州市第一建筑安裝工程公司）承建安居處代建的北苑小區(qū)、錦繡家園小區(qū)、新景第小區(qū)、洪河路安置小區(qū)、拂曉2#西擴(kuò)安置區(qū)、御河園小區(qū)、盧屯嘉苑土建工程。該公司法定代表人陸榮鑫為了和被告人齊某某1維持好關(guān)系,在項(xiàng)目承攬、工程施工、工程款撥付等方面得到被告人齊某某1的關(guān)照,于2001年至2018年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某118.2萬元人民幣。
（二）中煤第七十二工程有限公司承建安居處代建的北苑小區(qū)部分土建工程，該公司項(xiàng)目經(jīng)理李巖為了和被告人齊某某1維持好關(guān)系，在工程施工上得到被告人齊某某1的關(guān)照，于2001年至2004年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某11.6萬元人民幣。
（三）2003年至2005年期間,經(jīng)被告人齊某某1安排,胡理想承攬安居處代建的北苑小區(qū)部分外墻涂料施工、路牙石、圍墻等工程。胡理想為了感謝被告人齊某某1，并希望繼續(xù)承攬工程，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某15000元人民幣。
（四）2003年至2005年,安徽省宿州市建筑安裝工程總公司承建安居處代建的北苑小區(qū)部分土建工程，該公司項(xiàng)目經(jīng)理徐峰為了和被告人齊某某1維持好關(guān)系，得到被告人齊某某1的關(guān)照，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某17000元人民幣。
（五）2008年至2009年,趙劍掛靠淮北市一建工程有限責(zé)任公司和福建省惠三建設(shè)發(fā)展有限公司承攬安居處代建的新景第小區(qū)部分土建工程，為了和被告人齊某某1維持好關(guān)系,及時(shí)拿到工程進(jìn)度款,利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某12萬元人民幣。
（六）2008年至2018年期間,尚建偉從宿州建工集團(tuán)有限公司分包安居處代建的新景第小區(qū)、御河園小區(qū)、蘆屯嘉苑部分土建工程，為了感謝被告人齊某某1，及時(shí)結(jié)清工程款，于2015年至2018年，送給被告人齊某某1六箱飛天茅臺白酒，價(jià)值4.3128萬元，一幅張鐵建畫的水墨畫《魚樂圖》，一幅朱雪墨畫的水墨山水畫《煙巒疊翠》。經(jīng)宿州市價(jià)格認(rèn)證中心鑒定,《魚樂圖》價(jià)值567元，《煙巒疊翠》價(jià)值733元，合計(jì)1300元人民幣。
（七）2008年至2012年期間,宿州建工集團(tuán)有限公司承建安居處代建的新景第小區(qū)、洪河路安置小區(qū)部分土建工程。該公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃宗文為了和被告人齊某某1維持好關(guān)系,在工程施工、工程款撥付等方面得到被告人齊某某1的關(guān)照，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某13萬元人民幣。
（八）2008年,宿州建工集團(tuán)有限公司（原宿州市第一建筑安裝工程有限公司）將承建的安居處代建的新景第小區(qū)13號樓土建工程分包給張正軍。張正軍為了拉近和被告人齊某某1的關(guān)系,在施工過程中得到被告人齊某某1的關(guān)照,于2009年至2010年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某16000元人民幣。
（九）2008年至2016年期間,宿州建工集團(tuán)有限公司承建安居處代建的新景第小區(qū)、洪河路安置小區(qū)、拂曉2#西擴(kuò)安置區(qū)部分樓房土建工程。該公司項(xiàng)目經(jīng)理牛四清為了在工程施工、工程款撥付、繼續(xù)承攬工程上得到被告人齊某某1的關(guān)照，于2008年至2018年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某15.5萬元人民幣。
（十）2009年至2018年期間，安徽新恒基消防工程有限公司宿州分公司承攬安居處代建的新景第小區(qū)、御河園小區(qū)的消防工程該公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人黃仲朝為了在工程施工、工程款撥付、繼續(xù)承攬工程上得到被告人齊某某1的關(guān)照，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某13.8萬元人民幣，一箱五糧液白酒，價(jià)值3500元人民幣。
（十一）夏曉川系安居處職工，于2008年12月至2018年1月辦理停薪留職,先后掛靠安徽宿州匯源電力檢修有限公司、安徽國盟電力科技有限公司承攬安居處代建的新景第小區(qū)、洪河路安置小區(qū)、御河園小區(qū)10KV配電工程。2018年1月，夏曉川回安居處上班。夏曉川為了和被告人齊某某1維持好關(guān)系,在項(xiàng)目施工、工程款撥付及工作安排上得到被告人齊某某1的關(guān)照,于2010年至2017年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某17.7萬元人民幣。
（十二）2010年至2018年,宿州市鑫隆裝飾工程有限公司承攬了安居處代建的新景第小區(qū)、洪河路小區(qū)、御河園小區(qū)、拂曉2#西擴(kuò)安置區(qū)、蘆屯嘉苑的部分外墻涂料工程。該公司法定代表人馬金龍為了和被告人齊某某1維持好關(guān)系,在工程施工，工程款撥付上得到被告人齊某某1的關(guān)照,于2011年至2018年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某14.4萬元人民幣，兩箱五糧液白酒，價(jià)值6000元人民幣。
（十三）2010年3月24日，江西昌建電力設(shè)備工程有限公司與安居處合作開發(fā)御河園小區(qū)項(xiàng)目。該公司工程顧問萬西明為了感謝被告人齊某某1在工程上的關(guān)照，并希望以后繼續(xù)合作，于2015年下半年，送給被告人齊某某1一塊50克金條，價(jià)值1.3萬元人民幣。
（十四）2010年3月24日，江西昌建電力設(shè)備工程有限公司與安居處合作開發(fā)御河園小區(qū)項(xiàng)目。該項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人余桃金為了和被告人齊某某1維持好關(guān)系,便于在工程上協(xié)作配合,使工程順利完工,于2014年至2016年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某1三箱茅臺白酒，價(jià)值1.14萬元人民幣。
（十五）2011年10月21日,經(jīng)被告人齊某某1介紹，李寶金與方守一掛靠宿州市中信建筑工程有限責(zé)任公司匯源分公司承建安居處代建的洪河路安置小區(qū)室內(nèi)外排水工程。李寶金為了感謝被告人齊某某1，希望被告人齊某某1以后繼續(xù)介紹工程，于2010年至2012年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某12.4萬元人民幣。
