案由 受賄
案號(hào) （2019）浙0329刑初54號(hào)
泰順縣人民檢察院以泰檢公訴刑訴［2019］33號(hào)起訴書指控被告人包某某犯受賄罪、貪污罪，指控被告人周曙光犯行賄罪向本院提起公訴。本院于2019年3月20日受理后，依法適用簡易程序?qū)嵭歇?dú)任審判，公開開庭審理了本案。泰順縣人民檢察院檢察員錢益奉出庭支持公訴，被告人包某某及其辯護(hù)人童洪錫、沈志超、被告人周曙光到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：
（一）受賄與行賄的犯罪事實(shí)
1.被告人包某某在擔(dān)任泰順縣教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長、教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心主任期間，利用負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣教育經(jīng)費(fèi)的籌措和管理、指導(dǎo)全縣教育基本建設(shè)工作、對(duì)全縣學(xué)校的財(cái)產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)等職務(wù)便利，通過向相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人推薦的方式幫助被告人周曙光、董某（另案處理）以及其他人員獲取學(xué)校工程項(xiàng)目，非法收受他人錢款合計(jì)人民幣152000元。具體犯罪事實(shí)如下：
（1）2012年至2013年，周曙光、董某為能順利承接本縣各學(xué)校維修工程項(xiàng)目，找包某某幫助。包某某便分別向泰順縣仕陽鎮(zhèn)第二小學(xué)、泰順縣泗溪鎮(zhèn)橫坑中心小學(xué)、泰順縣泗溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、泰順縣第二中學(xué)、泰順縣筱村鎮(zhèn)第二小學(xué)、泰順縣成人教育中心、泰順縣羅陽鎮(zhèn)中心小學(xué)等學(xué)校負(fù)責(zé)人打招呼推薦由周曙光、董某承接上述學(xué)校維修工程項(xiàng)目。之后，周曙光、董某在明知自己沒有建設(shè)工程資質(zhì)的情況下，以掛靠浙江*安建設(shè)有限公司、溫州市*鼎建設(shè)有限公司的名義與上述學(xué)校簽訂工程施工合同。為感謝包某某提供的幫助以及在工程款撥付等方面的支持，周曙光于2014年1月到泰順縣（以下家中地址相同）包某某的家中送給包某某現(xiàn)金人民幣100000元。此外，董某個(gè)人于2015年2月到包某某家中送給包某某人民幣10000元。包某某均予以收受。
（2）2013年至2015年，包某某分別向泰順縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、泰順中學(xué)、泰順縣泗溪鎮(zhèn)九峰小學(xué)和泰順縣羅陽鎮(zhèn)洲嶺小學(xué)等學(xué)校負(fù)責(zé)人打招呼推薦由朱某1承接上述學(xué)校塑膠工程項(xiàng)目。后朱某1與上述學(xué)校簽訂工程施工合同。為感謝包某某的關(guān)照以及希望包某某能繼續(xù)為其承接學(xué)校工程項(xiàng)目給予支持，朱某1分別于2014年初、2015年2月到包某某家中送給包某某人民幣2000元、人民幣20000元。包某某均予以收受。
（3）2013年，包某3為能順利承接學(xué)校維修工程項(xiàng)目，找包某某幫助。包某某便分別向泰順縣***鎮(zhèn)峰文中心小學(xué)、泰順縣***鎮(zhèn)月湖中心小學(xué)、泰順縣泗溪鎮(zhèn)第二小學(xué)等學(xué)校負(fù)責(zé)人打招呼推薦由包某3承接上述學(xué)校維修工程項(xiàng)目。后包某3與上述學(xué)校簽訂工程施工合同。為感謝包某某的關(guān)照以及希望包某某能繼續(xù)為其承接學(xué)校工程項(xiàng)目給予支持，包某3分別于2014年初、2015年初到包某某家中送給包某某人民幣10000元、人民幣10000元。包某某均予以收受。
2.2013年，周曙光和董某為能順利承接泰順縣羅陽鎮(zhèn)中心小學(xué)維修工程項(xiàng)目，經(jīng)商議由董某找時(shí)任泰順縣羅陽鎮(zhèn)中心小學(xué)校長吳某2幫忙關(guān)照，并承諾給其好處。2013年6月27日，吳某2與周曙光、董某所掛靠的溫州市*鼎建設(shè)有限公司簽訂工程施工合同。2014年左右，周曙光和董某為感謝吳某2提供的幫助，由董某經(jīng)手在羅陽鎮(zhèn)中心小學(xué)校長辦公室送給吳某2人民幣20000元。
（二）貪污的犯罪事實(shí)
被告人包某某在擔(dān)任泰順縣教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長、教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心主任期間，以泰順縣教育局需要費(fèi)用開支為由，要求相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人套取公款合計(jì)人民幣110000元，并將上述款項(xiàng)予以侵吞。具體犯罪事實(shí)如下：
1.2013年11月，包某某以縣教育局需要費(fèi)用開支為由要求時(shí)任泰順縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長賴某套取公款。2014年初，賴某通過虛增采購費(fèi)的方式套取該校人民幣10000元公款交給包某某。包某某將該款項(xiàng)用于個(gè)人開支。
2.2014年，包某某以縣教育局需要費(fèi)用開支為由要求時(shí)任泰順縣第七中學(xué)校長施某套取公款。同年11月，施某將套取的學(xué)?；@球贊助費(fèi)人民幣10000元交給包某某。2015年下半年，包某某以相同理由再次要求時(shí)任泰順縣羅陽鎮(zhèn)第二中學(xué)校長施某套取公款。同年10月，施某通過虛增工程款的方式套取該校人民幣20000元公款交給包某某。包某某將上述款項(xiàng)均用于個(gè)人開支。
3.包某某以縣教育局需要費(fèi)用開支為由要求時(shí)任泰順縣羅陽鎮(zhèn)第二小學(xué)校長陳某1套取公款。2015年下半年，陳某1通過虛增采購費(fèi)用和工程款等方式套取該校人民幣50000元公款交給包某某。包某某將該款項(xiàng)用于個(gè)人開支。
