案由 受賄 濫用職權(quán)
案號(hào) （2017）蘇0722刑初737號(hào)
江蘇省東?？h人民檢察院以東檢訴刑訴﹝2017﹞651號(hào)起訴書(shū)指控被告人李某甲犯受賄罪、濫用職權(quán)罪于2017年12月18日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。江蘇省東?？h人民檢察院指派檢察員印慶梅、俞中平出庭支持公訴。被告人李某甲及辯護(hù)人馬榮春、王楠楠、原辯護(hù)人孫傳龍，證人陳某甲到庭參加訴訟。本案因公訴機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查而延期審理二次，并報(bào)請(qǐng)江蘇省連云港市中級(jí)人民法院延長(zhǎng)審理期限一次。現(xiàn)已審理終結(jié)。
江蘇省東?？h人民檢察院指控：
一、受賄
被告人李某甲于2009年至2017年間，利用其先后擔(dān)任東?？h城管局局長(zhǎng)、林牧業(yè)局局長(zhǎng)、物價(jià)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為相關(guān)人員在職務(wù)晉升、崗位變動(dòng)、苗木采購(gòu)、補(bǔ)貼資金項(xiàng)目驗(yàn)收、撥付等方面謀取利益，收受楊某、張某甲、高某甲、任某1、季某、李某丙、鈕某、李某乙、彭某、吳某甲、周某、王某丙、孫某乙、李其先、高某乙等人所送的現(xiàn)金、銀行卡、購(gòu)物卡等共計(jì)折合人民幣539000元，為他人謀取利益。具體分述如下：
1.被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在2012年初為楊某在苗木采購(gòu)方面謀取利益，于2012年至2014年間，先后5次收受楊某所送的現(xiàn)金、超市購(gòu)物卡共計(jì)折合人民幣48000元。
2.被告人李某甲利用其擔(dān)任東海縣林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，于2012年1月的一天，接受張某甲為孫愛(ài)華調(diào)動(dòng)工作的請(qǐng)托，收受張某甲所送的存有20000元人民幣的銀行卡一張。
3.被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為吳某甲在職務(wù)晉升等方面謀取利益，于2012年中秋節(jié)至2014年春節(jié)期間，先后五次收受吳某甲所送人民幣共計(jì)34000元。
4.被告人李某甲利用其擔(dān)任東海縣林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為高某甲在職務(wù)晉升方面謀取利益，于2013年12月的一天，收受高某甲所送人民幣10000元。
5.被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為李某丙在職務(wù)晉升方面謀取利益，于2013年春節(jié)期間，收受李某丙所送人民幣5000元。
6.被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，明知國(guó)營(yíng)江蘇省東海種豬場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)任某1想為種豬場(chǎng)工作提供方便，于2011年中秋節(jié)至2013年春節(jié)期間，先后五次收受任某1所送現(xiàn)金、老淮豬肉卡共計(jì)折合人民幣140000元。
7.被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為王某丙在補(bǔ)助資金下?lián)艿确矫嬷\取利益，于2012年和2013年間，兩次收受王某丙所送的牛肉購(gòu)物卡共計(jì)折合人民幣13000元。
8.被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為孫某乙在工作調(diào)動(dòng)等方面謀取利益，于2011年至2013年間，先后8次收受孫某乙所送現(xiàn)金、加油卡共計(jì)折合人民幣99000元。
9.被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為季某在職務(wù)晉升方面謀取利益，于2013年10月的一天，收受季某所送的人民幣20000元。
10.被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為鈕某在職務(wù)晉升、工作變動(dòng)等方面謀取利益，于2013年至2014年間，先后四次收受鈕某所送的錢、購(gòu)物卡共計(jì)折合人民幣42000元。
11.被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為李某乙在職務(wù)變動(dòng)方面謀取利益，分別于2012年底至2013年初的一天收受李某乙所送的購(gòu)物卡5000元，于2013年5月的一天收受李某乙所送的購(gòu)物卡2000元，共計(jì)折合人民幣7000元。
12.被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h城管局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為彭某職務(wù)變動(dòng)方面謀取利益，于2009年9月的一天，收受彭某所送的人民幣10000元。
13.被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為周某在職務(wù)晉升等方面謀取利益，于2011年中秋節(jié)、2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2013年中秋節(jié)期間，每個(gè)節(jié)收受周某所送人民幣2000元，于2012年春節(jié)期間收受周某所送人民幣5000元，五次共計(jì)人民幣13000元。
14.被告人李某甲利用其擔(dān)任東海縣林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為李其先在工作安排等方面謀取利益，于2011年中秋節(jié)期間收受李其先所送人民幣5000元，于2012年春節(jié)期間收受李其先所送人民幣10000元，于2012年中秋節(jié)期間收受李其先所送人民幣30000元，于2013年春節(jié)期間收受李其先所送人民幣5000元，四次共計(jì)人民幣5萬(wàn)元。
15.被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為高某乙在職務(wù)晉升等方面謀取利益，于2011年至2013年中秋之間，5次收受高某乙所送的購(gòu)物卡、現(xiàn)金共計(jì)折合人民幣28000元。
二、濫用職權(quán)
被告人李某甲在擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)期間，在負(fù)責(zé)2012年省級(jí)高效農(nóng)業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目申報(bào)中，明知東海縣寶明畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)的“年出欄1萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)三元豬養(yǎng)殖基地新建項(xiàng)目”不符合項(xiàng)目申報(bào)條件，仍予以審核通過(guò)并上報(bào)，致使省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金48萬(wàn)元被套取流失。
為證明指控的事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了被告人供述和辯解、證人證言、書(shū)證等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人李某甲收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人李某甲濫用職權(quán)，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。
被告人李某甲提出的主要辯解是：1.其在紀(jì)委調(diào)查期間受到威脅、逼供，在偵查機(jī)關(guān)受到誘供。2.除指控收受季某2萬(wàn)元屬實(shí)，其余均不屬實(shí)或者是人情往來(lái)、不正之風(fēng)。3.其沒(méi)有為寶明養(yǎng)殖場(chǎng)打過(guò)招呼，不知道該場(chǎng)不符合申報(bào)條件，也沒(méi)有和胡某進(jìn)行謀劃，具體申報(bào)有相關(guān)科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)審專家依程序進(jìn)行，最終決定權(quán)不在其職責(zé)范圍，邊建邊申報(bào)符合要求，48萬(wàn)元用于建設(shè)沒(méi)有造成損失，其不構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
被告人李某甲的辯護(hù)人提出以下辯護(hù)意見(jiàn)：1.除收受季某2萬(wàn)元以外，其余指控的受賄事實(shí)要么是人情往來(lái)、不正之風(fēng)，要么收受后已經(jīng)及時(shí)退還，部分指控證據(jù)不足或存疑，部分指控不符合受賄罪犯罪構(gòu)成要件，指控均不能成立。2.李某甲主動(dòng)交代受賄犯罪事實(shí)，是自首，有檢舉立功表現(xiàn)，積極退贓，建議定罪免刑。2.指控的濫用職權(quán)部分，是以貪污罪偵查的，取證機(jī)關(guān)、程序不合法。李某甲無(wú)濫用職權(quán)的犯罪故意和行為，其行為并未形成濫用職權(quán)罪的因果關(guān)系，指控其濫用職權(quán)事實(shí)不清，證據(jù)不足，應(yīng)宣告無(wú)罪。辯護(hù)人還當(dāng)庭出示了證人鄭某、王某丙、李某丙、陳某甲、高某甲、鈕某等人的證言及書(shū)證等證據(jù)。
經(jīng)審理查明：
一、主體部分
被告人李某甲于2010年2月至2011年4月任東?？h城管局局長(zhǎng)，2011年4月至2014年1月任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)，2014年1月任東海縣物價(jià)局局長(zhǎng)。其任職期間負(fù)責(zé)全面工作。
對(duì)上述事實(shí)，被告人李某甲無(wú)異議，并有中共東?？h委任免文件、干部簡(jiǎn)要情況表以及東?？h城市管理局文件、林牧業(yè)局文件、物價(jià)局文件等證據(jù)證實(shí)。
二、受賄犯罪事實(shí)
2009年至2017年間，被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h城管局局長(zhǎng)、林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，多次收受楊某、張某甲、高某甲、任某1、季某、鈕某、李某乙、彭某、吳某甲、周某、孫某乙、高某乙等人所送的現(xiàn)金及購(gòu)物卡等財(cái)物共計(jì)折合人民幣413000元，為上述人員在職務(wù)晉升、崗位變動(dòng)、苗木采購(gòu)等方面謀取利益。具體分述如下：
1.2009年9月的一天，被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h城管局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在其辦公室收受彭某所送人民幣10000元，為其職務(wù)調(diào)整事項(xiàng)謀取利益。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）證人彭某的證言證明：其為了接任路燈管理處主任職位于2009年9月的一天下午到李某甲辦公室談了想法。李某甲說(shuō)等班子成員研究一下再看看。其離開(kāi)李某甲辦公室前從身上掏出裝有人民幣10000元現(xiàn)金的牛皮紙信封放到李某甲辦公桌上，說(shuō)請(qǐng)李局長(zhǎng)多關(guān)心關(guān)心，李某甲客氣一下，其就離開(kāi)了。
（2）被告人李某甲的供述和辯解證明：其任城管局局長(zhǎng)期間，2009年下半年城管局環(huán)衛(wèi)科科長(zhǎng)彭某想干路燈管理處主任，并送給其1萬(wàn)元人民幣。其提議將彭某調(diào)整至路燈管理處當(dāng)主任，后經(jīng)班子成員開(kāi)會(huì)通過(guò)。1萬(wàn)元被平時(shí)用于個(gè)人和家庭開(kāi)支或投資了。
（3）彭某職務(wù)任免證明、人事綜合代理人員情況登記表證明：彭某于2010年2月任路燈管理處主任。
關(guān)于被告人李某甲及辯護(hù)人提出的該起事實(shí)系虛構(gòu)，證據(jù)不足的辯解和辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，彭某的證言和李某甲的供述關(guān)于請(qǐng)托事項(xiàng)、受賄時(shí)間、數(shù)額等相互印證，并有任免證明印證，足以認(rèn)定。該點(diǎn)辯解和辯護(hù)意見(jiàn)不成立，本院不予采納。