（十六）2011年至2014年,李彬掛靠安徽方圓建設(shè)有限公司承建安居處代建的洪河路安置小區(qū)、綠洲嘉園部分土建工程，為了得到被告人齊某某1的關(guān)照,順利拿到工程款,于2012年至2016年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某12.8萬元人民幣。
（十七）2011年至2016年期間,劉加斌掛靠宿州市曹飛裝飾工程有限公司、安徽瑞祺建筑工程有限公司等公司承攬安居處代建的洪河路小區(qū)一期、二期的外墻保溫工程、御河園小區(qū)道路鋪裝和污水管網(wǎng)工程，拂曉2#西擴(kuò)安置區(qū)的外墻保溫工程。劉加斌為了在工程款撥付、繼續(xù)承攬工程上得到被告人齊某某1的關(guān)照,于2012年至2016年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某13萬元人民幣。
（十八）2012年8月8日,趙強(qiáng)掛靠常州華藝市政園林有限公司承攬安居處代建的洪河路安置小區(qū)的綠化景觀一期、二期工程；2015年6月30日、7月28日,趙強(qiáng)掛靠湖州好山好水園林工程有限公司和杭州蕭山凌飛環(huán)境綠化有限公司,承攬安居處代建的御河園小區(qū)綠化景觀工程，為了維持和被告人齊某某1的關(guān)系,在項(xiàng)目施工及工程款撥付上得到被告人齊某某1的關(guān)照,于2012年至2016年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某12萬元人民幣。
（十九）2012年6月21日,宿州城市熱力有限責(zé)任公司承攬安居處代建的御河園小區(qū)一期供暖工程。該工程項(xiàng)目經(jīng)理張祖群為了能及時(shí)拿到拖欠的工程款,于2016年至2018年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某17000元華夏超市購物卡。
（二十）2013年7月11日，合肥安恒房地產(chǎn)營銷顧問有限公司與安居處簽訂御河園小區(qū)全程營銷代理合同。該公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人左克亞為了和被告人齊某某1維持好關(guān)系，在工作協(xié)調(diào)，撥付工程款上得到被告人齊某某1的關(guān)照，于2016年至2017年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某1四箱五糧液白酒，價(jià)值1.6萬元人民幣。
（二十一）2013年3月9日，宿州市鑫隆裝飾工程有限公司承攬安居處代建的洪河路安置小區(qū)12號至23號樓外墻涂料工程。后經(jīng)被告人齊某某1協(xié)調(diào)，宿州市鑫隆裝飾工程有限公司將部分外墻涂料工程交給張莉組織施工。張莉?yàn)榱讼虮桓嫒她R某某1表示感謝,并希望以后能繼續(xù)承攬工程,于2014年春節(jié),送給被告人齊某某11萬元人民幣。
（二十二）2014年,朱敬軍借用安徽省宿州市輝鴻建筑安裝工程有限公司的資質(zhì)承攬安居處代建的御河園項(xiàng)目部分水電安裝工程，為了向被告人齊某某1表示感謝及繼續(xù)承攬工程,于2015年至2018年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某11.4萬元華夏超市購物卡。
（二十三）2014年7月，宿州海天樂苑物業(yè)管理有限公司承攬御河園小區(qū)的物業(yè)管理項(xiàng)目。該公司法定代表人楊海俠為了和被告人齊某某1維持好關(guān)系,盡快拿到空置房補(bǔ)貼費(fèi)用,于2017年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某13000元大潤發(fā)超市購物卡。
（二十四）2014年5月12日,安徽兩淮地質(zhì)基礎(chǔ)工程公司第三工程處承建安居處代建的綠洲嘉園項(xiàng)目部分樁基工程,并由李巖現(xiàn)場負(fù)責(zé)。李巖為了能及時(shí)結(jié)算工程款,于2014年至2015年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某18000元人民幣。
（二十五）2014年9月23日，王征掛靠宿州市創(chuàng)業(yè)工貿(mào)有限公司承攬安居處代建的御河園小區(qū)斷橋鋁合金門窗采購工程。2016年9月13日，宿州市宏大建筑安裝工程有限公司承建安居處代建的盧屯嘉苑B區(qū)項(xiàng)目工程，經(jīng)被告人齊某某1協(xié)調(diào)，王征承攬盧屯嘉苑B區(qū)部分門窗制作安裝工程。王征為了和被告人齊某某1維持好關(guān)系，在工程施工及工程款撥付上得到被告人齊某某1的關(guān)照，于2015年至2017年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某12.4萬元人民幣。
（二十六）2014年至2017年,黃鵬先后從宿州市建筑安裝總公司、宿州建工集團(tuán)分包安居處代建的綠洲嘉園項(xiàng)目、蘆屯嘉苑部分土建工程，為了和被告人齊某某1維持好關(guān)系，得到被告人齊某某1的關(guān)照，于2015年至2018年，送給被告人齊某某1六箱飛天茅臺白酒，價(jià)值4.1724萬元人民幣，仿綠松石雕件2個，玉蟬掛件1個，玉獸手把件1個。經(jīng)宿州市價(jià)格認(rèn)證中心鑒定,仿綠松石雕件2件，價(jià)值600元，玉蟬掛件1個，價(jià)值2600元，玉獸手把件1個，價(jià)值11333元，合計(jì)1.4533萬元人民幣。
（二十七）2014年至2017年,萬聯(lián)公司與安居處合作承建安居處代建的綠洲嘉園項(xiàng)目、蘆屯嘉苑工程、沈苑小區(qū)A區(qū)安置小區(qū)。該公司法定代表人張某某2為了和被告人齊某某1維持好關(guān)系,使合作順利進(jìn)行下去，于2016年至2017年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某1二箱五糧液白酒，價(jià)值6000元人民幣，一塊銀色浪琴男士手表，價(jià)值8000元人民幣，一條黑色LV男士腰帶，價(jià)值2000元人民幣。
（二十八）2014年1月16日,江蘇和平建設(shè)集團(tuán)有限公司（后變更為江蘇溧陽城建集團(tuán)有限公司）承建安居處代建的御河園小區(qū)部分建設(shè)工程,該公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人胡建華為了和被告人齊某某1維持好關(guān)系，在工程驗(yàn)收、工程款撥付上得到被告人齊某某1的關(guān)照，于2015年至2016年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某1四箱茅臺白酒，價(jià)值6000元人民幣。
（二十九）2015年3月6日,宿州建工集團(tuán)裝飾工程分公司承建安居處代建的御河園項(xiàng)目辦公樓裝飾工程，該公司經(jīng)理劉某1為了結(jié)清工程款,于2017年1月,送給被告人齊某某110萬元人民幣。
（三十）2015年7月20日,吳某借用江蘇泰爾電力工程有限公司宿州分公司資質(zhì)承攬安居處代建的拂曉2#西擴(kuò)安置區(qū)10KV配電工程，為了感謝被告人齊某某1在承攬工程過程中給予的幫助,及時(shí)拿到工程進(jìn)度款,于2017年11月底，送給被告人齊某某140萬元人民幣。
