案由 受賄 濫用職權(quán) 玩忽職守
案號(hào) （2019）皖1823刑初116號(hào)
涇縣人民檢察院以涇檢刑訴[2019]114號(hào)起訴書指控被告人劉某某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪，于2019年9月30向本院提起公訴。本院受理后，依法適用普通程序，于2019年11月6日公開開庭審理了本案。涇縣人民檢察院檢察員董某、代理檢察員劉某出庭支持公訴。被告人劉某某及其辯護(hù)人單玉成、張忠林到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
涇縣人民檢察院指控：（一）受賄。
2008年至2018年，被告人劉某某在擔(dān)任涇縣水務(wù)局副局長(zhǎng)和相關(guān)專項(xiàng)項(xiàng)目法定代表人和負(fù)責(zé)人期間，利用職務(wù)上便利，先后多次收受他人現(xiàn)金共計(jì)人民幣94.55萬元（以下均為人民幣），并為他人在承攬工程、工程款撥付、工程量變更、項(xiàng)目征地、環(huán)境協(xié)調(diào)等方面謀取利益。
（二）濫用職權(quán)、玩忽職守。
2017年4月12日，安徽青弋江治理工程涇縣城區(qū)段項(xiàng)目由阜陽水利建筑安裝工程公司（以下簡(jiǎn)稱“阜陽水利”）以6145.111萬元價(jià)格中標(biāo)，該工程主要建設(shè)內(nèi)容為：新建青弋江大橋至幕溪河口堤防、新建秦坑河口至南門頭段堤防、涇縣城防洪墻加固。其中上游段由阜陽人李某3承包，下游段由涇縣人黃某2、黃某1父子承包。該工程發(fā)包方系涇縣青弋江治理工程建設(shè)管理處，劉某某任法定代表人（主任），主要負(fù)責(zé)按有關(guān)法律法規(guī)和水利工程基本建設(shè)程序?qū)υ擁?xiàng)目進(jìn)行全過程管理。期間，被告人劉某某故意逾越職權(quán)并縱容李某3盜采河砂，造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失245.03304萬元；不履行法定職責(zé)，對(duì)黃某2、黃某1父子盜采河砂放任監(jiān)管，造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失55.58112萬元。
2018年11月，縣紀(jì)委對(duì)涇縣水利局開展專項(xiàng)工作督查，發(fā)現(xiàn)本案瀆職犯罪線索。2019年3月5日，涇縣監(jiān)察委員會(huì)對(duì)劉某某立案調(diào)查，并于當(dāng)日通知縣水利局黨組，由水利局黨組派人陪同劉某某到?jīng)芸h紀(jì)委監(jiān)委接受調(diào)查。到案后，涇縣監(jiān)察委員會(huì)于同日對(duì)劉某某采取留置措施。在被留置期間，劉某某如實(shí)供述了瀆職犯罪的主要事實(shí)，且主動(dòng)交代了部分調(diào)查機(jī)關(guān)未掌握的犯罪事實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)為證明上述指控，向法庭出示并提交書證公務(wù)員登記表、干部任免審批表、縣水務(wù)局歷年領(lǐng)導(dǎo)分工文件、青弋江治理工程城區(qū)段等工程項(xiàng)目材料、管理制度材料、縣水務(wù)局及編辦文件、現(xiàn)場(chǎng)照片、到案經(jīng)過；證人黃某1、蔡某、程某、許某1等人證言；砂石量估算報(bào)告、價(jià)格認(rèn)證結(jié)論書等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人劉某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上便利，非法收受他人財(cái)物價(jià)值94.55萬元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯《刑法》第三百八十五條，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某某濫用職權(quán)，造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失245.03304萬元，其行為觸犯《刑法》第三百九十七條第一款，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某某玩忽職守，造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失55.58112萬元，其行為觸犯《刑法》第三百九十七條第一款，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。被告人一人犯三罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。
被告人劉某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其犯受賄罪的犯罪事實(shí)、罪名無異議，自愿認(rèn)罪。對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其犯濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的犯罪事實(shí)沒有提出異議，認(rèn)為李某3、黃某2班組盜挖砂石是事實(shí)，其工作上有失誤，但是否構(gòu)成犯罪由法庭裁決。
辯護(hù)人單玉成提出的辯護(hù)意見：1、對(duì)指控受賄罪，被告人劉某某自愿認(rèn)罪，且具有坦白、全部退贓等情節(jié)，按照同期判決是三年有期徒刑；2、本案證據(jù)表明被告人成立自首，受賄罪應(yīng)當(dāng)減輕處罰。到案經(jīng)過證明是通知單位，單位領(lǐng)導(dǎo)通知?jiǎng)⒛衬?，劉某某主?dòng)到監(jiān)察委去的。無論其犯罪事實(shí)是否被監(jiān)察委掌握，其只要不對(duì)抗，如實(shí)供述，構(gòu)成自首；3、被告人對(duì)犯受賄罪自愿認(rèn)罪，但不能替代司法審查的標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)，尤其是黃某1的40萬元，全部是備用金，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為不需要對(duì)黃某1的資金往來進(jìn)行核查，但是不核查不能排除合理懷疑；4、關(guān)于玩忽職守，黃某1盜采砂石，劉某某有過錯(cuò)，但不構(gòu)成犯罪。玩忽職守的犯罪構(gòu)成，職權(quán)應(yīng)當(dāng)是來源于其本人，或者受委托、授權(quán)，不能玩忽他人職守；5、關(guān)于濫用職權(quán)，李某3等人盜采砂石，劉某某失查，是過失形態(tài)，其主觀上是為了疏浚和筑堤，不具備損害國(guó)家利益的故意，不構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