2.2012年至2014年間，被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在其辦公室先后5次收受楊某所送的現(xiàn)金、超市購(gòu)物卡共計(jì)折合人民幣48000元，為楊某在苗木采購(gòu)方面謀取利益。2017年3月份，李某甲退還楊某人民幣30000元。具體事實(shí)如下：
（1）2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)及中秋節(jié)、2014年春節(jié)期間，被告人李某甲收受楊某所送購(gòu)物卡共計(jì)8000元。
（2）2014年7、8月份的一天，被告人李某甲收受楊某所送人民幣40000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）證人楊某的證言證明：其家屬經(jīng)營(yíng)苗圃，其跟李某甲提過(guò)如果需要用苗圃希望能考慮，還帶李某甲去苗圃看過(guò)。2012年4月份左右，李某甲打電話說(shuō)最近可能需要一些苗木，讓其與林牧業(yè)局副局長(zhǎng)劉冬梅對(duì)接一下。后林牧業(yè)局到苗圃采購(gòu)了20萬(wàn)左右的楊樹(shù)苗和櫻桃樹(shù)苗，采購(gòu)款大概在2012年7月份一次性支付了。其拿到采購(gòu)款就想感謝一下李某甲，打電話給李某甲說(shuō)采購(gòu)款拿到了，感謝領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，想給他30000元感謝費(fèi)用，李某甲當(dāng)時(shí)拒絕了。2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2013年中秋節(jié)每個(gè)節(jié)其會(huì)送2000元樂(lè)天瑪特超市購(gòu)物卡給李某甲，都是在李某甲林牧業(yè)局辦公室給他，每次都是用小卡包裝著，面值都是1000元一張，三個(gè)節(jié)共送了6000元的超市購(gòu)物卡。2014年春節(jié)到李某甲物價(jià)局辦公室送2000元樂(lè)天瑪特超市購(gòu)物卡給他。2014年底2015年初，李某甲調(diào)到物價(jià)局任局長(zhǎng)一年左右，其聽(tīng)說(shuō)李某甲母親要到東海來(lái)住，李某甲打算買套房子，為感謝之前采購(gòu)苗圃，其就直接到李某甲辦公室，跟他說(shuō)你要買房子，之前采購(gòu)苗圃還沒(méi)有感謝你，將牛皮紙檔案袋裝著的4萬(wàn)元放到李某甲辦公桌上，說(shuō)3萬(wàn)元是之前答應(yīng)給你的，另外1萬(wàn)元是這幾年的利息。李某甲客氣一下就收下了。這4萬(wàn)元李某甲退給其3萬(wàn)元。其和李某甲之間沒(méi)有合伙、借貸關(guān)系。
（2）證人馬某的證言證明：其是李某甲妹婿。2017年3月份左右，李某甲說(shuō)他借過(guò)楊某3萬(wàn)元人民幣，讓其去幫還一下，其就從店里拿了3萬(wàn)元人民幣用一個(gè)大信封裝著到西雙湖風(fēng)景管理區(qū)辦公室找楊某，在3樓的會(huì)議室其跟楊某說(shuō)李某甲讓借他的3萬(wàn)元人民幣還給他，并將3萬(wàn)元交給楊某。
（3）被告人李某甲的供述和辯解證明：2012年的春天其安排林牧業(yè)局采購(gòu)了楊某經(jīng)營(yíng)苗圃的苗木。楊某于2012年6、7月份到其辦公室要送3萬(wàn)元人民幣感謝費(fèi)，其沒(méi)有收。楊某為了感謝其，也為了拉進(jìn)關(guān)系，在2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)和中秋節(jié)、2014年春節(jié)、2015年春節(jié)、2016年春節(jié)、2017年春節(jié)，每個(gè)節(jié)送給其2000元超市購(gòu)物卡，這七個(gè)節(jié)共送給我14000元超市購(gòu)物卡。2014年7、8月份，其已調(diào)任物價(jià)局局長(zhǎng)，楊某到辦公室送給其4萬(wàn)元人民幣，是用檔案袋著的，楊某說(shuō)是之前安排采購(gòu)其苗圃的苗木的感謝費(fèi)，其沒(méi)有拒絕就收下了。楊某送的現(xiàn)金和超市購(gòu)物卡被用于個(gè)人和家庭開(kāi)支、投資以及買車了。2017年3月份，其聽(tīng)說(shuō)紀(jì)委調(diào)查其，就讓妹婿馬某退了3萬(wàn)元給楊某，因?yàn)楸容^急所以少退了1萬(wàn)元。
（4）林牧業(yè)局采購(gòu)楊某經(jīng)營(yíng)苗圃的賬目資料證明：2013年6月14日，林牧業(yè)局對(duì)以李新強(qiáng)名義開(kāi)具的票據(jù)進(jìn)行了支付，款項(xiàng)23.4萬(wàn)余元。
關(guān)于被告人李某甲提出的其在楊某苗圃有投資的辯解及辯護(hù)人提出的雙方未約定謀利后收受好處，不屬于事后受賄，是人情往來(lái)，收受購(gòu)物卡沒(méi)有利用職務(wù)便利的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，楊某證言明確送錢給李某甲是為了感謝采購(gòu)苗木，其與李某甲無(wú)投資、合伙關(guān)系，李某甲安排林牧業(yè)局采購(gòu)楊某苗木，雖當(dāng)時(shí)未約定好處等，但事后基于該事由自2012年中秋節(jié)至2014年七八月份收受楊某購(gòu)物卡、現(xiàn)金共計(jì)48000元，應(yīng)認(rèn)定為他人謀取利益，且與李某甲職務(wù)便利具有關(guān)聯(lián)性。故該辯解和辯護(hù)意見(jiàn)不成立，本院不予采納。
3.2012年1月的一天，被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在其辦公室收受張某甲所送的存有人民幣20000元的銀行卡一張，為孫愛(ài)華調(diào)動(dòng)工作謀取利益。2017年3月，李某甲退還張某甲人民幣20000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）證人張某甲的證言證明：其與李某甲是同學(xué)。2011年下半年，其學(xué)生孫某甲打電話說(shuō)他妹妹孫愛(ài)華在林牧業(yè)局下面一個(gè)離縣城比較遠(yuǎn)的果園工作，想找李某甲調(diào)到近一點(diǎn)的地方。孫某甲給其2萬(wàn)元人民幣用于疏通關(guān)系。其和孫某甲考慮用銀行卡比較方便，其認(rèn)為1萬(wàn)元差不多能辦好事情，就到水岸名城西門(mén)農(nóng)商銀行開(kāi)了一張卡存入1萬(wàn)元，另外1萬(wàn)元現(xiàn)金留在其處。其幾次去林牧業(yè)局找李某甲沒(méi)找到，隔了一段時(shí)間，其又和孫某甲商量，怕送1萬(wàn)元事情辦不好，干脆送2萬(wàn)元，其又到那個(gè)銀行存1萬(wàn)元到卡里，應(yīng)該是年底?？爝^(guò)年時(shí)其去林牧業(yè)局辦公室找到李某甲，把存有2萬(wàn)元的銀行卡給了李某甲。當(dāng)時(shí)和李某甲隨便聊了幾句，趁他不注意把卡放在了辦公桌上書(shū)或者本子里，下樓后其發(fā)信息給李某甲說(shuō)孫愛(ài)華想調(diào)到離縣城近一點(diǎn)的單位，麻煩他費(fèi)心，李某甲回信息說(shuō)老同學(xué)不需要這樣，后來(lái)孫愛(ài)華調(diào)動(dòng)成功了。銀行卡密碼是寫(xiě)在背面或者是打電話跟他說(shuō)的。2017年3月底，李某甲打電話約其在水岸名城南面燃?xì)夤鹃T(mén)口退給其2萬(wàn)元，其又還給了孫某甲。
（2）證人孫某甲的證言證明：大概在2011年，因?yàn)槊妹脤O愛(ài)華在林牧業(yè)局下屬離縣城比較遠(yuǎn)的馬陵山果園工作，其想把她調(diào)到離縣城近一點(diǎn)的地方，就找到老師張某甲讓他找李某甲幫忙。其給張某甲2萬(wàn)元人民幣讓他協(xié)調(diào)關(guān)系。后孫愛(ài)華調(diào)到了東?？h苗圃場(chǎng)工作。大概在2017年4月初，張某甲打電話約在實(shí)驗(yàn)中學(xué)門(mén)口退2萬(wàn)元給其，說(shuō)人家不要了。
（3）被告人李某甲的供述和辯解證明：2011年下半年，高中同學(xué)張某甲找其想將他的親戚孫愛(ài)華從海陵林場(chǎng)調(diào)到離縣城近一點(diǎn)的單位，張某甲送給其一張銀行卡，其去銀行查是2萬(wàn)元。后來(lái)其將孫愛(ài)華調(diào)到東海縣種苗場(chǎng)任場(chǎng)長(zhǎng)助理。這2萬(wàn)元人民幣被其取出用于個(gè)人或者家庭開(kāi)支了。2017年3月份，其聽(tīng)說(shuō)縣紀(jì)委在調(diào)查，就將這2萬(wàn)元退給了張某甲。
（4）銀行流水明細(xì)證明：張某甲尾號(hào)為8314銀行賬戶于2011年12月23日開(kāi)戶并存入1萬(wàn)，2012年1月3日又存入1萬(wàn)，2012年1月16日被分10次提取。
（5）東?？h林牧業(yè)局委員會(huì)[2012]18號(hào)文件證明：2012年6月28日，任命孫愛(ài)華為林業(yè)種苗繁育場(chǎng)黨支部副書(shū)記。
關(guān)于被告人李某甲提出的其沒(méi)有收到銀行卡，沒(méi)有取過(guò)錢的辯解及辯護(hù)人提出的沒(méi)有取款錄像，張某甲沒(méi)有告知李某甲銀行卡密碼，李某甲退還張某甲2萬(wàn)元時(shí)間前后不一致的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，該起受賄時(shí)間、地點(diǎn)、方式、數(shù)額供證一致，謀利事項(xiàng)明確，與李某甲職務(wù)因素具有關(guān)聯(lián)性，足以認(rèn)定，事后取款的證據(jù)不影響受賄事實(shí)認(rèn)定。該辯解和辯護(hù)意見(jiàn)不成立，本院不予采納。
4.2012年中秋節(jié)至2014年春節(jié)期間，被告人李某甲利用擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在其辦公室先后五次收受吳某甲所送人民幣共計(jì)34000元，為吳某甲在職務(wù)晉升等方面謀取利益。具體事實(shí)如下:
（1）2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)及中秋節(jié)期間，被告人李某甲每個(gè)節(jié)日收受吳某甲所送人民幣3000元，2014年春節(jié)期間收受吳某甲所送人民幣5000元，共計(jì)收受人民幣14000元。
（2）2013年11月份的一天，被告人李某甲在其辦公室收受吳某甲所送人民幣20000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）證人吳某甲的證言證明：2011年底其任牛山果園副場(chǎng)長(zhǎng)，想接任木檢站站長(zhǎng)。有一天其到李某甲辦公室跟李某甲說(shuō)工作上的事情多關(guān)心關(guān)心，意思是想接任木檢站站長(zhǎng)，并拿出一個(gè)裝著2萬(wàn)元人民幣的信封放到李某甲的辦公桌上，李某甲沒(méi)有收。2012年春節(jié)前其到李某甲和平路小學(xué)東邊家里送了一盆豬肉凍和羊肉凍給他。2012年春節(jié)后大概2月份，局里任命其為木檢站站長(zhǎng)，2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2013年中秋節(jié)，其每個(gè)節(jié)送給李某甲3000元人民幣，都是到李某甲辦公室送的。一方面是感謝李某甲的提拔，另一方面是逢年過(guò)節(jié)看望一下領(lǐng)導(dǎo)。2013年11月份，其調(diào)到安峰林場(chǎng)任場(chǎng)長(zhǎng)，之后一段時(shí)間其到李某甲辦公室拿出兩個(gè)信封，每個(gè)信封里裝著1萬(wàn)元人民幣，共2萬(wàn)元到李某甲辦公桌上，說(shuō)感謝領(lǐng)導(dǎo)信任，李某甲客氣一下，其就走了。主要是感謝李某甲提拔其任安峰林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。2014年春節(jié)期間，李某甲還沒(méi)有調(diào)走前，其到他辦公室跟李某甲說(shuō)快過(guò)節(jié)了來(lái)看看領(lǐng)導(dǎo)，將一個(gè)裝著5000元人民幣的信封放到李某甲的辦公桌上，李某甲客氣一下就收下了。一方面是感謝李某甲的提拔，另一方面是逢年過(guò)節(jié)看望一下領(lǐng)導(dǎo)。
（2）被告人李某甲的供述和辯解證明：2011年12月份，吳某甲為了工作崗位調(diào)整找其，之后其將吳某甲調(diào)整到木檢站任站長(zhǎng)。吳某甲于2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2013年中秋節(jié)分別送給其3000元人民幣，共計(jì)9000元。后吳某甲想到安峰林場(chǎng)任楊長(zhǎng)，2013年11月份人事調(diào)整時(shí)其將吳某甲調(diào)整到安峰林場(chǎng)任場(chǎng)長(zhǎng)，調(diào)整完大概半個(gè)月吳某甲到辦公室送給其2萬(wàn)元人民幣表示感謝，吳某甲還在2014年春節(jié)前送給其5000元人民幣。這些錢被用于個(gè)人和家庭開(kāi)支或者投資。
（3）東?？h林牧業(yè)局[2012]5號(hào)文件證明：2012年2月1日任命吳某甲為木材檢查站站長(zhǎng)。
