案由 受賄
案號 （2018）浙0803刑初241號
衢州市衢江區(qū)人民檢察院以衢檢公訴刑訴（2018）238號起訴書指控被告人曹某某犯受賄罪，于2018年10月19日向本院提起公訴，本院依法組成合議庭，于2019年1月8日公開開庭進(jìn)行了審理。衢州市衢江區(qū)人民檢察院指派檢察員王琦出庭支持公訴，被告人曹某某及其辯護(hù)人到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
衢州市衢江區(qū)人民檢察院指控，被告人曹某某于2014年至2018年期間，利用先后擔(dān)任衢江區(qū)后溪鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長及云溪鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長，分管國土、規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)、“三改一拆”等工作以及聯(lián)系相關(guān)行政村的職務(wù)便利，收受陳某1等工程承接人及管理對象財物共計27.3251萬元。案發(fā)后，被告人曹某某在衢江區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查時如實交代了尚未掌握的大部分受賄犯罪事實。現(xiàn)已退出全部贓款。
為證明上述指控事實，公訴機關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了書證、證人證言等證據(jù)。據(jù)此，公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人曹某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，先后索取陳某1現(xiàn)金共計70000元；非法收受陳某1等人送給的現(xiàn)金、購物卡、加油卡，共計203251元（其中現(xiàn)金152251元、購物卡46000元、加油卡5000元），總計273251元，為他人在工程承接等方面謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人曹某某歸案后如實供述自己的犯罪事實，應(yīng)根據(jù)《刑法》第六十七條第三款之規(guī)定處罰。
被告人曹某某對公訴機關(guān)的指控?zé)o異議。辯護(hù)人對指控的罪名無異議，但提出被告人曹某某向陳某1提出借款50000元，之后陳某1也提出還款要求，且曹某某未為陳某1謀取具體的利益，實際歸還該筆借款，所以該50000元系借款而非受賄款；曹某某在與吳某1打牌前無受賄的故意，對于吳某1想通過打牌輸錢達(dá)到行賄目的的意圖并不知情，即便在打牌時曹某某通過看牌提高贏錢概率也是牌風(fēng)問題，曹某某通過與吳某1等人打牌贏得的20000元不應(yīng)認(rèn)定為受賄款；曹某某有坦白情節(jié)，且如實供述了偵查機關(guān)尚未掌握的大部分受賄事實，系初犯，認(rèn)罪悔罪，已退出違法違紀(jì)款30余萬元。辯護(hù)人建議對被告人曹某某從輕處罰并適用緩刑。
經(jīng)審理查明，被告人曹某某于2015年至2018年期間，利用先后擔(dān)任衢江區(qū)后溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、黨委委員，云溪鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長，分管國土、規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)、“三改一拆”等工作，以及聯(lián)系相關(guān)行政村的職務(wù)便利，收受工程承接人及管理對象財物共計273251元。具體事實如下：
（一）收受及向陳某1索要90000元的事實
陳某1系后溪鎮(zhèn)江濱村黨支部書記，2015年至2017年期間，被告人曹某某多次向陳某1索要或非法收受陳某1財物共計90000元，分別為：