辯護(hù)人張忠林提出的辯護(hù)意見：1、被告人劉某某是因?yàn)^職犯罪被留置，在留置期間如實(shí)供述受賄的犯罪事實(shí)，受賄罪應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。2、被告人全額退贓，建議在3年以下量刑；3、瀆職犯罪的量刑依據(jù)是鑒定意見，鑒定意見的法律程序違反了刑訴法的要求，不構(gòu)成瀆職犯罪。
經(jīng)審查查明：一、受賄
2008年至2018年，劉某某在擔(dān)任涇縣水務(wù)局副局長(zhǎng)和相關(guān)專項(xiàng)項(xiàng)目法定代表人和負(fù)責(zé)人期間，利用職務(wù)上的便利，先后多次收受他人現(xiàn)金共計(jì)94.55萬元，并為他人在承攬工程、工程款撥付、工程量變更、項(xiàng)目征地、環(huán)境協(xié)調(diào)等方面謀取利益。
具體犯罪情況如下：
1、2015年至2018年，安徽宣城金川水電工程有限公司原股東黃某1為了能夠在承攬工程、工程款撥付、工程量變更等方面得到劉某某的關(guān)照，先后5次送給劉某某現(xiàn)金合計(jì)42萬元。
（1）2015年夏天的一天，黃某1在涇縣皖南第一街附近，送給劉某某現(xiàn)金2萬元。
（2）2017年中秋節(jié)前的一天，黃某1在涇縣“綠都”賓館送給劉某某10萬元。
（3）2018年春節(jié)前的一天，黃某1在原涇縣水務(wù)局辦公樓下送給劉某某10萬元。
（4）2018年端午節(jié)前的一天，黃某1在涇縣涇川鎮(zhèn)氣象路“水立方”浴場(chǎng)附近送給劉某某10萬元。
（5）2018年中秋節(jié)前的一天，黃某1在涇縣青弋江北路黃某1施工工地上送給劉某某10萬元。
2、2017年至2018年，安徽江川水利水電工程有限公司董事長(zhǎng)蔡某，為了能夠在水利工程項(xiàng)目征地協(xié)調(diào)、工程款撥付等方面得到劉某某的關(guān)照，先后4次送給劉某某現(xiàn)金合計(jì)11萬元。
（1）2017年春節(jié)前的一天，蔡某在涇縣陽光水岸小區(qū)門口老“徽商酒樓”送給劉某某2萬元。
（2）2017年中秋節(jié)前的一天，蔡某在原涇縣水務(wù)局附近的“水利酒樓”送給劉某某3萬元。
（3）2018年春節(jié)前的一天，蔡某在涇縣陽光水岸小區(qū)附近“昌盛樓”飯店送給劉某某3萬元。
（4）2018年中秋節(jié)前的一天，蔡某在涇縣陽光水岸小區(qū)附近“昌盛樓”飯店送給劉某某3萬元。
3、2017年至2018年，涇縣佳瑞勞務(wù)服務(wù)有限公司實(shí)際控制人程大汗，為了能夠在涇縣幕溪河晏公段防洪治理工程的征地、施工環(huán)境協(xié)調(diào)、工程款撥付等方面得到劉某某的關(guān)照，先后2次送給劉某某現(xiàn)金合計(jì)10萬元。
（1）2018年春節(jié)前的一天，程大汗在涇縣“樓外樓”酒店送給劉某某5萬元。
（2）2018年端午節(jié)前的一天，程大汗在涇縣國(guó)土局附近“眾鑫”飯店送給劉某某5萬元。
4、2017年至2018年，安徽徽水建設(shè)工程有限公司股東許某1為了能夠在青弋江治理工程桃花潭段的征地、施工環(huán)境協(xié)調(diào)等方面得到劉某某的關(guān)照，先后4次送給劉某某現(xiàn)金合計(jì)10萬元。
（1）2017年春節(jié)前的一天，許某1在涇縣國(guó)土局附近“眾鑫”飯店送給劉某某3萬元。
（2）2017年端午節(jié)前的一天，許某1在涇縣國(guó)土局附近“眾鑫”飯店送給劉某某2萬元。
（3）2017年中秋節(jié)前的一天，許某1在涇縣“瑞麟灣”酒店送給劉某某2萬元。
（4）2018年春節(jié)前的一天，許某1在涇縣國(guó)土局附近“眾鑫”飯店送給劉某某3萬元。
5、2017年至2018年，安徽宣城金川水電工程有限公司法定代表人卞某為了能夠在青弋江治理工程黃村段的征地、施工環(huán)境、工程款撥付等方面得到劉某某的關(guān)照，先后2次送給劉某某現(xiàn)金合計(jì)10萬元。
（1）2017年中秋節(jié)前的一天，卞某在原涇縣水務(wù)局附近的“水利酒樓”送給劉某某5萬元。
（2）2018年春節(jié)前的一天，卞某在涇縣“同心樓”酒店送給劉某某5萬元。
6、2013年春節(jié)前的一天，安徽金色陽光建設(shè)工程有限公司總經(jīng)理周某2為了能夠在涇縣2012年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目的第一標(biāo)段的施工環(huán)境協(xié)調(diào)、工程驗(yàn)收、工程款撥付等方面得到劉某某的關(guān)照，在涇縣皖南第一街附近送給劉某某現(xiàn)金5萬元。
7、2008年至2013年，工程承包人汪某2前為了能夠在水利工程承接、驗(yàn)收審計(jì)等方面得到劉某某的關(guān)照，先后3次送給劉某某合計(jì)現(xiàn)金3.5萬元。
（1）2008年的一天，汪某2前在涇縣“聚迎閣”飯店送給劉某某0.5萬元。
（2）2009年春節(jié)前的一天，汪某2前在涇縣南門老街劉某某岳父家中送給劉某某2萬元。
（3）2013年年底的一天，汪某2前在涇縣國(guó)土局附近的一家飯店送給劉某某1萬元。
8、2013年期間，安徽瀚海水利水電工程有限公司法定代表人佘某為了能夠在涇縣幕溪河縣城段防洪工程的施工環(huán)境協(xié)調(diào)等方面得到劉某某的關(guān)照，先后2次送給劉某某現(xiàn)金、財(cái)物合計(jì)價(jià)值2.05萬元
（1）2013年春節(jié)前的一天，佘某在涇縣南門口附近送給劉某某2萬元。
（2）2013年中秋節(jié)前的一天，佘某在原涇縣水務(wù)局附近送給劉某某一張面值500元的“如海超市”購(gòu)物卡。