（4）東海縣林牧業(yè)局[2013]13號(hào)文件證明：2013年12月2日任命吳某甲為安峰山林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。
關(guān)于被告人李某甲提出是人情往來(lái)的辯解及辯護(hù)人提出的證據(jù)不足的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，李某甲供述內(nèi)容與吳某甲證言關(guān)于請(qǐng)托事項(xiàng)、受賄時(shí)間、數(shù)額、地點(diǎn)基本一致，且與李某甲職權(quán)有關(guān)，足以認(rèn)定，該辯解和辯護(hù)意見(jiàn)不成立，本院不予采納。
5.2013年12月的一天，被告人李某甲利用其擔(dān)任東海縣林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在其辦公室收受高某甲所送人民幣10000元，為高某甲在職務(wù)晉升方面謀取利益。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)予以證實(shí)：
（1）證人高某甲的證言證明：2013年底，種豬場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)助理空缺，其跟大姑說(shuō)想干助理。大姑通過(guò)一個(gè)朋友跟李某甲打了招呼，2013年10月左右李某甲提拔其為場(chǎng)長(zhǎng)助理。其覺(jué)得應(yīng)該去感謝一下領(lǐng)導(dǎo)，有一天上午就到李某甲辦公室跟他說(shuō)了一些感謝領(lǐng)導(dǎo)提拔的話，李某甲說(shuō)小伙年輕，好好干，接著其就拿了一個(gè)信封放在辦公桌上筆記本電腦底下，信封里裝了1萬(wàn)元現(xiàn)金，李某甲說(shuō)不用客氣，不需要這樣。其就離開(kāi)了。就是為了感謝李某甲提拔其為種豬場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)助理。
（2）被告人李某甲的供述和辯解證明：其于2013年底將高某甲提拔為種豬場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)助理，2013年12月份高某甲到其辦公室送了1萬(wàn)元人民幣，被其用于個(gè)人和家庭開(kāi)支或者投資了。
（3）東海縣林牧業(yè)局[2013]13號(hào)文件證明：2013年12月2日任命高某甲為種豬場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)助理。
關(guān)于被告人李某甲提出的沒(méi)有收取高某甲1萬(wàn)元的辯解及辯護(hù)人提出的屬于正常提拔，二人之間無(wú)利益交易約定的辯解，經(jīng)查，李某甲供述和高某甲證言之間關(guān)于受賄時(shí)間、數(shù)額、地點(diǎn)、請(qǐng)托事項(xiàng)供證一致，事后收受賄賂應(yīng)認(rèn)定為他人謀取利益，且與李某甲職權(quán)有關(guān)，足以認(rèn)定。該辯解和辯護(hù)意見(jiàn)不成立，本院不予采納。
6.2011年中秋節(jié)至2013年春節(jié)期間，被告人李某甲利用其擔(dān)任東海縣林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在其辦公室先后五次收受其下屬單位東?？h種豬場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)任某1所送現(xiàn)金、淮豬肉卡共計(jì)折合人民幣140000元。后李某甲退還任某1人民幣40000元。具體事實(shí)如下：
（1）2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)期間，被告人李某甲每節(jié)收受任某1所送的人民幣20000元、淮豬肉卡20000元，共計(jì)折合人民幣80000元。
（2）2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、中秋節(jié)期間，被告人李某甲每節(jié)收受任某1所送的淮豬肉卡20000元，共計(jì)折合人民幣60000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）證人任某1的證言證明：2011年中秋節(jié)前半個(gè)月左右，其直接到李某甲辦公室，將一個(gè)牛皮紙信封里面裝著的2萬(wàn)元淮豬肉卡，報(bào)紙包著的20000元現(xiàn)金給李某甲，跟他說(shuō)李局長(zhǎng)要過(guò)節(jié)了，拿2萬(wàn)元淮豬肉卡、2萬(wàn)元現(xiàn)金給你協(xié)調(diào)關(guān)系，請(qǐng)關(guān)心一下種豬場(chǎng)工作。李某甲客氣了一番說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題，以后工作中有什么需要，盡管說(shuō)，其就離開(kāi)了。2012年春節(jié)前半個(gè)月左右，其到李某甲辦公室匯報(bào)了種豬場(chǎng)2011年的運(yùn)營(yíng)情況，將一個(gè)牛皮紙信封和一個(gè)報(bào)紙包起來(lái)的錢放到辦公桌上說(shuō)李局長(zhǎng)要過(guò)年了給你2萬(wàn)元豬肉卡，再拿2萬(wàn)塊錢給你跑跑關(guān)系，李某甲也沒(méi)有推辭，就收下來(lái)了，其就離開(kāi)了。2012年中秋節(jié)前半個(gè)月左右，其電話聯(lián)系好李某甲后到他辦公室，將一個(gè)牛皮紙信封裝著的2萬(wàn)元淮豬肉卡放到辦公桌上說(shuō)
拿2萬(wàn)元豬肉卡給你跑跑，如果不夠你再說(shuō)，李某甲也沒(méi)客氣，就說(shuō)好，其就離開(kāi)了。2013年春節(jié)前20天左右，其到李某甲辦公室跟他匯報(bào)工作，主要說(shuō)種豬場(chǎng)在連云港市區(qū)設(shè)了一個(gè)銷售點(diǎn)，已經(jīng)開(kāi)業(yè)了，運(yùn)轉(zhuǎn)情況也不錯(cuò)，后其從包里拿出一個(gè)牛皮紙信封，里面裝著2萬(wàn)元淮豬肉卡，放到辦公桌上說(shuō)李局長(zhǎng)先拿2萬(wàn)元淮豬肉卡給你，現(xiàn)在在市區(qū)也能拿豬肉了，如果卡不夠的話你再說(shuō)，李某甲說(shuō)好，就把卡收下來(lái)了，其就離開(kāi)了。2013年中秋節(jié)前半個(gè)月左右，其到李某甲辦公室閑聊了一會(huì)，從包里拿出一個(gè)牛皮紙信封放到辦公桌上，跟李某甲說(shuō)李局長(zhǎng)給你2萬(wàn)元豬肉卡，李某甲也沒(méi)客氣，就把卡收下來(lái)了，其就離開(kāi)了。因?yàn)榉N豬場(chǎng)正在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，李某甲是林業(yè)局局長(zhǎng)，很多工作需要領(lǐng)導(dǎo)的支持，一是想和領(lǐng)導(dǎo)拉近關(guān)系，讓其對(duì)自己的工作多多支持，二是想讓領(lǐng)導(dǎo)多支持種豬場(chǎng)的工作。5次送李某甲共計(jì)10萬(wàn)元淮豬肉卡和4萬(wàn)元現(xiàn)金都是種豬場(chǎng)集體資金，都是從單位賬上以虛列項(xiàng)目支出名義處理的。票據(jù)上的經(jīng)手人等都是不真實(shí)的，具體賬都是葛某做的。上述卡、現(xiàn)金是送給李某甲個(gè)人的，與林牧業(yè)局沒(méi)有關(guān)系，其他班子成員都不知道，如果局里需要淮豬產(chǎn)品或肉卡會(huì)另行解決。李某甲被雙規(guī)之前退還其40000現(xiàn)金，2017年4月28日已經(jīng)交到林業(yè)局賬戶上。
（2）證人葛某的證言證明：其是種豬場(chǎng)報(bào)賬會(huì)計(jì)。自2011年開(kāi)始每逢節(jié)日，任某1會(huì)跟其說(shuō)要過(guò)節(jié)了需要給李某甲送點(diǎn)禮，她會(huì)事先給賣花木或者賣水晶的人聯(lián)系好，讓他們多開(kāi)點(diǎn)票，然后把發(fā)票貼單子找李某甲簽字，之后來(lái)報(bào)賬，其把發(fā)票對(duì)應(yīng)現(xiàn)金給任某1或者轉(zhuǎn)賬給她。淮豬肉卡是她直接到專賣店拿，也是開(kāi)發(fā)票虛列支出，專賣店的賬和種豬場(chǎng)的賬一起做賬，都是由其來(lái)報(bào)賬。發(fā)票經(jīng)手人孫強(qiáng)、王某丁、陳榮、林紅等人是單位臨時(shí)工，現(xiàn)在都不干了，經(jīng)手人簽字確實(shí)是他們自己簽的，但他們對(duì)發(fā)票內(nèi)容不知情，是任某1讓他們簽字的。李某甲退給任某1的4萬(wàn)元存到了林牧業(yè)局統(tǒng)管賬戶。
（3）證人傅某的證言證明：其自2009年6月至2016年11月任林牧業(yè)局副局長(zhǎng)，任職期間，種豬場(chǎng)沒(méi)有向班子成員送過(guò)錢、豬肉卡等，也沒(méi)有通過(guò)李某甲給局班子成員發(fā)過(guò)錢、淮豬肉卡。
（4）證人陳某甲的證言證明：2013年1月5日記煙酒支出21970元，證明人陳某甲，是其的簽字，其應(yīng)該是收到了貨物。這張是付款憑證，是品苑酒店給供貨商的票，結(jié)賬時(shí)還要有正式發(fā)票。
（5）被告人李某甲的供述和辯解證明：林牧業(yè)局下屬單位種豬場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)任某1為了拉進(jìn)與其的關(guān)系，多支持她的工作，于2011年中秋節(jié)送給其2萬(wàn)元淮豬購(gòu)物卡和2萬(wàn)元人民幣、2012年春節(jié)送給其2萬(wàn)元淮豬購(gòu)物卡和2萬(wàn)元人民幣、2012年中秋節(jié)送給其2萬(wàn)元淮豬購(gòu)物卡、2013年春節(jié)送給其2萬(wàn)元淮豬購(gòu)物卡、2013年中秋節(jié)送給其2萬(wàn)元淮豬購(gòu)物卡，共計(jì)送給其10萬(wàn)元淮豬購(gòu)物卡和4萬(wàn)元人民幣。4萬(wàn)元人民幣被其于個(gè)人和家庭開(kāi)支或者投資了，10萬(wàn)元淮豬購(gòu)物卡部分被其個(gè)人用于送禮，部分被其個(gè)人、家庭、親朋好友消費(fèi)了。2017年3月份，因紀(jì)委調(diào)查，其讓家屬蘇佳麗準(zhǔn)備了4萬(wàn)元人民幣退還給任某1了。
（6）相關(guān)套取賬目的記賬憑證證實(shí)了任某1送給李某甲現(xiàn)金和卡的錢款來(lái)源，任某1和葛某均作了說(shuō)明。
關(guān)于被告人李某甲提出的退還給任某1的4萬(wàn)元實(shí)際是每個(gè)節(jié)日收受其8000元淮豬肉卡，共計(jì)5個(gè)節(jié)日，折現(xiàn)4萬(wàn)元的辯解及辯護(hù)人提出的沒(méi)有謀利事項(xiàng)，會(huì)計(jì)憑證與證人證言矛盾的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，李某甲供述和任某1的證言印證，受賄時(shí)間、數(shù)額、地點(diǎn)供證一致，雖然賄賂款來(lái)源沒(méi)有進(jìn)一步找下家核實(shí)，但不影響收受錢卡的事實(shí)認(rèn)定。本起事實(shí)不是典型受賄，任某1送錢給李某甲時(shí)無(wú)明確請(qǐng)托事項(xiàng)，但二人之間具有上下級(jí)關(guān)系，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定的國(guó)家工作人員收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬(wàn)元以上，可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益，即推定具有謀利事項(xiàng)和受賄故意，故該14萬(wàn)元應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。該點(diǎn)辯解和辯護(hù)意見(jiàn)不成立，本院不予采納。
7.2011年至2013年間，被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在其辦公室多次收受孫某乙所送現(xiàn)金人民幣43000元。具體事實(shí)如下：
（1）2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)期間，被告人李某甲每節(jié)收受孫某乙人民幣8000元，共計(jì)16000元。