4.2015年8月，包某某以縣教育局捐錢造橋?yàn)橛梢髸r(shí)任泗溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校長包某1套取公款。后包某1通過虛增采購費(fèi)的方式套取該校公款人民幣20000元，并由該校總務(wù)處主任包某2于2016年初交給包某某。包某某將該款項(xiàng)用于個(gè)人開支。
2018年12月14日，被告人包某某、周曙光被泰順縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查人員帶至泰順縣監(jiān)察委員會(huì)辦案場所留置調(diào)查，并自愿如實(shí)供述自己的罪行。留置期間，包某某主動(dòng)交代了調(diào)查機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污人民幣11萬元的事實(shí)。
2019年1月18日，被告人包某某將上述款項(xiàng)退繳至泰順縣監(jiān)察委員會(huì)暫扣款專戶。
經(jīng)審理查明：本院查明的事實(shí)與指控事實(shí)相一致。審理期間，泰順縣監(jiān)察委員會(huì)已將包某某退贓款262000元交至本院。被告人包某某、周曙光對(duì)指控的犯罪事實(shí)、公訴機(jī)關(guān)提出具體的量刑建議沒有異議且已簽字具結(jié)，當(dāng)庭亦自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
上述事實(shí)，被告人包某某、周曙光在開庭審理過程中亦無異議，并有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭舉證并經(jīng)庭審質(zhì)證的通知、證明、干部任免審批表、泰順縣教育局文件、干部履歷表、申請(qǐng)報(bào)告、政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)通知書、直接發(fā)包備案表、合同、協(xié)議書、工程結(jié)算審核定單、邀請(qǐng)招標(biāo)備案表、中標(biāo)通知書、報(bào)銷憑證、發(fā)票、記賬憑證、農(nóng)業(yè)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)申請(qǐng)書、銀行交易明細(xì)、現(xiàn)金繳款單、情況說明、收據(jù)、筆記、案款票據(jù)、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等書證；證人陶某1、夏某、蔡某1、胡某、吳某1、吳某2、白某、吳某3、朱某1、董某、鄭某1、莊某、季某、林某1、高某、包某3、林某2、謝某、王某、陳某1、鄭某2、賴某、陶某2、施某、陳某2、陶某3、沈某、包某1、包某2、吳某4、毛某、江某、吳某5、蔡某2、林某3、邱某、劉某、洪某、陳某3、曾某等人的證言；到案經(jīng)過的說明；被告人包某某、周曙光的供述與辯解等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人包某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大；且侵吞公款，數(shù)額較大。其行為已構(gòu)成受賄罪、貪污罪。被告人周曙光為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物，其行為已構(gòu)成行賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。包某某、周曙光的犯罪行為發(fā)生在2015年11月1日《中華人民共和國刑法修正案（九）》施行前，對(duì)照刑法修訂前后條文及相關(guān)司法解釋，適用新修訂的刑法規(guī)定總體有利于包某某，而適用修訂前的刑法規(guī)定有利于周曙光，依照從舊兼從輕的原則，對(duì)包某某與周曙光應(yīng)分別適用修訂后和修訂前的刑法規(guī)定處罰。包某某犯數(shù)罪，應(yīng)予數(shù)罪并罰。包某某、周曙光歸案后如實(shí)供述自己的罪行，系坦白，可以從輕處罰。包某某主動(dòng)供述辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的其貪污罪行，就其所犯貪污罪，有自首情節(jié)，可以從輕處罰。包某某在提起公訴前積極退贓，可以從輕處罰。包某某、周曙光自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。周曙光經(jīng)調(diào)查符合實(shí)行社區(qū)矯正的條件，可以適用緩刑。根據(jù)被告人包某某、周曙光的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十二條第一款、第三百八十九條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)和第三款、第三百九十條第一款、第六十九條第一款和第三款、第六十七條第一款和第三款、第七十二條第一款、第七十三條第二款和第三款、第六十四條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第七條第一款、第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人包某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金10萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金10萬元。兩罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑一年八個(gè)月，并處罰金20萬元（罰金限判決生效之日起十日內(nèi)交納）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2018年12月14日起至2020年8月13日止。）
二、被告人周曙光犯行賄罪，判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年。
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。緩刑考驗(yàn)期間，應(yīng)接受社區(qū)矯正，服從社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。）
三、被告人包某某退出的贓款262000元（退由泰順縣監(jiān)察委員會(huì)交至本院），予以上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省溫州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份、副本二份。
審判員 季龍斌
二〇一九年四月八日
法官助理滕葉佩
書記員徐蜀嘉