9、2012年春節(jié)前的一天，宣城振華水利工程有限公司股東吳某2為了能夠在徽水河榔橋鎮(zhèn)防洪工程2標(biāo)段的征地協(xié)調(diào)、工程款撥付、工程驗(yàn)收等方面得到劉某某的關(guān)照，在劉某某辦公室送給劉某某1萬元現(xiàn)金。
二、濫用職權(quán)、玩忽職守
2017年4月12日，安徽青弋江治理工程涇縣城區(qū)段項(xiàng)目由阜陽水利以6145.111萬元價(jià)格中標(biāo)，該工程主要建設(shè)內(nèi)容為：新建青弋江大橋至幕溪河口堤防、新建秦坑河口至南門頭段堤防、涇縣城防洪墻加固。其中上游段由阜陽人李某3承包，下游段由涇縣人黃某2、黃某1父子承包。該工程發(fā)包方(項(xiàng)目法人)系涇縣青弋江治理工程建設(shè)管理處，劉某某任法定代表人（主任）,主要負(fù)責(zé)按有關(guān)法律法規(guī)和水利工程基本建設(shè)程序?qū)υ擁?xiàng)目進(jìn)行全過程管理。
期間，劉某某故意逾越職權(quán)并放縱李某3非法采砂，造成公共財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失245.03304萬元；不正確履行工作職責(zé)，放縱對(duì)黃某2、黃某1非法采砂，造成公共財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失55.58112萬元。具體犯罪事實(shí)如下：
1、濫用職權(quán)
2018年4月，李某3以工程建設(shè)需要砂石為由向劉某某提出在青弋江河道內(nèi)取砂的要求，劉某某明知李某3未辦理采砂許可證，且工程所用砂石已包含在合同總價(jià)內(nèi)由李某3自行采購(gòu)，在未報(bào)批的情況下擅自同意并決定李某3在青弋江水西段下游主河道內(nèi)取砂，且后期未進(jìn)行任何監(jiān)管。李某3利用工程建設(shè)取砂之名，在青弋江城區(qū)段非法采砂，除少數(shù)用于工程建設(shè)外，大量砂石在加工后對(duì)外出售。
2018年11月19日，涇縣公安局對(duì)阜陽水利涉嫌非法采礦案立案?jìng)刹?。涇縣公安局聘請(qǐng)安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局311地質(zhì)隊(duì)、涇縣價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)李某3等人施工區(qū)域非法盜采砂石量進(jìn)行估算以及對(duì)砂礫石的價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)估算和認(rèn)定，涇縣青弋江治理工程城區(qū)段李某3組織的開挖區(qū)開挖量為17.50236萬噸，造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失為245.03304萬元。
2、玩忽職守
2017年9月，黃某2、黃某1父子從阜陽水利取得青弋江治理工程涇縣城區(qū)段下游段的勞務(wù)分包資格，在施工過程中，黃某2、黃某1安排工人駕駛挖掘機(jī)在青弋江河道內(nèi)非法采砂。劉某某得到舉報(bào)并在日常檢查中發(fā)現(xiàn)黃某2、黃某1存在盜采砂石行為，未予以制止或?qū)⑾嚓P(guān)情況及時(shí)上報(bào)查處。
2018年11月19日，涇縣公安局對(duì)阜陽水利涉嫌非法采礦案立案?jìng)刹?。涇縣公安局聘請(qǐng)安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局311地質(zhì)隊(duì)、涇縣價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)黃某2施工區(qū)域非法盜采砂石量進(jìn)行估算以及砂礫石的價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)估算和認(rèn)定，涇縣青弋江治理工程城區(qū)段黃某2、黃某1在施工區(qū)域青弋江河道內(nèi)開挖量為3.97008萬噸，造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失為55.58112萬元。
2018年11月，縣紀(jì)委對(duì)涇縣水利局開展專項(xiàng)工作督查，發(fā)現(xiàn)本案瀆職犯罪線索。2019年3月5日，涇縣監(jiān)察委員會(huì)對(duì)劉某某立案調(diào)查，并于當(dāng)日通知縣水利局黨組，由水利局黨組派人陪同劉某某到?jīng)芸h監(jiān)察委員會(huì)接受調(diào)查。到案后，涇縣監(jiān)察委員會(huì)于同日對(duì)劉某某采取留置措施。在被留置期間，劉某某如實(shí)供述了瀆職犯罪的主要事實(shí)，且主動(dòng)交代了部分調(diào)查機(jī)關(guān)未掌握的犯罪事實(shí)。
上述事實(shí)有公訴機(jī)關(guān)指控并經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證明：
一、綜合性證據(jù)
1、人口信息查詢單、公務(wù)員登記表、干部任免審批表、免去劉某某政協(xié)職務(wù)材料、人事任免文件證明：被告人劉某某系國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
2、房產(chǎn)信息、機(jī)動(dòng)車查詢證明及相關(guān)材料、銀行查詢回單、繳款書復(fù)印件證明：被告人劉某某家庭財(cái)產(chǎn)狀況，部分贓款去向及案發(fā)后主動(dòng)退贓94.5萬元。
3、涇縣水務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分工文件證明：2007年開始劉某某先后分管水利工程建設(shè)管理所、農(nóng)村飲水工程工作、主管流域工程治理、重點(diǎn)工程建設(shè)等任職情況。
4、到案經(jīng)過證明：2018年11月，縣紀(jì)委對(duì)縣水利局開展專項(xiàng)工作督查，發(fā)現(xiàn)劉某某工作嚴(yán)重失職、瀆職，經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)劉某某立案調(diào)查。2019年3月5日，涇縣監(jiān)察委員會(huì)通知涇縣水利局黨組，縣水利局黨組派人陪同劉某某到?jīng)芸h監(jiān)察委員會(huì)接受調(diào)查。當(dāng)日劉某某被留置，在留置期間積極配合調(diào)查，態(tài)度較好，主動(dòng)交代了組織未掌握的涉嫌受賄的犯罪事實(shí)。