（三十一）2015年1月13日,安徽省中信消防工程有限公司宿州分公司承建安居處代建的拂曉2#西擴(kuò)安置區(qū)的消防工程。該公司管理人員宋蕾為了能及時(shí)結(jié)算工程款,于2016年至2017年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某11萬元人民幣，1箱夢之藍(lán)3系列白酒，價(jià)值2000元人民幣。
（三十二）2015年7月25日，安徽科苑門窗工程有限公司承建安居處代建的拂曉2#西擴(kuò)安置區(qū)塑鋼門窗安裝工程。2016年8月9日宿州建工集團(tuán)有限公司承建安居處代建的盧屯嘉苑工程。后經(jīng)被告人齊某某1安排，宋獻(xiàn)智承攬了拂曉2#西擴(kuò)安置區(qū)、蘆屯嘉苑部分門窗制作安裝工程。宋獻(xiàn)智為了感謝被告人齊某某1，于2017年春節(jié),送給被告人齊某某11萬元人民幣。
（三十三）2015年至2016年,宿州市建工集團(tuán)有限公司承建安居處代建的拂曉2#西擴(kuò)安置區(qū)、盧屯嘉苑工程部分樓房的土建工程。該公司項(xiàng)目經(jīng)理陸勇為了盡快拿到拖欠工程款,于2017年至2018年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某15000元人民幣。
（三十四）2015年6月15日,安徽省大視野裝飾工程有限公司承攬安居處代建的御河園小區(qū)外墻涂料施工工程，該公司法定代表人張繼光為了和被告人齊某某1維持好關(guān)系，在工程驗(yàn)收、工程款撥付、繼續(xù)承攬工程上得到被告人齊某某1的關(guān)照,于2016年至2018年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某1三箱鬼酒內(nèi)參，價(jià)值9000元人民幣。
（三十五）2015年至2016年期間,武建利從河南省合立建筑工程有限公司宿州分公司承攬安居處代建的御河園小區(qū)部分室內(nèi)水電安裝工程，為了盡快拿到工程款，于2016年下半年，送給被告人齊某某1木雕1件，經(jīng)宿州市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定,價(jià)值5000元人民幣。
（三十六）2016年,唐世平從宿州建工集團(tuán)有限公司分包安居處代建的蘆屯嘉苑南區(qū)部分土建工程，為了感謝被告人齊某某1的關(guān)照及繼續(xù)承攬工程,于2018年春節(jié),送給被告人齊某某15萬元人民幣。
（三十七）2016年8月9日，宿州建工集團(tuán)有限公司承建安居處代建的盧屯嘉苑工程，后分包給唐世平部分工程。唐世平又將部分外墻涂料工程承包給解庭。解庭為了在工程施工,工程款撥付、繼續(xù)介紹工程等方面得到被告人齊某某1的關(guān)照,于2017年至2018年，利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某11萬元人民幣，1套4張裝建設(shè)銀行成立60周年紀(jì)念金鈔，價(jià)值3992元人民幣。
（三十八）2016年8月9日,宿州市宏大建筑安裝工程有限公司承建安居處代建的盧屯嘉苑B區(qū)的部分土建工程，后與張偉共同負(fù)責(zé)該工程。張偉為了和被告人齊某某1維持好關(guān)系,在工程施工中得到被告人齊某某1的關(guān)照,于2016年至2018年,利用過節(jié)看望之機(jī)，送給被告人齊某某1四箱五糧液白酒，價(jià)值1.2萬元人民幣。
（三十九）2017年5月16日,宿州市龍興建設(shè)工程有限公司承攬安居處代建的蘆屯嘉苑南、北區(qū)綠化景觀工程，經(jīng)被告人齊某某1協(xié)調(diào),鄭某從宿州市龍興建設(shè)工程有限公司承攬了北區(qū)綠化景觀工程。鄭某為了表示感謝，在工程款撥付、繼續(xù)承攬工程上得到被告人齊某某1的關(guān)照,于2018年春節(jié),送給被告人齊某某130萬元人民幣。
另查明：被告人齊某某1在被靈璧縣監(jiān)察委員會留置期間，主動交代了組織尚未掌握的上述受賄事實(shí)。
靈璧縣監(jiān)察委員會從被告人齊某某1處扣押人民幣156.1992萬元，五糧液白酒13箱，茅臺白酒19箱，夢之藍(lán)3系白酒1箱，50克金條1塊，畫2幅，木雕1件,仿綠松石雕件1個、玉蟬掛件1個，玉獸手把件1個。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
（1）《私營企業(yè)基本注冊信息查詢單》、《企業(yè)信用信息公示報(bào)告》、《營業(yè)執(zhí)照》等證明，上述宿州建工集團(tuán)有限公司等公司的經(jīng)營范圍等企業(yè)信息情況。
（2）盧屯嘉苑項(xiàng)目、御河園小區(qū)、拂曉2#西擴(kuò)安置區(qū)、新景第小區(qū)、洪河路安置區(qū)、綠洲嘉園項(xiàng)目的《招標(biāo)文件》、《投標(biāo)文件》、《中標(biāo)通知書》、《委托代建協(xié)議》、《國有土地使用權(quán)出讓合同》等證明，安居處中標(biāo)代建上述項(xiàng)目的情況。
（3）安居處的《招標(biāo)文件》、《中標(biāo)通知書》、《建設(shè)工程施工合同》、《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》、《建筑安裝工程承包合同》、《外墻涂料施工合同》等證明，上述宿州建工集團(tuán)有限公司等公司中標(biāo)承建安居處代建項(xiàng)目的情況。
（4）安居處、安居公司出具的《帳據(jù)》、《撥付工程款明細(xì)》等證明，安居處支付上述宿州建工集團(tuán)有限公司等公司工程款的情況。
（5）偵查人員拍攝從被告人齊某某1處扣押五糧液白酒、茅臺白酒、仿綠松石雕件、玉蟬掛件，玉獸手把件、紀(jì)念金鈔、金條、繪畫的照片證明，被告人齊某某1收受上述物品的情況。
（6）靈璧縣監(jiān)察委員會出具的《扣押財(cái)物、文件清單》、《安徽省政府非稅收入專用收據(jù)》證明，該委員會扣押被告人齊某某1收受白酒、金條、畫等物品的情況。
2、鑒定意見
宿州市價(jià)格認(rèn)證中心宿價(jià)認(rèn)定[2018]9號《價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書》證明，被告人齊某某1收受仿綠松石雕件，玉蟬掛件，玉獸手把件、《魚樂圖》、《煙巒疊翠》、木雕的價(jià)值鑒定情況。
3、證人證言
陸榮鑫、李巖（中煤第七十二工程有限公司）、胡理想、徐峰、趙劍、尚建偉、黃宗文、張正軍、牛四清、黃仲朝、夏曉川、馬金龍、萬西明、余桃金、李寶金、李彬、劉加斌、趙強(qiáng)、張祖群、左克亞、張莉、朱敬軍、楊海俠、李巖（安徽兩淮地質(zhì)基礎(chǔ)工程公司第三工程處）、王征、黃鵬、張某某2、胡建華、劉某1、吳某、宋蕾、宋獻(xiàn)智、陸勇、張繼光、武建利、唐世平、解庭、張偉、鄭某證言證明，其給被告人齊某某1送人民幣、購物卡、五糧液白酒、茅臺白酒、仿綠松石雕件、玉蟬掛件，玉獸手把件、紀(jì)念金鈔、金條、繪畫等物品的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、價(jià)值的情況。
4、被告人供述
被告人齊某某1對上述事實(shí)供認(rèn)不諱。
二、挪用公款事實(shí)