1.2015年12月，被告人曹某某明知陳某1有意向承接后溪萬畝水田項目工程，向陳某1索要50000元現(xiàn)金，并承諾為陳某1謀取利益。后因區(qū)紀(jì)委對江濱村信訪調(diào)查，曹某某擔(dān)心案發(fā)于2017年11月將索要的50000元退還陳某1。
2．2016年5月左右，陳某1為感謝被告人曹某某在爭取江濱村公墓（一期）工程建設(shè)項目額外政策處理費用以及在政策處理時對其的關(guān)照，在曹某某辦公室送給曹某某200**元現(xiàn)金，曹某某予以收受，占為己有。
3．2015年至2016年期間，被告人曹某某多次向陳某1索要財物共計約20000元，用于打牌等個人使用。
（二）收受李某所送54000元的事實
李某在云溪鄉(xiāng)承接了云某路某面改造、云溪鄉(xiāng)街道建筑外立面改造、云溪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)園林綠化等多個集鎮(zhèn)建設(shè)項目，為感謝被告人曹某某對其承接的工程的關(guān)照，并希望在后續(xù)承接項目時繼續(xù)得到曹某某關(guān)照，李某于2018年春節(jié)前分兩次送給曹某某共計58000元，分別為：
1．2018年春節(jié)前，李某在被告人曹某某辦公室送給曹某某200**元現(xiàn)金，曹某某以包紅包給李某小孩的形式退回李某4000元，剩余16000元予以收受，占為己有。
2．2018年春節(jié)前，李某在曹某某辦公室將其承接集鎮(zhèn)建筑垃圾清理項目所獲工程款共計38000元送給曹某某，曹某某予以收受，占為己有。
（三）收受吳某1所送40000元的事實
吳某1為了能得到被告人曹某某的關(guān)照，從而順利承接后溪鎮(zhèn)山塘村戲臺山3低丘緩坡開發(fā)項目（旱改水），吳某1分兩次送給曹某某共計40000元，分別為：
1．2015年7月，吳某1在小陳酒樓送給被告人曹某某200**元現(xiàn)金，曹某某予以收受，占為己有。
2．2015年4月，吳某1授意并通過呂某、黃某的幫助，以打牌的方式將事先準(zhǔn)備好的約20000元輸送給被告人曹某某，曹某某予以收受，占為己有。
（四）收受徐某1所送18251元的事實
徐某1系云溪鄉(xiāng)胡山村村監(jiān)會主任，承接實施了所在行政村的兩個水毀修復(fù)工程，為感謝被告人曹某某在其承接的項目中給予的關(guān)照，徐某1分兩次送給曹某某共計30000元，分別為：
1．2017年6、7月，徐某1在其車上送給被告人曹某某100**元現(xiàn)金。
2．2017年11月左右，徐某1在其車上送給被告人曹某某200**元現(xiàn)金。
在收受上述30000元現(xiàn)金后，被告人曹某某于2018年2月為徐某1購買了一部價格為3999元的華為手機，于2018年5月為徐某1購買了一只價格為7750元的手表，以上述方式退還徐某1共計11749元，剩余18251元予以收受，占為己有。
（五）收受余某所送20000元的事實
余某系后溪鎮(zhèn)青塘村村民主任，2015年9月，余某為感謝被告人曹某某在其承接的青塘村村莊便道工程中的關(guān)照，在其車上送給曹某某200**元現(xiàn)金，曹某某予以收受，占為己有。
（六）收受徐某2所送10000元東方商廈購物卡的事實
徐某2系云溪鄉(xiāng)云溪村村民主任，2017年7月，徐某2為感謝被告人曹某某在其黨員轉(zhuǎn)正事項中的幫助，在西區(qū)江源路附近送給曹某某價值10000元東方商廈購物卡，曹某某予以收受，占為己有。
（七）收受豐某所送10000元東方商廈購物卡的事實
2017年下半年，豐某為感謝被告人曹某某在其承接的世和村?？谔令矁?yōu)質(zhì)園地開發(fā)項目中的政策處理和工程承接、監(jiān)管等環(huán)節(jié)對其的關(guān)照，同時希望結(jié)算工程款時曹某某能為其提供便利，豐某在曹某某辦公室送給曹某某價值10000元的東方商廈購物卡，曹某某予以收受，占為己有。
（八）收受汪某所送8000元東方商廈購物卡的事實
汪某系衢州市騰飛房屋拆遷有限公司總經(jīng)理，為感謝被告人曹某某對其承接的云溪鄉(xiāng)違章拆除項目的關(guān)照，汪某分兩次送給曹某某共計價值8000元東方商廈購物卡，分別為：
1．2017年7、8月，汪某在被告人曹某某辦公室送給曹某某價值4000元的東方商廈購物卡，曹某某予以收受，占為己有。