二、受賄犯罪事實(shí)證據(jù)：
1、收受黃某1現(xiàn)金42萬元
（1）被告人劉某某供述與辯解證明：其與黃某1是2009年左右因縣城防洪工程認(rèn)識(shí)。2015年其負(fù)責(zé)涇縣青弋江城區(qū)段綜合整治的土方工程剛開始不久，在皖南第一街的光明眼鏡店附近黃某1送其2萬元，希望其多多關(guān)照。2017年至2018年下半年其負(fù)責(zé)涇縣青弋江城區(qū)治理工程城區(qū)段時(shí)，黃某14次共送給其現(xiàn)金40萬元，每次10萬元。第一次是2017年中秋節(jié)期間在綠都賓館，第二次是2018年春節(jié)前幾天在涇縣水務(wù)局樓下，第三次是2018年端午節(jié)前幾天在水立方浴室附近，第四次是2018年中秋節(jié)前在青弋江北路工程工地上。黃某1希望其在工程建設(shè)等多方面關(guān)照。這些錢其大部分存到銀行了，小部分零用了。
（2）證人黃某1證言證明：其在做涇縣青弋江治理工程城區(qū)段項(xiàng)目期間，為了獲得劉某某對(duì)工程各方面的關(guān)照，先后4次給劉某某現(xiàn)金，每次10萬元，合計(jì)現(xiàn)金40萬元。第一次是2017年中秋節(jié)前在綠都賓館，第二次是2018年春節(jié)前幾天在涇縣水務(wù)局樓下，第三次是2018年端午節(jié)前幾天在水立方浴室，第四次是2018年中秋節(jié)前幾天在青弋江北路的工地上。2015年在皖南第一街光明眼鏡店旁還送給劉某某現(xiàn)金2萬元。
（3）安徽宣城金川水電工程有限公司工商登記信息、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；涇縣青弋江城區(qū)段綜合治理項(xiàng)目-建華段堤防工程的中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、資金支取審批表；青弋江治理工程涇縣城區(qū)段施工合同、勞務(wù)分包合同、資金撥付材料等書證證明：劉某某利用職務(wù)便利為他人謀取利益的事實(shí)。
2、收受蔡某現(xiàn)金11萬元
（1）被告人劉某某的供述與辯解證明：其為蔡某在涇縣琴溪河琴溪、汀溪河蔡村段、孤峰河昌橋段的工程出面協(xié)調(diào)工作，此外2018年實(shí)施涇縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目也需要其在驗(yàn)收方面提供幫助。其分4次收了蔡某現(xiàn)金11萬元。第一次是2017年春節(jié)在老徽商酒樓收了2萬，第二次是2017年中秋節(jié)前幾天在水利酒樓收了3萬，第三次是2018年春節(jié)前幾天在昌盛樓收了3萬，第四次是2018年中秋節(jié)前后在昌盛樓收了3萬。這些錢大部分用于家庭日常開支，少部分存到銀行。
（2）證人蔡某的證言證明：其在做涇縣琴溪河琴溪段防洪工程、茂林的小型農(nóng)田水利工程、汀溪河蔡村段河道治理工程、孤峰河昌橋段工程、2018年涇縣兩個(gè)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目期間，為了獲得劉某某對(duì)工程各方面的關(guān)照，先后4次給劉某某現(xiàn)金。第一次是2017年年初送了2萬，第二次是2017年中秋節(jié)前在涇縣水利酒樓送了3萬，第三次是2018年春節(jié)前在昌盛樓送了3萬，第四次是2018年中秋節(jié)前在昌盛樓送了3萬。
（3）證人尹某、方某、周某1、吳某1、許某2、汪某1證言證明：劉某某為蔡某在工程建設(shè)、土地征用等多方面出面與相關(guān)單位協(xié)調(diào)的事實(shí)。
（4）安徽江川水利水電工程有限公司工商注冊(cè)信息、2014年小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目3標(biāo)段工程資料、勞務(wù)分包合同（3標(biāo)段）、涇縣汀溪河蔡村段治理工程材料、涇縣孤峰河防洪治理工程材料、建設(shè)工程施工勞務(wù)承包合同書（琴溪河琴溪段）、2018年高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程材料等書證證明：劉某某利用職務(wù)便利為他人謀取利益的事實(shí)。
3、收受陳某1現(xiàn)金10萬元
（1）被告人劉某某的供述與辯解。證明其為陳某1在涇縣幕溪河晏公段防洪治理工程工程的征地協(xié)調(diào)幫過不少忙，收受陳某1現(xiàn)金10萬元。2018年春節(jié)前幾天在涇縣樓外樓酒店收了5萬元，2018年端午節(jié)前幾天在涇縣眾鑫飯店收了5萬元。這些錢大部分分多次存到銀行了，剩余的零用了。
（2）證人陳某1的證言。證明江西資溪縣水電建筑安裝工程公司中標(biāo)了涇縣幕溪河晏公段防洪治理工程，其通過向資溪縣水電建安公司繳納管理費(fèi)獲得了工程的勞務(wù)分包。施工期間其二次共送給劉某某10萬元現(xiàn)金，希望對(duì)方關(guān)照。第一次是2018年春節(jié)前10天多在涇縣樓外樓酒店送了5萬元，第二次是2018年端午節(jié)左右在涇縣眾鑫飯店送了5萬元。
（3）證人朱某1、童某、趙某證言證明：被告人劉某某為陳某1在幕溪河晏公段防洪治理工程用水等方面出面協(xié)調(diào)的事實(shí)。
（4）涇縣中小河流治理工程項(xiàng)目法人材料、幕溪河晏公段防洪治理工程材料及資金撥付材料等書證證明：劉某某利用職務(wù)便利為他人謀取利益的事實(shí)。
4、收受許某1現(xiàn)金10萬元
（1）被告人劉某某供述與辯解證明：其為許某1在2017年涇縣青弋江綜合治理工程-桃花潭段工程施工期間的工程進(jìn)度款支付、項(xiàng)目變更手續(xù)、工程土地征收、協(xié)調(diào)出面幫忙。4次收了許某1現(xiàn)金10萬元。第一次是2017年春節(jié)前幾天的一天晚上在眾鑫飯店收了3萬元，第二次是2017年端午節(jié)前幾天的一天晚上在眾鑫飯店收了2萬元，第三次是2017年中秋節(jié)前一天晚上在瑞麟灣酒店收了2萬元，最后一次是2018年春節(jié)前的一天晚上在眾鑫飯店收了3萬元。這些錢中一部分自用，一部分存起來了。