2007年至2013年,福建明德投資有限公司（以下簡稱明德公司）與安居處合作開發(fā)新景第小區(qū)項(xiàng)目。何某系明德公司的大股東及該公司在新景第項(xiàng)目的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。2017年10月，安居處和明德公司在新景第合作項(xiàng)目上結(jié)算完畢。2018年初,何某以生活困難為由向被告人齊某某1借款10萬元人民幣,并要求打入其兒子何鑫的銀行賬戶。被告人齊某某1于2018年2月14日，安排安居處主管會計(jì)李某及現(xiàn)金會計(jì)耿某,以安居處新景第小區(qū)車庫分成款的名義將安居處公款10萬元借給何某個人使用，并出具借款申請單，在借款人處簽署何某名字，在負(fù)責(zé)人批示處簽署同意轉(zhuǎn)借。當(dāng)日,耿某通過銀行轉(zhuǎn)賬10萬元人民幣到何鑫銀行賬戶。2018年6月13日，何某仍未歸還該10萬元人民幣。
2018年8月24日，靈璧縣監(jiān)察委員會依法扣押被告人齊某某1挪用公款10萬元人民幣。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
（1）《內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表》、《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》、《公司章程》證明，明德公司依法成立及經(jīng)營范圍等情況。
（2）《國有土地使用權(quán)出讓合同》證明，安居處受讓新景第項(xiàng)目用地的情況。
（3）《合作協(xié)議書》、《補(bǔ)充協(xié)議》證明，安居處與明德公司合作開發(fā)新景第小區(qū)的情況。
（4）安居公司出具的《新景第建行建業(yè)支行賬戶使用情況說明》證明，新景第項(xiàng)目部在建行開設(shè)的賬戶，2017年10月份，安居處與明德公司簽訂結(jié)算備忘錄后的余款歸安居處所有。
（5）《關(guān)于新景第項(xiàng)目結(jié)算的備忘錄》、明德公司出具的《請把明德公司分成尾款2015.31367萬元轉(zhuǎn)入宿州市士邦達(dá)商貿(mào)有限公司情況說明》、安居公司出具的《證明》、《記賬憑證》、《轉(zhuǎn)賬支票》、《中國建設(shè)銀行單位客戶專用回單》證明，安居公司與明德公司關(guān)于新景第項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)算并將分成尾款支付給明德公司的情況。
（6）安居公司出具的《情況說明》、《借款申請單》、《記賬憑證》、《客戶收付款入賬通知》證明，安居公司會計(jì)耿某根據(jù)被告人齊某某1安排借款10萬元人民幣給何某，并轉(zhuǎn)到何鑫銀行賬戶的情況。
（7）宿州市人民政府國有資產(chǎn)管理委員會出具的《關(guān)于對安居處相關(guān)情況的說明》證明，該委員會對安居處（后變更為安居公司）國有資本進(jìn)行監(jiān)管的情況。
（8）《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》及《建筑安裝工程（決）算表》證明，新景第項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及決算的情況。
（9）《公告》證明，安居公司在拂曉報(bào)上刊登公告新景第小區(qū)人防車位產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主共同所有的情況。
（10）《扣押財(cái)物、文件清單》、《安徽省政府非稅收入專用收據(jù)》證明，靈璧縣監(jiān)察委員會依法扣押被告人齊某某1挪用公款10萬元人民幣的情況。
2.證人證言
（1）李某證言證明，他是安居處財(cái)務(wù)科長、主管會計(jì)。2018年2月14日,齊某某1到他辦公室說何某因?yàn)橥顿Y失敗,生活困難,想借10萬元錢，用支付新景第車庫分成款的方式打給何某10萬元。他和耿某都說,新景第小區(qū)的車庫已經(jīng)公示過,屬于全體業(yè)主共同所有,不存在銷售分成。齊某某1說何某不還齊某某1還，并在他們辦公室當(dāng)場寫了一個《借款申請單》,借款理由就是支付新景第車庫分成款,然后在上面簽批同意。寫好后,齊某某1把借款單和何某的小孩何鑫的建行卡號、開戶行交給耿某,讓耿某打款。安居處和明德公司在新景第項(xiàng)目上于2017年11月結(jié)算清楚了。他認(rèn)為何某是向齊某某1個人借錢,不可能從一個國有單位直接借錢。后該10萬元錢何某或其他人員未歸還。
（2）耿某證言證明，她是安居處本部和新景第項(xiàng)目的現(xiàn)金會計(jì)。2018年2月14日,齊某某1、李某到她辦公室找她，齊某某1說何某想借10萬元錢,讓她用支付新景第車庫分成款的方式打給何某10萬元。她當(dāng)時(shí)說，新景第小區(qū)的車庫已經(jīng)在報(bào)上公示過了,屬于全體業(yè)主共同所有。李某也這么說。齊某某1說何某不還齊某某1來還。她和李某就沒再說什么。然后齊某某1在她辦公室當(dāng)場寫了一個《借款申請單》,借款理由就是支付新景第車庫分成款,然后在上面簽批同意。寫好后,齊某某1把借款單和何某的小孩何鑫的建行卡號、開戶行交給她,讓她打款。她就按照齊某某1的安排,通過安居處的農(nóng)行網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)了10萬元錢給何鑫。安居處和明德公司在新景第項(xiàng)目上已經(jīng)結(jié)算完了,該支出的錢也支出完了,該給明德公司的分成款也都打給了?，F(xiàn)在項(xiàng)目部銀行賬戶里的錢都是安居處的公款。齊某某1安排她借給何某的10萬元錢沒有歸還。
（3）何某證言證明，他是明德公司的大股東,明德公司和安居處合作開發(fā)新景第小區(qū)項(xiàng)目，2009年左右開始分成，2017年下半年還有部分尾款沒有結(jié)算，2017年10月份，他邀請齊某某1到福州商談尾款結(jié)算事宜。經(jīng)過協(xié)商，確定未銷售的房屋經(jīng)過評估后由安居處收購，安居處按照出資比例給明德公司分成215萬元左右。后安居處將該215萬元人民幣支付給明德公司，至此安居處與明德公司已經(jīng)結(jié)算完畢。新景第地下車位已經(jīng)在拂曉報(bào)社上刊登聲明歸業(yè)主共同所有，明德公司無權(quán)再對車位銷售款進(jìn)行分成。2018年春節(jié)前，他因?yàn)橥顿Y失敗,欠下巨額外債向齊某某1個人借10萬元錢。齊某某1同意從新景第項(xiàng)目部賬戶借10萬元給他。他就把他兒子何鑫的的銀行賬號給了齊某某1。2018年2月中旬,有一筆10萬元通過銀行轉(zhuǎn)賬到他兒子何鑫的銀行賬戶上。錢到賬后,他讓何鑫去銀行把10萬元取了出來交給他,用來歸還別人的借款了。他沒有將該10萬元錢歸還給齊某某1或新景第項(xiàng)目部。
（4）劉某2證言證明，2008年,他和幾個朋友合伙成立明德公司,與安居處合作開發(fā)新景第小區(qū)項(xiàng)目。何某以翁素珍的名義持股60%,是大股東,也是明德公司在新景第項(xiàng)目的實(shí)際負(fù)責(zé)人。2017年齊某某1到福州找到何某,簽訂了新景第項(xiàng)目《結(jié)算備忘錄》,約定新景第未售的店面在評估后由安居處予以收購。后來何某和安居處協(xié)商后,達(dá)成了215.3萬元的分成數(shù)額,公司聘用的會計(jì)張某聯(lián)系宿州士邦達(dá)公司過賬。后來士邦達(dá)公司把26萬元轉(zhuǎn)給張某,另189萬元按照何某提供的賬戶轉(zhuǎn)賬過去。新景第項(xiàng)目上安居處和明德公司基本上已經(jīng)結(jié)算清楚了,雙方基本沒有需要再結(jié)算的事項(xiàng)了。
