案由 受賄
案號(hào) （2019）浙0324刑初182號(hào)
永嘉縣人民檢察院以溫永檢公訴刑訴〔2019〕147號(hào)起訴書指控被告人林某犯受賄罪，于2019年3月1日向本院提起公訴。本院于同月4日立案，并依法組成合議庭，于同月27日公開開庭審理了本案。永嘉縣人民檢察院指派檢察員黃疆南出庭支持公訴，被告人林某及其辯護(hù)人盛少林、胡愛姑到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
永嘉縣人民檢察院指控，2012年至2017年期間，被告人林某擔(dān)任永嘉縣上塘中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)兼濱江工業(yè)園區(qū)主任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)該投資建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。被告人林某利用其職務(wù)便利，多次非法收受轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、村干部等人的財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大。具體犯罪事實(shí)如下：
1.2012年至2013年期間，溫州海納金屬制品有限公司（以下簡(jiǎn)稱海納公司）位于永嘉縣的項(xiàng)目工程因各種原因遲遲無法進(jìn)場(chǎng)開工建設(shè)。為了解決“進(jìn)場(chǎng)難”的問題，海納公司股東包某找到被告人林某幫忙，并表示可以提供“政策處理”費(fèi)用。后被告人林某以需要“政策處理”費(fèi)用為名，陸續(xù)向海納公司索要人民幣共40萬元，海納公司還將1張銀行卡（卡內(nèi)陸續(xù)存入105萬余元）交由林某使用。被告人林某收到上述40萬元和銀行卡后，陸續(xù)將部分資金用于支付海納公司項(xiàng)目政策處理等費(fèi)用，將部分資金共30.37萬元用于償還借款、賭債等個(gè)人支出。
2.2013年下半年，被告人林某在負(fù)責(zé)推進(jìn)園區(qū)已供地項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)開工建設(shè)工作過程中，在其協(xié)調(diào)下，海納公司與東城街道山倉(cāng)村村干部王某4、王某5（均另案處理）等人達(dá)成協(xié)議，由海納公司向王某4等人分三期支付總計(jì)約170萬元好處費(fèi)，王某4等人協(xié)助海納公司做好政策處理工作，保證該公司項(xiàng)目順利進(jìn)場(chǎng)施工。2014年至2015年期間，海納公司按上述約定陸續(xù)支付給王某4等人92萬元好處費(fèi)。為感謝被告人林某，王某4、王某6（另案處理）在收到好處費(fèi)后，陸續(xù)從中拿出8.5萬元送給林某，林某均予以收受。
3.2017年年底，被告人林某在主持上塘濱江工業(yè)園區(qū)工作期間，村民鄭某為了讓林某幫助其順利進(jìn)場(chǎng)填方和督促企業(yè)支付工程款，送給林某現(xiàn)金1萬元，林某予以收受。被告人林某在歸案后，主動(dòng)交代了該1萬元的受賄事實(shí)。
2018年12月25日，被告人林某在其辦公室被永嘉縣監(jiān)察委員會(huì)工作人員帶走留置。
對(duì)于以上指控事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提交了相應(yīng)的證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人林某利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。訴請(qǐng)本院依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條之規(guī)定，依法判處。
被告人林某辯解，海納公司給自己145萬元用于政策處理，自己已經(jīng)支付150萬余元，海納公司還欠自己錢，指控受賄30.37萬元不屬實(shí)；對(duì)指控的第二、三節(jié)，受賄共計(jì)9.5萬元，自己沒有異議，并表示自愿認(rèn)罪。
其辯護(hù)人提出，1.對(duì)指控的第一節(jié)30.37萬元，不能認(rèn)定為受賄，理由如下：（1）海納公司交給林某145.07萬元“政策處理”費(fèi)用，公訴機(jī)關(guān)沒有提供向征地村民調(diào)查核實(shí)“政策處理”費(fèi)用的證據(jù)，故不能排除145.07萬元已全部用于政策處理的可能性；（2）林某“挪用”30.37萬元用于個(gè)人支出，不等于占為己有；（3）即便林某將其中30.37萬元用于個(gè)人支出，其均未告知海納公司股東，無法證實(shí)林某與海納公司股東之間達(dá)成了權(quán)錢交易的合意事實(shí)；2.林某對(duì)指控第二、三節(jié)受賄共9.5萬元的事實(shí)供認(rèn)不諱，并自愿認(rèn)罪。綜上，請(qǐng)法庭對(duì)被告人林某予以從輕處罰并適用緩刑。
經(jīng)審理查明，2012年至2017年期間，被告人林某擔(dān)任永嘉縣上塘中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)兼濱江工業(yè)園區(qū)主任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)濱江工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。被告人林某利用其職務(wù)便利，多次非法收受轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、村干部等人的財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大。具體犯罪事實(shí)如下：