（2）2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)及中秋節(jié)，被告人李某甲每節(jié)收受孫某乙人民幣9000元，共計(jì)人民幣27000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）證人孫某乙的證言證明：其自2009年6月份任安峰林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。2011年中秋節(jié)前的一天，其安排林場(chǎng)分管財(cái)務(wù)副場(chǎng)長(zhǎng)焦某從場(chǎng)部財(cái)務(wù)室支8千元現(xiàn)金放在一個(gè)信封里給其。其到李某甲辦公室把信封放在他辦公桌上，跟李某甲局長(zhǎng)說(shuō)了幾句客氣話，過(guò)節(jié)了來(lái)看看領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)在以后的工作中予以照顧之類，他也客氣了兩句就收下了，其就離開(kāi)了。2012年春節(jié)前的一天，其還是安排焦某準(zhǔn)備8千元錢現(xiàn)金，其用一個(gè)信封裝著到李某甲辦公室，把信封放在他辦公桌上，跟他說(shuō)了幾句客氣話，春節(jié)快到了表示一點(diǎn)心意。李某甲推辭了幾句就收下了，其就離開(kāi)了。2012年中秋節(jié)前的一天，2013年春節(jié)前的一天、2013年中秋節(jié)前的一天，其都是安排焦某從財(cái)務(wù)科準(zhǔn)備了9千元錢現(xiàn)金，其用信封裝著到李某甲辦公室，把信封放在他辦公桌上，跟他說(shuō)快過(guò)節(jié)了表示一點(diǎn)心意。李某甲客氣了幾句就收下了，其就離開(kāi)了。前兩次送給李某甲8000元，第三次開(kāi)始其想應(yīng)該多送點(diǎn)，但是又聽(tīng)說(shuō)每次送錢超過(guò)10000元屬于行賄，所以就加了1000元，送9000元。送錢的原因主要就是與李某甲搞好關(guān)系，希望在以后的工作中多多照顧。安峰林場(chǎng)效益很好，其他中層干部想到安峰林場(chǎng)任場(chǎng)長(zhǎng)。李某甲作為局長(zhǎng)對(duì)提拔、調(diào)任等人事安排上具有決定權(quán)利，其不希望離開(kāi)安峰林場(chǎng)，李某甲在以后的工作中確實(shí)也比較照顧，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。
（2）證人陳某乙的證言證明:其于1997年7月至2012年7月任安峰林場(chǎng)會(huì)計(jì)，焦某是副場(chǎng)長(zhǎng)分管財(cái)務(wù)，他來(lái)支取時(shí)一般都會(huì)說(shuō)是場(chǎng)長(zhǎng)安排他來(lái)支取現(xiàn)金，具體什么用途不清楚，他拿錢的時(shí)候先打一張借條，之后拿發(fā)票來(lái)做賬。
（3）證人焦某的證言證明：其于2010年歷任安峰林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)助理、副場(chǎng)長(zhǎng)、黨支部書(shū)記，任副場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)分管財(cái)務(wù)。2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)、2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2013年中秋節(jié)，時(shí)任場(chǎng)長(zhǎng)孫某乙都會(huì)讓其到會(huì)計(jì)陳某乙、王某甲那里拿8000元或者9000元現(xiàn)金給他，沒(méi)有說(shuō)具體用途。
（4）證人王某甲的證言證明：其于2009年7月至今在安峰林場(chǎng)工作，其中2012年7月至今任報(bào)賬會(huì)計(jì)，焦某負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)，在2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)及中秋節(jié)節(jié)前的一段時(shí)間，焦某會(huì)從其這里支取現(xiàn)金，每次8000元或者9000元，之后會(huì)拿發(fā)票來(lái)報(bào)賬，每次都說(shuō)是孫某乙讓他過(guò)來(lái)支錢的。
（5）被告人李某甲的供述和辯解證明：孫某乙在2011年中秋節(jié)和2012年春節(jié)分別送給其8000元人民幣，共計(jì)16000元，是在辦公室送的，每次都是用信封裝著，面值都是100元。在2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)和中秋節(jié)分別送給其9000元人民幣，共計(jì)27000元，也都是在辦公室送的，也是有信封裝著的，面值也都是100元，這五個(gè)節(jié)共送其43000元人民幣。他是想增進(jìn)關(guān)系，便于開(kāi)展工作，繼續(xù)留任安峰林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。
（6）相關(guān)套取賬目的記賬憑證證實(shí)了賄賂款來(lái)源。
關(guān)于被告人李某甲提出的未收取孫某乙錢財(cái)?shù)霓q解及辯護(hù)人提出的孫某乙無(wú)明確目的的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，李某甲的供述和孫某乙的證言對(duì)節(jié)日期間收受4.3萬(wàn)元的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)額供證一致，雖請(qǐng)托事項(xiàng)不明，但二人之間具有上下級(jí)關(guān)系，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定的國(guó)家工作人員收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬(wàn)元以上，可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益，即推定具有謀利事項(xiàng)和受賄故意，故該4.3萬(wàn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。該點(diǎn)辯解和辯護(hù)意見(jiàn)不成立，本院不予采納。
8.2013年10月的一天，被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，收受季某所送人民幣20000元，為季某在職務(wù)晉升方面謀取利益。2017年3月份，李某甲退還季某人民幣2萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）證人季某的證言證明：其原來(lái)是牛山果樹(shù)綜合試驗(yàn)場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)。2013年初，其了解到林業(yè)局可能要對(duì)石湖林場(chǎng)班子進(jìn)行調(diào)整，其想把握這個(gè)機(jī)會(huì)，準(zhǔn)備送錢給李某甲。2013年中秋節(jié)前的一天，其到李某甲辦公室找他，到辦公大樓一樓大堂正好遇到李某甲從樓上下來(lái)。其看到李某甲以后就上前跟他說(shuō)李局長(zhǎng)找你有點(diǎn)事，趁旁邊沒(méi)有人，其就從身上掏出一個(gè)裝著20000元的牛皮紙信封塞到李某甲外套的口袋里，跟李某甲說(shuō)請(qǐng)李局長(zhǎng)多多關(guān)心，李某甲說(shuō)不用客氣，其他的話還沒(méi)來(lái)得及說(shuō)，他就走了。2013年11月，其調(diào)到石湖林場(chǎng)任黨支部書(shū)記。李某甲在被紀(jì)委兩規(guī)談話之前，退給其20000元現(xiàn)金。
（2）被告人李某甲的供述和辯解證明：2013年其準(zhǔn)備將時(shí)任牛山果園綜合試驗(yàn)場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)季某提拔為石湖林場(chǎng)黨支部書(shū)記，季某得知這個(gè)消息后于2013年10月份左右送給其2萬(wàn)元人民幣，2013年11月份左右將季某提拔為石湖林場(chǎng)黨支部書(shū)記。該2萬(wàn)元人民幣被其用于個(gè)人和家庭開(kāi)支或者投資了。2017年3月份，因紀(jì)委調(diào)查，其讓妹婿馬某準(zhǔn)備5萬(wàn)元人民幣，其中2萬(wàn)元其退給了季某，另外3萬(wàn)元人民幣退給了鈕某。
（3）證人馬某的證言證明：2017年3月份，李某甲讓其準(zhǔn)備5萬(wàn)元，沒(méi)說(shuō)干什么，其給了他5萬(wàn)元。
（4）東?？h林牧業(yè)局[2013]13號(hào)文件證明：2013年12月2日，任命季某為石湖林場(chǎng)黨支部書(shū)記。
9.2013年至2014年間，被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在其辦公室、家中等地先后四次收受鈕某所送的錢、購(gòu)物卡共計(jì)折合人民幣42000元，為鈕某在職務(wù)晉升、工作變動(dòng)等方面謀取利益。2017年3月，李某甲退還鈕某人民幣30000元。具體事實(shí)如下：
（1）2013年春節(jié)、中秋節(jié)期間，被告人李某甲在其辦公室二次各收受鈕某所送的人民幣5000元。2014年春節(jié)期間，被告人李某甲在其辦公室收受鈕某所送的購(gòu)物卡2000元。以上共計(jì)人民幣12000元。
（2）2013年10月的一天，被告人李某甲在其家中收受鈕某所送的人民幣30000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）證人鈕某的證言證明：李某甲到林業(yè)局任局長(zhǎng)后，其通過(guò)老師李輝跟李某甲打招呼關(guān)照。2013年1月中旬，其被提拔為海陵林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。其因病于2013年春節(jié)之前臘月二十一（2013年2月1日）住院，正月十六（2013年2月25日）才出院。上班之后其到李某甲辦公室，將裝有5000元現(xiàn)金的信封放到辦公桌上跟李某甲說(shuō)春節(jié)前沒(méi)有過(guò)來(lái)，現(xiàn)在補(bǔ)上，李某甲說(shuō)不要客氣，其就離開(kāi)了。2013年中秋節(jié)前的一天，其到李某甲辦公室，從隨身帶的手包里掏出裝有5000元錢的信封放到辦公桌上，跟李某甲說(shuō)過(guò)來(lái)看看領(lǐng)導(dǎo)，李某甲說(shuō)不要客氣，其就離開(kāi)了。2013年10月份的一天晚上7、8點(diǎn)鐘，其開(kāi)車到李某甲住的果園小區(qū)家中，在院子里南邊小書(shū)房，其和李某甲匯報(bào)海陵林場(chǎng)工作，主要就說(shuō)海陵林場(chǎng)比較窮，工作難做等。臨走時(shí)其將隨身帶的一個(gè)裝有3萬(wàn)元人民幣的牛皮紙大信封放在李某甲書(shū)桌上，對(duì)他說(shuō)感謝提拔，能不能考慮換個(gè)位置。李某甲說(shuō)不要這么客氣，慢慢來(lái)，其就離開(kāi)了，李某甲送到大門(mén)口。這次送給李某甲的錢是三沓人民幣，都是用白色銀行扎條扎好的，紅色版本100元面值的，總計(jì)30000元。這些錢是從農(nóng)業(yè)銀行取出來(lái)的，銀行卡賬號(hào)戶名為62×××12鈕某。送李某甲這錢出于對(duì)提拔的感謝，另外是想讓李某甲將其職務(wù)再調(diào)整一下，其不想在海陵林場(chǎng)干了，因?yàn)檫@個(gè)單位工作比較困難，經(jīng)濟(jì)效益也不好。2014年春節(jié)前的一天，李某甲到物價(jià)局了，其出于對(duì)李某甲提拔的感謝到李某甲辦公室送給他兩張?zhí)K果超市的購(gòu)物卡，價(jià)值2000元，跟李某甲說(shuō)過(guò)來(lái)看看領(lǐng)導(dǎo)，李某甲說(shuō)不要客氣，其就離開(kāi)了。李某甲被紀(jì)委談話之前，退還了30000元給其。2018年三四月份的一天早上，李某甲家屬蘇佳麗打電話讓其到她司法局辦公室，讓其跟李某甲的辯護(hù)人馬律師見(jiàn)面，馬律師說(shuō)李某甲說(shuō)收其3萬(wàn)元之后不久就安排胡某退了，2017年3月李某甲退給其3萬(wàn)元是李某甲記錯(cuò)了，相當(dāng)于多退3萬(wàn)元，其說(shuō)沒(méi)有這事，李某甲只是在2017年3月在林牧業(yè)局門(mén)面房退給其3萬(wàn)元。胡某是其表叔，其和他之間沒(méi)有經(jīng)濟(jì)往來(lái)，胡某沒(méi)有退其錢、卡。
（2）證人馬某的證言證明：2017年3月份，李某甲讓其準(zhǔn)備5萬(wàn)元，沒(méi)說(shuō)干什么，其給了他5萬(wàn)元。
（3）證人胡某的證言證明:其和李某甲曾經(jīng)是東海縣中學(xué)同事。2018年1月以來(lái)，有一個(gè)自稱是李某甲辯護(hù)律師的人打電話、發(fā)短信要求見(jiàn)面了解李某甲案件情況，其沒(méi)有回應(yīng)，后來(lái)蘇佳麗打電話問(wèn)能不能和律師見(jiàn)面，其說(shuō)正在取保候?qū)忞A段，和李某甲案子有關(guān)系，不能和李某甲家屬及相關(guān)人員見(jiàn)面或者打電話，回絕了她。其認(rèn)識(shí)鈕某，是一個(gè)村的，他是林牧業(yè)局下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)，其和他之間沒(méi)有經(jīng)濟(jì)往來(lái)，其和李某甲之間也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)往來(lái)，李某甲及其家人、辯護(hù)人也沒(méi)有通過(guò)其退錢給鈕某。