（5）張某證言證明，2007年,他被明德公司聘請為新景第項(xiàng)目的主管會計(jì)。2017年10月,他和齊某某1一起去福州把安居處與明德公司在新景第項(xiàng)目的賬結(jié)清。劉某2安排他回去找評估公司評估新景第未銷售的房屋、把銀行資金算清。后來他記得明德公司最后結(jié)算的尾款是215萬元。劉某2還安排他找一家公司,他就找了宿州市士邦達(dá)公司,把尾款從士邦達(dá)公司過賬。他領(lǐng)取了大概二十多萬元工資報(bào)酬,剩余的資金都轉(zhuǎn)到劉某2的賬戶上了。
3、被告人供述
齊某某1供述證明，他負(fù)責(zé)安居處及安居公司的全面工作,主要抓團(tuán)隊(duì)建設(shè)、尋求項(xiàng)目、資金回籠等重要事項(xiàng)。2018年初,何某多次打電話給他,說生活困難,問他借10萬元錢,并說兩個月就還給他。他看何某實(shí)在可憐,就答應(yīng)何某，但當(dāng)時(shí)他自己的賬戶上錢不多,還有其他用途,沒有足夠的閑錢借給何某,就決定從新景第項(xiàng)目上借給何某10萬元錢。2018年2月14日,他到李某和耿某的辦公室,安排耿某用支付新景第車庫分成款的名義借給何某10萬元,還說何某不還，他來還，并給耿某寫了借款單，讓耿某將10萬元錢轉(zhuǎn)到何某孩子何鑫的銀行賬戶上。安居處與明德公司在新景第項(xiàng)目上已經(jīng)結(jié)算完了，安居處不欠明德公司工程分成款了。
關(guān)于被告人齊某某1辯護(hù)人提出被告人齊某某1以安居處法人代表的名義借給何某人民幣10萬元系借貸公款，不構(gòu)成挪用公款罪的意見。經(jīng)查，2018年2月14日，被告人齊某某1以安居處經(jīng)理的身份，安排安居處主管會計(jì)李某、現(xiàn)金會計(jì)耿某從安居處公款中借款10萬元人民幣給何某個人使用，至2018年6月13日仍未歸還的事實(shí)清楚，雖然被告人齊某某1以何某的名義出具借款申請單，以支付新景第車庫分成款理由轉(zhuǎn)借，并簽批同意，但安居處在拂曉報(bào)社刊登的公告，證人李某、耿某、張某、何某、劉某2證言，被告人齊某某1在偵查機(jī)關(guān)供述能證明，安居處與明德公司合作新景第小區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)算完畢，安居處不欠明德公司錢，且新景第小區(qū)人防車位產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主共同所有，不存在銷售車庫分成款。綜上，被告人齊某某1身為國家工作人員，挪用公款10萬元人民幣歸個人使用，數(shù)額較大，超過三個月未歸還，系挪用公款，不屬于借貸公款，其行為應(yīng)構(gòu)成挪用公款罪。故辯護(hù)人該辯護(hù)意見，本院不予采納。
三、串通投標(biāo)事實(shí)
2016年3月25日，蘆屯嘉苑代建項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告。2016年4月10日，安居處與萬聯(lián)公司簽訂合作代建協(xié)議，約定合作代建盧屯嘉苑項(xiàng)目，安居處投資百分之六十，萬聯(lián)公司投資百分之四十，并以安居處名義代建。為確保中標(biāo)，被告人齊某某1、張某某2商議找金皖公司陪標(biāo)。被告人齊某某1與金皖公司實(shí)際控制人張巖鋒聯(lián)系讓金皖公司陪標(biāo)，張巖鋒同意。被告人齊某某1安排被告人唐某某2制作安居處、金皖公司的標(biāo)書，并將金皖公司的評分做低，確保安居處中標(biāo)。金皖公司安排被告人馬某3給被告人唐某某2提供制作金皖公司標(biāo)書所需的相關(guān)資料。標(biāo)書做好后，被告人齊某某1、張某某2、唐某某2、馬某3一起在被告人張某某2的辦公室對安居處、金皖公司兩份標(biāo)書進(jìn)行封標(biāo)。2016年4月14日盧屯嘉苑項(xiàng)目開標(biāo)，安居處中標(biāo)，中標(biāo)金額約4.7億元人民幣。2016年5月15日，安居處與蕭縣房地產(chǎn)管理局、蕭縣圣泉鄉(xiāng)人民政府、蕭縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司簽訂代建協(xié)議。
另查明：截止2019年5月4日，蕭縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司欠安居處代建的盧屯嘉苑項(xiàng)目建設(shè)款約1.04億元人民幣，該項(xiàng)目工程正在進(jìn)行竣工決算審計(jì)。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
（一）書證
1、《蘆屯嘉苑（南區(qū)、北區(qū)）代建項(xiàng)目公告》證明，蘆屯嘉苑代建項(xiàng)目公開招標(biāo)的情況。
2、安居處、金皖公司投標(biāo)蘆屯嘉苑工程的《標(biāo)書》證明，安居處、金皖公司投標(biāo)蘆屯嘉苑工程的情況。
3、《收據(jù)》、《支付系統(tǒng)專用憑證》證明，安居處、金皖公司、柏星公司繳納蘆屯嘉苑項(xiàng)目投標(biāo)保證金的情況。
4、安居公司出具的《2016年4月帳據(jù)》證明，安居處把制作蘆屯嘉苑項(xiàng)目標(biāo)書等費(fèi)用入賬報(bào)銷的情況。
5、《蘆屯嘉苑代建項(xiàng)目評標(biāo)資料》、《中標(biāo)通知書》證明，安居處中標(biāo)蘆屯嘉苑代建工程項(xiàng)目的情況。
6、《盧屯嘉園代建協(xié)議》證明，安居處與蕭縣圣泉鄉(xiāng)人民政府、蕭縣房地產(chǎn)管理局、蕭縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司簽訂蘆屯嘉苑代建協(xié)議的情況。
7、《合作代建協(xié)議書》證明，萬聯(lián)公司與安居處簽訂蘆屯嘉苑項(xiàng)目合作代建協(xié)議的情況。
8、《安居處蘆屯嘉苑項(xiàng)目工程進(jìn)度款付款審批單》證明，安居處承建蘆屯嘉苑項(xiàng)目工程進(jìn)度款審批情況。
9、《營業(yè)執(zhí)照》、《私營企業(yè)基本注冊信息查詢單》證明，安居處、金皖公司、萬聯(lián)公司基本信息等情況。
10、蕭縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司出具的《盧屯嘉苑小區(qū)付款情況說明》，安居處、萬聯(lián)公司出具的《情況說明》證明，安居處與萬聯(lián)公司承建的盧屯嘉苑項(xiàng)目未進(jìn)行竣工決算審計(jì)，蕭縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司仍拖欠建設(shè)款的情況。
（二）勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)筆錄
辨認(rèn)筆錄證明，經(jīng)被告人馬某3辨認(rèn)被告人張某某2就是幫助封金皖公司標(biāo)書的人。
（三）電子數(shù)據(jù)
偵查人員從被告人唐某某2電腦、手機(jī)中提取的電子數(shù)據(jù)證明，被告人唐某某2制作安居處投標(biāo)蘆屯嘉苑項(xiàng)目標(biāo)書及聯(lián)系被告人馬某3制作金皖公司投標(biāo)蘆屯嘉苑項(xiàng)目標(biāo)書的情況。
（四）證人證言