1.2012年至2013年期間，溫州海納金屬制品有限公司（以下簡(jiǎn)稱海納公司）位于永嘉縣的項(xiàng)目工程因各種原因遲遲無法進(jìn)場(chǎng)開工建設(shè)。為了解決“進(jìn)場(chǎng)難”的問題，海納公司股東包某找到被告人林某幫忙，并表示可以提供“政策處理”費(fèi)用。后被告人林某以需要“政策處理”費(fèi)用為名，陸續(xù)向海納公司索要人民幣共40萬元，海納公司還將1張銀行卡（卡內(nèi)陸續(xù)存入105萬余元）交由林某使用。被告人林某收到上述40萬元和銀行卡后，陸續(xù)將部分資金用于支付海納公司項(xiàng)目政策處理等費(fèi)用，將部分資金共30.37萬元用于償還借款、賭債等個(gè)人支出。
2.2013年下半年，被告人林某在負(fù)責(zé)推進(jìn)已供地項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)開工建設(shè)工作過程中，在其協(xié)調(diào)下，海納公司與東城街道山倉(cāng)村村干部王某4、王某5（均另案處理）等人達(dá)成協(xié)議，由海納公司向王某4等人分三期支付總計(jì)約170萬元好處費(fèi)，王某4等人協(xié)助海納公司做好政策處理工作，保證該公司項(xiàng)目順利進(jìn)場(chǎng)施工。2014年至2015年期間，海納公司按上述約定陸續(xù)支付給王某4等人92萬元好處費(fèi)。為感謝被告人林某，王某4、王某6（另案處理）在收到好處費(fèi)后，陸續(xù)從中拿出8.5萬元送給林某，林某均予以收受。
3.2017年年底，被告人林某在主持上塘濱江工業(yè)園區(qū)工作期間，村民鄭某為了讓林某幫助其順利進(jìn)場(chǎng)填方和督促企業(yè)支付工程款，送給林某現(xiàn)金1萬元，林某予以收受。被告人林某在歸案后，主動(dòng)交代了該1萬元的受賄事實(shí)。
2018年12月25日，被告人林某在其辦公室被永嘉縣監(jiān)察委員會(huì)工作人員帶走留置。
以上事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提供，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.被告人林某原來的供述，供認(rèn)（1）海納公司老板分三筆給自己40萬元用于支付政策處理費(fèi)用，自己將其中的15萬元用于支付了個(gè)人債務(wù)，這15萬元中的10萬元是歸還給劉某的欠款，15萬元中的5萬元是歸還給金某、金圣標(biāo)的欠款；海納公司老板包某給自己一張以包某老婆辦的農(nóng)行卡，將相關(guān)政策處理費(fèi)預(yù)先存在這張卡里，讓自己用于支付相關(guān)政策處理費(fèi)用，這張卡陸續(xù)存入了105.08萬元，總共支出104.5萬余元，這些錢都是自己經(jīng)手支出的；有部分轉(zhuǎn)賬對(duì)象不是村民，其中轉(zhuǎn)給呂某7.56萬元，是自己支付給她的借款利息；轉(zhuǎn)給林某1.21萬元，轉(zhuǎn)賬原因自己記不起來了；轉(zhuǎn)給汪某11.5萬元，自己和他不大可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來；轉(zhuǎn)給王某21萬元，自己和他不大可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來；轉(zhuǎn)給許某2萬元，可能是周某讓自己代他墊付的；轉(zhuǎn)給胡某2.1萬元，是自己給他建房的相關(guān)費(fèi)用；在2014年已經(jīng)完成海納公司地塊前期政策處理工作，自己也不主動(dòng)找海納公司老板說這些錢的事情，而且海納公司老板感謝自己幫忙他們做好政策處理工作，他們明知政策處理費(fèi)有剩余也當(dāng)送給自己當(dāng)好處費(fèi)了；（2）在做海納公司地塊政策處理工作期間，村干部王某4陸續(xù)分二三年送給自己好處費(fèi)共計(jì)8.5萬元；（3）2017年年底，村民鄭某送給自己1萬元，讓自己幫忙向企業(yè)老板討要填方款。
2.證人包某、潘某、王某1的證言，綜合證明包某、潘某、王某1投資海納公司，由于村民以征地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償?shù)雀鞣N合理、不合理的理由阻撓，企業(yè)一直無法進(jìn)場(chǎng)施工。在2012年，企業(yè)為了解決進(jìn)場(chǎng)難的問題，讓林某幫忙協(xié)調(diào)解決，并先后通過現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬給林某40萬元及一張以潘曉芽名義辦理的銀行卡（卡內(nèi)陸續(xù)存入105萬余元）交付給林某使用，方便其支付相應(yīng)的政策協(xié)調(diào)費(fèi)用；錢都是林某提出，然后海納公司提供，具體為協(xié)調(diào)解決進(jìn)場(chǎng)難問題，具體支出了多少?zèng)]有結(jié)算，有剩余的默認(rèn)為送給林某。