2．2017年9月，汪某在被告人曹某某辦公室送給曹某某價值4000元的東方商廈購物卡，曹某某予以收受，占為己有。
（九）收受鄭某1所送5000元中石化充值卡的事實
鄭某1系云溪鄉(xiāng)胡山村黨支部書記、衢州市衢江區(qū)蜂來聚家庭農(nóng)場經(jīng)營者，2018年春節(jié)前，鄭某1為了其經(jīng)營的家庭農(nóng)場的用房建設(shè)審批事項上能得到被告人曹某某的關(guān)照，在曹某某辦公室送給曹某某價值5000元的中石化充值卡，曹某某予以收受，占為己有。
（十）收受戴某所送5000元東方商廈購物卡的事實
戴某系云溪鄉(xiāng)孟姜村村民主任，2017年春節(jié)前，戴某為感謝被告人曹某某對其承接的云溪鄉(xiāng)車塘村清明崗優(yōu)質(zhì)園地開發(fā)項目的關(guān)照，在西區(qū)陽光水岸門口送給曹某某價值5000元的東方商廈購物卡，曹某某予以收受，占為己有。
（十一）收受左某2所送5000元的東方商廈購物卡的事實
左某2系衢江區(qū)達(dá)埂畈家庭農(nóng)場法定代表人，2017年9月，左某2希望在其承接的世和村火龍崗優(yōu)質(zhì)園地開發(fā)項目的驗收和工程款支付等環(huán)節(jié)得到被告人曹某某的關(guān)照，在曹某某的辦公室送給曹某某價值5000元的東方商廈購物卡，曹某某予以收受，占為己有。
（十二）收受徐某3所送5000元東方商廈購物卡的事實
徐某3系云溪鄉(xiāng)勃垅村村民主任，2018年5月，為感謝被告人曹某某在其承接的勃垅村黃泥山優(yōu)質(zhì)園地開發(fā)項目實施中對其的關(guān)照，并希望在后續(xù)工作中曹某某能為自己提供便利，徐某3在曹某某辦公室送給曹某某價值5000元的東方商廈購物卡，曹某某予以收受，占為己有。
（十三）收受舒某所送3000元東方商廈購物卡的事實
舒某于2016年底2017年初承接實施了云溪鄉(xiāng)富西村殿后優(yōu)質(zhì)園地開發(fā)項目。為感謝被告人曹某某在該項目的立項、合同簽訂、驗收、工程款撥付等方面對其的關(guān)照，舒某于2018年5月，在曹某某辦公室送給曹某某價值3000元東方商廈購物卡，曹某某予以收受，占為己有。
案發(fā)后，被告人曹某某向衢江區(qū)監(jiān)察委員會退出223251元，陳某1向衢江區(qū)監(jiān)察委員會退出50000元。
上述事實，有下列公訴機關(guān)提交并經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)予以證實，本院予以確認(rèn)。
1．書證：（1）戶籍證明、人口信息、身份證復(fù)印件、干部履歷表、公務(wù)員登記表、公務(wù)員年度考核登記表、分工文件、情況說明、干部任免文件、后溪鎮(zhèn)委員會文件、入黨志愿書、營業(yè)執(zhí)照，證明被告人及相關(guān)證人、單位的身份情況，被告人曹某某的職務(wù)、職責(zé)等情況。（2）立項項目清單、呈報表、會議紀(jì)要、預(yù)算審核意見書、工程招投標(biāo)材料、工程交易單、竣工驗收合格報告單、施工合同、工程協(xié)議、工程款撥付憑證、記賬憑證、建房審批材料、設(shè)施農(nóng)用地審批表、證明、銷售單、報銷單、會議記錄，證明涉案工程、審批事項的基本情況，工程合同、工程款支付票據(jù)、審批材料上有曹某某的簽字。（3）銀行明細(xì)單、銷售單、情況說明，證明曹某某、陳某1、李某、吳某1等人的銀行賬戶交易明細(xì)，以及曹某某購買手表、手機的情況。（4）歸案經(jīng)過，證明2018年6月21日，衢江區(qū)監(jiān)察委員會工作人員將曹某某從云溪鄉(xiāng)政府辦公室?guī)е赁k案點，同日對曹某某宣布留置。（5）情況說明，證明2017年10月24日，區(qū)紀(jì)委對后溪鎮(zhèn)江濱村陳某1等人相關(guān)問題信訪件介入調(diào)查，并詢問相關(guān)知情人員。（6）票據(jù)，證明曹某某涉案款223251元已由衢江區(qū)監(jiān)察委員會移交衢江區(qū)人民檢察院。陳某1已向衢江區(qū)監(jiān)察委員會退出50000元。
