案由 受賄
案號 （2019）皖1221刑初647號
臨泉縣人民檢察院以臨檢刑訴［2019］589號起訴書指控被告人彭某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪，于2019年8月12日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。臨泉縣人民檢察院指派檢察員閆俊強出庭支持公訴，被告人彭某及其辯護人韋國超、證人李某1、任某、黃某1、黃某2、田某1等到庭參加訴訟。期間，經(jīng)臨泉縣人民檢察院建議延期審理一次。現(xiàn)已審理終結(jié)。
臨泉縣人民檢察院指控：
一、受賄罪
被告人彭某在擔(dān)任臨泉縣田橋街道信訪辦負責(zé)人、梧桐苑項目組組長期間,利用職務(wù)之便,在處理信訪事項、拆遷安置工作中,為他人謀取利益,收受黃某7、黃某1等人財物共計56500元。具體犯罪事實如下:
1、2016年年初,彭某利用職務(wù)便利,為李某1在房屋拆遷安置中提供幫助,收受李某1所送現(xiàn)金20000元。2016年7月份,在阜陽市對田橋街道巡察時,彭某擔(dān)心被查處,便安排項目組成員黃某2、田某2、田某1三人到李某1家中,將20000元退還給李某1。
2、2016年下半年的一天,田橋街道辦干部韓某為其在老黃莊建房的哥哥韓國忠能盡快獲得拆遷補償款,委托黃某1將現(xiàn)金4000元送給彭某。
3、2016年底,彭某利用職務(wù)便利,為侯某在辦理戶口遷移及拆遷安置方面提供幫助,收受侯某所送價值7500元掛包一個。
4、2017年3、4月份的一天,彭某利用職務(wù)便利,為黃某1的妹妹黃某6在拆遷安置中提供幫助,收受黃某1所送現(xiàn)金7000元。2017年9月,拆遷項目組成員黃某2被司法機關(guān)立案,彭某擔(dān)心自己被查處,便于2017年10月的一天晚上,將7000元退給黃某1妻子任某。
5、2018年1月4日,黃某7為感謝彭某在拆遷安置中給予的幫助,通過手機微信轉(zhuǎn)賬的方式送給彭某10000元。
6、2018年4月,田橋街道周莊村民陳某乙與同村村民陳某甲發(fā)生土地糾紛,陳某乙請彭某在處理雙方土地糾紛時給予幫助,并通過手機微信轉(zhuǎn)給彭某5000元,該款被彭某收下。后彭某在處理此土地糾紛時,因?qū)﹃惸骋艺埻惺马棢o法完成,于2018年5月下旬的一天將5000元退還給了陳某乙。
7、2018年10月,田橋街道滿樓社區(qū)村民韋某2,為讓彭某在處理與鄰居土地糾紛一事上給予幫助,通過手機微信轉(zhuǎn)給彭某3000元,彭某收下。2018年11月,田橋街道辦收到韋某2通過微信轉(zhuǎn)賬給彭某3000元的問題線索,彭某得知后于2018年12月,安排朋友韋某1將3000元退給韋某2。
二、濫用職權(quán)罪
2016年3月13日,臨泉縣國土局下發(fā)《田橋街道辦事處三合社區(qū)劉園、老黃莊自然村城中村改造項目集體土地征收拆遷補償安置實施方案》（臨國土資（2016）120號文件）,對三合社區(qū)老黃莊整村征遷。2016年4月17日,田橋街道黨工委研究,被告人彭某任三合社區(qū)第一書記、梧桐苑項目老黃莊征遷工作組組長,負責(zé)項目實施,征遷工作組實行組長負責(zé)制。彭某在任三合社區(qū)第一書記、梧桐苑項目老黃莊征遷工作組組長期間,明知李某1、楊某2等人不是老黃莊村民組成員,黃某3、黃某11等人為外嫁女,未履行審核把關(guān)職責(zé),造成國家征遷資金直接損失312984元,預(yù)期損失6244560元。具體犯罪事實如下:
1、2010年前后,原田橋鄉(xiāng)李樓村李樓村民李某1、原田橋鄉(xiāng)南張村老楊莊村民楊某1、臨泉縣城市執(zhí)法局職工侯某、臨泉縣實驗中學(xué)教師劉某4戶在老黃莊私自購買村民土地建房。2012年至2013年期間,李某1、楊某1、劉某3戶22口人遷入老黃莊。2016年8月,梧桐苑項目征遷補償實施方案公告發(fā)布后,侯某通過彭某等人的幫助將全家4口人從城關(guān)街道遷到老黃莊。彭某明知李某1、侯某、楊某1、劉某4戶不是老黃莊村民組成員,仍在他們提供的征遷資料上簽字予以搬遷補償,致使4戶共26人違規(guī)得到安置,套取安置過渡期房租費共計193752元,每人27.6㎡的安置房和5㎡的商業(yè)住房折合人民幣共計3865680元（因安置房尚未交付,該款暫未得到）。
2、彭某明知黃子峰之女黃某3、黃有峰之女黃某11等人在老黃莊拆遷之前已出嫁,違規(guī)為他們安置16人,造成國家征遷資金直接損失119232元,預(yù)期損失2378880元。
（1）老黃莊村民黃子峰之女黃某3在老黃莊拆遷之前已出嫁,雖然戶口未遷出,但計生臺賬不在老黃莊。黃某3和其女兒陶心怡二人不符合安置條件,黃某3為得到安置補償,偽造離婚證明。2016年12月,黃某3提供本人和其女兒陶心怡2人的戶籍資料和離婚證明等與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某明知黃某3不符合安置條件,仍在其征遷資料上簽字給予搬遷補償,致使黃某3違規(guī)領(lǐng)取2人臨時過渡期安置房租費14904元,每人27.6㎡的安置房和5㎡商業(yè)住房折合人民幣共計297360元。
（2）老黃莊村民黃有峰之女黃某11在老黃莊拆遷之前已出嫁。黃某11和其女兒莊某甲不符合安置條件,2017年2月,黃某11提供本人和其女兒莊某甲二人戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某明知黃某11不符合安置對象,仍在其征遷資料上簽字予以搬遷補償,致使黃某11違規(guī)領(lǐng)取2人臨時過渡期安置房租費14904元,每人27.6㎡的安置房和5㎡商業(yè)住房折合人民幣共計297360元。
（3）老黃莊村民黃某7妹妹黃某甲、黃某12玲二人已出嫁,黃某甲、黃某12玲二人不符合安置條件。2016年8月,黃某7以其父親黃某19的名義提供黃某甲、黃某12玲的戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某明知黃某甲、黃某12玲不符合安置對象,仍在其征遷資料上簽字給予搬遷補償,致使黃某甲、黃某12玲二人得到安置,黃某7違規(guī)領(lǐng)取2人臨時過渡期安置房租費14904元,每人27.6㎡的安置房和5㎡商業(yè)住房折合人民幣共計297360元。
（4）老黃莊村民黃某9之女黃某乙離婚后戶口又遷回到老黃莊,并未實際居住也無計生臺賬,黃某乙及其女兒吳佳茵不符合安置對象。2016年11月,黃某9提供黃某乙和吳佳茵二人戶籍資料,并與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某明知其不符合安置對象,仍在黃某9的征遷資料上簽字給予搬遷補償,致使黃某乙和吳佳茵違規(guī)領(lǐng)取2人臨時過渡期安置房租費14904元,每人27.6㎡的安置房和5㎡商業(yè)住房折合人民幣共計297360元。
（5）老黃莊村民黃某8長女黃某4、次女黃某5在老黃莊拆遷之前已出嫁。黃某4和其子王某01二人以及黃某5和其女李某01、李某02等人均不符合安置條件。2016年11月,黃某4提供本人和其子王某01二人戶籍資料,并與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議;2016年12月,黃某5提供本人和其女李某01、李某02三人戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某明知其不符合安置條件,仍在黃某4和黃某5的征遷資料上面簽字予以搬遷補償,致使黃某4和其子王某012人以及黃某5和其女李某01、李某023人都得到安置,其中黃某4違規(guī)領(lǐng)取2人臨時過渡期安置房租費14904元,黃某5違規(guī)領(lǐng)取3人臨時過渡期安置房租費22356元,每人27.6㎡的安置房和5㎡商業(yè)住房折合人民幣共計743400元。
（6）老黃莊村民黃子君之女黃某12在老黃莊拆遷之前已出嫁。黃某12和其子女侯某甲、侯某乙三人不符合安置條件。2016年12月,黃某12提供本人和其子女侯某甲、侯某乙三人戶籍資料,并與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某明知其不符合安置條件,仍在黃某12的征遷資料上面簽字予以搬遷補償,致使黃某12違規(guī)領(lǐng)取3人臨時過渡期安置房租費22356元,每人27.6㎡的安置房和5㎡商業(yè)住房折合人民幣共計446040元。
三、玩忽職守罪
被告人彭某在任三合社區(qū)第一書記、梧桐苑項目老黃莊征遷工作組組長期間,在審核戶口、營業(yè)執(zhí)照及違建等方面,不認真履行職責(zé),造成國家征遷資金直接損失997731.28元,預(yù)期損失3419640元。具體犯罪事實如下:
1、對拆遷戶口審核不嚴,致使21人違規(guī)安置,共造成直接損失211524元,預(yù)期損失3062288元。
（1）老黃莊村民黃某1戶口上有8口人,其中黃雨陽、黃一晨二人為掛戶人員。2016年10月,黃某1提供了8人的戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某在沒有調(diào)查核實黃雨陽、黃一晨二人是掛戶人員的情況下,在黃某1提供的征遷資料上簽字給予搬遷補償,致使黃雨陽、黃一晨得到安置,黃某1違規(guī)領(lǐng)取2人臨時過渡期安置房租費和每人3萬元貨幣補償共計74904元,每人27.6㎡的安置房折合人民幣共計237360元。