（4）被告人李某甲的供述和辯解證明：其于2013年1月份將時(shí)任石湖林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)鈕某提拔為海陵林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，鈕某為了感謝提拔，于2013年春節(jié)送給其5000元人民幣，2013年中秋節(jié)送給其5000元人民幣，2013年10月份送給其3萬(wàn)元人民幣，2014年春節(jié)前送給其2000元超市購(gòu)物卡，這些錢、卡被其用于個(gè)人和家庭開(kāi)支或者用于投資了。2017年3月，因紀(jì)委調(diào)查，其讓妹婿馬某準(zhǔn)備了5萬(wàn)元人民幣，其中3萬(wàn)元退給鈕某了，另外2萬(wàn)元人民幣退給季某了。
（5）東海縣林牧業(yè)局[2013]1號(hào)文件證明：2013年1月28日，鈕某被任命為海陵林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。
關(guān)于被告人李某甲及辯護(hù)人提出的證據(jù)不足，沒(méi)有賄賂款來(lái)源證據(jù)，已經(jīng)通過(guò)胡某退錢給鈕某的辯解和辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，鈕某、胡某、馬某的證言證明了李某甲是在紀(jì)委調(diào)查前退還3萬(wàn)元給鈕某，未通過(guò)胡某退款，該起賄賂款來(lái)源證據(jù)雖未規(guī)定，但有關(guān)該筆受賄事實(shí)發(fā)生的前因后果、受賄數(shù)額、時(shí)間等已形成證據(jù)鎖鏈，足以認(rèn)定。該辯解和辯護(hù)意見(jiàn)不成立，本院不予采納。
10.2012年底至2013年初的一天，被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在其辦公室收受李某乙所送現(xiàn)金人民幣5000元，為李某乙在工作調(diào)動(dòng)方面謀取利益。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）證人李某乙的證言證明：2012年上半年，其因酒駕被免去南辰計(jì)生站長(zhǎng)職務(wù)，想換個(gè)工作環(huán)境。其通過(guò)姑夫殷倉(cāng)朋找李某甲幫忙調(diào)到林牧業(yè)局工作，李某甲同意了。2013年3月份左右，其到李某甲辦公室向李某甲介紹了一下自己情況，跟他說(shuō)調(diào)動(dòng)的事情希望能夠多幫幫忙，李某甲表示盡力，其拿出裝有5000元人民幣的信封放到辦公桌上，李某甲客氣一下就收下了，其就離開(kāi)了。調(diào)動(dòng)手續(xù)是2013年5月初辦好的，調(diào)到種豬場(chǎng)工作，其不太想去，就讓姑姑打電話跟李某甲說(shuō)想到局里工作，李某甲也同意了。其就沒(méi)有到種豬場(chǎng)上班，一直借調(diào)在畜牧科工作至今。
（2）被告人李某甲的供述和辯解證明：2012年其幫助李某乙將其從南辰鄉(xiāng)計(jì)生站調(diào)到林牧業(yè)局淮豬場(chǎng)后又借調(diào)至局機(jī)關(guān)工作，李某乙于2012年下半年找其調(diào)動(dòng)工作時(shí)送給其5000元人民幣。
（3）證人徐某的證言證明：其原是東?？h人社局局長(zhǎng)，2013年初李某甲到其辦公室說(shuō)想把一個(gè)叫李某乙的人從南辰計(jì)生站調(diào)到種豬場(chǎng)，因?yàn)閮蓚€(gè)單位都是自收自支單位，只要林牧業(yè)局同意接收，南辰同意放人就行，后來(lái)其就向分管人社工作的副縣長(zhǎng)匯報(bào)了這個(gè)事，同意了，李某乙就辦理了調(diào)動(dòng)手續(xù)。
（4）東?？h人力資源和社會(huì)保障局（2013）113號(hào)人事調(diào)配通知單證明：2013年5月8日將南辰鄉(xiāng)計(jì)生站的李某乙調(diào)入國(guó)營(yíng)江蘇省東海種豬場(chǎng)。
關(guān)于被告人李某甲提出的沒(méi)有收受該筆錢款的辯解及辯護(hù)人提出的證據(jù)不足的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，李某甲對(duì)其利用職權(quán)幫助李某乙調(diào)動(dòng)工作并收受其人民幣5000元的事實(shí)曾穩(wěn)定供述，該筆受賄請(qǐng)托事項(xiàng)、數(shù)額、時(shí)間等供證基本一致，足以認(rèn)定。該辯解和辯護(hù)意見(jiàn)不成立，本院不予采納。
11.2011年至2013年期間，被告人李某甲利用其擔(dān)任東?？h林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，于2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)、2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2013年中秋節(jié)期間在其辦公室分別收受周某所送人民幣2000元、2000元、2000元、5000元、2000元，共計(jì)13000元，為周某在職務(wù)晉升等方面謀取利益。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）證人周某的證言證明：2011年中秋節(jié)前的一天、2012年春節(jié)前的一天、2012年中秋節(jié)前的一天，其到李某甲辦公室跟李某甲閑聊幾句后掏出裝有2000元的牛皮紙信封放給李某甲，說(shuō)快過(guò)節(jié)了，來(lái)看看領(lǐng)導(dǎo)，李某甲收下，其就走了。2012年中秋以后一段時(shí)間，有一次其在李某甲辦公室匯報(bào)工作，和李某甲說(shuō)起在石湖林場(chǎng)干時(shí)間長(zhǎng)了，想換個(gè)工作環(huán)境到安峰山林場(chǎng)。李某甲說(shuō)孫某乙現(xiàn)在還沒(méi)到年齡，你現(xiàn)在去只能當(dāng)書(shū)記，其說(shuō)當(dāng)書(shū)記也行，等孫某乙退以后再說(shuō)，意思就是想以后能接任場(chǎng)長(zhǎng)職位。2013年1月，其被調(diào)整到安峰林場(chǎng)任書(shū)記，2013年春節(jié)前的一天其到李某甲辦公室和李某甲聊一會(huì)，說(shuō)感謝他將其調(diào)到安峰山林場(chǎng)，李某甲說(shuō)要當(dāng)好配角，把工作做好，其從褲子口袋里掏出一個(gè)裝有5000元的牛皮紙信封，跟李某甲說(shuō)過(guò)年了，表示一下心意，把信封放在辦公桌上，李某甲推辭說(shuō)不用，其就離開(kāi)了。2013年中秋節(jié)前的一天，其已經(jīng)調(diào)到牛山果樹(shù)綜合試驗(yàn)場(chǎng)任場(chǎng)長(zhǎng)了，其到李某甲辦公室跟李某甲說(shuō)過(guò)節(jié)了，表示一下心意，從口袋里掏出一個(gè)裝有2000元的牛皮紙信封放在辦公桌上，李某甲推辭了幾句，其就離開(kāi)了。主要是拉攏與李某甲的感情，希望李某甲能在工作中多照顧。
（2）被告人李某甲的供述和辯解證明：周某分別于2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)和中秋節(jié)，三個(gè)節(jié)共送給其6000元人民幣。2013年初其將周某調(diào)到安峰林場(chǎng)任書(shū)記，周某為表感謝于2013年春節(jié)前送給其5000元人民幣，2013年中秋節(jié)送給其2000元人民幣。
（3）東?？h林牧業(yè)局[2013]1號(hào)文件證明：2013年1月28日，任命周某為安峰山林場(chǎng)黨支部書(shū)記，免去其石湖林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、黨支部書(shū)記職務(wù)。
關(guān)于被告人李某甲提出的2013年春節(jié)前只收2000元，2013年中秋節(jié)沒(méi)收，共計(jì)只收周某8000元的辯解及辯護(hù)人提出的該起資金來(lái)源不清，證據(jù)不足的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，李某甲對(duì)其利用職務(wù)便利為周某職務(wù)變動(dòng)謀取利益并收受周某所送財(cái)物的事實(shí)予以供認(rèn)，后雖翻供，但謀利事項(xiàng)、數(shù)額等與證人證言、書(shū)證相互印證，足以認(rèn)定。該點(diǎn)辯解和辯護(hù)意見(jiàn)不成立，本院不予采納。
12.2011年至2013年，被告人李某甲利用其擔(dān)任東海縣林牧業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在其辦公室多次收受高某乙所送購(gòu)物卡、現(xiàn)金折合人民幣28000元，為高某乙在職務(wù)晉升等方面謀取利益。具體事實(shí)如下：
（1）2011年中秋節(jié)、2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2013年中秋節(jié)期間，每個(gè)節(jié)被告人李某甲在其辦公室收受高某乙所送的購(gòu)物卡2000元，共計(jì)折合人民幣8000元。
（2）2011年底的一天，被告人李某甲在其辦公室收受高某乙所送人民幣20000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）證人高某乙的證言證明：2011年中秋節(jié)前，其到李某甲辦公室說(shuō)李局長(zhǎng)過(guò)節(jié)了，表達(dá)一點(diǎn)心意，從褲子口袋掏出兩張卡放在李某甲辦公桌筆記本下面，李某甲說(shuō)不用客氣，其就離開(kāi)了，是東?！暗谝涣闶邸背匈?gòu)物卡，1000元面值，總計(jì)2張，沒(méi)包裝。2011年底，縣委組織部年底干部考察之前的一天，其到李某甲辦公室匯報(bào)工作，并跟李某甲說(shuō)全省好多地方森林公安派出所所長(zhǎng)都高配為林業(yè)局班子成員，上邊也有文件，其平時(shí)工作也很好，也立過(guò)功，請(qǐng)你幫幫忙，在年底考察時(shí)向考察組及組織部領(lǐng)導(dǎo)推薦一下，李某甲說(shuō)可以協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，但需要打點(diǎn)一下，其說(shuō)1、2萬(wàn)塊錢夠不夠，李某甲說(shuō)是的吧，其就走了。過(guò)了一天，其到李某甲辦公室給了李某甲一個(gè)裝著2萬(wàn)元人民幣的大牛皮紙信封，跟李某甲說(shuō)2萬(wàn)元夠不夠，李某甲說(shuō)差不多夠了，其就走了。2012年中秋節(jié)前，我到李某甲的辦公室，李某甲說(shuō)到組織部找過(guò)了，因?yàn)榫贮h委班子已經(jīng)有兩位黨委委員了，所以你進(jìn)班子難度比較大。其說(shuō)請(qǐng)李局長(zhǎng)幫幫忙，再努力一下，并從褲子口袋里掏出兩張2000元樂(lè)天瑪特超市購(gòu)物卡放在李某甲辦公桌上，其就離開(kāi)了。2013年春節(jié)前的一天，其到李某甲辦公室說(shuō)你再多費(fèi)心，李某甲說(shuō)再努力一下看看，從他說(shuō)話的語(yǔ)氣上看感覺(jué)事情可能性不大了。其從褲子口袋掏出兩張超市卡放在李某甲辦公桌上后，然后就離開(kāi)了，是凱馬特超市的購(gòu)物卡，1000元面值，總計(jì)2張，沒(méi)包裝。2013年中秋前的一天，其到李某甲辦公室，李某甲說(shuō)這兩年也盡力推薦你進(jìn)班子也沒(méi)推上，這中間肯定有人向組織部、考察組反映你問(wèn)題，提了不同意見(jiàn)，你進(jìn)班子的事暫時(shí)不可能了。其說(shuō)了幾句，李某甲說(shuō)理解但也盡力了。其從褲子口袋掏出兩張超市購(gòu)物卡放在李某甲辦公桌上，然后就離開(kāi)了，是蘇果超市購(gòu)物卡，1000元面值，總計(jì)2張，沒(méi)包裝。作為下屬逢年過(guò)節(jié)買卡去看望李某甲，就是想拉攏一下感情，希望領(lǐng)導(dǎo)能多關(guān)注，送給李某甲20000元現(xiàn)金就是想李某甲能向組織推薦，提拔其進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
（2）證人傅某的證言證明：其于2009年6月至2016年6月任林牧業(yè)局副局長(zhǎng)。應(yīng)該是在年底的時(shí)候，組織部來(lái)考察人員，在李某甲辦公室，李某甲對(duì)其說(shuō)林業(yè)派出所高某乙這個(gè)人不錯(cuò)，組織部來(lái)考察時(shí)幫忙推薦一下，沒(méi)有具體講過(guò)推薦到哪個(gè)崗位。
（3）證人王某乙的證言證明：其于2011年2月至2013年任林牧業(yè)局工會(huì)主席。應(yīng)該是年底時(shí)候，組織部來(lái)考察人選，在李某甲辦公室，李某甲對(duì)其說(shuō)林業(yè)派出所高某乙不錯(cuò)，工作積極，很能干，組織部來(lái)考察時(shí)你幫忙推薦一下，沒(méi)有具體提到哪一個(gè)崗位。