（2）證人許某1的證言。證明合肥興水公司中標(biāo)了涇縣青弋江治理桃花潭段工程，其獲得了工程的勞務(wù)分包。劉某某是業(yè)主單位負(fù)責(zé)人。其在施工期間先后4次共送給劉某某現(xiàn)金10萬元，希望對(duì)方在施工環(huán)境協(xié)調(diào)、征地、工程變更上予以關(guān)照。第一次是2017年2月份前后在眾鑫飯店送了3萬，第二次是2017年端午節(jié)前幾天在眾鑫飯店送了2萬，第三次是2017年中秋節(jié)前一天在瑞麟灣酒店送了2萬，第四次是2018年春節(jié)前在眾鑫飯店送了3萬。
（3）證人李某1、翟某、查明證言證明：被告人劉某某在許可勝?zèng)芸h青弋江治理桃花潭段工程土地征地方面出面協(xié)調(diào)的事實(shí)。
（4）安徽徽水建設(shè)工程有限公司工商注冊(cè)信息、青弋江治理工程-桃花潭段工程資料及資金撥付等書證。證明劉某某利用職務(wù)便利為他人謀取利益的事實(shí)。
5、收受卞某現(xiàn)金10萬元
（1）被告人劉某某供述與辯解證明：其負(fù)責(zé)2017年涇縣青弋江治理工程-黃村段工程施工期間工程進(jìn)度款支付、工程驗(yàn)收檢查等多方面，為卞某出面與當(dāng)?shù)匕傩諈f(xié)調(diào)。2次共收卞某現(xiàn)金10萬元。一次是2017年中秋節(jié)前兩天的一天晚上在水利酒樓收了5萬元，一次是2018年春節(jié)前的一天晚上在同心樓酒店收了5萬元。這些錢中一部分自用，一部分存到銀行了。
（2）證人卞某的證言證明：合肥興水公司中標(biāo)了涇縣青弋江治理黃村段工程，其通過繳納管理費(fèi)獲得了工程的勞務(wù)分包。劉某某是業(yè)主單位的負(fù)責(zé)人。其希望劉某某在施工環(huán)境協(xié)調(diào)、征地、工程各方面審核予以關(guān)照，2次共送給劉某某現(xiàn)金10萬元。第一次是2017年中秋節(jié)前二天，在水利酒樓送了5萬，第二次是2018年春節(jié)前在同心樓大酒店送了5萬。
（3）證人馮某、徐某、王某1證言證明：卞明承包了青弋江治理工程-涇縣黃村段工程，劉某某在該工程征地方面出面協(xié)調(diào)的事實(shí)。
（4）青弋江治理工程-黃村段工程材料及撥付款材料等書證證明：劉某某利用職務(wù)便利為他人謀取利益的事實(shí)。
6、收受周某2現(xiàn)金5萬元
（1）被告人劉某某的供述與辯解證明：在2012年涇縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目的第一標(biāo)段工程施工期間，其是項(xiàng)目法人代表，負(fù)責(zé)工程全程管理，包括工程量變更、工程驗(yàn)收、工程款支付。周某2當(dāng)時(shí)表示希望自己能對(duì)其工程關(guān)照一點(diǎn)，其收了周某2現(xiàn)金5萬元。這些錢中一部分自用，一部分存到銀行了。
（2）證人周某2證言證明：宣城皖江水利公司中標(biāo)了2012年涇縣小型農(nóng)田水利工程，其通過繳納管理費(fèi)獲得了工程的勞務(wù)分包。劉某某是業(yè)主單位的負(fù)責(zé)人。施工期間其在皖南第一街附近送給劉某某現(xiàn)金5萬元。希望對(duì)方在施工環(huán)境協(xié)調(diào)、工程款撥付、工程量變更、工程驗(yàn)收等方面予以關(guān)照。
（3）涇縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程項(xiàng)目法人變更材料、2012年小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程施工1標(biāo)段工程及資金撥付材料、2012年小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程施工1標(biāo)段結(jié)算書、審計(jì)報(bào)告等書證證明：劉某某利用職務(wù)便利為他人謀取利益的事實(shí)。
7、收受汪某2前現(xiàn)金3.5萬元
（1）被告人劉某某的供述與辯解證明：其為汪某2前介紹過項(xiàng)目和協(xié)調(diào)審計(jì)核減的幫助。汪某2前承包了2009年、2012年的工程。2008年一次賭博，其從周某2那里拿了現(xiàn)金5000元，之后一直沒還，汪某2前也一直沒要過。另兩次分別是2009年春節(jié)前幾天在涇縣南門老街其岳父家收了現(xiàn)金2萬元和2013年年底的一天在國(guó)土局旁邊的一家酒店收了現(xiàn)金1萬元。
（2）證人汪某2前的證言證明：2009年安徽水安建設(shè)公司中標(biāo)了陳塘水庫(kù)工程，其送給劉某某現(xiàn)金2萬元，請(qǐng)劉某某協(xié)調(diào)分一些工程給其。后來其就承建了陳塘水庫(kù)涵洞和土方回填工程。2012年安徽天晟公司承接了2012年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目2標(biāo)段工程，其獲得了工程的勞務(wù)分包。劉某某是業(yè)主單位的負(fù)責(zé)人。施工期間其在國(guó)土局附近一家飯店送給劉某某現(xiàn)金1萬元。2008年期間一次打牌，其給了劉某某現(xiàn)金5000元。
（3）安徽禹晟公司企業(yè)基本信息查詢單、涇縣陳塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程資料、審計(jì)報(bào)告、工程驗(yàn)收鑒定書、資金撥付資料、2012年小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程施工2標(biāo)段工程及資金撥付材料等書證證明：劉某某利用職務(wù)便利為他人謀取利益的事實(shí)。
8、收受佘某現(xiàn)金及購(gòu)物卡共計(jì)2.05萬元
（1）被告人劉某某的供述和辯解證明：佘某承包了涇縣2012年幕溪河縣城防洪工程項(xiàng)目，其是項(xiàng)目的法定代表人。其為佘某提供過征地拆遷協(xié)調(diào)的幫助。其在2013年春節(jié)前幾天收了佘某現(xiàn)金2萬元，2013年上半年和中秋節(jié)還分別收到1個(gè)平板電腦和一張500元超市購(gòu)物卡。收到的這些錢用于日常零用。