（2）老黃莊村民黃某6戶口上有3人,其中王如意為掛戶人員。2017年2月,黃某6提供了3人戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某在沒有調(diào)查核實王如意是掛戶人員的情況下,在黃某6征遷資料上簽字給予搬遷補償,致使王如意得到安置,黃某6違規(guī)領(lǐng)取1人臨時過渡期安置房租費7452元,27.6㎡的安置房和5㎡的商業(yè)住房折合人民幣148680元。
（3）老黃莊村民黃某17之女黃某丙拆遷之前已死亡,戶口未注銷。2016年11月,黃某17提供了黃某丙的戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某在沒有調(diào)查核實黃某丙已死亡信息的情況下,在黃某17征遷資料上簽字給予搬遷補償,致使黃某丙得到安置,黃某17違規(guī)領(lǐng)取1人臨時過渡期安置房租費4968元,27.6㎡的安置房和5㎡的商業(yè)住房折合人民幣148680元。
（4）老黃莊村民陳某1之子陳某丙拆遷之前已死亡,戶口未注銷。2016年12月,陳某1提供陳某丙的戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某在沒有調(diào)查核實陳某丙已死亡信息的情況下,在陳某1的征遷資料上簽字給予搬遷補償,致使陳某丙得到安置。陳某1違規(guī)領(lǐng)取1人臨時過渡期安置房租費7452元,27.6㎡的安置房和5㎡的商業(yè)住房折合人民幣148680元。
（5）黃某13子女戶籍均不在老黃莊,在拆遷安置補償期間,黃某13提供了包括子女共14人的戶籍資料,黃某13提供的14人戶籍資料中11人是偽造的,其母親在簽定協(xié)議前已死亡但戶籍未注銷。2016年8月、11月,黃某13先后以其子黃某16及女兒黃某14的名義與田橋街道辦事處簽訂14人房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某在沒有調(diào)查核實黃某13提供的戶籍資料真?zhèn)蔚那闆r下,在黃某16和黃某14的征遷資料上簽字給予搬遷補償,致使黃某13違規(guī)領(lǐng)取12人臨時過渡期安置房租費89424元,每人27.6㎡的安置房和5㎡的商業(yè)住房折合人民幣共計1784160元。
（6）老黃莊村民黃子清戶口上有3人。2016年8月,黃子清偽造2人戶籍后,黃子清提供5人的戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議,彭某在沒有調(diào)查核實黃子清提供的戶籍資料真?zhèn)蔚那闆r下,在黃子清征遷資料上簽字給予搬遷補償,致使黃子清違規(guī)領(lǐng)取2人臨時過渡期安置房租費14904元,每人27.6㎡”的安置房和5㎡的商業(yè)住房折合人民幣共計297360元。
（7）老黃莊村民李某丙戶口上有6人,其姐李彥已出嫁多年(為重戶口人員,2019年1月李某丁籍注銷)。2016年12月,李某丙提供6人的戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某在沒有調(diào)查核實李某丙提供的戶籍資料的情況下,在其征遷資料上簽字同意,致使李彥得到安置,李某丙違規(guī)領(lǐng)取1人臨時過渡期安置房租費4968元,27.6㎡的安置房和5㎡商業(yè)住房折合人民幣148680元。
（8）老黃莊村民黃某1母親柴某戶口上有2人。2017年2月,柴某提供3人的戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議,其中黃某1兒媳李某戊因未到法定結(jié)婚年齡,戶口未遷入老黃莊。彭某在沒有調(diào)查核實李某戊是否符合安置對象的情況下,在柴某的征遷資料上面簽字給予搬遷補償,致使李某戊得到安置,柴某違規(guī)領(lǐng)取1人臨時過渡期安置房租費7452元,27.6㎡的安置房和5㎡商業(yè)住房折合人民幣148680元。
2、對營業(yè)執(zhí)照審核不嚴,致使8戶違規(guī)獲得經(jīng)營性面積補償,共造成經(jīng)濟損失214192元。根據(jù)臨泉縣臨國土字［2016］120號文件規(guī)定,村民在征收前利用自身合法住宅房屋依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,且連續(xù)經(jīng)營1年以上的（需提供合法營業(yè)執(zhí)照和繳稅證明）,每㎡給予120元的經(jīng)營性面積補償。彭某對老黃莊村民提供的拆遷安置補償資料,未進行調(diào)查核實,致使老黃莊拆遷戶李某1、徐某2、任某、李某4、陳某2、朱某、陳某1、黃某18等8戶偽造營業(yè)執(zhí)照,套取拆遷安置補償款。
（1）李某1經(jīng)營冷凍食品生意,經(jīng)營地址為皖浙農(nóng)貿(mào)大市場內(nèi)。李某1為獲得經(jīng)營性房屋面積補償,偽造營業(yè)執(zhí)照,把經(jīng)營地址改為老黃莊建房處。2016年10月17日,李某1與田橋街道辦事處簽訂拆遷補償協(xié)議。彭某未審核李某1提供的營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?便在李某1的征遷資料上面簽字予以搬遷補償,致使李某1得以套取經(jīng)營性面積464㎡補償款55860元。
（2）黃某1在拆遷安置期間,其妻子任某在自家門面房經(jīng)營超市,已獲得經(jīng)營性面積補償。黃某1為獲得更多經(jīng)營性面積補償,偽造營業(yè)執(zhí)照,把經(jīng)營地址改為本人和黃某2共同出資建房處。2016年11月25日,黃某1又以妻子任某的名義與田橋街道辦事處簽訂拆遷補償協(xié)議,彭某未審核黃某1提供的營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?便在黃某1的征遷資料上面簽字予以補償,致使黃某1套取經(jīng)營性面積203㎡補償款24360元。
（3）徐某2在老黃莊有門面房,從事經(jīng)營性活動,未辦理營業(yè)執(zhí)照。徐某2為獲得經(jīng)營性面積補償,以其兒子陳某3的名義偽造營業(yè)執(zhí)照。2016年11月25日,徐某2以其兒子陳某3名義與田橋街道辦事處簽訂拆遷補償協(xié)議。彭某未審核徐某2提供的營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?便在徐某2的征遷資料上面簽字給予搬遷補償,致使徐某2套取經(jīng)營性面積143㎡補償款17160元。
（4）黃某18在老黃莊有門面房租賃給他人從事經(jīng)營性活動。黃某18為獲得經(jīng)營性面積補償,偽造本人從事經(jīng)營性活動的營業(yè)執(zhí)照。2016年11月25日,黃某18與田橋街道辦事處簽訂拆遷補償協(xié)議。彭某未審核黃某18提供的營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?便在黃某18的征遷資料上面簽字予以搬遷補償,致使黃某18套取經(jīng)營性面積97㎡補償款11640元。
（5）鄭某在老黃莊有門面房租賃給他人從事經(jīng)營性活動。鄭某為獲得經(jīng)營性面積補償,以其丈夫陳某2名字偽造營業(yè)執(zhí)照。2016年11月25日,鄭某以陳某2名義與田橋街道辦事處簽訂拆遷補償協(xié)議。彭某未審核鄭某提供的營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?便在鄭某的征遷資料上面簽字予以搬遷補償,致使鄭某套取經(jīng)營性面積353㎡補償款42360元。
（6）陳某1在老黃莊有門面房租賃給他人從事經(jīng)營性活動。陳某1為獲得經(jīng)營性面積補償,以本人名義偽造營業(yè)執(zhí)照。2016年11月25日,陳某1與田橋街道辦事處簽訂拆遷補償協(xié)議。彭某未審核陳某1提供的營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?便在陳某1的征遷資料上面簽字予以搬遷補償,致使陳某1套取經(jīng)營性面積197.6㎡補償款23712元。
（7）朱某在老黃莊有門面房租賃給他人從事經(jīng)營性活動。朱某為獲得經(jīng)營性面積補償,以本人名義偽造營業(yè)執(zhí)照。2016年11月25日,朱某與田橋街道辦事處簽訂拆遷補償協(xié)議。彭某未審核朱某提供的營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?便在朱某的征遷資料上面簽字予以搬遷補償,致使朱某套取經(jīng)營性面積97.88㎡補償款11746元。
