案由 受賄罪
案號 （2019）浙0424刑初249號
嘉興市中級人民法院以（2019）浙04刑轄81號指定管轄決定書，于2019年6月18日決定將被告人張某受賄一案交由本院管轄。海鹽縣人民檢察院以鹽檢公訴刑訴（2019）第234號起訴書指控被告人張某犯受賄罪，于2019年7月2日向本院提起公訴。本院于同年7月5日立案，并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。海鹽縣人民檢察院指派檢察員柏水英和潘峰出庭支持公訴，被告人張某及其辯護人徐海明、王琮均到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2003年至2014年間，被告人張某在擔(dān)任嘉興市南湖區(qū)大橋鎮(zhèn)黨委書記、南湖工業(yè)園區(qū)（嘉興亞太工業(yè)園區(qū)）管理委員會主任、嘉興工業(yè)園區(qū)管理委員會主任、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任等職務(wù)期間，利用職務(wù)便利，非法收受他人財物計價值人民幣1855933元，并在土地出讓、工程發(fā)包、款項支付、企業(yè)管理等過程中為他人謀利。具體事實如下：
（一）2003年上半年的一天，被告人張某利用其擔(dān)任大橋鎮(zhèn)黨委書記、嘉興亞太工業(yè)園區(qū)管理委員會主任等職務(wù)便利，在其本人辦公室內(nèi)，收受嘉興市禾眾汽車服務(wù)有限公司法定代表人劉某所送的現(xiàn)金人民幣10000元，并在轄區(qū)土地出讓等方面為對方謀取利益。
（二）2003年至2007年期間，被告人張某利用其擔(dān)任大橋鎮(zhèn)黨委書記、嘉興亞太工業(yè)園區(qū)管理委員會主任、嘉興工業(yè)園區(qū)管理委員會主任等職務(wù)便利，先后2次收受嘉興市東柵電桿廠廠長、嘉興市朝陽貿(mào)易有限公司法定代表人張某1所送的賄賂計價值人民幣70000元，并在碼頭開辦等方面為對方謀取利益。具體如下：
1、2003年的一天，被告人張某收受張某1以借為名所送的現(xiàn)金人民幣50000元。
2、2007年左右，被告人張某收受張某1以“退股補償”名義所送的現(xiàn)金人民幣20000元。
（三）2004年間，被告人張某利用其擔(dān)任大橋鎮(zhèn)黨委書記、嘉興亞太工業(yè)園區(qū)管理委員會主任等職務(wù)便利，在委托嘉興市天華城建設(shè)計院有限公司（以下簡稱“天華設(shè)計院”）為其特定關(guān)系人徐某2經(jīng)營的嘉興南方包裝制品廠（以下簡稱“南方包裝廠”）進行建筑項目設(shè)計的過程中，以少支付設(shè)計費的形式，收受天華設(shè)計院法定代表人陸某1所送的賄賂計價值人民幣46365元，并在轄區(qū)設(shè)計工程發(fā)包等方面為對方謀取利益。
（四）2004年8月，被告人張某利用其擔(dān)任大橋鎮(zhèn)黨委書記、嘉興亞太工業(yè)園區(qū)管理委員會主任等職務(wù)便利，在幫助徐某2購置浙江陽光置業(yè)股份有限公司（以下簡稱“陽光置業(yè)”）開發(fā)的嘉興陽光廣場9幢1202室商品房的過程中，以明顯低于市場價購房的形式，收受陽光置業(yè)法定代表人蔣某所送的賄賂計價值人民幣92568元，并在轄區(qū)拆遷安置房項目發(fā)包等方面承諾為對方謀取利益。
（五）2004年4月至2008年期間，被告人張某利用其擔(dān)任大橋鎮(zhèn)黨委書記、嘉興亞太工業(yè)園區(qū)管理委員會主任等職務(wù)便利，在將南方包裝廠相關(guān)建設(shè)工程發(fā)包給嘉興市華興建筑工程有限公司項目經(jīng)理夏某1承建的過程中，以少支付工程款的形式，收受夏某1所送的賄賂計價值人民幣1170000元，并在轄區(qū)拆遷安置房項目發(fā)包、工程款支付等方面為對方謀取利益。
（六）2005年左右的一天，被告人張某利用其擔(dān)任大橋鎮(zhèn)黨委書記、嘉興亞太工業(yè)園區(qū)管理委員會主任等職務(wù)便利，收受嘉興敏實機械有限公司法定代表人秦某委托該公司管理人員柳某所送的現(xiàn)金人民幣20000元，并在轄區(qū)土地出讓、項目管理等方面為對方謀取利益。
