案由 受賄 貪污
案號 （2017）蘇0583刑初801號
昆山市人民檢察院以昆檢訴刑訴[2017]779號起訴書指控被告人張某犯受賄罪、貪污罪，于2017年5月10日向本院提起公訴。本院適用普通程序，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。昆山市人民檢察院指派檢察員姚金弟出庭支持公訴。被告人張某及辯護(hù)人許慧、王亞到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
昆山市人民檢察院指控，（一）受賄。2000年至2014年，被告人張某在擔(dān)任昆山市淀山湖鎮(zhèn)建管所所長、昆山市住建局安監(jiān)站站長、昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心主任期間，利用職務(wù)便利，非法收受昆山XX漆業(yè)有限公司法定代表人陳某、昆山市XX裝修有限公司法定代表人袁某、昆山XX建筑有限公司董事長周某等人所送賄賂，共計人民幣320000元，為他人謀取利益。
（二）貪污。2012年1月，被告人張某到昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心任主任，其當(dāng)時的編制在昆山市住建局建設(shè)工程管理處，其到檢測中心屬于事業(yè)單位人員到國有企業(yè)兼職。被告人張某到檢測中心后，與昆山市住建局簽訂《承包經(jīng)營合同書》，昆山市住建局按照《承包經(jīng)營合同書》對被告人張某除其在編制單位享受的工資、津補(bǔ)貼待遇外，進(jìn)行承包經(jīng)營考核。按照該合同，張某在編制單位所發(fā)的獎金以及其在檢測中心所發(fā)的全部現(xiàn)金性收入，都是承包經(jīng)營考核的對象。2013年初至2016年初，被告人張某利用其擔(dān)任昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心主任的職務(wù)之便，通過瞞報已發(fā)現(xiàn)金收入的手段，先后騙取昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心2012年承包經(jīng)營兌現(xiàn)獎人民幣62073.93元、2013年承包經(jīng)營兌現(xiàn)獎人民幣58925.05元、2014年承包經(jīng)營兌現(xiàn)獎人民幣24299.58元、2015年承包經(jīng)營兌現(xiàn)獎人民幣15482.66元，以上合計騙取承包經(jīng)營兌現(xiàn)獎人民幣160781.22元，并非法占為己有。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人張某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項、第（二）項、第二款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某犯數(shù)罪，應(yīng)予數(shù)罪并罰。被告人張某在提起公訴前如實(shí)供述自己的受賄罪行、真誠悔罪、積極退贓，對其受賄罪可以從輕處罰。提請本院依法判處。
被告人張某對公訴機(jī)關(guān)指控的受賄罪罪名無異議，但辯稱其有自首情節(jié)，且部分受賄金額有出入。對公訴機(jī)關(guān)指控的貪污罪不予認(rèn)可，辯稱其主觀上沒有貪污的想法，客觀上也沒有隱瞞不報的行為。
其辯護(hù)人的辯護(hù)意見是：對被告人張某構(gòu)成受賄罪不持異議，但起訴書中指控的部分收取他人財物的行為因無法認(rèn)定為他人謀取利益，該部分金額不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。被告人張某構(gòu)成自首，且當(dāng)庭自愿認(rèn)罪悔罪，所涉受賄犯罪都屬于過節(jié)期間的拜訪紅包，主觀惡性相對較小，且已主動退出全部贓款，可以從輕處罰。對公訴機(jī)關(guān)指控的貪污犯罪并不符合事實(shí)，被告人沒有貪污的主觀故意和行為，現(xiàn)有證據(jù)無法認(rèn)定被告人構(gòu)成貪污罪。
經(jīng)審理查明，（一）受賄
2000年至2014年，被告人張某在擔(dān)任昆山市淀山湖鎮(zhèn)建管所所長、昆山市住建局安監(jiān)站站長、昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心（以下簡稱“檢測中心”）主任期間，利用其主持淀山湖鎮(zhèn)建管所、住建局安監(jiān)站、檢測中心全面工作的職務(wù)便利，非法收受昆山XX漆業(yè)有限公司法定代表人陳某、昆山市XX裝修有限公司法定代表人袁某、昆山XX建筑有限公司董事長周某等人所送賄賂，共計人民幣320000元，為他人謀取利益。具體分述如下：
1.被告人張某利用其主持淀山湖鎮(zhèn)建管所全面工作的職務(wù)便利，為昆山XX漆業(yè)有限公司在建設(shè)審批等上提供幫助，先后四次在其辦公室收受該公司法定代表人陳某所送的賄賂共計人民幣20000元。具體如下：
（1）2001年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（2）2002年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（3）2003年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（4）2004年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
2.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市住建局安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)昆山建設(shè)工地管理、檢查的職務(wù)之便，先后四次在其辦公室收受昆山市XX裝修有限公司法定代表人袁某所送的賄賂共計人民幣25000元。具體如下：
（1）2008年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（2）2009年春節(jié)前某日，收受人民幣10000元。
（3）2010年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（4）2011年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
3.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市住建局安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)昆山建設(shè)工地管理、檢查的職務(wù)之便，先后三次在其辦公室收受昆山XX建筑有限公司董事長周某所送的賄賂共計人民幣15000元。具體如下：
（1）2008年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（2）2009年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（3）2010年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