（8）李某4在老黃莊有門面房租賃給他人從事經(jīng)營性活動。項目組成員黃某2為獲得經(jīng)營性面積補償,與李某4商議,以李某4有門面房從事經(jīng)營性活動為由,偽造了李某4從事經(jīng)營性活動的營業(yè)執(zhí)照。2016年12月10日,李某4與田橋街道辦事處簽訂拆遷補償協(xié)議。彭某未審核李某4提供的營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?便在李某4的征遷資料上面簽字予以搬遷補償,致使李某4套取經(jīng)營性面積227.95㎡補償款27354元。
3、對違法建設(shè)審核不嚴,致使黃某2套取拆遷補償款572015.28元,預(yù)期損失297360元。梧桐苑項目征遷期間,黃某2為多獲得拆遷補償款,未經(jīng)相關(guān)部門批準,經(jīng)同村鄰居李心田同意,把李心田以前建的豬圈改建成二層樓板房。黃某2的堂叔黃子坤、李素敏夫婦雖是老黃莊村民,但在老黃莊沒有房屋,也未實際居住。為獲得安置,找黃某2幫忙,經(jīng)黃某2和黃子坤夫婦商議,把黃某2建成二層樓板房評估在李素敏名下,便于李素敏夫婦獲得安置。2016年7月,黃某2帶領(lǐng)評估公司工作人員指認其建的房屋是李素敏的房屋,該房屋被評估在了李素敏的名下。田橋街道與李素敏簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議時,彭某在未調(diào)查核實李素敏住房是否為其本人實際所有的情況下,在其安置補償資料上面簽字給予搬遷補償,致使黃某2套取拆遷補償款共計572015.28元,黃子坤和李素敏二人獲得安置,每人27.6㎡和5㎡商業(yè)住房折合人民幣297360元。根據(jù)臨國土字［2016］120號文件規(guī)定及田橋街道辦處田函（2019）31號文件認定,黃某2改建的二層樓板房為違法建筑,不予補償;黃子坤夫婦二人在老黃莊沒有房屋且長期不在老黃莊居住,不予安置。
公訴機關(guān)為支持其指控，當庭出示并宣讀了本案書證、證人證言、被告人供述與辯解等證據(jù)。據(jù)此認為，被告人彭某身為國家機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物56500元，數(shù)額較大，為他人謀取利益；濫用職權(quán)，給國家造成直接經(jīng)濟損失312984元；玩忽職守，給國家造成直接經(jīng)濟損失997731.28元；其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第一款第（一）項、第二款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百九十七條第一款、第六十九條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任，并數(shù)罪并罰。
被告人彭某對起訴書指控受賄罪第2、3起事實無異議，對起訴書指控的其余受賄事實及濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪均有異議。其辯護人同意被告人意見，另認為彭某收受李某1、黃某1的錢及時退還，收受黃某7、陳某乙、韋某2的錢與職務(wù)無關(guān)；濫用職權(quán)罪中部分人員系經(jīng)黨工委會議研究安排的，部分人員符合安置條件；玩忽職守罪中部分人員安置時具體情況彭某不知情，部分人員安置時項目組當時只能進行形式上的審查。
經(jīng)審理查明：
一、受賄罪
被告人彭某在擔(dān)任臨泉縣田橋街道信訪辦負責(zé)人、梧桐苑項目組組長期間，利用職務(wù)之便，在處理信訪事項、拆遷安置工作中，為他人謀取利益，收受黃某7、黃某1等人財物共計51500元。分述如下：
（二）2016年下半年的一天，田橋街道辦干部韓某為其在老黃莊建房的哥哥韓國忠能盡快獲得拆遷補償款，委托黃某1將現(xiàn)金4000元送給彭某。
（三）2016年底，彭某利用職務(wù)便利，為侯某在辦理戶口遷移及拆遷安置方面提供幫助，收受侯某所送價值7500元掛包一個。
上述事實，被告人彭某均無異議，且有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實的書證ＧＧ圖案頂級帆布斜背包照片及價格，證人韓某、黃某1、侯某的證言，被告人彭某的供述等證據(jù)證實，足以認定。
（一）2016年年初，彭某利用職務(wù)便利，為李某1在房屋拆遷安置中提供幫助，收受李某1所送現(xiàn)金20000元。2016年7月份，在阜陽市對田橋街道巡察時，彭某擔(dān)心被查處，便安排項目組成員黃某2、田某2、田某1三人到李某1家中，將20000元退還給李某1。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實，本院予以確認：
1、書證
（1）田橋街道巡查公告，載明阜陽市巡察組于2016年7月14日至8月13日對臨泉縣田橋街道辦進行巡察，巡察對象包括田橋街道的全體黨員干部。
2、證人證言
（1）李某1的證言證實，2016年過完春節(jié)后，其為拆遷時得到彭某幫助，送給彭某2萬元現(xiàn)金，房屋拆遷后一段時間，彭某又通過社區(qū)干部將錢退給其。其庭審出庭稱彭某安排人大概是其送錢的第二天或第三天退的錢。
（2）田某2的證言證實，2016年市委對田橋街道巡查期間，彭某退給李某12萬元現(xiàn)金。其是社區(qū)干部，當時社區(qū)門口貼的有巡察公告，李某1送給彭某錢是為了多得到安置補償款。
（3）田某1的證言證實，市委對田橋街道巡查期間，彭某退給李某12萬元現(xiàn)金。李某1送給彭某錢是為了多得到安置補償款，他不是老黃莊的人，是買地建的房，而且當時李某1的冷庫和設(shè)備還沒有評估。
（4）黃某2的證言證實，其記得是拆遷安置快結(jié)束的時候，彭某找到其說李某1去他家把錢落下了，彭某安排其和田某1、田某2退給李某12萬元錢。其庭審出庭稱幫彭某退錢時其用手機錄音，“前天”指的是8月1日隔一天的事，“這事”指的是退2萬元錢。
3、被告人彭某的供述，2016年，梧桐苑項目剛啟動時，外來人員在老黃莊買地建房戶李某1，為了房屋拆遷補償及人口安置的事，晚上到萬和花園小區(qū)其家中送了2萬元現(xiàn)金。當時李某1說了幾句話就走了，讓其注意下抽屜，其打開后發(fā)現(xiàn)有2萬元錢。經(jīng)過思想斗爭，其把錢帶到項目部，安排黃某2、田某2、田某1把錢退給李某1。
（四）2017年3、4月份的一天，彭某利用職務(wù)便利，為黃某1的妹妹黃某6在拆遷安置中提供幫助，收受黃某1所送現(xiàn)金7000元。2017年9月，拆遷項目組成員黃某2被司法機關(guān)立案，彭某擔(dān)心自己被查處，便于2017年10月的一天晚上，將7000元退給黃某1妻子任某。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實，本院予以確認：
1、書證
（1）臨泉縣紀委移送函，載明2017年9月2日臨泉縣紀委將黃某2涉嫌騙取拆遷款的問題移送臨泉縣公安局。
2、證人證言
（1）黃某1的證言證實，其出庭稱其因為其妹妹的事給彭某送了7000元，從其送錢到彭某退錢給其家屬任某時間大概是兩三天。
（2）任某的證言證實，2017年10月份，彭某交給其7000元錢讓其交給黃某1，后聽黃某1說錢是黃某6的。第二天上午黃某6到其超市玩，其把錢給黃某6了。
（3）黃某6的證言證實，2017年大概3、4月份，因為其哥黃某1和項目組工作人員比較熟悉，就給黃某17000元錢讓黃某1找項目組工作人員做工作，能讓其也享受到安置補償，之后其住的房屋拆遷。2017年10月份的一天其到嫂子任某開的超市玩，任某給了其7000元，說是黃某1讓他轉(zhuǎn)交的。這筆錢是其拿給黃某1讓他幫忙做工作的錢，至于黃某1找誰其不清楚。
3、被告人彭某的供述,2017年春節(jié)后，黃某1為他小妹黃某6房屋拆遷得到安置房的事到項目部辦公室送給其7000元錢，當時其沒推托就收下了。后來其擔(dān)心收錢的事被發(fā)現(xiàn)就想把錢退給黃某1。有一天晚上其到黃某1家的超市把7000元錢給黃某1老婆任某了。具體時間記不清了，當時黃某1家的超市還沒有被拆遷。
（五）2018年1月4日，黃某7為感謝彭某在拆遷安置中給予的幫助，通過手機微信轉(zhuǎn)賬的方式送給彭某10000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實，本院予以確認：
1、書證
（1）微信轉(zhuǎn)款記錄，載明2018年1月4日，黃某7微信轉(zhuǎn)款給彭某1萬元。
2、證人證言
（1）黃某7的證言證實,2018年1月4日，為感謝彭某在拆遷安置中對其家人口安置的照顧，其通過微信轉(zhuǎn)賬給彭某10000元。
3、被告人彭某的供述，2018年1月，黃某7用微信轉(zhuǎn)給其10000元。因黃某7家房屋拆遷的事其和黃某7認識并成為朋友，2018年1月黃某7從東北回來給他剛出生的小孩辦理入戶，在田橋街道辦其辦公室聊了一會并加了微信，黃某7講他小孩姨的戶口在田橋，計生臺賬不在田橋，讓其幫忙辦理計生臺賬，黃某7在其辦公室用手機微信給其轉(zhuǎn)了10000元，其收下了。
（六）2018年10月，田橋街道滿樓社區(qū)村民韋某2，為讓彭某在處理與鄰居土地糾紛一事上給予幫助，通過手機微信轉(zhuǎn)給彭某3000元，彭某收下。2018年11月，田橋街道辦收到韋某2通過微信轉(zhuǎn)賬給彭某3000元的問題線索，彭某得知后于2018年12月，安排朋友韋某1將3000元退給韋某2。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實，本院予以確認：