1、張巖鋒證言證明，他是金皖公司的實(shí)際控制人。金皖公司的法人代表是王舒。他們公司開始報(bào)名參與競標(biāo)蘆屯嘉苑代建項(xiàng)目，經(jīng)過考察認(rèn)為這個項(xiàng)目地點(diǎn)離縣城太遠(yuǎn)了就不想做了。后來安居處的法人代表齊某某1給他打電話問他投標(biāo)蘆屯嘉苑項(xiàng)目怎么樣了，他說他們公司不想投了。齊某某1說能投就投唄，假如遇到什么困難可以幫忙，意思就是讓他們公司幫安居處陪標(biāo)。他當(dāng)時(shí)就提到時(shí)間緊標(biāo)書制作有困難，齊某某1就說可以幫忙解決。他就安排他們公司的馬某3全權(quán)負(fù)責(zé)，并把馬某3的電話給齊某某1。隨后齊某某1安排人跟馬某3聯(lián)系具體做標(biāo)書的事。他們公司投標(biāo)蘆屯嘉苑項(xiàng)目的標(biāo)書是馬某3和安居處的工作人員一起做的。標(biāo)書做好后他沒有對標(biāo)書進(jìn)行審核。他公司標(biāo)書上的投標(biāo)報(bào)價(jià)以馬某3說的為準(zhǔn)。標(biāo)書上他公司的公章是馬某3蓋的。蘆屯嘉苑項(xiàng)目2016年3、4月份開標(biāo)，參與投標(biāo)的有金皖公司、安居處和一個外地公司，安居處中標(biāo)。后該項(xiàng)目是安居處和張某某2的萬聯(lián)公司合伙干的。
2、王紹慶證言證明，他是安居處（后變更為安居公司）副經(jīng)理。蘆屯嘉苑代建項(xiàng)目開標(biāo)前一天下午，齊某某1讓他去張某某2辦公室封蘆屯嘉苑代建項(xiàng)目的標(biāo)書，他跟齊某某1的車到張某某2的辦公室。后他們公司的唐某某2及金皖公司一個姓馬的人也到了。他們在張某某2辦公室封安居處和金皖公司的標(biāo)書。因?yàn)榘簿犹幘G洲嘉園項(xiàng)目三家公司的標(biāo)書也是在一起封標(biāo)的，就是互相陪標(biāo)，所以這次兩家公司的標(biāo)書在一起封標(biāo)，也是心知肚明的事，就是陪標(biāo)的。封這兩家公司標(biāo)書時(shí)他們五個人都參與了，唐某某2負(fù)責(zé)蓋章，他負(fù)責(zé)檢查標(biāo)書簽字，齊某某1負(fù)責(zé)簽字，張某某2就在旁邊幫忙翻翻標(biāo)書遞個材料。封標(biāo)現(xiàn)場他們公司和金皖公司的公章都在。張某某2知道當(dāng)時(shí)封了幾家公司的標(biāo)書，兩家公司標(biāo)書封標(biāo)時(shí)張某某2都去幫忙了。2016年4月底，蘆屯嘉苑項(xiàng)目工程開標(biāo)，是他們安居處、金皖公司、柏星公司三家公司參與投標(biāo)，后安居處中標(biāo)。
3、王舒證言證明，他是金皖公司法人代表，公司決策權(quán)是在張巖峰。他是在開標(biāo)前幾天才知道他公司投標(biāo)承建蘆屯嘉苑項(xiàng)目，是公司通知他參加這個項(xiàng)目的開標(biāo)的。他不清楚蘆屯嘉苑代建項(xiàng)目他們公司的標(biāo)書是誰制作的，馬某3沒有做一套完整標(biāo)書的能力。他沒有審核標(biāo)書，也看不懂標(biāo)書。他們公司投標(biāo)項(xiàng)目以及投標(biāo)標(biāo)書審核，投標(biāo)報(bào)價(jià)都要經(jīng)張巖峰同意，其余人都沒有決定權(quán)。
4、康長英證言證明，他是金皖公司辦公室主任。他們公司參與對外投標(biāo)工作是由他們公司的馬某3具體負(fù)責(zé)經(jīng)辦。2016年馬某3給他說過要辦理蘆屯嘉苑項(xiàng)目投標(biāo)的事，他就把公司的公章交給馬某3。
5、邰桂清證言證明，他是金皖公司高級工程師，主要負(fù)責(zé)公司的項(xiàng)目技術(shù)。他們公司的實(shí)際控制人是張巖鋒，法人代表是王舒。金皖公司投標(biāo)了蘆屯嘉苑代建項(xiàng)目。馬某3通知他參與該項(xiàng)目投標(biāo)并且在投標(biāo)標(biāo)書上簽字，到現(xiàn)場參與開標(biāo)。開標(biāo)前一天下午，馬某3給他打電話讓他到宿州大唐圖文打印社去簽字，他到大唐圖文打印社后看到馬某3和安居處的唐某某2都在，然后馬某3就讓他在他們公司的投標(biāo)標(biāo)書上簽字，當(dāng)時(shí)他和馬某3還不知道該在哪里簽字，是唐某某2在旁邊指點(diǎn)該在哪簽。簽完字后馬某3又通知他明天上午到宿州市建委一樓招標(biāo)辦開標(biāo)。第二天上午，他和馬某3、王舒代表他們公司參與開標(biāo)了。后安居處中標(biāo)。
（五）被告人供述
1、齊某某1供述證明，2016年3月份，蘆屯嘉苑項(xiàng)目工程發(fā)布招標(biāo)公告，標(biāo)底是4個多億。他和張某某2商量合作代建蘆屯嘉苑項(xiàng)目工程后，他給張某某2說蘆屯嘉苑項(xiàng)目的招標(biāo)要求較高，投標(biāo)的人不會多，為了防止流標(biāo)，要不要找兩家公司陪標(biāo)。張某某2說由張某某2來聯(lián)系公司陪標(biāo)。后張某某2就找了金皖公司。金皖公司法人代表是王舒，但是該公司的實(shí)際控制人是張巖峰。張巖峰和張某某2是戰(zhàn)友關(guān)系，張某某2和張巖峰談好后，讓他以安居處的名義給張巖峰打個電話，他就給張巖峰打了電話，問張巖峰是否投標(biāo)蘆屯嘉苑項(xiàng)目，若果不投，幫他們公司陪下標(biāo)，張巖峰說不投，同意給他們公司陪標(biāo)。他就讓張某某2具體跟張巖峰進(jìn)行對接，并安排唐某某2具體和金皖公司對接做標(biāo)書的相關(guān)事宜。安居處和金皖公司的標(biāo)書都是他安排他公司工程科的唐某某2制作的。金皖公司投標(biāo)標(biāo)書上的基本資料是張某某2具體和金皖公司聯(lián)系好，然后唐某某2具體去辦理的。他當(dāng)時(shí)安排唐某某2做標(biāo)書時(shí)就要求將金皖公司的標(biāo)書評分做低，確保安居處中標(biāo)。兩家公司標(biāo)書做好之后是在張某某2的辦公室進(jìn)行封標(biāo)的。封標(biāo)的時(shí)候金皖公司的公章是金皖公司的人拿去的，他與王紹慶、唐某某2、張某某2及金皖公司的一個人都參與了。開標(biāo)的時(shí)候他們公司是唐某某2和王紹慶兩個人去的，金皖公司也有人去。2016年5、6月份,蘆屯嘉苑項(xiàng)目工程開標(biāo)，他們公司、金皖公司和蕭縣本地一家公司參與投標(biāo)。后安居處中標(biāo)，中標(biāo)總金額是4個億左右。蘆屯嘉苑項(xiàng)目是安居處和張某某2的萬聯(lián)公司合伙干的，已經(jīng)完工了，總利潤大概是2500萬左右，但因工程款沒有撥付到位，還沒決算。
