案由 受賄
案號(hào) （2019）浙0382刑初903號(hào)
樂清市人民檢察院以樂檢公訴刑訴（2019）848號(hào)起訴書指控被告人**志犯受賄罪，于2019年6月12日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2019年7月3日公開開庭進(jìn)行了審理。樂清市人民檢察院指派檢察員周勇出庭支持公訴，被告人**志及其辯護(hù)人鄭振廣到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2017年2月至2019年1月期間，被告人**志利用其擔(dān)任樂清市鐵路建設(shè)與管理辦公室（以下簡稱市鐵辦）市域鐵路S2輕軌（以下簡稱S2線）一期工程拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員以及S2線政策處理經(jīng)辦人職務(wù)的便利，為潘某、胡某1（均另案處理）在S2線測繪工程承攬、測繪成果審核、資金撥付等事項(xiàng)上提供幫助，先后3次索取潘某、胡某1賄賂共計(jì)人民幣（以下均為人民幣）8萬元，具體事實(shí)如下：
1.2017年2月，被告人**志在擔(dān)任市鐵辦S2線一期工程（樂清段）政策處理經(jīng)辦人期間，以為幫承攬新的工程的名義向潘某、胡某1索要財(cái)物。之后，潘某、胡某1為在測繪數(shù)據(jù)審核、資金撥付、承攬工程等事項(xiàng)得到**志的關(guān)照，由胡某1在市鐵辦附近路邊送給**志2萬元現(xiàn)金，**志予以收受。
2.2017年3月，被告人**志在擔(dān)任市鐵辦S2線一期工程（樂清段）政策處理經(jīng)辦人期間，以給市鐵辦支付餐費(fèi)和給工作人員發(fā)放補(bǔ)貼為由向潘某、胡某1索要3萬元。之后，潘某、胡某1為在測繪數(shù)據(jù)審核、資金撥付、承攬工程等事項(xiàng)得到**志的關(guān)照，由胡某1在**志住處樓下送給**志3萬元現(xiàn)金，**志收到該筆3萬元后，用于自己的日常開支。
3.2017年下半年，被告人**志擔(dān)任市鐵辦S2線工程拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員以及S2線政策處理經(jīng)辦人期間，按照其與潘某事先的約定，通過與**志工作存在對(duì)接關(guān)系的Ｓ2線一期工程（樂清片區(qū)政策處理人員葉某的幫助，為潘某承攬到Ｓ2線一期工程（樂清片區(qū)土地及青苗附著物調(diào)查工程項(xiàng)目。在該調(diào)查工程項(xiàng)目結(jié)算后，2019年1月，被告人**志向潘某索要該項(xiàng)目的好處費(fèi)，潘某在樂成街道后所轉(zhuǎn)盤附近路邊送給**志3萬元現(xiàn)金。
2019年4月3日，樂清市監(jiān)察委員會(huì)向被告人**志送達(dá)訊問通知書，將**志帶至樂清市黨風(fēng)廉政教育中心接受訊問。案發(fā)后，被告人**志主動(dòng)上交自己收受的8萬元。
對(duì)于以上指控事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供了書證、證人證言、被告人**志的供述和辯解等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人**志身為國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物；利用本人職權(quán)形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物，共計(jì)8萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十八條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人**志到案后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。提請(qǐng)本院依法判處被告人**志六個(gè)月以上十個(gè)月以下有期徒刑并處罰金。
被告人**志辯解，對(duì)犯罪事實(shí)和定性沒有異議，并自愿認(rèn)罪，但對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其“索要”財(cái)物有異議。
辯護(hù)人辯稱，對(duì)于被告人構(gòu)成受賄罪沒有異議，但對(duì)起訴書指控第一節(jié)、第二節(jié)事實(shí)中被告人系“索取”有異議，另被告具有坦白的法定從輕處罰情節(jié)，主動(dòng)上交受賄款,認(rèn)罪認(rèn)罰，有悔罪表現(xiàn)，具有酌定從輕情節(jié)，建議對(duì)被告人從輕處罰。
經(jīng)審理查明，2017年2月至2019年1月期間，被告人**志利用其擔(dān)任樂清市鐵路建設(shè)與管理辦公室（以下簡稱市鐵辦）市域鐵路S2輕軌（以下簡稱S2線）一期工程拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員以及S2線政策處理經(jīng)辦人職務(wù)的便利，為潘某、胡某1（均另案處理）在S2線測繪工程承攬、測繪成果審核、資金撥付等事項(xiàng)上提供幫助，先后3次索取潘某、胡某1賄賂共計(jì)人民幣（以下均為人民幣）8萬元，具體事實(shí)如下：