1、書證
（1）移送線索報告，載明2018年10月11日韋某2通過微信轉(zhuǎn)賬給彭某3000元。
2、證人證言
（1）徐某1的證言證實，大約在年前，韋某1到其家給其拿3000元，講讓其把錢給其父親，后來聽說其父親給田橋街道辦的彭某拿的錢，讓彭某請吃飯。當時韋某1讓其寫了個收據(jù)，內(nèi)容是收到現(xiàn)金3000元，日期按韋某1要求寫的。當時其沒把這事告訴其父親，這錢被其用來給孩子買奶粉了。
（2）韋某1的證言證實，去年韋某2和韋廣起兩家打架后，有一天彭某給其打電話讓其幫忙先把原來韋某2給他拿的錢退了。過了兩三天在彭某辦公室講之前他處理兩家土地糾紛一事韋某2給他拿錢讓他請人家吃飯，后來人沒請他讓其把錢退回去，彭某把錢清點后交給其，第二天其按照彭某的安排到韋某2家把錢退給韋某2兒媳婦了，具體什么時間其記不住了，其把錢交給韋某2兒媳婦時讓她寫了張收條，并寫上錢數(shù)和日期，具體日期其記不住。
（3）韋某2的證言證實,2018年10月其為讓彭某幫忙處理宅基糾紛通過微信送給他3000元錢，讓彭某幫忙請干部吃飯。
3、被告人彭某供述，2018年10月滿樓社區(qū)韋樓村村民韋某2和別人因為宅基地糾紛一事社區(qū)干部正在處理，韋某2找到其讓我?guī)兔P(guān)系在處理土地糾紛過程中給予他照顧，韋某2通過微信轉(zhuǎn)給其3000元其當時收下了。后來其通過韋樓村民韋某1把3000元現(xiàn)金退還給韋某2，當時韋某2不在家退給了韋某2兒媳。
二、濫用職權(quán)罪
2016年3月13日,臨泉縣國土局下發(fā)《田橋街道辦事處三合社區(qū)劉園、老黃莊自然村城中村改造項目集體土地征收拆遷補償安置實施方案》(臨國土資(2016)120號文件),對三合社區(qū)老黃莊整村征遷。2016年4月17日,經(jīng)田橋街道黨工委研究,被告人彭某任三合社區(qū)第一書記、梧桐苑項目老黃莊征遷工作組組長,負責(zé)項目實施,征遷工作組實行組長負責(zé)制。
彭某在任三合社區(qū)第一書記、梧桐苑項目老黃莊征遷工作組組長期間,明知李某1、楊某2等人不是老黃莊村民組成員,黃某3、黃某11等人為外嫁女,未履行審核把關(guān)職責(zé),造成國家征遷資金直接損失312984元。分述如下:
（一）2010年前后,原田橋鄉(xiāng)李樓村李樓村民李某1、原田橋鄉(xiāng)南張村老楊莊村民楊某1、臨泉縣城市執(zhí)法局職工侯某、臨泉縣實驗中學(xué)教師劉某4戶在老黃莊私自購買村民土地建房。2012年至2013年期間,李某1、楊某1、劉某3戶22口人遷入老黃莊。2016年8月,梧桐苑項目征遷補償實施方案公告發(fā)布后,侯某通過彭某等人的幫助將全家4口人從城關(guān)街道遷到老黃莊。彭某明知李某1、侯某、楊某1、劉某4戶不是老黃莊村民組成員,仍在他們提供的征遷資料上簽字予以搬遷補償,致使4戶共26人違規(guī)得到安置,套取安置過渡期房租費共計193752元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實，本院予以確認：
1、書證
（1）李某1、楊某2戶口遷入資料，載明2012年年底2013年年初李某1的戶口從田橋鄉(xiāng)李樓行政村遷入城關(guān)鎮(zhèn)劉元行政村老黃莊，遷入4人；2012年6月份楊某2家的戶口從田橋鄉(xiāng)老楊莊行政村遷入城關(guān)鎮(zhèn)劉元行政村老黃莊，遷入7人。
（2）侯某的戶口遷入資料，載明2016年8月18日，侯某的戶口從城關(guān)鎮(zhèn)幸福新村五巷遷入城關(guān)鎮(zhèn)劉元行政村老黃莊，遷入6人。劉某的虛假戶口張利于2017年11月份被臨泉縣公安局刪除。
（3）李軍、楊某2、張利（劉某）、侯某4戶拆遷補償資料，載明2016年4戶在梧桐雨征遷項目中簽訂房屋拆遷補償協(xié)議，安置人口共計26人，房屋租賃費共計193752元，另外每人27.6㎡的安置房和5㎡的商業(yè)住房。
（4）田橋街道辦文件，載明楊某2、李某1、盧雅雯、常某、張利（劉某）5戶26人都是以買賣宅基地建的房屋，無論其是否有常住戶口，均不予安置。
2、證人證言
（1）李某1的證言證實，其以前是原田橋鄉(xiāng)李樓村李樓人，2008年前后以22萬元買老黃莊黃某13的土地建的房，2013年其將全家戶口從李樓遷移到老黃莊。2016年過完春節(jié)時其考慮到不是本地居民，擔(dān)心無法得到拆遷補償，送了2萬元現(xiàn)金給彭某，之后其家房屋被拆遷，共得到安置過渡期補償款39744元。
（2）侯某的證言證實，2010年其和朋友在老黃莊村民處購買一處宅基地，2016年老黃莊拆遷時期為了能得到人口安置，通過關(guān)系把一家4口的戶口都遷到老黃莊。中間彭某告訴其可以以回遷的理由將戶口遷到老黃莊，并給其出具證明證明其在老黃莊已實際居住達十年以上，證明信上是彭某和黃雙喜簽的字。共得到安置過渡期補償款29808元。
（3）常某的證言證實，其丈夫侯某2010年在老黃莊買過土地建房屋，2016年老黃莊房屋拆遷時已經(jīng)拆除，聽說老黃莊要拆遷時其丈夫侯某通過社區(qū)和派出所將其全家的戶口遷到了老黃莊。賠償款和房租費打到其名下。
（4）劉某的證言證實，其和丈夫師某的戶口在臨泉縣戶，其丈夫告訴其還有一個戶口叫張利，其用張利的戶口辦了身份證一直沒用過。2016年老黃莊拆遷時其聽師某說拆遷款打到張利名下才知道張利的戶口在老黃莊。張利戶口名下幾個人其不清楚，也不清楚在老黃莊是否有房子。
（5）師某的證言證實，2008年5月份其妻弟在老黃莊買了地轉(zhuǎn)讓給其，其蓋了兩層樓。其妻子劉某、大兒子師棟瑜還有個農(nóng)村戶口名字分別是張利、劉朝云，2012年其通過韋寨派出所將張利、劉朝云的戶口遷到老黃莊，一同遷入的還有其侄子劉威翔、劉戰(zhàn)云、侄女劉夢雪的戶口。2017年11月9日其將該戶口注銷。2016年老黃莊拆遷時其建的房子也被拆遷了，得到房屋拆遷補償款和二次過渡期租房款。
（6）楊某1的證言證實，2004年其在老黃莊購地建了四間三層樓房，當時沒有審批。2012年將全家戶口從田橋鄉(xiāng)老揚莊遷到老黃莊，2016年房屋拆遷時戶口上11人得到了安置。第一次臨時安置補償款大概2萬多元，第二次大概五萬多元，共81972元。為了房屋拆遷和人口安置的事其曾請彭某和常春吃過飯。
（7）李某2的證言證實，2016年6月底其到老黃莊××項目組工作，在拆遷過程中有三、四戶不符合條件而享受安置補償?shù)?，如侯坤、李?、楊某1和一個姓師的，他們不是老黃莊本地人但在老黃莊買地建房，都得到了安置補償。其知道這些人不符合安置條件也向彭某提出了意見，但彭某未采納其建議。在安置補償資料上簽字都是后期補簽的，簽字都是彭某向田橋街道辦匯報以后他先簽字，項目組的工作人員再簽字。
3、被告人彭某供述，其知道有幾戶外來戶，分別是李某1、楊某1、老馮（經(jīng)營饃店）、侯坤（侯某）、張利（師某）等，在協(xié)議簽訂時他們幾乎大部分戶口都在老黃莊。戶口遷入老黃莊的時間其不清楚，基本都是在協(xié)議簽訂之前。這四戶外來戶都是私買土地建房，把戶口整戶遷移，應(yīng)該不符合安置人口對象。
（二）彭某明知黃子峰之女黃某3、黃有峰之女黃某11等人在老黃莊拆遷之前已出嫁,違規(guī)為他們安置16人,造成國家征遷資金直接損失119232元。
（1）老黃莊村民黃子峰之女黃某3在老黃莊拆遷之前已出嫁,雖然戶口未遷出,但計生臺賬不在老黃莊。黃某3和其女兒陶心怡二人不符合安置條件,黃某3為得到安置補償,偽造離婚證明。2016年12月,黃某3提供本人和其女兒陶心怡2人的戶籍資料和離婚證明等與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某明知黃某3不符合安置條件,仍在其征遷資料上簽字給予搬遷補償,致使黃某3違規(guī)領(lǐng)取2人臨時過渡期安置房租費14904元。
（2）老黃莊村民黃有峰之女黃某11在老黃莊拆遷之前已出嫁。黃某11和其女兒莊某甲不符合安置條件,2017年2月,黃某11提供本人和其女兒莊某甲二人戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某明知黃某11不符合安置對象,仍在其征遷資料上簽字予以搬遷補償,致使黃某11違規(guī)領(lǐng)取2人臨時過渡期安置房租費14904元。
（3）老黃莊村民黃某7妹妹黃某甲、黃某12玲二人已出嫁,黃某甲、黃某12玲二人不符合安置條件。2016年8月,黃某7以其父親黃某19的名義提供黃某甲、黃某12玲的戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某明知黃某甲、黃某12玲不符合安置對象,仍在其征遷資料上簽字給予搬遷補償,致使黃某甲、黃某12玲二人得到安置,黃某7違規(guī)領(lǐng)取2人臨時過渡期安置房租費14904元。
（4）老黃莊村民黃某9之女黃某乙離婚后戶口又遷回到老黃莊,并未實際居住也無計生臺賬,黃某乙及其女兒吳佳茵不符合安置對象。2016年11月,黃某9提供黃某乙和吳佳茵二人戶籍資料,并與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某明知其不符合安置對象,仍在黃某9的征遷資料上簽字給予搬遷補償,致使黃某乙和吳佳茵違規(guī)領(lǐng)取2人臨時過渡期安置房租費14904元。