（七）2006年2月15日，被告人張某利用其擔(dān)任大橋鎮(zhèn)黨委書記、嘉興亞太工業(yè)園區(qū)管理委員會主任等職務(wù)便利，在與浙江大樹置業(yè)股份有限公司解除大華城市花園相應(yīng)商品房預(yù)購協(xié)議的過程中，收受該公司負責(zé)人陶某以“違約金”名義所送的現(xiàn)金人民幣50000元，并在轄區(qū)拆遷安置房建設(shè)項目管理、土地出讓等方面為對方謀取利益。
（八）2006年至2009年，被告人張某利用其擔(dān)任大橋鎮(zhèn)黨委書記、嘉興市亞太工業(yè)園區(qū)管理委員會主任、嘉興工業(yè)園區(qū)管理委員會主任等職務(wù)便利，收受浙江永聯(lián)建設(shè)工程股份有限公司副總經(jīng)理唐某、項目經(jīng)理朱某1所送的賄賂計價值人民幣116000元，并在轄區(qū)工程管理、款項支付等方面為二人謀利。具體如下：
1、2006年，被告人張某在委托朱某1為南方包裝廠搭建彩鋼棚等過程中，收受朱某1以免除勞務(wù)費的形式所送的賄賂計價值人民幣16000元。
2、2009年1月，被告人張某收受唐某、朱某1以免除債務(wù)的方式所送的賄賂計價值人民幣100000元。
（九）2007年6月，被告人張某利用其擔(dān)任大橋鎮(zhèn)黨委書記、嘉興工業(yè)園區(qū)管理委員會主任等職務(wù)便利，在通過嘉興市捷順汽車修理有限公司董事長王某購買浙Ｆ×××××二手汽車的過程中，以少付購車款的形式，收受對方賄賂計價值人民幣50000元，并在轄區(qū)土地出讓、項目管理等方面為對方謀取利益。
（十）2007年底2008年初的一天，被告人張某利用其擔(dān)任嘉興亞太工業(yè)園區(qū)管理委員會主任等職務(wù)便利，在其辦公室內(nèi)，收受原嘉興亞太開發(fā)管理有限公司法定代表人朱某2委托會計彭某所送的現(xiàn)金人民幣20000元，并在轄區(qū)項目開發(fā)合作、補償款支付等方面為對方謀取利益。
（十一）2007年至2009年間，被告人張某利用其擔(dān)任大橋鎮(zhèn)黨委書記、嘉興工業(yè)園區(qū)管理委員會主任等職務(wù)便利，先后2次收受海寧鴻翔建設(shè)公司項目經(jīng)理林某所送的賄賂計價值人民幣25000元，并在轄區(qū)工程管理、款項支付等方面為對方謀取利益。具體如下：
1、2007年，被告人張某在委托林某對其巴黎都市奧賽宮4幢301室住房進行裝修的過程中，以少支付裝修費的形式，收受林某賄賂計價值人民幣15000元。
2、2009年左右的一天，被告人張某與林某在嘉興市飯店吃飯的過程中，收受對方現(xiàn)金人民幣10000元。
（十二）2008年至2014年間，被告人張某利用其擔(dān)任大橋鎮(zhèn)黨委書記、嘉興工業(yè)園區(qū)管理委員會主任、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)副主任等職務(wù)便利，先后11次收受浙江龍業(yè)建材有限公司法定代表人馮某所送的賄賂計價值人民幣116000元，并在轄區(qū)土地出讓、企業(yè)環(huán)評驗收等方面為對方謀取利益。具體如下：
1、2008年至2012年，被告人張某每年春節(jié)期間均收受馮某以拜年名義所送的現(xiàn)金人民幣20000元，計人民幣100000元。
2、2013年及2014年春節(jié)期間，被告人張某每年均收受馮某以拜年名義所送的2000元面額代價券，計價值人民幣4000元。
3、2008年至2011年，被告人張某每年中秋均收受馮某以過節(jié)名義所送的3000元面額代價券，計價值人民幣12000元。
（十三）2009年的一天，被告人張某利用其擔(dān)任大橋鎮(zhèn)黨委書記、嘉興工業(yè)園區(qū)管理委員會主任等職務(wù)便利，在浙江瑞華皮業(yè)有限公司法定代表人蘇某辦公室內(nèi)，收受蘇某以借為名所送的現(xiàn)金人民幣20000元，并在轄區(qū)土地出讓、企業(yè)管理等方面為對方謀取利益。