1.2017年2月，被告人**志在擔(dān)任市鐵辦S2線一期工程（樂清段）政策處理經(jīng)辦人期間，以為幫承攬新的工程的名義向潘某、胡某1索要財(cái)物。之后，潘某、胡某1為在測繪數(shù)據(jù)審核、資金撥付、承攬工程等事項(xiàng)得到**志的關(guān)照，由胡某1在市鐵辦附近路邊送給**志2萬元現(xiàn)金，**志予以收受。
2.2017年3月，被告人**志在擔(dān)任市鐵辦S2線一期工程（樂清段）政策處理經(jīng)辦人期間，以給市鐵辦支付餐費(fèi)和給工作人員發(fā)放補(bǔ)貼為由向潘某、胡某1索要3萬元。之后，潘某、胡某1為在測繪數(shù)據(jù)審核、資金撥付、承攬工程等事項(xiàng)得到**志的關(guān)照，由胡某1在**志住處樓下送給**志3萬元現(xiàn)金，**志收到該筆3萬元后，用于自己的日常開支。
3.2017年下半年，被告人**志擔(dān)任市鐵辦S2線工程拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員以及S2線政策處理經(jīng)辦人期間，按照其與潘某事先的約定，通過與**志工作存在對(duì)接關(guān)系的Ｓ2線一期工程（樂清片區(qū)政策處理人員葉某的幫助，為潘某承攬到Ｓ2線一期工程（樂清片區(qū)土地及青苗附著物調(diào)查工程項(xiàng)目。在該調(diào)查工程項(xiàng)目結(jié)算后，2019年1月，被告人**志向潘某索要該項(xiàng)目的好處費(fèi)，潘某在樂成街道后所轉(zhuǎn)盤附近路邊送給**志3萬元現(xiàn)金。
2019年4月3日，樂清市監(jiān)察委員會(huì)向被告人**志送達(dá)訊問通知書，將**志帶至樂清市黨風(fēng)廉政教育中心接受訊問。案發(fā)后，被告人**志主動(dòng)上交自己收受的8萬元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提供并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
1.證人潘某證言，證實(shí)**志主動(dòng)找其說可以幫忙承接市鐵辦的業(yè)務(wù)，提出要回扣，后其與胡某1同意給25%的回扣，因此在工作上**志給了其與胡某1很多關(guān)照。2016年農(nóng)歷年底，合伙人胡某1為感謝**志在S2線墳?zāi)?、土地、青苗附著物調(diào)查測繪項(xiàng)目工作對(duì)接中的關(guān)照以及后續(xù)繼續(xù)關(guān)照，也希望**志幫忙承接S2線上的業(yè)務(wù)，送給**志2萬元。2017年3月左右，**志以支付市鐵辦餐飲費(fèi)和S2線工作人員補(bǔ)貼的名義，向其與胡某1要了3萬元，后**志讓其和胡某1撒謊說已經(jīng)退回錢了，其也答應(yīng)**志撒這個(gè)謊。因**志幫其從S2線翁垟政策處理負(fù)責(zé)人葉某處承接S2線翁垟片相關(guān)調(diào)查測繪項(xiàng)目，**志多次問其工程款到賬了沒有，意思就是向其要好處費(fèi)，2019年1月其給了**志3萬元的好處費(fèi)。
2.證人胡某1證言，證實(shí)其聽潘某說**志找他們要回扣的事，他讓潘某先隨便應(yīng)承下來。后潘某和其提起**志對(duì)他們挺照顧，為了感謝**志在溫州市線工程測繪項(xiàng)目中的關(guān)照，以及讓**志幫忙繼續(xù)承接S2線以及市鐵辦其他工程的測給項(xiàng)目，其和潘某一共送了**志5萬元。
3.證人曹某證言，證實(shí)其曾和**志一起去找潘某協(xié)商介紹測繪業(yè)務(wù)給回扣的事。2017年2月**志讓其回辦公室，分了8000元給她，說是胡某1送過來的錢，其明白是潘某那邊在S2線測繪調(diào)查上的回扣，具體對(duì)接的事情都是**志在操作，其和章萊沒有出力，**志平時(shí)跟其關(guān)系比較好，人也比較講義氣，另外可能覺得其和章萊知道向潘某要回扣的事，所以才會(huì)分錢給他們。
4.證人徐某證言，證實(shí)其確實(shí)有讓**志去找潘某走賬1萬多的餐飲費(fèi)，但具體怎么做自己沒有管，是**志自己在做的。
5.證人陳某1證言，證實(shí)2019年1月其老公潘某拿了家里3萬元現(xiàn)金送給市鐵辦的工作人員**志，就是**志介紹項(xiàng)目給其老公潘某做，這是給**志的好處費(fèi)。
6.證人葉某證言，證實(shí)**志推薦了潘某承接S2線翁垟片土地、墳?zāi)辜扒嗝绺街锏拇_權(quán)到戶的調(diào)查服務(wù)，其是因?yàn)?*志是市鐵辦的政策處理負(fù)責(zé)人才答應(yīng)的。
7.證人陳某2證言，證實(shí)葉某告訴其市鐵辦S2線負(fù)責(zé)政策處理的工作人員已經(jīng)指定好測繪公司，由于該筆費(fèi)用由市鐵辦支付，其認(rèn)為測繪公司由他們指定合情合理，就答應(yīng)了。