（4）被告人李某甲的供述和辯解證明：林業(yè)派出所所長(zhǎng)高某乙分別于2011年中秋節(jié)、2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)和中秋節(jié)每個(gè)節(jié)送給我2000元超市購(gòu)物卡，四個(gè)節(jié)共8000元超市購(gòu)物卡，他目的一方面是增進(jìn)上下級(jí)感情，另外2011年底，高某乙為了進(jìn)林業(yè)局班子，在其辦公室送給其2萬(wàn)元人民幣，其中1萬(wàn)元被我用于協(xié)調(diào)關(guān)系了，另外1萬(wàn)元人民幣被用于個(gè)人和家庭開(kāi)支了，這個(gè)事情后來(lái)沒(méi)有辦成。
關(guān)于被告人李某甲提出的沒(méi)有收受高某乙2萬(wàn)元，收受8000元卡是不正之風(fēng)的辯解及辯護(hù)人提出的該起證據(jù)不足的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，李某甲對(duì)在2011年底收受高某乙2萬(wàn)元的前因后果、地點(diǎn)、數(shù)額等的供述與高某乙證言一致，且謀利事項(xiàng)清楚，故該辯解和辯護(hù)意見(jiàn)不成立，本院不予采納。
此外，關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控李某甲收受李某丙人民幣5000元，收受王某丙牛肉卡13000元、2011年底收受孫某乙3萬(wàn)元、2013年底收受孫某乙2萬(wàn)元、收受孫某乙油卡6000元，2013年5月收受李某乙購(gòu)物卡2000元，2011年至2013年收受李其先5萬(wàn)元，共計(jì)126000元的事實(shí)，經(jīng)查，或者證據(jù)不足、或者牟利事項(xiàng)、受賄經(jīng)過(guò)不清，達(dá)不到證據(jù)確實(shí)、充分的標(biāo)準(zhǔn)，具體分析如下：1.證人李某丙在檢察機(jī)關(guān)證言內(nèi)容與辯護(hù)人提交的證言內(nèi)容矛盾，經(jīng)法庭依法傳喚其無(wú)正當(dāng)理由未到庭，該證人證言的真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)，該起事實(shí)存疑，不予認(rèn)定。2.證人王某丙在檢察機(jī)關(guān)兩次談話前后矛盾，經(jīng)法庭依法傳喚其無(wú)正當(dāng)理由未到庭，該證人證言的真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)，且該起牟利事項(xiàng)書(shū)證不足，該起事實(shí)存疑，不予認(rèn)定。3.指控李某甲于2011年底收受孫某乙3萬(wàn)元、2013年底收受孫某乙2萬(wàn)元，李某甲在訊問(wèn)階段始終未作供述，除孫某乙證言之外，無(wú)其他證據(jù)印證，且時(shí)間點(diǎn)、謀利事項(xiàng)等存疑，不予認(rèn)定；指控李某甲收受孫某乙油卡6000元，因證人鄭某證言與孫某乙證言矛盾，經(jīng)本院傳喚其未到庭，無(wú)法確認(rèn)其證言真實(shí)性，且孫某乙關(guān)于“拿購(gòu)油卡的發(fā)票叫局司機(jī)鄭某簽字后回單位報(bào)銷了”的證言也得不到報(bào)銷憑證、發(fā)票的印證，該筆指控存疑，不予認(rèn)定。4.指控李某甲于2013年5月收受李某乙購(gòu)物卡2000元，有關(guān)受賄數(shù)額、方式供證不一致，不予認(rèn)定。5.指控收受李其先5萬(wàn)元，李某甲在訊問(wèn)階段的供述不穩(wěn)定，牟利事項(xiàng)、受賄經(jīng)過(guò)證據(jù)不足，事實(shí)存疑，不予認(rèn)定。對(duì)辯護(hù)人提出的與上述部分相關(guān)的辯護(hù)意見(jiàn)予以采納。
三、濫用職權(quán)犯罪事實(shí)
2011年底，被告人李某甲與胡某、李某?。ǘ艘驯粵Q定不起訴）商議在李某丁承包的本縣曲陽(yáng)鄉(xiāng)前張村水庫(kù)魚(yú)塘附近構(gòu)建生態(tài)園并建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。因未建設(shè)相關(guān)養(yǎng)殖設(shè)施，不符合申領(lǐng)動(dòng)物防疫條件合格證條件，由李某甲出面向林牧業(yè)局下屬動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)孟某打招呼于2011年12月21日獲得動(dòng)物防疫條件合格證，在此基礎(chǔ)上，李某丁于2012年2月8日向工商局登記注冊(cè)了東?？h寶明畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱寶明養(yǎng)殖場(chǎng)），獲得了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2012年4月1日，江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、財(cái)政廳出臺(tái)20**年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作通知、指南，規(guī)定申報(bào)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的主體是農(nóng)戶、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，申報(bào)條件是已有一定的養(yǎng)殖規(guī)模，取得畜禽養(yǎng)殖代碼（新建項(xiàng)目除外），實(shí)行人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理、符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)新建或擴(kuò)建后總體養(yǎng)殖規(guī)模必須達(dá)到生豬年出欄1萬(wàn)頭以上等。要求各地農(nóng)林單位、財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照申報(bào)指南要求進(jìn)行遴選，如實(shí)編報(bào)項(xiàng)目申報(bào)資料，嚴(yán)禁弄虛作假。
被告人李某甲在明知寶明養(yǎng)殖場(chǎng)不符合“已有一定養(yǎng)殖規(guī)?！鄙陥?bào)條件的情況下，仍向分管申報(bào)工作的下屬任某1、具體負(fù)責(zé)申報(bào)工作的陳某丙（已被決定不起訴）打招呼，將其納入申報(bào)名單并安排陳某丙幫助制作了“年出欄1萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)三元豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目”申報(bào)材料。2012年4月26日，縣農(nóng)委、林牧業(yè)局、財(cái)政局聯(lián)合將該項(xiàng)目上報(bào)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為豬舍12棟、5120平方米、300立方米沼氣池1座、堆糞場(chǎng)200平方米、三級(jí)沉淀池1座、排污溝400米等，總投資合計(jì)515萬(wàn)元、申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)貼100萬(wàn)元。2012年6月21日，省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)委員會(huì)發(fā)文下達(dá)項(xiàng)目資金，其中包括寶明養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)項(xiàng)目，下發(fā)財(cái)政補(bǔ)助金額80萬(wàn)元。同時(shí)要求根據(jù)資金補(bǔ)助額度，及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)真編寫(xiě)項(xiàng)目實(shí)施方案，要求與申報(bào)內(nèi)容保持一致。項(xiàng)目資金不再實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制度，資金管理采取先建后補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先預(yù)撥項(xiàng)目實(shí)施單位省級(jí)補(bǔ)助資金60%部分，待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再撥付40%部分。陳某丙幫助寶明養(yǎng)殖場(chǎng)制作了實(shí)施方案。后寶明養(yǎng)殖場(chǎng)并未按照申報(bào)材料、實(shí)施方案建設(shè)，李某甲明知此情況仍簽字通過(guò)財(cái)政資金申請(qǐng)表，2012年7月25日寶明養(yǎng)殖場(chǎng)獲得48萬(wàn)元補(bǔ)貼款。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1.2012年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)通知、申報(bào)指南、關(guān)于做好2012年畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作的通知等書(shū)證證明：申報(bào)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的主體是農(nóng)戶、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社，條件是已有一定的養(yǎng)殖規(guī)模，取得畜禽養(yǎng)殖代碼（新建項(xiàng)目除外），實(shí)行人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理、符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)新建或擴(kuò)建后總體養(yǎng)殖規(guī)模必須達(dá)到生豬年出欄1萬(wàn)頭以上等，要求各地農(nóng)林單位、財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照申報(bào)指南要求進(jìn)行遴選，如實(shí)遍報(bào)項(xiàng)目申報(bào)資料，嚴(yán)禁弄虛作假。
2.寶明養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)材料、東?？h農(nóng)業(yè)委員會(huì)、林牧業(yè)局、財(cái)政局關(guān)于上報(bào)2012年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的報(bào)告證明：2012年4月26日，縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)、林牧業(yè)局、財(cái)政局將寶明養(yǎng)殖場(chǎng)的申報(bào)的“年出欄1萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)三元豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目”上報(bào)2012年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，其申報(bào)建設(shè)內(nèi)容為豬舍12棟、5120平方米、300立方米沼氣池1座、堆糞場(chǎng)200平方米、三級(jí)沉淀池1座、排污溝400米等，總投資合計(jì)515萬(wàn)元、申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)貼100萬(wàn)元等。寶明養(yǎng)殖場(chǎng)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)證日期為2012年2月8日，動(dòng)物防疫條件合格證發(fā)證日期2011年12月21日。
3.江蘇省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2012年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展—高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的通知等文件證明：2012年6月21日，省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)委員會(huì)發(fā)文下達(dá)項(xiàng)目資金，其中包括寶明養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)的“年出產(chǎn)1萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)三元豬養(yǎng)殖基地新建項(xiàng)目”，下發(fā)財(cái)政補(bǔ)助金額80萬(wàn)元。同時(shí)要求根據(jù)資金補(bǔ)助額度，及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)真編寫(xiě)項(xiàng)目實(shí)施方案，要求與申報(bào)內(nèi)容保持一致。項(xiàng)目資金不再實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制度，資金管理采取先建后補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先預(yù)撥項(xiàng)目實(shí)施單位省級(jí)補(bǔ)助資金60%部分，待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再撥付40%部分。