2、張某某2供述證明，他于2010年成立萬聯(lián)公司，任法人代表。萬聯(lián)公司平時(shí)不開展什么業(yè)務(wù)，主要是和別人簽訂投資、合作協(xié)議。他們公司與安居處合作綠洲嘉園項(xiàng)目、盧屯嘉苑項(xiàng)目。該兩項(xiàng)工程均是安居處投資百分之六十，他投資百分之四十。他只負(fù)責(zé)投資資金和后期派員參與工程的財(cái)務(wù)管理。2016年上半年，齊某某1找他合伙蘆屯嘉苑代建項(xiàng)目，說要通過競標(biāo)手續(xù)進(jìn)行投標(biāo)，因安置房代建項(xiàng)目投標(biāo)單位不多，擔(dān)心不夠三家會流標(biāo)，于是齊某某1就提議找金皖公司來陪標(biāo)，確保安居處中標(biāo)這個項(xiàng)目。因?yàn)辇R某某1知道金皖公司的實(shí)際控制人張巖鋒是他戰(zhàn)友，平時(shí)關(guān)系不錯，有他的關(guān)系在里面，張巖鋒肯定會同意的。后齊某某1出面聯(lián)系金皖公司來陪標(biāo)。金皖公司同意陪標(biāo)。齊某某1安排唐某某2制作安居處的標(biāo)書。齊某某1在開標(biāo)前一天找他，要求在他辦公室進(jìn)行封標(biāo)，當(dāng)天他才知道金皖公司投標(biāo)蘆屯嘉苑代建項(xiàng)目的標(biāo)書是齊某某1安排安居處的唐某某2做的。封標(biāo)的時(shí)候主要封標(biāo)的是唐某某2和馬某3兩個人，他在旁邊幫忙翻頁遞個工具之類的，齊某某1和王紹慶在旁邊審核標(biāo)書簽字。2016年4月份，開標(biāo)那天他去的比較晚，除他們二家公司還有柏星公司參與投標(biāo)，當(dāng)天就開標(biāo)，安居處中標(biāo)。他們?nèi)f聯(lián)公司在盧屯嘉苑代建項(xiàng)目上投入1600萬元?，F(xiàn)在該項(xiàng)工程已經(jīng)竣工，還沒有決算，初步估算利潤2000多萬元，按百分之四十應(yīng)在800萬元左右（稅前）。
3、唐某某2供述證明，他于2013年3月份開始在安居處上班，齊某某1是法人代表。他平時(shí)負(fù)責(zé)他們公司中標(biāo)工地的施工監(jiān)工工作，不在公司，只有公司準(zhǔn)備投標(biāo)項(xiàng)目的時(shí)候集中到公司做標(biāo)書。正常情況下，他們公司是他和蘆某4做標(biāo)書，做好之后就交給齊某某1審核。蘆屯嘉苑代建項(xiàng)目是2016年3月份發(fā)布招標(biāo)公告，齊某某1安排他做安居處和金皖公司的標(biāo)書。金皖公司法人代表叫王舒，實(shí)際控制人是張巖峰，萬聯(lián)公司的老總張某某2和張巖峰關(guān)系不錯，萬聯(lián)公司和他們公司是合作關(guān)系。他們公司基本資料他電腦里都有，金皖公司的基礎(chǔ)資料是金皖公司馬某3提供的，一部分是他到金皖公司去復(fù)印的，一部分是馬某3通過QQ郵箱發(fā)給他的。他在他們公司配發(fā)給他的電腦上做的標(biāo)書。齊某某1安排他把兩家公司的商務(wù)標(biāo)都做成滿分，技術(shù)標(biāo)把他們公司做的比金皖公司的詳細(xì)，這樣評標(biāo)時(shí)他們公司的得分就比金皖公司高。兩家公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)都是齊某某1安排的。他把這兩家公司的標(biāo)書做好后，交給齊某某1審核。2016年4月23日下午他與馬某3一起到大唐圖文打印社去打印的標(biāo)書，打印好后他和馬某3去金皖公司找技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，簽完字他按照齊某某1的安排把兩家公司的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)都帶到張某某2辦公室去封標(biāo)，馬某3將金皖公司公章帶去。他與齊某某1、張某某2、王紹慶、馬某3五個人都參與封標(biāo)了。2016年4月24日開標(biāo)的，他記得有他們安居處、金皖公司還有一家蕭縣的公司參與投標(biāo)了。開標(biāo)當(dāng)場就宣布評標(biāo)結(jié)果了，他們安居處中標(biāo)。蘆屯嘉苑項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)完工了，準(zhǔn)備進(jìn)行決算審計(jì)。
4、馬某3供述證明，他是2015年8月份開始在金皖公司工作的，主要負(fù)責(zé)公司施工現(xiàn)場的對接工作。金皖公司法人代表是王舒，實(shí)際控制人是張巖峰。張巖峰安排他做金皖公司投標(biāo)盧屯嘉苑項(xiàng)目的標(biāo)書，他說他不會，張巖峰就給了他安居處唐某某2的電話，讓他聯(lián)系唐某某2幫忙制作標(biāo)書。后他按照招標(biāo)文件的要求把金皖公司的基礎(chǔ)資料和技術(shù)標(biāo)填充好，通過郵箱發(fā)給唐某某2，然后唐某某2把標(biāo)書做好后發(fā)給他后說可以打印了，他去打印社打印的。他們公司競標(biāo)蘆屯嘉苑項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)書上的商務(wù)報(bào)價(jià)、工期時(shí)間、回購款都是唐某某2做的。他打印好標(biāo)書后給張巖峰匯報(bào)說不會封標(biāo)，張巖峰就給他說讓他去找唐某某2幫忙封標(biāo)。他給唐某某2打電話，然后帶著金皖公司的印章找到唐某某2，在一個辦公室內(nèi)封了安居處和金皖公司的標(biāo)書，封他們公司標(biāo)書時(shí)有個四十多歲，身高1米7多，身材偏瘦，短發(fā)的男的在幫忙遞工具（經(jīng)辨認(rèn)是被告人張某某2）。
關(guān)于被告人唐某某2的辯護(hù)人提出被告人唐某某2的行為不構(gòu)成串通投標(biāo)罪的意見。經(jīng)查，2016年3月25日，蘆屯嘉苑代建項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告。2016年4月10日安居處與萬聯(lián)公司簽訂合作代建協(xié)議，約定合作代建盧屯嘉苑項(xiàng)目，安居處持股百分之六十，萬聯(lián)公司持股百分之四十，并以安居處名義代建。為確保中標(biāo)，被告人齊某某1、張某某2商議找金皖公司陪標(biāo)。金皖公司同意陪標(biāo)后，被告人齊某某1安排被告人唐某某2制作安居處、金皖公司的標(biāo)書，并將金皖公司的評分做低，確保安居處中標(biāo)。被告人馬某3向被告人唐某某2提供制作金皖公司標(biāo)書所需要的相關(guān)資料。標(biāo)書做好后，被告人齊某某1、張某某2、唐某某2、馬某3一起在被告人張某某2的辦公室對安居處、金皖公司的標(biāo)書進(jìn)行封標(biāo)。2016年4月14日盧屯嘉苑項(xiàng)目開標(biāo)，安居處中標(biāo)，中標(biāo)金額約4.7億元人民幣的事實(shí)清楚，足以認(rèn)定被告人齊某某1、張某某2、唐某某2、馬某3在盧屯嘉苑代建項(xiàng)目投標(biāo)過程中，串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人及其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均應(yīng)構(gòu)成串通投標(biāo)罪。故辯護(hù)人該辯護(hù)意見，本院不予采納。
關(guān)于被告人齊某某1及其辯護(hù)人提出被告人在串通投標(biāo)一案中構(gòu)成自首。經(jīng)查，中共宿州市紀(jì)委的宿紀(jì)函〔2018〕6號文件、立案決定書、靈璧縣監(jiān)察委員會出具的案發(fā)及到案經(jīng)過說明及宿監(jiān)函〔2018〕6號函等證據(jù)證明，被告人齊某某1在被靈璧縣監(jiān)察委員會已經(jīng)掌握違法線索立案后通知到案談話，隨即進(jìn)行留置；后宿州市監(jiān)察委員會將串通投標(biāo)的線索移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)在掌握該事實(shí)后對其問話。故被告人齊某某1的行為依法不構(gòu)成自首。故被告人的辯解及辯護(hù)人的辯護(hù)意見本院不予采納。