3.證人劉某、金某、呂某、王某2、汪某1、林某、許某、胡某的證言及銀行賬戶交易明細(xì)、借條復(fù)印件，綜合證明（1）林某向劉某借款50萬元，于2012年9月1日向劉某轉(zhuǎn)賬10萬元；（2）林某向金某借款25萬元，于2013年2月5日向金某轉(zhuǎn)賬5萬元；（3）林某向呂某借款幾十萬元，于2013年4月26日通過潘某的農(nóng)行卡向呂某轉(zhuǎn)賬7.56萬元；（4）林某與胡某合資建房，有經(jīng)濟(jì)往來，于2014年12月23日通過潘某的農(nóng)行卡向胡某轉(zhuǎn)賬2.1萬元；（5）林某向林某借款2萬元，林某現(xiàn)金給了林某7900元，并于2013年4月26日通過潘某的農(nóng)行卡向林某轉(zhuǎn)賬1.21萬元；（6）林某與王某2、汪某1、許某等人有搓麻將，并有輸贏，林某于2014年3月7日通過潘某的農(nóng)行卡向王某2轉(zhuǎn)賬1萬元，于2013年5月11日通過潘某的農(nóng)行卡向汪某1轉(zhuǎn)賬1.5萬元，于2014年3月18日通過潘某的農(nóng)行卡向許某轉(zhuǎn)賬2萬元，這些都是麻將的賭債款。
4.證人王某3、汪某2的證言，證明王某3、汪某2有在工業(yè)園區(qū)做填方工程。
5.證人王某4、王某5、王某6、王某7、王某8、王某9的證言，證明林某組織村干部及海納公司代表協(xié)調(diào)解決進(jìn)場(chǎng)難的問題，后王某4分多次送給林某好處費(fèi)8.5萬元。
6.證人鄭某的證言，證明自己有在該村做填方項(xiàng)目，有送給林某1萬元，是為了讓林某及時(shí)向企業(yè)把工程款要到，并及時(shí)發(fā)放到村里，這樣自己也能早點(diǎn)拿到工程款。
7.證人黃某、楊某1的證言，證明黃某、楊某1系林某的同事，看到有村民到林某處領(lǐng)款，這樣是違反紀(jì)律的。
8.工商登記材料、濱江工業(yè)園區(qū)土地清理情況匯報(bào)材料、濱江工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)材料、山倉(cāng)村工業(yè)企業(yè)征地情況匯總表、會(huì)議記錄本、工業(yè)基地征地有關(guān)情況的說明、要求借款支付農(nóng)民征地款的報(bào)告及相關(guān)文件、收據(jù)，綜合證明該工業(yè)園區(qū)的征地情況及向附近村民發(fā)放征地補(bǔ)償款的情況。
9.公務(wù)員任職資格條件審核表、公務(wù)員登記表、干部任免審批表、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)審批表、職務(wù)任免通知文件、永嘉上塘中心城區(qū)管理委員會(huì)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案，證明被告人林某的任職情況及職責(zé)情況。
10.紀(jì)委處分文件、鎮(zhèn)黨委處分文件、治安管理處罰審批表、治安管理處罰裁決書，證明被告人林某的前科情況。
11.歸案經(jīng)過，證明被告人林某的歸案情況。
12.人口信息，證明被告人林某的身份情況。
以上證據(jù)之間能夠相互印證，足以認(rèn)定。
對(duì)于被告人林某提出海納公司給自己的145萬余元已全部用于政策處理的辯解及其辯護(hù)人提出公訴機(jī)關(guān)沒有提供向征地村民調(diào)查核實(shí)“政策處理”費(fèi)用的證據(jù)，不能排除145萬余元已全部用于政策處理的可能性，30.37萬元不能認(rèn)定為受賄款的意見。經(jīng)查認(rèn)為，被告人林某原來的供述及證人包某、潘某、王某1、劉某、金某、呂某、王某2、汪某1、林某、許某、胡某的證言等證據(jù)證實(shí)，海納公司為了解決進(jìn)場(chǎng)難的問題，讓林某幫忙協(xié)調(diào)解決，并通過現(xiàn)金支付給林某40萬元及一張銀行卡（卡內(nèi)陸續(xù)存入105萬余元）交付給林某使用，方便其支付相應(yīng)的政策協(xié)調(diào)費(fèi)用，而林某將其中的30.37萬元用于償還借款、賭債等個(gè)人支出，該30.37萬元應(yīng)認(rèn)定為受賄款。而被告人林某及其辯護(hù)人提出145萬余元已全部用于政策處理，并無證據(jù)證實(shí)，該辯解及辯護(hù)意見，與查明事實(shí)不符，不予采信。
本院認(rèn)為，被告人林某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物39.87萬元，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，予以支持。對(duì)于辯護(hù)人提出對(duì)被告人林某適用緩刑的意見。經(jīng)查認(rèn)為，根據(jù)被告人林某的犯罪情節(jié)及數(shù)額，對(duì)其不宜適用緩刑。相應(yīng)辯護(hù)意見不予采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)和第二款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人林某犯受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣30萬元。罰金限判決生效之日起十日內(nèi)繳納。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年12月25日起至2022年12月24日止。）
二、追繳被告人林某違法所得人民幣39.87萬元，予以沒收，上繳國(guó)庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向溫州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 黃天宇
人民陪審員 廖遠(yuǎn)鮮
人民陪審員 劉 彭
二〇一九年五月十七日
書 記 員 謝真杰