（2）證人佘某的證言證明：2013年春節(jié)前，其通過繳納管理費(fèi)從宣城振華公司和安徽創(chuàng)匯公司承建了幕溪河城區(qū)段防洪工程總共二個(gè)標(biāo)段，劉某某是這個(gè)項(xiàng)目的法定代表人。其在涇縣南門口附近送給劉某某現(xiàn)金2萬元及煙酒，之后2013年中秋節(jié)前還送過1臺(tái)花了4000元買的“蘋果牌”平板電腦，送過1張500元的如海超市購(gòu)物卡及香煙。希望劉某某在工程各個(gè)方面幫忙關(guān)照。
（3）證人吳某2的證言證明：佘某找到其承接了涇縣幕溪河縣城段防洪工程1標(biāo)段，許某1承接了合肥興水公司的分包勞務(wù)的事實(shí)。
（4）安徽瀚海水利水電工程有限公司工商企業(yè)基本信息、涇縣幕溪河縣城段防洪工程材料、審計(jì)報(bào)告等書證證明：劉某某利用職務(wù)便利為他人謀取利益的事實(shí)。
9、收受吳某2現(xiàn)金1萬元
（1）被告人劉某某的供述與辯解證明：吳某2承包了涇縣榔橋鎮(zhèn)防洪工程項(xiàng)目，其是項(xiàng)目的法定代表人，在工程量確認(rèn)、驗(yàn)收、資金撥付方面具有審批權(quán)。其為吳某2提供過征地拆遷協(xié)調(diào)的幫助。在2012年春節(jié)前一天收了吳某2現(xiàn)金1萬元。
（2）證人吳某2的證言證明：其所在的宣城振華水利工程有限公司2011年9月中標(biāo)承建了徽水河榔橋鎮(zhèn)防洪工程2標(biāo)段項(xiàng)目，劉某某是這個(gè)項(xiàng)目的法人代表。項(xiàng)目施工期間，2012年春節(jié)前，其在劉某某辦公室送給劉某某現(xiàn)金1萬元，其希望劉某某幫忙關(guān)照工程各個(gè)方面。
（3）證人汪某3、陳某2的證言證明：劉某某在吳某2徽水河榔橋鎮(zhèn)防洪工程出面協(xié)調(diào)征地拆遷的事實(shí)。
（4）徽水河榔橋鎮(zhèn)防洪工程項(xiàng)目法人材料、徽水河榔橋鎮(zhèn)防洪工程材料、審計(jì)報(bào)告、工商企業(yè)基本信息等書證證明：劉某某利用職務(wù)便利為他人謀取利益的事實(shí)。
三、濫用職權(quán)、玩忽職守犯罪事實(shí)證據(jù)
（一）公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失以及造成經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額
（1）宣城市市管河道采砂規(guī)劃、青弋江治理工程城區(qū)段工程材料證明：涇縣青弋江干流屬于禁采區(qū)。青弋江治理工程-城區(qū)段工程系自行采購(gòu)主要材料，預(yù)算價(jià)格表包含了中砂、塊石、碎石、毛石等材料。
（2）現(xiàn)場(chǎng)照片證明：李某3工地、玲芝攪拌站、黃某2、黃某1工地大量砂石和成品石。加工機(jī)器設(shè)備沿岸堆放。
（3）安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局311地質(zhì)隊(duì)砂石量估算報(bào)告證明：李某3施工區(qū)域（含玲芝攪拌站）砂石堆砂石量為29771.7m3（44657.55t），開挖區(qū)的開挖量為116682.4m3（175023.6t），修建水利工程實(shí)際消耗砂石量為5827.00m3（8740.5t），據(jù)此推算出運(yùn)離量為81083.7m3（121625.55t）；黃某2施工區(qū)域砂石堆砂石量為11957.8m3（17936.7），開挖區(qū)的開挖量為26467.2m3（39700.8t），修建水利工程實(shí)際消耗砂石量為3663m3（5494.5t）。據(jù)此推算出運(yùn)離量為10846.4m3（16269.6t）。
（4）涇縣價(jià)格認(rèn)證中心出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書證明：2018年3月至11月期間的市場(chǎng)批量?jī)r(jià)格，采用中位數(shù)統(tǒng)計(jì)方法確定砂礫石單價(jià)為14元/噸。
（5）證人王某2、孫某證言證明：阜陽水利和李某3、黃某2之間的分包約定是砂石、瓜子片等材料都是由李某3、黃某2自己采購(gòu)，只要符合要求的施工標(biāo)準(zhǔn)就行。但實(shí)際上李某3、黃某2都是就地開挖砂石。
（6）證人黃某1、黃某2證言證明：承包了青弋江治理工程城區(qū)段部分工程，原材料應(yīng)該是其自行在市場(chǎng)上采購(gòu)，但為了節(jié)約成本，其中的砂石都是其在青弋江河道內(nèi)盜挖的。其沒有采礦許可證。
（7）證人李某2、楊某、黃某3、馬某、袁某、張某、衛(wèi)某證言證明：自2017年12月至2018年12月，幫黃某2運(yùn)輸盜挖的砂石，運(yùn)到項(xiàng)目部后面院子堆放，制作混凝土原材料的事實(shí)。
（8）證人李某3、李某4、盧某、胡某1、胡某2、朱某2證言證明：自2018年4月-11月份李某3、李某4組織人員在青弋江河道內(nèi)挖砂并通過胡某1出售的事實(shí)。
（二）被告人超越職權(quán)，違法決定其無權(quán)決定事項(xiàng)；不負(fù)責(zé)任，不正確履行職責(zé)，致公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。
（1）涇縣水務(wù)局三定方案及編辦文件、河道砂石管理制度材料、涇縣水務(wù)局河道砂石管理會(huì)議記錄等證明：涇縣水務(wù)局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。涇縣縣委、涇縣政府成立治砂治超領(lǐng)導(dǎo)小組，集中整治非法采砂超限超載專項(xiàng)行動(dòng)，縣水務(wù)局多次開會(huì)學(xué)習(xí)，劉某某均參會(huì)學(xué)習(xí)。
（2）涇縣水務(wù)局文件處理單證明：涇縣水務(wù)局之前接收相關(guān)工程項(xiàng)目或單位申請(qǐng)，臨時(shí)許可將工程清理出的卵石或其余地點(diǎn)多余砂石用于工程建設(shè)，均辦理申報(bào)、報(bào)批等相關(guān)手續(xù)。
（3）成立青弋江治理工程項(xiàng)目法人請(qǐng)示及批復(fù)、青弋江治理工程發(fā)改委批復(fù)、青弋江治理工程省發(fā)改委初步方案批復(fù)證明：涇縣水務(wù)局成立涇縣青弋江治理工程建設(shè)管理處，負(fù)責(zé)按有關(guān)法律法規(guī)和水利工程基本建設(shè)程序?qū)υ擁?xiàng)目進(jìn)行全過程管理，劉某某擔(dān)任該管理處法定代表人。