另查明：被告人唐某某2、馬某3、張某某2經(jīng)靈璧縣公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)電話通知，分別于2018年12月19日、2019年1月10日主動到靈璧公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)投案。
本案綜合證據(jù)：
1、書證
（1）宿州市公安局埇橋分局南關(guān)派出所、靈璧縣公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)出具的《人口信息表》五份證明，被告人齊某某1、張某某2、唐某某2、馬某3的姓名、年齡、住址等自然狀況。
（2）宿州市公安局埇橋分局南關(guān)派出所、靈璧縣公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)出具的《無犯罪記錄證明》、《前科查詢證明》證明，被告人齊某某1、張某某2、唐某某2、馬某3無違法犯罪記錄的情況。
（3）安居處、安居公司及宿州市住房公積金管理中心出具的《干部履歷表》、《企業(yè)職工升級審批表》、《任職、免職文件》、《勞動合同》證明，被告人齊某某1的身份及任職情況。
（4）安居公司、宿州市住房公積金管理中心出具的《關(guān)于公司名稱變更說明》、《安居處要求改制的申請》、《安居處改制方案》、《安居處改制方案的審查意見》、《同意安居處改制方案的批復(fù)》、《營業(yè)執(zhí)照》、《公司章程》證明，安居公司的性質(zhì)及名稱變更情況。
（5）靈璧縣監(jiān)察委員會、靈璧縣公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)出具的《案發(fā)及到案經(jīng)過的說明》、《到案經(jīng)過》證明，被告人齊某某1、張某某2、唐某某2、馬某3到案的時(shí)間、地點(diǎn)及經(jīng)過的情況。
2、被告人供述
齊某某1供述證明，他于1997年1月到安居處工作，先后任辦事員、工程科科長、副經(jīng)理，2008年12月任安居處經(jīng)理。2018年5月安居處改制為安居公司，他任法定代表人。安居處是隸屬于宿州市住房公積金管理中心全民所有的國有企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍主要是房地產(chǎn)開發(fā)和代建。安居公司是國有有限責(zé)任公司，主管單位是宿州市城投公司，業(yè)務(wù)范圍與安居處一樣。他在任安居處副經(jīng)理、經(jīng)理，安居公司負(fù)責(zé)人期間，主要負(fù)責(zé)全面工作，在開發(fā)項(xiàng)目過程中，在工程分配、資金撥付等方面，收受有關(guān)人員的賄賂，用于平時(shí)家庭日常生活購物消費(fèi)了。
本院認(rèn)為：被告人齊某某1利用擔(dān)任安居處副經(jīng)理、經(jīng)理，安居公司董事長、董事職務(wù)之便，非法收受他人人民幣、購物卡及金條、酒、畫等財(cái)物，價(jià)值合計(jì)173.7577萬元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪；挪用公款歸個人使用，數(shù)額較大，超過三個月未還，其行為已構(gòu)成挪用公款罪；被告人齊某某1、張某某2、唐某某2、馬某3在盧屯嘉苑項(xiàng)目投標(biāo)過程中，串通投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，均應(yīng)依法懲處。公訴機(jī)關(guān)指控被告人齊某某1犯受賄罪、挪用公款罪、串通投標(biāo)罪，被告人張某某2、唐某某2、馬某3犯串通投標(biāo)罪事實(shí)存在，罪名成立。被告人齊某某1犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人齊某某1、張某某2在串通投標(biāo)共同犯罪中起積極、主要作用，系主犯；被告人唐某某2、馬某3在串通投標(biāo)共同犯罪中起次要、輔助作用，系從犯，依法予以從輕處罰；被告人齊某某1在被靈璧縣監(jiān)察委員會留置期間，主動交代組織尚未掌握的受賄事實(shí)，對受賄罪以自首論，且全部違法所得已退出，依法予以從輕處罰；被告人齊某某1歸案后能如實(shí)供述挪用公款罪、串通投標(biāo)罪的主要罪行，依法予以從輕處罰；被告人張某某2、唐某某2、馬某3案發(fā)后能自動投案，如實(shí)供述自己的主要罪行，均系自首，依法予以從輕處罰；各辯護(hù)人合理辯護(hù)意見，本院予以采納。根據(jù)本案的事實(shí)、性質(zhì)及對社會的危害程度，對被告人齊某某1依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款、第三百八十四條第一款、第二百二十三條第一款、第五十二條、第五十三條、第二十五條第一款、第二十六條第一、三款、第六十九條、第六十四條、第六十七條第二、三款、第六十一條、《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第二條第一款、第六條、第十八條、第十九條第一款之規(guī)定，對被告人張某某2、唐某某2、馬某3依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第五十二條、第五十三條、第二十五條第一款、第二十六條第一、三款、第二十七條、第六十七條第一款、第七十二條第一、三款、第七十三條、第六十一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人齊某某1犯受賄罪，判處有期徒刑五年六個月，并處罰金人民幣五十五萬元；犯挪用公款罪，判處拘役三個月；犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣二十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑六年，并處罰金人民幣七十五萬元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年6月13日起至2024年6月12日止；罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納）。
二、被告人張某某2犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑七個月，緩刑一年，并處罰金人民幣二十萬元；
三、被告人唐某某2犯串通投標(biāo)罪，判處拘役五個月，緩刑十個月，并處罰金人民幣五萬元；
四、被告人馬某3犯串通投標(biāo)罪，判處拘役四個月，緩刑八個月，并處罰金人民幣四萬元；
（三被告人緩刑考驗(yàn)期限，均從判決確定之日起計(jì)算。罰金均已繳納）。
五、被告人齊某某1受賄違法所得人民幣一百五十萬九千元，購物卡二萬四千元，五糧液白酒十三箱、茅臺白酒十九箱、夢之藍(lán)白酒一箱、鬼酒三箱、紀(jì)念金鈔一套、畫二幅、手表一塊、腰帶一條、金條一塊、木雕一件，仿綠松石雕件二個，玉蟬掛件一個，玉獸手把件一個，依法予以追繳（已繳至靈璧縣監(jiān)察委員會）；
六、被告人齊某某1挪用公款人民幣十萬元，返還宿州市安居置業(yè)有限公司（已繳至靈璧縣監(jiān)察委員會）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省宿州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本五份。
審 判 長 王 海
審 判 員 張凌宇
人民陪審員 唐艷秋
二〇一九年十一月六日
書 記 員 張 傲