2．證人證言：（1）證人陳某1、李某、吳某1、徐某1、余某、徐某2、豐某、汪某、鄭某1、戴某、左某1、徐某3、舒某的證言，證明各自為了感謝作為副鎮(zhèn)長的曹某某在工作中的關(guān)照，送給曹某某財物的時間、地點、數(shù)額等事實。陳某1的證言還證明其系衢江區(qū)后溪鎮(zhèn)江濱村支部書記，因為工作關(guān)系認(rèn)識了后溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長曹某某。2015年12月左右，曹某某電話聯(lián)系其說借50000元給他，其將50000元現(xiàn)金交給曹某某，曹某某拿了錢之后沒有說還款時間，因為其想爭取一些萬畝水田項目的工程做，曹某某也口頭答應(yīng)會幫忙，其就當(dāng)這50000元是送給他了。2016年8、9月，曹某某到云溪鄉(xiāng)政府工作，其認(rèn)為曹某某對其再無管理職權(quán)，便向他多次要求還款，但曹某某仍未歸還。2017年10月，區(qū)紀(jì)委開始對江濱村土地承包的信訪件進(jìn)行調(diào)查，曹某某向其詢問調(diào)查情況，后于2017年11月將這50000元以轉(zhuǎn)賬的方式還給其。吳某1的證言還證明2015年其想承接實施山塘村戲臺山旱改水項目，但山塘村支部書記鄭某3不同意，曹某某當(dāng)時分管這個項目，其想讓曹某某出面協(xié)調(diào)。2015年4月，其約了曹某某、黃某，還有其表弟呂某等人一起在裕豐花園旁邊的飯店吃飯，飯后準(zhǔn)備一起到呂某家打牌玩“牛?！薄Ｆ涓S某商量了下，打算故意輸錢給曹某某，也跟呂某講過其想通過打牌形式送錢給曹某某，讓他幫其作陪一下。之后其就去隔壁的銀行取錢，給黃某10000元，其自己手上有10000多元。打牌過程中曹某某要先看自己牌再押錢，其他人不準(zhǔn)看自己牌，當(dāng)他看到自己牌大就讓其他人多押錢，看到自己牌小就不讓多押錢，所以很快其跟黃某就輸給曹某某200**多元。后曹某某多次出面幫其找鄭某3協(xié)調(diào)項目承接的事情，最后其也順利承接實施了這個項目。（2）證人吳某2、占某、寇某、葉某的證言，證明吳某2于2016年掛靠公司承接了后溪鎮(zhèn)江濱村公墓工程，吳某2的證言還證明其為了農(nóng)戶的土地政策處理問題，曾找分管副鎮(zhèn)長曹某某協(xié)商，后于2016年4月左右給了江濱村黨支部書記陳某140000元現(xiàn)金。（3）證人鄭某2的證言，證明其于2014、2015年共向曹某某借款100000元，曹某某沒有和其說過要其還錢給陳某1。（4）證人黃某、呂某的證言，證明2015年4月吳某1、黃某、呂某等人和曹某某一起在南區(qū)一家飯店吃飯，飯后準(zhǔn)備到呂某家打牌，吳某1打算故意輸錢給曹某某，吳某1、黃某到裕豐花園旁邊的銀行取錢，吳某1拿給黃某10000元，自己留了大概10000多元。曹某某玩“牛?！?，他自己都先看牌再壓，但不準(zhǔn)別人看牌，看到自己牌小，就叫其他人少壓點，看到自己牌大就讓其他人多壓點，所以，吳某1、黃某就以這種形式將20000多元輸給曹某某。當(dāng)時吳某1想做戲臺山旱改水項目，但是村支部書記鄭某3不同意，曹某某當(dāng)時是這個項目的分管領(lǐng)導(dǎo)，所以吳某1想以這種方式送給曹某某現(xiàn)金，讓曹某某幫他找鄭某3協(xié)調(diào)一下。黃某的證言還證明大概在2015年7月左右的一天，吳某1找曹某某吃飯，當(dāng)時其也在，之后其開車帶吳某1和他女兒回后溪，車上吳某1跟其說給了曹某某幾萬元。（5）證人鄭某3的證言，證明曹某某在吳某1承接戲臺山旱改水項目過程中，多次出面幫吳某1找鄭某3協(xié)調(diào)項目承接的事情。（6）證人徐某4的證言，證明徐某1以其的名義承接了云溪鄉(xiāng)胡山村水毀修復(fù)工程，工程全部都由徐某1實施，云溪鄉(xiāng)把工程款打到其的衢江農(nóng)商行的銀行卡里，然后其再把工程款給徐某1。（7）證人童某1的證言，證明其系青塘村支部書記，2014年其和青塘村村民主任余某承接實施了青塘村村莊便道工程，之后為感謝分管工程的曹某某，余某給曹某某200**元。（8）證人童某2的證言，證明其系云溪鄉(xiāng)世和村村民主任，其介紹左某2和曹某某認(rèn)識，左某2承接了世和村火龍崗?fù)恋亻_發(fā)項目，其曾帶左某2去過曹某某辦公室?guī)状?。?）證人徐某5的證言，證明其和徐某3合伙承接云溪鄉(xiāng)勃垅村黃泥山墾造耕地項目，材料報批、資金方面都由徐某3負(fù)責(zé)。（10）證人徐某6的證言，證明其系云溪鄉(xiāng)富西村支委，舒某以衢州市衢江區(qū)耀邦家庭農(nóng)場的名義承接了富西村殿后優(yōu)質(zhì)園地開發(fā)項目。