（4）青弋江治理工程涇縣城區(qū)段項(xiàng)目工程資料、青弋江治理工程建設(shè)管理處各項(xiàng)管理制度證明：阜陽水利中標(biāo)青弋江治理工程-涇縣城區(qū)段，管理制度規(guī)定工程管理上對(duì)承包人采購(gòu)的鋼筋、水泥、砂、石子、電器材料、裝飾材料等，要抽檢其供貨嚴(yán)格守法。
（5）行政執(zhí)法巡查記錄及照片證明：縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)接到群眾舉報(bào)，分別于2018年7月13日下午16時(shí)、9月12日上午9時(shí)、9月29日上午9時(shí)，赴涇縣涇川鎮(zhèn)水西大橋下游進(jìn)行核實(shí)。后兩次劉某某安排吳某3參加。
（6）證人李某3、吳某3的證言證明：2018年三、四月份，劉某某站在水西大橋上用手比劃，許可李某3在青弋江河道內(nèi)一定范圍內(nèi)采挖砂石。
（7）證人王某3證言證明：青弋江城區(qū)段屬于禁采區(qū)，縣、鄉(xiāng)重點(diǎn)工程建設(shè)需要在涇縣青弋江河道內(nèi)采挖砂石，過去都是打個(gè)報(bào)告給水務(wù)局備案，后來要求采取雙備案制度。李某3沒有書面報(bào)告申請(qǐng)采砂。2018年7月，接到群眾舉報(bào)，到現(xiàn)場(chǎng)沒有查實(shí)外運(yùn)情況。李某3工地有加工砂石設(shè)備，黃某2工地后面空地上堆放有砂石，沒發(fā)現(xiàn)外運(yùn)。
（8）證人丁某證言證明：縣、鄉(xiāng)重點(diǎn)工程建設(shè)需要在青弋江河道內(nèi)采挖砂石是否辦理手續(xù)的問題沒有成文規(guī)定，但實(shí)際操作中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門打報(bào)告給水務(wù)局。其沒有看過李某3、黃某2、黃某1就河道采砂打過報(bào)告，或?qū)⑦@個(gè)事集體研究過。涇縣青弋江城區(qū)段屬于禁采區(qū)，辦不到采砂許可證，所以李某3等人不可能有采砂許可證。
（9）證人黃某1證言證明：劉某某到其工地檢查看到其挖機(jī)在河道內(nèi)挖砂沒有制止。
（10）證人朱某3、胡某3證言證明：2018年四、五月份，多次找劉某某反映李某3、黃某1盜采砂石，劉某某表示他知道這個(gè)事了，但都不了了之的事實(shí)。
（11）被告人劉某某供述與辯解證明：其擔(dān)任涇縣青弋江治理工程建設(shè)管理處法定代表人，負(fù)責(zé)全面工作，對(duì)工程施工、監(jiān)理的全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。2018年四、五月，李某3提出在青弋江河道取砂筑堤，其口頭同意李某3在青弋江河道內(nèi)指定范圍取砂，事后沒有落實(shí)程序，其知道李某3沒有辦理采砂許可證，一直到11月15日才發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)被挖的千瘡百孔。其日常監(jiān)督檢查履行不到位，同時(shí)發(fā)現(xiàn)盜挖砂石沒有及時(shí)匯報(bào)。
（四）濫用職權(quán)、玩忽職守其他證據(jù)
線索標(biāo)簽、專項(xiàng)督查問題線索移交審批表、督查組移交材料交接單、移交材料目錄證明：本案瀆職犯罪線索來源。
上述證據(jù)來源合法，與本案具有關(guān)聯(lián)性，經(jīng)查證屬實(shí)，且相互印證，本院予以認(rèn)定。
本院認(rèn)為：被告人劉某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物共計(jì)94.55萬元，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪。被告人劉某某逾越職權(quán)，擅自為他人劃定采砂區(qū)域，造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失245.03304萬元，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪。被告人劉某某不正確履行職責(zé)，造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失55.58112萬元，其行為構(gòu)成玩忽職守罪，依法應(yīng)當(dāng)追究被告人劉某某受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的刑事責(zé)任。公訴機(jī)關(guān)指控被告人的罪名成立，予以支持。被告人劉某某一人犯三罪，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人劉某某經(jīng)通知到案，到案后如實(shí)供述自己的全部犯罪事實(shí)，是自首，雖然對(duì)行為的性質(zhì)進(jìn)行辯解，但不影響自首的成立。被告人劉某某退出受賄贓款，庭審中自愿認(rèn)罪，酌情從輕處罰。辯護(hù)人關(guān)于被告人具有自首、退贓、自愿認(rèn)罪等情節(jié)，要求對(duì)被告人劉某某從輕處罰的辯護(hù)意見予以采納。
辯護(hù)人關(guān)于被告人劉某某收受黃某1現(xiàn)金40萬元，公訴機(jī)關(guān)沒有排查黃某1的資金往來痕跡，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，以排除合理懷疑。經(jīng)審查，被告人劉某某多次供述及自書材料稱2015年至2018年收受9人賄賂，其中收受黃某1現(xiàn)金42萬元以及收受賄賂的時(shí)間、地點(diǎn)及受賄時(shí)錢的包裝等，與黃某1多次證言相印證，且穩(wěn)定一致。黃某1多次證言證明其因生意欠款，自2016年開始就不使用銀行卡，用現(xiàn)金支付，行賄的40萬從其備用金里拿的。公訴機(jī)關(guān)對(duì)該筆指控，本院予以支持。