8.被告人**志的供述，其作為S2線政策處理經(jīng)辦人，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)S2線施工項(xiàng)目部和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策處理工作，對(duì)S2線紅線范圍內(nèi)墳?zāi)埂⑼恋?、青苗等附著物的調(diào)查測繪數(shù)據(jù)進(jìn)行審核以及調(diào)查測繪項(xiàng)目工程款的申請(qǐng)撥付，同時(shí)負(fù)責(zé)S2線紅線范圍內(nèi)土地征用、項(xiàng)目部臨時(shí)用地的報(bào)批手續(xù)和房屋拆遷等工作。2016年年初，其了解到市鐵辦領(lǐng)導(dǎo)還沒有完全確定Ｓ2線樂清市調(diào)查測繪工作都讓潘某、胡某1做，也沒有與他們簽訂正式合同，其主動(dòng)找潘某說可以幫忙承接市鐵辦的業(yè)務(wù)，提出要回扣，后潘某、胡某1同意給25%的回扣，因此其在工作上給了潘某很多關(guān)照，后潘某、胡某2與市鐵辦簽了測繪合同，其在工作對(duì)接中也盡量照顧。S2線樂清段的墳?zāi)?、土地、青苗調(diào)查測繪業(yè)務(wù)的具體回扣雖然沒有明說，但大家都心照不宣這個(gè)項(xiàng)目基本也要按照25%的比例給其回扣。2017年2月，潘某、胡某1在收到S2線樂清段的墳?zāi)?、土地、青苗調(diào)查測繪業(yè)務(wù)第一筆預(yù)付款20萬元后，為感謝其在測繪數(shù)據(jù)審核、資金撥付、承攬工程等事項(xiàng)的關(guān)照，送給其部分回扣款2萬元，其分了8000元給曹某。2017年3月左右，其以支付市鐵辦餐飲費(fèi)和S2線工作人員補(bǔ)貼的名義，向胡某1、潘某要了3萬元，這3萬元后來也被其私下用了。因2016年其與潘某說過，自己手上S2項(xiàng)目上測繪等業(yè)務(wù)介紹交給潘某做，潘某要給其至少25%的回扣費(fèi)，故2019年1月，潘某送給其3萬元，感謝其在S2線翁垟片墳?zāi)?、土地、青苗附著物確權(quán)到戶的調(diào)查測繪項(xiàng)目上的照顧。其明確回扣就是好處費(fèi)。
9.浙江省行政司法執(zhí)法暫扣款票據(jù)，證實(shí)**志主動(dòng)上交涉案款8萬元至樂清市監(jiān)察委員會(huì)。
10.《樂清市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)樂清市鐵路建設(shè)辦公室主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》、樂清市鐵路建設(shè)辦公室文件、聘用合同書、證明、銀行對(duì)賬單、微信聊天截圖、零錢明細(xì)測繪合同、樂清市翁垟街道工作委員會(huì)文件、情況說明、工程服務(wù)合同、浙江省增值稅普通發(fā)票、浙江省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、S2線市域鐵路樂清段政策處理費(fèi)審批表、手機(jī)通知記錄、到案經(jīng)過等書證經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證屬實(shí)，被告人**志無異議。
11.戶籍證明，證實(shí)被告人**志作案時(shí)已達(dá)完全刑事責(zé)任年齡。
被告人**志及其辯護(hù)人辯稱是收受賄賂，并非索取。經(jīng)查，根據(jù)被告人**志在偵查階段的供述及證人潘某、胡某1、曹某的證言，足以認(rèn)定被告人**志索要好處費(fèi)的事實(shí)。被告人**志及其辯護(hù)人的辯解與查明事實(shí)不符，本院不予采信。
本院認(rèn)為，被告人**志雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制，但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)行為，期間利用職務(wù)便利，索取他人財(cái)物；利用本人職權(quán)形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物，其行為已構(gòu)成受賄罪。**志到案后能如實(shí)供述自己的罪行，案發(fā)后已退清贓款，依法予以從輕處罰。辯護(hù)人提出的相關(guān)從輕處罰建議，本院予以采納。公訴機(jī)關(guān)提出判處被告人**志六個(gè)月以上十個(gè)月以下有期徒刑并處罰金的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。根據(jù)被告人的犯罪事實(shí)、情節(jié)、危害后果及認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn)，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、三百八十八條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第六十七條第三款、第六十四條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人**志犯受賄罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣10萬元。罰金限本判決生效后十日內(nèi)向本院繳納。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2019年4月3日起至2019年12月2日止。）
二、暫存于樂清市監(jiān)察委員會(huì)的違法所得8萬元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省溫州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 鄭 鑾
人民陪審員 黃圣慧
人民陪審員 王 毅
二〇一九年八月二十八日
代書 記員 張 哲