4.項(xiàng)目實(shí)施方案證明：寶明養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)的“年出產(chǎn)1萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)三元豬養(yǎng)殖基地新建項(xiàng)目”進(jìn)度安排為2012年5-8月建設(shè)豬舍5120平方米，資金來(lái)源省財(cái)政36萬(wàn)元、自籌271萬(wàn)元，9月至10月建設(shè)沼氣池、排污溝、堆糞場(chǎng)、沉淀池等，2013年4月完成驗(yàn)收。
5.記賬憑證、預(yù)算撥款憑證、財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬撥款申請(qǐng)表、寶明養(yǎng)殖場(chǎng)工商銀行的賬戶查詢情況及胡某轉(zhuǎn)賬取款的相關(guān)書(shū)證證明：2012年7月25日寶明養(yǎng)殖場(chǎng)獲得48萬(wàn)元補(bǔ)貼款。
6.寶明養(yǎng)殖場(chǎng)年項(xiàng)目自查自糾報(bào)告證明：2014年7月10日，寶明養(yǎng)殖場(chǎng)提交了自查自糾報(bào)告，稱項(xiàng)目已經(jīng)完成豬舍12棟、5120平方米、300立方米沼氣池1座、堆糞場(chǎng)200平方米、三級(jí)沉淀池1座、排污溝400米等，但與實(shí)際建設(shè)內(nèi)容不符。
7.寶明養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄證明：2017年7月31日，寶明養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)情況是有兩處豬圈、但規(guī)模很小，有南北長(zhǎng)6米、東西寬4米的三級(jí)沉淀池、南北長(zhǎng)6米、東西寬4米的堆糞池。
8.連云港溫氏集團(tuán)、王某戊養(yǎng)豬合作協(xié)議等書(shū)證證明：溫氏集團(tuán)沒(méi)有和李某丁的養(yǎng)殖場(chǎng)合作養(yǎng)豬。
9.證人陳某丙的證言證明：縣級(jí)林牧業(yè)局有權(quán)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，只有縣局審核通過(guò)的材料省農(nóng)委才能看到，才可能獲得財(cái)政補(bǔ)貼。申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目需要達(dá)到的條件有具體的規(guī)定，申報(bào)時(shí)要求審核營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件，動(dòng)物防疫條件合格證、養(yǎng)殖場(chǎng)備案表、養(yǎng)殖場(chǎng)平面圖、養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)位圖、現(xiàn)有規(guī)模和下一步打算的材料、現(xiàn)場(chǎng)照片、環(huán)評(píng)報(bào)告等材料。2012年3月份李某甲局長(zhǎng)帶其和林業(yè)科薛小勇一起到寶明養(yǎng)殖場(chǎng)，李某丁介紹了一下，當(dāng)時(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)東邊種了一些苗木，西邊是一片空地，靠南邊魚(yú)塘附近有幾間簡(jiǎn)易看護(hù)房，其余都是空地。李某丁介紹說(shuō)準(zhǔn)備在東邊搞種植、西邊搞養(yǎng)殖，李局長(zhǎng)提出來(lái)要將這里打造成全縣種養(yǎng)結(jié)合的亮點(diǎn)。2012年4月初，省里下發(fā)《關(guān)于做好2012年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》，幾家申報(bào)項(xiàng)目的養(yǎng)殖戶都將材料匯總交來(lái)了，看現(xiàn)場(chǎng)時(shí)其和副局長(zhǎng)任某1去的寶明養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)就是李某甲帶其和薛小勇看的那個(gè)地方，看到的情況和第一次一樣，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有任何養(yǎng)殖設(shè)施，他們的《動(dòng)物防疫條件合格證》程序有問(wèn)題，正常不應(yīng)該取得的，且他們介紹養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)規(guī)模和下一步打算的材料和現(xiàn)場(chǎng)圖片都沒(méi)有交齊，材料不齊。其和任某1把現(xiàn)場(chǎng)查看的情況向李某甲匯報(bào)了，提出寶明養(yǎng)殖場(chǎng)不符合申報(bào)條件，李某甲說(shuō)李某丁是他朋友，要照顧照顧，意思還是要報(bào)上去。后來(lái)申報(bào)的名單定下來(lái)，包括寶明養(yǎng)殖場(chǎng)。有一天李某甲讓其幫著胡某把寶明養(yǎng)殖場(chǎng)的申報(bào)文本做一下。其和李某丁、胡某也講了項(xiàng)目是按照年出欄1萬(wàn)頭生豬的養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模來(lái)申報(bào)的，一定要嚴(yán)格按照申報(bào)文本的要求來(lái)做，李某丁說(shuō)沒(méi)問(wèn)題，打保證說(shuō)一定會(huì)按照要求建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場(chǎng)。2012年6月份，省里批了寶明養(yǎng)殖場(chǎng)80萬(wàn)元補(bǔ)貼資金。其又根據(jù)批復(fù)替寶明養(yǎng)殖場(chǎng)做了一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案上報(bào)到省里，在撥付資金前，其和任某1及財(cái)政局人員到現(xiàn)場(chǎng)看到養(yǎng)殖場(chǎng)正在砌靠西邊的豬圈墻，高度頂多有一人高左右，其他的沼氣池、化糞池等都沒(méi)有動(dòng)工，其要求李某丁盡快按照申報(bào)要求建設(shè)。雖然不符合發(fā)放補(bǔ)貼的要求，但是李局長(zhǎng)打過(guò)招呼，還是提交了項(xiàng)目資金申請(qǐng)單，逐級(jí)提交給了分管局長(zhǎng)任某1、局長(zhǎng)李某甲簽字后交到了財(cái)政局，48萬(wàn)元就轉(zhuǎn)入寶明養(yǎng)殖場(chǎng)賬戶內(nèi)了。之后其又到寶明養(yǎng)殖場(chǎng)三四次督促施工進(jìn)度，2014年夏天時(shí)看到寶明養(yǎng)殖場(chǎng)西邊豬圈已經(jīng)建好并實(shí)際養(yǎng)豬了，李某丁說(shuō)是和溫氏集團(tuán)合作養(yǎng)的，養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和實(shí)施方案不符，面積還差一大半才能達(dá)到實(shí)施方案的要求，根本不可能通過(guò)驗(yàn)收拿到剩余的款。之后寶明養(yǎng)殖場(chǎng)始終沒(méi)有繼續(xù)建設(shè)，看多次還是老樣子。寶明養(yǎng)殖場(chǎng)的實(shí)際情況和申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本、實(shí)施方案里的內(nèi)容不相符，根本就沒(méi)有豬舍、沼氣池等設(shè)施，只有前面談到的幾間看護(hù)房。后來(lái)也沒(méi)有按照申報(bào)文本和實(shí)施方案建設(shè)，平面圖是其按照養(yǎng)殖1萬(wàn)頭生豬規(guī)模設(shè)計(jì)的。
證人任某1的證言印證了上述內(nèi)容，同時(shí)還證明李某甲讓其照顧寶明養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)申報(bào)項(xiàng)目的名額很少，申報(bào)單位很多，比寶明養(yǎng)殖場(chǎng)符合申報(bào)條件的養(yǎng)殖場(chǎng)多的是，如果不是李某甲打招呼，寶明養(yǎng)殖場(chǎng)是不可能被申報(bào)上去。
10.證人孟某的證言證明：其是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所長(zhǎng)。申請(qǐng)辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》的流程是養(yǎng)殖戶到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)具選址意見(jiàn)，符合規(guī)定才能建造，建好由養(yǎng)殖戶向衛(wèi)生監(jiān)督所提出申請(qǐng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審核合格的就出具審核合格的意見(jiàn)，由行政審批科制作發(fā)放《動(dòng)物防疫條件合格證》。寶明養(yǎng)殖場(chǎng)是李某甲局長(zhǎng)打招呼的，其沒(méi)有到該場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)察看，就出具了現(xiàn)場(chǎng)審核意見(jiàn)報(bào)到行政審批科了。
11.證人謝某的證言證明：其是林牧業(yè)局審批科長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)縣林牧業(yè)局林業(yè)和牧業(yè)的行政許可工作，包括動(dòng)物防疫條件合格證等證書(shū)的發(fā)放。2011年動(dòng)物防疫條件合格證的發(fā)放條件主要有要離水源一定距離，達(dá)到一定的衛(wèi)生防疫、環(huán)保條件，要有具備資格的防疫人員，發(fā)放程序先是由養(yǎng)殖戶申請(qǐng)，需要先選址、建設(shè)好豬圈及相關(guān)配套設(shè)施，還要由動(dòng)檢所現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查合格后審批科發(fā)證。
12.證人王某丁的證言證明：2013年3月份，李某甲安排從其名下連云港錦山繡水園林工藝有限公司走了一筆24萬(wàn)元多的賬，安排其向曲陽(yáng)鄉(xiāng)464省道和323省道交叉路口向西兩三公里處路南一個(gè)魚(yú)塘送了4000棵竹子，2000盆睡蓮，價(jià)值大概45000元左右，這些錢都是從上述24**出的。
13.證人王某戊、吳某乙、孫某丙、張某乙、劉某的證言證明：自2012年至2015年其幾人先后租用寶明養(yǎng)殖場(chǎng)地方養(yǎng)豬，有的是和溫氏集團(tuán)合作的，養(yǎng)豬設(shè)施、配套的環(huán)保設(shè)施、三級(jí)沉淀池、堆糞場(chǎng)等都是租用期間建設(shè)的。
14.證人李某丁的證言證明：2010年其在曲陽(yáng)前張村水庫(kù)東面包了幾個(gè)魚(yú)池，2011年又把周邊地租下來(lái)打算養(yǎng)羊。胡某看過(guò)之后覺(jué)得不錯(cuò)，說(shuō)有水有地，栽點(diǎn)花樹(shù)，以后年紀(jì)大了可以過(guò)來(lái)養(yǎng)老。胡某又把李某甲帶過(guò)來(lái)，李某甲說(shuō)不能光搞花木，可以建幾個(gè)豬圈，這一塊上級(jí)有項(xiàng)目補(bǔ)貼。其三人就商量種養(yǎng)結(jié)合，李某甲說(shuō)建豬圈注冊(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)才能申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)貼。2012年2月份寶明養(yǎng)殖場(chǎng)注冊(cè)好了，沒(méi)有建豬圈，一開(kāi)始養(yǎng)了點(diǎn)羊，因?yàn)轲B(yǎng)羊沒(méi)有補(bǔ)貼，養(yǎng)豬有補(bǔ)貼，后來(lái)就打算養(yǎng)豬，開(kāi)始想不建豬圈能拿到補(bǔ)貼更好，但是胡某說(shuō)沒(méi)有豬圈申報(bào)不了，起碼得有個(gè)豬圈才行。其把身份證、養(yǎng)殖場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等手續(xù)都給了胡某，他找李某甲跑申報(bào)項(xiàng)目資金手續(xù)。申報(bào)材料上的規(guī)模是年出欄1萬(wàn)頭三元豬，與實(shí)際情況不相符，寶明養(yǎng)殖場(chǎng)建筑規(guī)模、設(shè)施、設(shè)備等都達(dá)不到申報(bào)項(xiàng)目資金的要求，豬舍面積不夠，而且沼氣池都沒(méi)有。48萬(wàn)元補(bǔ)貼資金到賬時(shí)，南北向的豬圈正在砌墻，還蓋了一排工具房，其他的設(shè)施設(shè)備都還沒(méi)有。2012年下半年豬圈蓋好后租給一個(gè)叫老吳的人養(yǎng)豬了。現(xiàn)在有一排南北向的豬圈1200平方米，一排工具房、一排停工的豬圈有800平方米，是2013年蓋的，有一個(gè)化糞池、一個(gè)堆糞場(chǎng)、幾個(gè)鍋爐、風(fēng)機(jī)等，沒(méi)有沼氣池。