（5）老黃莊村民黃某8長女黃某4、次女黃某5在老黃莊拆遷之前已出嫁。黃某4和其子王某01二人以及黃某5和其女李某01、李某02等人均不符合安置條件。2016年11月,黃某4提供本人和其子王某01二人戶籍資料,并與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議;2016年12月,黃某5提供本人和其女李某01、李某02三人戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某明知其不符合安置條件,仍在黃某4和黃某5的征遷資料上面簽字予以搬遷補償,致使黃某4和其子王某012人以及黃某5和其女李某01、李某023人都得到安置,其中黃某4違規(guī)領(lǐng)取2人臨時過渡期安置房租費14904元,黃某5違規(guī)領(lǐng)取3人臨時過渡期安置房租費22356元。
（6）老黃莊村民黃子君之女黃某12在老黃莊拆遷之前已出嫁。黃某12和其子女侯某甲、侯某乙三人不符合安置條件。2016年12月,黃某12提供本人和其子女侯某甲、侯某乙三人戶籍資料,并與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某明知其不符合安置條件,仍在黃某12的征遷資料上面簽字予以搬遷補償,致使黃某12違規(guī)領(lǐng)取3人臨時過渡期安置房租費22356元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實，本院予以確認：
1、書證
（1）黃某3、黃某11、黃某甲、黃某12玲、黃某乙、黃某4、黃某5、黃某12的拆遷補償安置材料，證實上述幾人在老黃莊拆遷之前已經(jīng)出嫁，在拆遷過程中提供了離婚手續(xù)及子女的戶籍信息，后分別獲得安置，共計16人，房屋費用共計119232元，另外每人27.6㎡的安置房和5㎡的商業(yè)住房。
（2）田橋街道辦的文件,2019年經(jīng)田橋街道辦認定黃某3、黃某11、黃某甲、黃某12玲、黃某乙、黃某4、黃某5、黃嶺等人屬于外嫁女不屬于安置對象。
2、證人證言
（1）黃某4的證言證實，其結(jié)婚后戶口沒遷走一直在老黃莊其父親黃某8戶口名下，其離婚后其父親在老黃莊給其××一間瓦房。老黃莊拆遷時這處房屋也拆遷了，安置人口是其和其兒子，共領(lǐng)取過渡期租房款14808元。
（2）黃某8的證言證實，其大女兒黃某4、二女兒黃某5結(jié)婚后戶口一直未遷走，其給黃某4、黃某5各建了一間房，其兩個女兒都與田橋街道辦事處簽訂了房屋拆遷安置補償，錢是她們領(lǐng)取的。
（3）黃某5的證言證實，其結(jié)婚后戶口未遷走，2016年老黃莊拆遷時其父親黃某8講把兩間老房子給其，其用這兩間房子與拆遷項目組簽訂的房屋拆遷安置補償協(xié)議，得到了3個人的安置補償。
（4）黃某9的證言證實，其大女兒黃鳳蓮離婚后戶口遷回，2016年老黃莊房屋拆遷時其把以前蓋得磚瓦房評估到黃鳳蓮名下，拆遷補償款由黃鳳蓮領(lǐng)取。
（5）黃某3的證言證實，其結(jié)婚后戶口一直在三合社區(qū)其父親黃某10戶口名下，其父親為讓其獲得安置幫其辦了假離婚證，其與女兒得到租房款14808元。
（6）黃某10的證言證實，其女兒黃某32015年結(jié)婚后戶口一直未遷走，其聽說外嫁女要享受安置必須要有離婚證，就花錢找人辦了一套假離婚證。其女兒黃某3和外孫女得到安置，政府已撥付36個月的安置房租款。
（7）黃某11的證言證實，2015年其和丈夫莊道才從其父親黃某20處花了8萬元買了三間老屋和宅基地，沒有購房手續(xù)，也沒有向社區(qū)和街道報告。年底又加蓋了四間活動板房，其和丈夫結(jié)婚后一直在老黃莊居住，2016年辦理的結(jié)婚證，計生臺賬應(yīng)該在田橋街道，具體在哪其本人不清楚。其女兒戶口入到了其名下，2016年老黃莊拆遷時其得到了拆遷安置補償和租房款，安置人口是其和其女兒。
（8）黃某12的證言證實，其離婚后帶著兒子女兒一直住在老黃莊其父親的老宅，2016年12月老黃莊拆遷時其和兒子、女兒得到安置過渡期房租和拆遷獎勵，其不清楚離婚證上的日期2016年2月7日為什么和民政局婚姻登記處的日期2016年12月不一樣。
3、被告人彭某的供述，其知道有幾種情況不能作為安置人口對象：1、掛戶人員；2、拆遷協(xié)議簽訂前已死亡，但戶籍未注銷人員；3、外嫁女戶口雖未遷出，但沒有當?shù)赜嬌_賬、獨立住房且未實際居住的。黃某8長女黃某4、次女黃某5、黃某甲、黃某12等外嫁女雖戶口在老黃莊，但沒有當?shù)赜嬌_賬，按照政策不符合安置人口條件，其沒有去計生部門核對外嫁女的計生臺賬在什么地方。
三、玩忽職守罪
被告人彭某在任三合社區(qū)第一書記、梧桐苑項目老黃莊征遷工作組組長期間，在審核戶口、營業(yè)執(zhí)照及違建等方面，不認真履行職責(zé)，造成國家征遷資金直接損失997731.28元。分述如下：
（一）對拆遷戶口審核不嚴,致使21人違規(guī)安置,共造成直接損失211524元。
（1）老黃莊村民黃某1戶口上有8口人,其中黃雨陽、黃一晨二人為掛戶人員。2016年10月,黃某1提供了8人的戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某在沒有調(diào)查核實黃雨陽、黃一晨二人是掛戶人員的情況下,在黃某1提供的征遷資料上簽字給予搬遷補償,致使黃雨陽、黃一晨得到安置,黃某1違規(guī)領(lǐng)取2人臨時過渡期安置房租費和每人3萬元貨幣補償共計74904元。
（2）老黃莊村民黃某6戶口上有3人,其中王如意為掛戶人員。2017年2月,黃某6提供了3人戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某在沒有調(diào)查核實王如意是掛戶人員的情況下,在黃某6征遷資料上簽字給予搬遷補償,致使王如意得到安置,黃某6違規(guī)領(lǐng)取1人臨時過渡期安置房租費7452元。
（3）老黃莊村民黃某17之女黃某丙拆遷之前已死亡,戶口未注銷。2016年11月,黃某17提供了黃某丙的戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某在沒有調(diào)查核實黃某丙已死亡信息的情況下,在黃某17征遷資料上簽字給予搬遷補償,致使黃某丙得到安置,黃某17違規(guī)領(lǐng)取1人臨時過渡期安置房租費4968元。
（4）老黃莊村民陳某1之子陳某丙拆遷之前已死亡,戶口未注銷。2016年12月,陳某1提供陳某丙的戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某在沒有調(diào)查核實陳某丙已死亡信息的情況下,在陳某1的征遷資料上簽字給予搬遷補償,致使陳某丙得到安置。陳某1違規(guī)領(lǐng)取1人臨時過渡期安置房租費7452元。
（5）黃某13子女戶籍均不在老黃莊,在拆遷安置補償期間,黃某13提供了包括子女共14人的戶籍資料,黃某13提供的14人戶籍資料中11人是偽造的,其母親在簽定協(xié)議前已死亡但戶籍未注銷。2016年8月、11月,黃某13先后以其子黃某16及女兒黃某14的名義與田橋街道辦事處簽訂14人房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某在沒有調(diào)查核實黃某13提供的戶籍資料真?zhèn)蔚那闆r下,在黃某16和黃某14的征遷資料上簽字給予搬遷補償,致使黃某13違規(guī)領(lǐng)取12人臨時過渡期安置房租費89424元。
（6）老黃莊村民黃子清戶口上有3人。2016年8月,黃子清偽造2人戶籍后,黃子清提供5人的戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議,彭某在沒有調(diào)查核實黃子清提供的戶籍資料真?zhèn)蔚那闆r下,在黃子清征遷資料上簽字給予搬遷補償,致使黃子清違規(guī)領(lǐng)取2人臨時過渡期安置房租費14904元。
（7）老黃莊村民李某丙戶口上有6人,其姐李彥已出嫁多年(為重戶口人員,2019年1月李某丁籍注銷)。2016年12月,李某丙提供6人的戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議。彭某在沒有調(diào)查核實李某丙提供的戶籍資料的情況下,在其征遷資料上簽字同意,致使李彥得到安置,李某丙違規(guī)領(lǐng)取1人臨時過渡期安置房租費4968元。
（8）老黃莊村民黃某1母親柴某戶口上有2人。2017年2月,柴某提供3人的戶籍資料與田橋街道辦事處簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議,其中黃某1兒媳李某戊因未到法定結(jié)婚年齡,戶口未遷入老黃莊。彭某在沒有調(diào)查核實李某戊是否符合安置對象的情況下,在柴某的征遷資料上面簽字給予搬遷補償,致使李某戊得到安置,柴某違規(guī)領(lǐng)取1人臨時過渡期安置房租費7452元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實，本院予以確認：