（十四）2010年的一天，被告人張某利用其擔(dān)任嘉興工業(yè)園區(qū)管理委員會主任等職務(wù)便利，在浙江金果實業(yè)有限公司辦公室內(nèi)，收受該公司法定代表人張某2所送的現(xiàn)金人民幣50000元，并在轄區(qū)土地出讓、企業(yè)管理等方面為對方謀取利益。
另查明，2011年，被告人張某在得知唐某被檢察機關(guān)調(diào)查后，為掩飾犯罪，將收受秦某、陶某、王某、朱某2、蘇某的全部賄賂款以及收受朱某1的人民幣16000元賄賂款均退給行賄人。到案后，被告人張某能如實供述，并主動交代大部分未被掌握的犯罪事實，并退出了全部贓款。
上述事實，有公訴機關(guān)提供并經(jīng)當庭質(zhì)證的證人劉某、張某1、徐某1、陸某1、夏某1、陸某2、孫某、武某、毛某、唐某、朱某1、王某、彭某、林某、馮某、吳某、蘇某、張某2、徐某2等人的證言，干部任免文件、會議紀要、企業(yè)法人登記基本情況、房屋登記材料、房產(chǎn)信息、商品房交接憑證、價格認定結(jié)論書、情況說明、建設(shè)工程施工合同、記賬憑證、機動車檔案資料、扣押通知書、扣押清單等證據(jù)證實，被告人張某當庭對上述事實和證據(jù)均無異議。
公訴機關(guān)建議判處被告人張某有期徒刑四年六個月至五年六個月，并處罰金。被告人張某對起訴指控的事實、罪名及量刑建議均無異議，且簽字具結(jié)，自愿認罪。
關(guān)于辯護人提出被告人張某向夏某1少付工程款1170000元的行為屬于正常的商業(yè)行為，而不應(yīng)作為受賄犯罪予以追究的意見。本院認為，行賄人夏某1和證人孫某的證言及嘉興市價格認證中心價格認定結(jié)論書等證據(jù)共同證實，行賄人夏某1對于工程的最初報價就已經(jīng)是比較優(yōu)惠的，行賄人夏某1基于被告人張某的個人職權(quán)身份，為謀求請托利益，在此較為優(yōu)惠的價格基礎(chǔ)上再行降低1170000元之巨的工程款，已明顯不屬于正常的討價還價情形，被告人張某也曾供述到“之所以工程款如此優(yōu)惠，是其本人職務(wù)的原因所致”。顯然，被告人張某利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以明顯低于市場的價格支付工程款的行為，已符合受賄罪中權(quán)錢交易的本質(zhì)屬性，應(yīng)當以受賄罪定罪處罰。故辯護人當庭就此所提辯護意見，理由不足，本院不予采納。
綜上，本案事實清楚，證據(jù)確實、充分。
本院認為，被告人張某作為國家工作人員，利用職務(wù)便利，收受他人賄賂計價值人民幣1855933元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)的指控成立。被告人張某歸案后在能如實供述自己罪行，系坦白，依法可從輕處罰，同時其又能主動交代大部分未被掌握的犯罪事實，應(yīng)當對其從輕處罰。案發(fā)后，被告人張某退出了全部贓款，對其可酌情從輕處罰。被告人張某自愿認罪認罰，可以從寬處罰。辯護人這一方面的辯護意見，可予采納。公訴機關(guān)的量刑建議適當，予以采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第六十七條第三款、第六十四條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某犯受賄罪，判處有期徒刑五年六個月，并處罰金人民幣五十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年3月19日起至2024年9月18日止。判處的罰金，限判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、贓款人民幣1855933元，予以沒收（由扣押機關(guān)于判決生效后辦理）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省嘉興市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長 周 明
人民陪審員 沈新祥
人民陪審員 朱全玲
二〇一九年七月十六日
法官助理譚葉青
書記員吳李琳