15.證人胡某的證言證明：2011年其和李某甲談到生態(tài)園的事情，正好李某丁在曲陽(yáng)水庫(kù)東邊有塊地不錯(cuò)，其三人就商量弄成生態(tài)園模式，李某甲說(shuō)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛有補(bǔ)貼。李某丁負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)地塊建設(shè)，其負(fù)責(zé)跑注冊(cè)登記手續(xù)、申報(bào)補(bǔ)貼手續(xù)，李某甲負(fù)責(zé)出面打招呼。動(dòng)物防疫條件合格證是通過(guò)李某甲向孟所長(zhǎng)聯(lián)系的，當(dāng)時(shí)地塊上只有一個(gè)羊圈，豬圈、消毒池、化糞池都沒(méi)有，不符合申領(lǐng)條件。2012年2月份，寶明養(yǎng)殖場(chǎng)注冊(cè)登記了。2012年4月份，李某丁就開(kāi)始準(zhǔn)備蓋豬圈了，其通過(guò)李某甲找畜牧科陳科長(zhǎng)幫忙準(zhǔn)備申報(bào)項(xiàng)目資金的材料。寶明養(yǎng)殖場(chǎng)的實(shí)際情況和申報(bào)材料不相符，綠化應(yīng)該是符合條件，其他的建設(shè)規(guī)模、設(shè)施達(dá)不到要求，不符合申報(bào)這個(gè)項(xiàng)目資金的條件。后來(lái)省里批復(fù)80萬(wàn)元項(xiàng)目資金，要做實(shí)施方案，2012年8月份之前要建好5000多平方米的豬舍、10月份之前要把沼氣池、堆糞場(chǎng)、沉淀池、水泥路面都弄好、2012年底要把產(chǎn)床等設(shè)施都弄好，2013年4月份完工。2012年夏天首批48萬(wàn)元補(bǔ)貼資金就打到了寶明養(yǎng)殖場(chǎng)的賬戶上了，其取出來(lái)給李某丁了。寶明養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有按照申報(bào)文本和實(shí)施方案上建設(shè)，豬舍規(guī)模、建設(shè)設(shè)施都不符合條件，也沒(méi)建沼氣池等。
16.被告人李某甲的供述和辯解證明：2011年，其和胡某談到搞個(gè)生態(tài)園，苗圃、養(yǎng)殖一起搞，還可以申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金。胡某把李某丁拉進(jìn)來(lái)一起商量，其意思是種養(yǎng)結(jié)合，其可以爭(zhēng)取申請(qǐng)項(xiàng)目資金，地塊和前期投資需要他們做。2011年下半年，胡某說(shuō)李某丁在曲陽(yáng)水庫(kù)東邊找到一塊地，其看過(guò)之后覺(jué)得不錯(cuò)，李某丁弄了幾只羊養(yǎng)著，其建議養(yǎng)豬，有補(bǔ)貼，三人商議由胡某跑手續(xù)，李某丁負(fù)責(zé)建設(shè)，其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。后其跟動(dòng)檢所所長(zhǎng)孟某打招呼辦了動(dòng)物防疫條件合格證，申領(lǐng)這個(gè)證件要求距離村莊一定距離，另外要求豬舍、消毒池、化糞池都建好了才可以。寶明養(yǎng)殖場(chǎng)豬舍是豬圈還沒(méi)有開(kāi)始建，消毒池、化糞池都沒(méi)有。2012年2月份寶明養(yǎng)殖場(chǎng)的注冊(cè)手續(xù)辦好了，3、4月份其曾經(jīng)帶畜牧科科長(zhǎng)陳某丙、林業(yè)科科長(zhǎng)薛小勇到寶明養(yǎng)殖場(chǎng)的地塊上看了一下，想讓他倆幫著規(guī)劃一下，怎么種苗木、怎么搞養(yǎng)殖，申報(bào)養(yǎng)殖項(xiàng)目資金時(shí)，他們作為經(jīng)辦人也心中有數(shù)，知道這個(gè)地方是其關(guān)照的。申報(bào)工作開(kāi)始后其跟分管領(lǐng)導(dǎo)任某1打了招呼，還讓陳某丙幫忙做材料，此時(shí)李某丁才開(kāi)始建豬舍。2012年7月份，首批60%也就是48萬(wàn)元的補(bǔ)貼資金就打給寶明養(yǎng)殖場(chǎng)的賬戶上了。申報(bào)時(shí)，寶明養(yǎng)殖場(chǎng)就是把地整好了，魚(yú)塘挖了，苗木栽了一部分，此外南北向的豬圈要么還沒(méi)有建，要么剛開(kāi)始建。補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)，寶明養(yǎng)殖場(chǎng)南邊向的豬圈應(yīng)該還沒(méi)蓋好，其他的應(yīng)該都沒(méi)有。任某1和陳某丙說(shuō)過(guò)場(chǎng)地上基本上沒(méi)有設(shè)施，其說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目是其朋友的，先報(bào)上去，讓他們抓緊搞。寶明養(yǎng)殖場(chǎng)也不符合領(lǐng)取60%項(xiàng)目資金的條件，首批60%資金的發(fā)放，要求按照申報(bào)實(shí)施方案上的進(jìn)度來(lái)審核，即便沒(méi)有完全建好，起碼得有個(gè)整體框架，大概的規(guī)模、設(shè)備，初步達(dá)到申報(bào)條件上要求的規(guī)模，到現(xiàn)在為止寶明養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
關(guān)于被告人李某甲及辯護(hù)人均提出的不構(gòu)成濫用職權(quán)罪的辯解和辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，2012年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作通知、指南明確規(guī)定申報(bào)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的主體是農(nóng)戶、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，申報(bào)條件是已有一定的養(yǎng)殖規(guī)模等。而本案中以東?？h寶明畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)名義申報(bào)“年出欄1萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)三元豬養(yǎng)殖基地新建項(xiàng)目”是不符合上述申報(bào)條件的，寶明養(yǎng)殖場(chǎng)新注冊(cè)成立，根本沒(méi)有養(yǎng)殖設(shè)施，不具有一定的養(yǎng)殖規(guī)模，基礎(chǔ)條件即不具備。李某甲通過(guò)給下屬打招呼，使寶明養(yǎng)殖場(chǎng)在沒(méi)有養(yǎng)殖設(shè)施的情況下獲得動(dòng)物防疫條件合格證，安排下屬幫助寶明養(yǎng)殖場(chǎng)制作申報(bào)材料，其對(duì)寶明養(yǎng)殖場(chǎng)的實(shí)際情況是明知的，仍違反申報(bào)規(guī)定，積極幫助寶明養(yǎng)殖場(chǎng)違反規(guī)定申報(bào)、審核批準(zhǔn)上報(bào)，未正確的履行職責(zé)，致使補(bǔ)助資金48萬(wàn)元被套取，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪。且檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段可以變更偵查罪名直接起訴，該辯解和辯護(hù)意見(jiàn)不成立，本院不予采納。
此外，公訴機(jī)關(guān)還向法庭出示了下列證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)：
1.發(fā)破案經(jīng)過(guò)及情況說(shuō)明證實(shí)了本案的案發(fā)情況。
2.人口信息表證實(shí)了被告人李某甲的自然身份情況。
3.檢舉材料、情況說(shuō)明等證實(shí)李某甲檢舉他人詐騙犯罪事實(shí)經(jīng)查證屬實(shí)。檢舉的其他犯罪事實(shí)尚未查實(shí)。
4.非稅收入一般繳款書(shū)證實(shí)李某甲在紀(jì)委繳納21萬(wàn)元。
關(guān)于被告人李某甲提出的“其在紀(jì)委調(diào)查期間受到威脅、逼供，在偵查機(jī)關(guān)受到誘供”的辯解，經(jīng)查，檢察機(jī)關(guān)對(duì)被告人李某甲進(jìn)行訊問(wèn)的同步錄音錄像反映偵查人員的辦案程序、方式符合法律規(guī)定，在首次訊問(wèn)時(shí)已告知其相關(guān)權(quán)利和法律規(guī)定，并要求李某甲如實(shí)回答，并沒(méi)有對(duì)其采取逼供、誘供等非法方式取得有罪供述，被告人李某甲的精神狀態(tài)正常，表情自然，思路清晰，語(yǔ)言表達(dá)流暢，在偵查機(jī)關(guān)的辦案場(chǎng)所以及被羈押至看守所期間，對(duì)其犯罪事實(shí)作出過(guò)全面供述，訊問(wèn)筆錄均經(jīng)其核對(duì)確認(rèn)，因此檢察機(jī)關(guān)所收集調(diào)取的李某甲供述具有合法性。該點(diǎn)辯解不成立，本院不予采納。
本院認(rèn)為，被告人李某甲身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣413000元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪；被告人李某甲身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在2012年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作中，濫用職權(quán)，給國(guó)家造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人李某甲犯受賄罪的主要事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立，但指控被告人李某甲受賄犯罪的部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院依法予以糾正，指控被告人李某甲犯濫用職權(quán)罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人李某甲有立功情節(jié)，依法予以從輕處罰。被告人李某甲案發(fā)后退出部分違法所得，酌情予以從輕處罰。對(duì)辯護(hù)人提出的“立功、退贓”的辯護(hù)意見(jiàn)予以采納，對(duì)辯護(hù)人提出的“李某甲主動(dòng)交代受賄犯罪事實(shí)，是自首”的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，李某甲雖在紀(jì)委調(diào)查階段和檢察機(jī)關(guān)初查階段主動(dòng)交代了受賄犯罪事實(shí)，但在訊問(wèn)階段及庭審中否認(rèn)大部分犯罪事實(shí)，不屬于如實(shí)供述，不構(gòu)成自首，該點(diǎn)辯護(hù)意見(jiàn)不成立，本院不予采納。被告人李某甲一人犯數(shù)罪，依法予以數(shù)罪并罰。根據(jù)被告人李某甲的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三百九十七條第一款、第六十八條、第六十九條第一、三款、第六十一條、第六十四條以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某甲犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元，犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2017年6月13日起至2020年6月12日止。罰金于本判決生效后一個(gè)月內(nèi)繳納。）
二、對(duì)扣押在案的被告人李某甲的違法所得人民幣二十一萬(wàn)元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。繼續(xù)追繳被告人李某甲的違法所得人民幣六萬(wàn)三千元，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接向江蘇省連云港市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 秦 臻
審 判 員 嚴(yán)正兵
人民陪審員 馬長(zhǎng)宜
二〇一九年一月十四日
書(shū) 記 員 姜 童