1、書證
（1）黃某1、黃某6、黃某17、陳某1、黃某13、黃子清、李某丙、柴某家拆遷補償安置材料，證實黃雨陽、黃一晨、王如意、黃某丙、陳某丙、黃某13家共計14人、黃子清家共計5人（包括廖慧晴、黃彤彤）、李彥、李某戊分別獲得安置，其中經(jīng)調(diào)查機關(guān)核實虛假戶口、已死亡未注銷戶口、掛戶、重戶、戶口未遷入老黃莊人員共計21人，房屋費用共計216492元，另外每人27.6㎡的安置房和5㎡的商業(yè)住房（尚未交付）。
（2）田橋街道辦文件，2019年經(jīng)田橋街道辦認定：陳某丙、黃某丙、黃雨陽、黃一晨、李彥、李某戊、黃如意、廖慧晴、黃彤彤不屬于安置對象。
2、證人證言
（1）黃某1的證言證實，2016年其房屋拆遷時選擇了8個人的貨幣補償，但戶口上有2個是掛戶人員，當時心存僥幸沒有講這個事。拆遷期間彭某、韋新、黃某2等人都去過其家，黃某2對其家里情況非常了解。
（2）黃某13的證言證實，其在老黃莊建有兩處房屋，2016年老黃莊房屋拆遷時其提供了10個人的戶口薄復(fù)印件，其中6人是其在打印社辦理的假戶口薄，其想多安置人口當時去拆遷部找項目組的人詢問，黃某2告訴其可以到打印復(fù)印店套個戶口本并幫助其辦理，事后其給黃某2100元。其于2016年12月把其母親過渡期房租2484元退到項目組，2019年春節(jié)前其又領(lǐng)到10人的安置過渡期雙倍房租49680元。其后來讓黃某2幫忙辦過一個假戶口本，以其長女黃某14的名義為黃某14一家四口辦理了拆遷安置。
（3）黃某15（黃某14）的證言證實，其有兩個戶口，一個是臨泉縣城非農(nóng)業(yè)戶口，一個是老黃莊農(nóng)業(yè)戶口，老黃莊戶口名字是黃某14。其結(jié)婚后偶爾回老黃莊住，在老黃莊沒有住房，2016年老黃莊拆遷時其找人在其父親留的一處宅子上搭建了二層板房。其提供給征遷工作組李某3的戶口薄、結(jié)婚證都是找人辦的假證。
（4）黃某16的證言證實，其父親黃某13為多安置人口，提供了假戶口信息給征遷工作組，得到了10個人的拆遷補償款和安置費。
（5）李某3的證言證實，其妻子黃某15是田橋街道老黃莊黃某13之女，黃某15戶口之前在黃某13名下，現(xiàn)在是臨泉縣城。其未出具過未享受過房改房、集資建房、未購買經(jīng)濟適用房的證明。其沒有問過黃某13拆遷補償安置一事，其和兩個孩子的戶口薄復(fù)印件是假的。
（6）黃某17的證言證實，2016年簽訂拆遷協(xié)議時安置了4口人，實際上只有3口人，其女兒2010年去世。拆遷時其女兒戶口未銷戶，沒有工作人員找其核實過這事，但村里人和村干部都知道。2016年11月底其把房租款退給了項目部黃玉千。
（7）杜某的證言證實，老黃莊拆遷時其家里安置了5口人，2016年農(nóng)歷10月份其兒媳與孫女戶口不在老黃莊，其拿著200元和老戶口本、兒媳的身份信息交給黃某1，第二天黃某1把假戶口薄辦好交給其，其兒媳和孫女都得到安置和租房款。
（8）陳某1的證言證實，2016年房屋拆遷時給其安置人口6人，其兒子2013年去世但戶口未注銷，簽訂拆遷協(xié)議時其將兒子的戶口也簽進去，多得了1人的臨時安置補償款。
3、被告人彭某的供述，其在審核黃某13、李某丙提供的資料時沒有認真審核并簽字。凡是假戶籍信息人口、死亡未注銷人口、重復(fù)人口都不符合安置條件，但是他們都得到了安置。其知道黃子清兒子達不到結(jié)婚年齡，沒有辦理結(jié)婚證，兒媳戶口未遷入，陳某1兒子、黃某17女兒的戶口其沒有審查出來，主要是項目組在審核資料時沒有認真審核把關(guān)并簽字造成的。
（二）對營業(yè)執(zhí)照審核不嚴,致使8戶違規(guī)獲得經(jīng)營性面積補償,共造成經(jīng)濟損失214192元。根據(jù)臨泉縣臨國土字［2016］120號文件規(guī)定,村民在征收前利用自身合法住宅房屋依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,且連續(xù)經(jīng)營1年以上的（需提供合法營業(yè)執(zhí)照和繳稅證明）,每平方米給予120元的經(jīng)營性面積補償。彭某對老黃莊村民提供的拆遷安置補償資料,未進行調(diào)查核實,致使老黃莊拆遷戶李某1、徐某2、任某、李某4、陳某2、朱某、陳某1、黃某18等8戶偽造營業(yè)執(zhí)照,套取拆遷安置補償款。
（1）李某1經(jīng)營冷凍食品生意,經(jīng)營地址為皖浙農(nóng)貿(mào)大市場內(nèi)。李某1為獲得經(jīng)營性房屋面積補償,偽造營業(yè)執(zhí)照,把經(jīng)營地址改為老黃莊建房處。2016年10月17日,李某1與田橋街道辦事處簽訂拆遷補償協(xié)議。彭某未審核李某1提供的營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?便在李某1的征遷資料上面簽字予以搬遷補償,致使李某1得以套取經(jīng)營性面積464㎡補償款55860元。
（2）黃某1在拆遷安置期間,其妻子任某在自家門面房經(jīng)營超市,已獲得經(jīng)營性面積補償。黃某1為獲得更多經(jīng)營性面積補償,偽造營業(yè)執(zhí)照,把經(jīng)營地址改為本人和黃某2共同出資建房處。2016年11月25日,黃某1又以妻子任某的名義與田橋街道辦事處簽訂拆遷補償協(xié)議,彭某未審核黃某1提供的營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?便在黃某1的征遷資料上面簽字予以補償,致使黃某1套取經(jīng)營性面積203㎡補償款24360元。
（3）徐某2在老黃莊有門面房,從事經(jīng)營性活動,未辦理營業(yè)執(zhí)照。徐某2為獲得經(jīng)營性面積補償,以其兒子陳某3的名義偽造營業(yè)執(zhí)照。2016年11月25日,徐某2以其兒子陳某3名義與田橋街道辦事處簽訂拆遷補償協(xié)議。彭某未審核徐某2提供的營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?便在徐某2的征遷資料上面簽字給予搬遷補償,致使徐某2套取經(jīng)營性面積143㎡補償款17160元。
（4）黃某18在老黃莊有門面房租賃給他人從事經(jīng)營性活動。黃某18為獲得經(jīng)營性面積補償,偽造本人從事經(jīng)營性活動的營業(yè)執(zhí)照。2016年11月25日,黃某18與田橋街道辦事處簽訂拆遷補償協(xié)議。彭某未審核黃某18提供的營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?便在黃某18的征遷資料上面簽字予以搬遷補償,致使黃某18套取經(jīng)營性面積97㎡補償款11640元。
（5）鄭某在老黃莊有門面房租賃給他人從事經(jīng)營性活動。鄭某為獲得經(jīng)營性面積補償,以其丈夫陳某2名字偽造營業(yè)執(zhí)照。2016年11月25日,鄭某以陳某2名義與田橋街道辦事處簽訂拆遷補償協(xié)議。彭某未審核鄭某提供的營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?便在鄭某的征遷資料上面簽字予以搬遷補償,致使鄭某套取經(jīng)營性面積353㎡補償款42360元。
（6）陳某1在老黃莊有門面房租賃給他人從事經(jīng)營性活動。陳某1為獲得經(jīng)營性面積補償,以本人名義偽造營業(yè)執(zhí)照。2016年11月25日,陳某1與田橋街道辦事處簽訂拆遷補償協(xié)議。彭某未審核陳某1提供的營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?便在陳某1的征遷資料上面簽字予以搬遷補償,致使陳某1套取經(jīng)營性面積197.6㎡補償款23712元。
（7）朱某在老黃莊有門面房租賃給他人從事經(jīng)營性活動。朱某為獲得經(jīng)營性面積補償,以本人名義偽造營業(yè)執(zhí)照。2016年11月25日,朱某與田橋街道辦事處簽訂拆遷補償協(xié)議。彭某未審核朱某提供的營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?便在朱某的征遷資料上面簽字予以搬遷補償,致使朱某套取經(jīng)營性面積97.88㎡補償款11746元。
（8）李某4在老黃莊有門面房租賃給他人從事經(jīng)營性活動。項目組成員黃某2為獲得經(jīng)營性面積補償,與李某4商議,以李某4有門面房從事經(jīng)營性活動為由,偽造了李某4從事經(jīng)營性活動的營業(yè)執(zhí)照。2016年12月10日,李某4與田橋街道辦事處簽訂拆遷補償協(xié)議。彭某未審核李某4提供的營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?便在李某4的征遷資料上面簽字予以搬遷補償,致使李某4套取經(jīng)營性面積227.95㎡補償款27354元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實，本院予以確認：
1、書證
（1）李某1、黃某1、徐某2、黃某18、鄭某、陳某1、朱某、李某4拆遷補償安置材料，證實上述8戶在拆遷安置補償中獲得經(jīng)營性面積補償，共計214012元。