辯護(hù)人關(guān)于被告劉某某不構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的辯護(hù)意見及理由，經(jīng)審查，阜陽水利中標(biāo)青弋江治理工程涇縣城區(qū)段施工項(xiàng)目，施工協(xié)議約定了投標(biāo)人自行采購(gòu)工程材料,預(yù)算價(jià)格表也包含了中砂、塊石、碎石、毛石等，同時(shí)工程的合同協(xié)議書明確約定分類分項(xiàng)工程單價(jià)承包、措施項(xiàng)目總價(jià)承包。阜陽水利將青弋江治理工程涇縣城區(qū)段上游段發(fā)包給李某3，協(xié)議約定承包方式是全包（包工、包料、包工程質(zhì)量）。被告人劉某某明知李某3等人沒有采砂許可證、明知李某3承包的工程自行采購(gòu)砂石等原材料、明知青弋江河道采砂需要報(bào)批或雙備案的情況下，擅自決定并為李某3劃定采砂區(qū)域，導(dǎo)致李某3非法采砂17.50236萬噸，造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失245.03304萬元，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪。2018年4月至5月，當(dāng)阜陽水利朱某3、孫某、江心洲公園建設(shè)工程負(fù)責(zé)人胡某3向劉某某反映黃某1、李某3等人在青弋江河道非法采砂一事，劉某某沒有處理，也沒有查實(shí)或者移送至相關(guān)部門處理，直至7月13日，水政監(jiān)察大隊(duì)接到群眾舉報(bào)青弋江河道有人盜采、外運(yùn)砂石，水政監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行巡查，因該工程由涇縣青弋江治理工程建設(shè)管理處負(fù)責(zé)監(jiān)管，9月12日被告人劉某某才安排吳某3參加水政監(jiān)察大隊(duì)的巡查。被告人劉某某身為涇縣青弋江治理工程建設(shè)管理處法定代表人，負(fù)責(zé)全面工作，對(duì)青弋江治理工程施工、監(jiān)理等全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)青弋江治理工程在施工過程中違反規(guī)定非法采砂牟利的行為有監(jiān)督和管理的職責(zé)，但其對(duì)黃某1非法采砂行為未向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)提出立案查處的具體意見，也未移送至相關(guān)河道采砂管理部門查處，并收受黃某1的賄賂，放任黃某1等人非法采砂的行為，被告人劉某某嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不正確履行自己的工作職責(zé)，致使黃某1非法采砂3.97008萬噸，直接經(jīng)濟(jì)損失55.58112萬元，其行為構(gòu)成玩忽職守罪。故此節(jié)辯護(hù)意見不予采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出的鑒定結(jié)論的程序違反刑訴法規(guī)定，經(jīng)審查，安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局311地質(zhì)隊(duì)系事業(yè)單位法人，地質(zhì)勘查資質(zhì)證書資質(zhì)類別和等級(jí)為：固體礦產(chǎn)勘查，甲級(jí)；地質(zhì)鉆探，甲級(jí)。雖然有效期至2018年9月29日，但是國(guó)務(wù)院于2018年9月22日已經(jīng)宣布取消一批行政許可事項(xiàng)，其中第8項(xiàng)是地質(zhì)勘查資質(zhì)審批。取消審批后，國(guó)土資源部加強(qiáng)事后事中監(jiān)督。本案是對(duì)李某3等人非法采砂的開挖量進(jìn)行估算，不是對(duì)生態(tài)環(huán)境損害、造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值認(rèn)定，該估算報(bào)告有委托單位涇縣公安局，編制單位安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局311地質(zhì)隊(duì)，有編寫人3人，總工程師1人，審查人1人等，估算報(bào)告加蓋了單位公章；2019年3月11日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心停止辦理價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證的辦理，安徽省價(jià)格認(rèn)證中心于4月5日通知各縣市價(jià)格認(rèn)證中心出具價(jià)格認(rèn)證結(jié)論書時(shí)不再附資質(zhì)證明。該價(jià)格認(rèn)證結(jié)論書簽發(fā)稿有簽發(fā)人1人、擬稿人1人、核稿人1人簽名，加蓋了單位公章，本院均予以認(rèn)定。故此節(jié)辯護(hù)意見不予采納。綜上，根據(jù)被告人的犯罪事實(shí)、情節(jié)、社會(huì)危害性，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)，第三百九十七條第一款，第六十九條第一款、第三款，第六十七條，第六十四條，《最高人民法院最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第二條第一款，第十三條第二款，第十七條、第十八條，第十九條，《最高人民法院<關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋>》第一條、第三條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑三年；犯玩忽職守罪，判處有期徒刑六個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2019年3月5日起至2024年9月4日止。罰金于本判決生效后五日內(nèi)向本院繳納。）
二、被告人劉某某退出的非法所得94.5萬元，予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)，不足部分0.05萬元，責(zé)令退賠，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省宣城市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份、副本二份。
審 判 長(zhǎng) 董 玲
人民陪審員 吳曉萍
人民陪審員 馬玲生
二〇一九年十二月十一日
法官助理陳麗
書記員張樂嘉