3.被告人曹某某對收受涉案行賄人所送財物的時間、地點、數(shù)額等供述，與相關(guān)書證及證人證言能相互印證。曹某某的供述還證明2015年12月左右其以借的名義向后溪鎮(zhèn)江濱村黨支部書記陳某1要了50000元，拿到50000元時雙方未提過歸還時間。當(dāng)時陳某1想在村里承接萬畝水田的項目工程，其口頭上也答應(yīng)會幫他爭取，其資金狀況不緊張，沒有什么特殊的用途，也沒有打算還給陳某1。2016年9月其調(diào)離后溪鎮(zhèn)政府后，陳某1曾向其提過幾次要歸還這50000元錢，其未歸還。2017年11月左右其知道紀(jì)委在調(diào)查江濱村情況，其將這50000元錢轉(zhuǎn)賬還給了陳某1。2015年吳某1想承接山塘村戲臺山旱改水項目，4月份吳某1約其到南區(qū)一飯店吃飯，一起吃飯的還有黃某、吳某1的表弟呂某，飯后準(zhǔn)備去打牌，吳某1就出去取錢了，之后一起去了呂某的家里，吳某1給了黃某一疊錢，然后開始玩“牛?！保诖蚺频倪^程中，其有時可以偷看牌，其他人不可以，牌局結(jié)束后吳某1、黃某共輸給其20000多元。
4．搜查筆錄，證明監(jiān)委調(diào)查人員于2018年6月21日對曹某某辦公室進(jìn)行搜查的情況。
本院認(rèn)為，被告人曹某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人財物價值共計273251元，數(shù)額巨大，并為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)的指控成立。關(guān)于辯護(hù)人提出的陳某1給付被告人曹某某的50000元系借款而非受賄款的辯護(hù)意見，經(jīng)審理認(rèn)為，曹某某在無實際借款需求的情況下，向具有行政管理關(guān)系的被管理人員陳某1“借”款，在有歸還條件的近二年時間，且經(jīng)陳某1催要后仍未歸還，而是在得知紀(jì)委在調(diào)查陳某1所在村情況后才返還，該50000元應(yīng)認(rèn)定為受賄款，對辯護(hù)人的該辯護(hù)意見不予采納。關(guān)于辯護(hù)人提出被告人曹某某通過賭博獲得的錢款不應(yīng)認(rèn)定為受賄款的辯護(hù)意見，經(jīng)審理認(rèn)為，在其他賭博參與者事先通謀要向曹某某輸送錢款的情況下，曹某某通過賭博方式收受請托人財物，其行為符合受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征，侵犯了國家機關(guān)工作人員的職務(wù)廉潔性，該20000元應(yīng)認(rèn)定為受賄款，對辯護(hù)人的該辯護(hù)意見不予采納。被告人曹某某歸案后如實供述自己的受賄罪行，且大部分系監(jiān)察委員會尚未掌握的受賄事實，并在提起公訴前退出其個人全部違法所得，可對其從輕處罰。辯護(hù)人提出與上述一致的辯護(hù)意見成立，予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款、第二款、第三款、第六十七條第三款、第六十四條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十九條、《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人曹某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即從2018年6月21日起至2021年6月20日止），并處罰金200000元。罰金限本判決生效的第二日起十日內(nèi)繳納。
二、扣押的違法所得273251元予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省衢州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 汪 琳
人民陪審員 謝新華
人民陪審員 樓曉虹
二〇一九年一月八日
代書 記員 蘭方超