（2）田橋街道辦文件,2019年經(jīng)田橋街道辦認定李某1、陳某3、任某、黃某18、陳某2、陳某1、朱某、李某48戶因使用了偽造的營業(yè)執(zhí)照，不應(yīng)當享受經(jīng)營性面積補償。
2、證人證言
（1）陳某2的證言證實，其在拆遷過程中，偽造營業(yè)執(zhí)照，變更建房地址，獲得了經(jīng)營性面積補償42360元。
（2）鄭某的證言證實，其在拆遷過程中，以其丈夫的名字偽造營業(yè)執(zhí)照，獲得了經(jīng)營性面積補償。
（3）安某的證言證實，其租用姑父陳某2老黃莊的房屋賣雜糧，房屋拆遷時其為獲得補償讓其姑鄭某辦理了假營業(yè)執(zhí)照，獲得了補償款。
（4）李某4的證言證實，黃某2在拆遷過程中與其商議以其名義辦理假營業(yè)執(zhí)照，后其獲得補償款27534元。
（5）于某的證言證實，其丈夫李某4一直在廣東，沒有用其家門面經(jīng)營過偉盛超市。
（6）陳某1的證言證實，其為了多得到經(jīng)營性面積補償款，找人偽造了一張營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件，注冊號是冒用他人的，獲得了經(jīng)營性面積補償23712元。
（7）朱某的證言證實，其家房子在拆遷時租給一家開辦汽車美容店，其為多得到補償款找人用其身份證辦了一張營業(yè)執(zhí)照，得到補償款11746元。
（8）黃某18的證言證實，其為多得到補償款辦了個假營業(yè)執(zhí)照，其將復(fù)印件交給項目組后未經(jīng)審查就收下了，之后其領(lǐng)到營業(yè)面積補償款11640元，
（9）徐某2的證言證實，房屋被拆遷前其開了個超市，沒有辦理過營業(yè)執(zhí)照，拆遷時為獲得補償，其找人把以其兒子陳某3名字辦理的營業(yè)執(zhí)照地址改為其在老黃莊的地址，得到補償款17160元。
（10）陳某3的證言證實，其父母在家開個超市，未辦理營業(yè)執(zhí)照，辦假營業(yè)執(zhí)照的事其不清楚。
（11）黃某1的證言證實，其妻子任某經(jīng)營的門面已獲得拆遷補償，其和黃某2商議偽造營業(yè)執(zhí)照，變更營業(yè)地址，獲得了補償款24360元。
（12）李某1的證言證實，其為了多獲得補償，找人用其經(jīng)營地點在農(nóng)貿(mào)大市場的營業(yè)執(zhí)照變更營業(yè)地點，其把復(fù)印件和相關(guān)手續(xù)交給了彭某，在彭某的幫助下得到了補償款。
3、被告人彭某的供述，營業(yè)執(zhí)照原件都由韋新審核，其審核的是復(fù)印件，沒有發(fā)現(xiàn)這些人提供的是假營業(yè)執(zhí)照，這8戶是否經(jīng)營都不應(yīng)該得到經(jīng)營性面積補償。
（三）對違法建設(shè)審核不嚴,致使黃某2套取拆遷補償款572015.28元。梧桐苑項目征遷期間,黃某2為多獲得拆遷補償款,未經(jīng)相關(guān)部門批準,經(jīng)同村鄰居李心田同意,把李心田以前建的豬圈改建成二層樓板房。黃某2的堂叔黃子坤、李素敏夫婦雖是老黃莊村民,但在老黃莊沒有房屋,也未實際居住。為獲得安置,找黃某2幫忙,經(jīng)黃某2和黃子坤夫婦商議,把黃某2建成二層樓板房評估在李素敏名下,便于李素敏夫婦獲得安置。2016年7月,黃某2帶領(lǐng)評估公司工作人員指認其建的房屋是李素敏的房屋,該房屋被評估在了李素敏的名下。田橋街道與李素敏簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議時,彭某在未調(diào)查核實李素敏住房是否為其本人實際所有的情況下,在其安置補償資料上面簽字給予搬遷補償,致使黃某2套取拆遷補償款共計572015.28元,黃子坤和李素敏二人獲得安置,每人27.6㎡和5㎡商業(yè)住房折合人民幣297360元。根據(jù)臨國土字［2016］120號文件規(guī)定及田橋街道辦處田函（2019）31號文件認定,黃某2改建的二層樓板房為違法建筑,不予補償;黃子坤夫婦二人在老黃莊沒有房屋且長期不在老黃莊居住,不予安置。
1、書證
（1）臨泉縣監(jiān)察委員會函及田橋街道辦文件卷七8-10，該文件稱在非法買賣的土地上建設(shè)的房屋和本方案發(fā)布之日起搶建的房屋不予補償，2015年底至2016年初，老黃莊已被劃為規(guī)劃區(qū)，該房屋為違法建筑，不予補償；黃子坤為臨泉縣第三中學(xué)正式在編的人民教師，其本人和妻子李素敏在老黃莊沒有房屋且長期不在老黃莊居住，李素敏、黃子坤夫婦不應(yīng)予以安置。（經(jīng)調(diào)查機關(guān)核實黃某2獲得拆遷安置補償款合計572015.28元，黃子坤、李素敏每人27.6㎡拆遷安置補償及5㎡商業(yè)住房合計價值297360元）
2、證人證言
（1）黃某2的證言證實，2015年底其未經(jīng)相關(guān)部門同意私下將豬圈改成二層房屋，梧桐苑項目成立后，其告訴彭某其嬸子李素敏戶口在老黃莊但沒有房屋，無法獲得安置房，想將其在老黃莊改成的房屋評估在李素敏名下，其獲得補償款，李素敏獲得安置房，彭某同意。
3、被告人彭某的供述，其按程序?qū)徍藭r不知道李素敏借黃某2的房子評估并簽訂協(xié)議，簽協(xié)議時其認為李素敏有房子，黃某2告訴其時其才知道李素敏沒有房子。
另查明：案發(fā)后，臨泉縣監(jiān)察委員會對彭某持有的GUCCI包進行扣押（價值人民幣7500元），彭某退出14000元。
本案綜合證據(jù)：
1、書證
（1）立案決定書，載明臨泉縣監(jiān)察委員會于2019年4月20日對彭某涉嫌職務(wù)違法立案偵查。
（2）戶籍證明，載明本案相關(guān)人員身份信息。
（3）干部任免審批表，載明1998年至案發(fā)彭某在臨泉縣政府工作。
（4）前科證明，載明彭某無違法犯罪前科。
（5）到案經(jīng)過，載明2019年5月17日，彭某在他人陪同下到臨泉縣紀委監(jiān)委談話室配合組織了解情況。
（6）扣押、交款書證，載明案發(fā)后臨泉縣監(jiān)察委員會對彭某持有的ＧＵＣＣＩ包進行扣押（價值人民幣7500元），彭某退出14000元，黃某6退出7542元，黃某13、黃某16退出1100元，鄭某退出42712元，徐某2退出17160元，陳某1退出31164元，李某1退出95424元，侯某退出29808元，李素敏退出574574.8元，黃某15退出29808元，黃某1退出74904元，黃某1退出33840元，黃某18退出11640元，黃某13退出56032元，張利退出37260元，黃某3退出14904元，黃友峰退出9936元，李某1退出4968元，李某4退出27354元，朱某退出11746元，黃某11退出14902元，黃某6退出7000元。
（7）關(guān)于臨泉縣田橋街道辦三合社區(qū)征遷項目的相關(guān)書證，證實彭某作為田橋街道信訪辦主任、三合社區(qū)第一書記，負責(zé)梧桐苑項目征遷；文件規(guī)定外嫁女戶口未遷出，有當?shù)赜嬌_賬、有獨立房屋且確實長期居住在本地的可作為安置人員，拆遷協(xié)議簽訂前已經(jīng)死亡戶籍未注銷、非拆遷地居民的掛戶人員、私賣土地建房的不屬于安置人員，對于利用合法住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照，連續(xù)經(jīng)營一年以上的給予經(jīng)營性面積補償，未經(jīng)批準建設(shè)的房屋，房主確系被征地的常住人口，且屬一戶一宅的，可根據(jù)安置人口人均不多于60平方米補償。2016年10月7日，臨泉縣人民政府專題會議紀要記錄顯示梧桐苑為二級規(guī)劃區(qū)，經(jīng)測算的回購安置房價格為4300元。對于5平方米商業(yè)用房，按照安置人口數(shù)每人3萬元的標準一次性貨幣化補償。
2、被告人彭某的供述，1992年4月至2015年8月在田橋鄉(xiāng)政府工作，2015年8月至今在田橋街道辦事處工作，先后擔(dān)任田橋鄉(xiāng)組委，司法所長，信訪辦主任。2016年4月至2017年8月兼任田橋街道辦三合社區(qū)第一書記。街道辦事處派其任三合社區(qū)第一書記主要工作是負責(zé)三合社區(qū)老黃莊梧桐苑項目的拆遷。經(jīng)田橋街道辦領(lǐng)導(dǎo)研究，其任梧桐苑項目的負責(zé)人，負責(zé)梧桐苑拆遷的全面工作，對征遷工作負總責(zé)，對項目組成員進行分工及管理，街道辦工作人員有李某2與韋新二人。李某2負責(zé)協(xié)助其工作，韋新負責(zé)簽訂拆遷補償安置協(xié)議與檔案資料整理及后勤工作。項目組另有三合社區(qū)工作人員田某1、黃虎、黃雙喜、田某2、黃玉千等五人和項目組聘用干部黃有海、黃某2等人，他們?nèi)齻€都是三合社區(qū)老黃莊的人，對老黃莊群眾比較熟悉，他們的主要工作是：宣傳動員，領(lǐng)著評估公司工作人員指認評估房屋、丈量土地、領(lǐng)著被拆遷戶到項目組簽訂協(xié)議、催促群眾搬遷等工作。梧桐苑項目征地范圍為三合社區(qū)老黃莊，共涉及拆遷戶200多戶，拆遷安置人口900多人，300多畝土地。臨泉縣國土局以臨國土字［2016］120號文件對《田橋街道辦事處三合社區(qū)劉園、老黃莊自然村城中村改造項目集體土地征收拆遷補償安置實施方案》規(guī)定老黃莊拆遷工作自2016年3月13日開始啟動。項目部正式成立時間是2016年6月12日，工作組正式入駐啟動。其一直在三合社區(qū)老黃莊梧桐苑項目辦負責(zé)拆遷安置工作，所以對臨國土字［2016］120號文件的具體內(nèi)容比較熟悉。文件內(nèi)容包括：一是拆遷范圍及標準，二是安置人口認定，三是被征收土地上的房屋補償安置，四是特殊規(guī)定，單指非農(nóng)業(yè)人口，五是房屋拆遷補助及臨時安置補助標準，六是安置地點是梧桐苑安置區(qū)，七是征遷時間安排及獎勵標準，大概就是這些內(nèi)容。臨泉縣政府辦公室于2016年8月下發(fā)了臨政辦［2016］36號文件《關(guān)于印發(fā)臨泉縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收補償安置辦法的通知》，文件規(guī)定，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地征收補償標準及辦法，規(guī)定被拆遷戶可以選擇貨幣化補償。在梧桐苑項目中，不要安置房的被拆遷戶可以按27.6㎡每平方米4300元，另加每人5㎡的商業(yè)住房折合人民幣30000元的標準予以補償。有營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性面積不受人均60㎡的限制，根據(jù)實際經(jīng)營面積補償。其在梧桐苑項目實際實施過程中，沒有嚴格按照以上兩個文件執(zhí)行。項目組全體成員根據(jù)點名冊實行每天兩次點名，早上布置拆遷工作任務(wù)，下午兌現(xiàn)工作進度。其是梧桐苑項目部的負責(zé)人，同時是街道辦聯(lián)系三合社區(qū)的干部、三合社區(qū)第一書記，主要代表三合社區(qū)、街道辦社區(qū)干部、項目組組長對重新整理好的拆遷資料進行審核把關(guān)，組織相關(guān)人員和部門對上述資料真實性、家庭人口情況、被拆遷房屋等情況進行核查，并在相關(guān)表格上簽字。梧桐苑項目組拆遷安置的工作流程，首先由項目組工作人員入戶宣傳拆遷政策，動員群眾做拆遷準備工作，群眾同意拆遷后，由黃雙喜、黃某2、黃有海等人帶領(lǐng)評估公司評估人員入戶對被需要拆遷的房屋進行評估并出具評估單，然后被拆遷戶的戶主或家庭成員攜帶本人身份證、戶口本、經(jīng)本人核對無誤的評估單，由工作組成員陪同到項目部找韋新，經(jīng)韋新收集被拆遷戶提供的相關(guān)資料，經(jīng)初審把關(guān)后與被拆遷戶簽訂協(xié)議，一戶一卷整理歸檔，然后由其組織項目部成員黃雙喜、黃玉千、黃某2、黃有海及其他項目組成員共同對整理好的卷宗人員戶口信息、房屋情況和門面房經(jīng)營情況及其他相關(guān)資料進行共同審核把關(guān)，經(jīng)審核認為符合條件的，其來決定分批次上報街道黨工委，由黨工委研究同意，報國土局審核蓋章，報城投公司撥款，城投公司通過徽行或建行把補償款撥付到被拆遷戶提供的銀行賬戶。其共分11批次逐戶在黨工委擴大會上向黨工委班子成員匯報每戶的補償金額及人口安置情況，黨工委根據(jù)其匯報的情況研究每戶是否應(yīng)當予以安置。在街道匯報群眾拆遷安置情況時，街道主要領(lǐng)導(dǎo)一般都會問有無違法建筑，是否審核公示，是否符合規(guī)定等。其一般都是回答經(jīng)項目組審核后，都符合規(guī)定。其在《田橋街道房屋搬遷補償款登記表》和《田橋街道三合社區(qū)老黃莊村集體土地房屋拆遷安置補償協(xié)議》上簽字了。簽字的目的主要是對群眾的拆遷安置補償資料的審核把關(guān)。
另有被告人彭某及其辯護人提交的證據(jù)：
1、黃某11拆遷安置協(xié)議復(fù)印件一份；
2、黃某7妹妹田麗萍身份證原件、戶口本原件、離婚證原件各一份；
3、韋某2退款紙條原件一份；
4、梧桐苑圍墻施工合同復(fù)印件一份；
5、臨泉縣監(jiān)察委員會[2016]48號對彭某處分文件一份；
6、三合社區(qū)梧桐苑項目組成員拆遷分工資料復(fù)印件一份；
7、安徽省人民政府建設(shè)用地批復(fù)[2017]6號文件復(fù)印件一份；
8、臨泉縣國土局[2016]158號、[2016]120號文件復(fù)印件各一份；
9、安置房回購協(xié)議復(fù)印件一份；
10、臨泉縣人民政府[2017]32號、33號文件由皖西文化產(chǎn)業(yè)有限公司簽收資料復(fù)印件一份；
11、田橋街道三合社區(qū)房屋搬遷補償款登記表原件三份；
12、黃仁氏火化證原件一份；
13、黃子星孫女出生證明復(fù)印件一份；
14、黃某5計生臺賬復(fù)印件一份；
15、黃某16房屋評估單復(fù)印件一份；
16、錄音及錄音記錄一份；
17、黃某7出具的情況說明一份；
上述證據(jù)，均經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證。
針對被告人的辯解及辯護人的辯護意見，本院綜合評判如下：
關(guān)于被告人彭某及辯護人提出彭某不構(gòu)成受賄罪的辯解及辯護意見，經(jīng)查，第1起、第4起彭某對收錢的事實供認不諱，且有證人李某1、黃某1、黃某6的證言證實，彭某身為田橋街道梧桐苑項目組拆遷工作組的負責(zé)人，明知他人有具體委托事項而收受其財物，擔(dān)心被查處而退款，其行為應(yīng)以受賄論處。證人李某1當庭作出的證言與其庭前證言矛盾，未能作出合理解釋，且當庭出示的錄音一份，無法核實真實性，本院不予采信，應(yīng)采信其庭前證言。彭某及其辯護人稱第5起、第7起與其職務(wù)無關(guān)，彭某對上述二起收受他人錢款的事實供認不諱，在卷彭某的履歷說明、任職文件等書證證實彭某身為國家工作人員及其為他人謀取利益所利用的職務(wù)和職責(zé)。故以上辯解及辯護意見，本院不予采納。
關(guān)于彭某及其辯護人稱第6起與彭某職務(wù)無關(guān)，與查明的事實相符，本院予以支持和采納。
關(guān)于被告人彭某及辯護人提出其不構(gòu)成濫用職權(quán)罪的辯解及辯護意見，經(jīng)查，在卷證據(jù)書證拆遷補償協(xié)議及田橋街道辦出具的說明與證人李某2、李某1、楊某2等人的證言均能相互印證，足以證明彭某作為梧桐苑拆遷項目征遷工作的負責(zé)人，在明知李某1、楊某2、劉某、侯某不符合補償安置對象的情況下而簽字同意上報，對拆遷資料已明確證實被安置對象為外嫁女的情況下，仍然同意補償，致使國家利益遭受重大損失，符合濫用職權(quán)罪的犯罪構(gòu)成。故該辯解及辯護意見，本院不予采納。
關(guān)于被告人彭某及辯護人提出其不構(gòu)成玩忽職守罪的辯解及辯護意見，經(jīng)查，在卷證據(jù)書證、證人證言、被告人彭某的供述均能證實彭某身為梧桐苑項目征遷工作負責(zé)人，在工作中未認真履行職責(zé)，未調(diào)查核實，致使21人違規(guī)獲取安置補償，使8戶在拆遷安置中獲得經(jīng)營性面積補償，其行為致使國家利益遭受重大損失，符合玩忽職守罪的犯罪構(gòu)成。故該辯解及辯護意見，本院不予采納。
本院認為：被告人彭某身為國家機關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物51500元，數(shù)額較大，為他人謀取利益；濫用職權(quán)，給國家造成直接經(jīng)濟損失312984元；玩忽職守，給國家造成直接經(jīng)濟損失997731.28元；其行為已構(gòu)成受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪。公訴機關(guān)指控的主要犯罪事實及罪名成立。鑒于本案部分贓款已退出，酌情對其從輕處罰。根據(jù)被告人彭某犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和危害社會的程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第一款第（一）項、第二款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百九十七條第一款、第六十九條、第五十二條、第五十三條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人彭某犯受賄罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣十萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑六個月；犯玩忽職守罪，判處有期徒刑一年；決定合并執(zhí)行有期徒刑一年八個月，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。）
二、被告人彭某違法所得51500元予以追繳。（已追繳21500元）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省阜陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本四份。
審 判 長 紀付剛
審 判 員 曹劍鋒
人民陪審員 韋士義
二〇一九年十二月三十日
法官助理魏帥帥
書記員韋會強