4.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市住建局安監(jiān)站站長、檢測中心主任，負(fù)責(zé)昆山建設(shè)工地管理、檢查以及主持檢測中心工作的職務(wù)之便，先后四次在其辦公室收受昆山XX建筑工程有限公司總經(jīng)理王某1所送的賄賂共計人民幣25000元。具體如下：
（1）2009年春節(jié)前某日，在安監(jiān)站辦公室收受人民幣5000元。
（2）2010年春節(jié)前某日，在安監(jiān)站辦公室收受人民幣5000元。
（3）2011年春節(jié)前某日，在安監(jiān)站辦公室收受人民幣5000元。
（4）2014年春節(jié)前某日，在檢測中心辦公室收受人民幣10000元。
5.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市住建局安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)昆山建設(shè)工地管理、檢查的職務(wù)之便，先后三次在其辦公室收受XX集團(tuán)昆山建設(shè)工程股份有限公司安全科科長張某1所送的賄賂共計人民幣15000元。具體如下：
（1）2009年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（2）2010年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（3）2011年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
6.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市住建局安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)昆山建設(shè)工地管理、檢查的職務(wù)之便，先后三次在其辦公室收受昆山市XX建筑安裝有限公司董事長張某2所送的賄賂，共計人民幣現(xiàn)金15000元。具體如下：
（1）2009年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（2）2010年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（3）2011年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
7.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市住建局安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)昆山建設(shè)工地管理、檢查的職務(wù)之便，先后三次在其辦公室收受昆山市XX建筑安裝工程有限公司董事長趙某1所送的賄賂，共計人民幣15000元。具體如下：
（1）2009年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（2）2010年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（3）2011年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
8.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心主任，主持檢測中心工作的職務(wù)之便，先后四次在其辦公室收受昆山XX勘察工程有限公司負(fù)責(zé)人石某所送的賄賂，共計人民幣19000元。具體如下：
（1）2012年春節(jié)前某日，收受人民幣3000元。
（2）2013年春節(jié)前某日，收受人民幣3000元。
（3）2014年春節(jié)前某日，收受人民幣3000元。
（4）2015年春節(jié)前某日，收受人民幣10000元。
9.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市住建局安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)昆山建設(shè)工地管理、檢查的職務(wù)之便，先后三次在其辦公室收受昆山市XX建設(shè)集團(tuán)有限公司項目經(jīng)理儲某所送的賄賂共計人民幣9000元。具體如下：
（1）2009年春節(jié)前某日，收受人民幣3000元。
（2）2010年春節(jié)前某日，收受人民幣3000元。
（3）2011年春節(jié)前某日，收受人民幣3000元。
10.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市住建局安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)昆山建設(shè)工地管理、檢查的職務(wù)之便，先后三次在其辦公室收受昆山市XX建設(shè)集團(tuán)有限公司安全科科長趙某2所送的賄賂共計人民幣6000元。具體如下：
（1）2009年春節(jié)前某日，收受人民幣2000元。
（2）2010年春節(jié)前某日，收受人民幣2000元。
（3）2011年春節(jié)前某日，收受人民幣2000元。
11.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市住建局安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)昆山建設(shè)工地管理、檢查的職務(wù)之便，先后三次在其辦公室收受江蘇城XX設(shè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理童某所送的賄賂共計人民幣15000元。具體如下：
（1）2009年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（2）2010年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（3）2011年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
12.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市住建局安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)昆山建設(shè)工地管理、檢查的職務(wù)之便，先后三次在其辦公室收受昆山市XX建設(shè)有限公司總經(jīng)理陸某1所送的賄賂共計人民幣15000元。具體如下：
（1）2009年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（2）2010年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（3）2011年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
13.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市住建局安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)昆山建設(shè)工地管理、檢查的職務(wù)之便，先后五次在其辦公室收受江蘇XX建設(shè)集團(tuán)有限公司項目經(jīng)理談某所送的賄賂共計人民幣15000元。具體如下：
（1）2008年春節(jié)前某日，收受人民幣3000元。
（2）2009年春節(jié)前某日，收受人民幣3000元。
（3）2010年春節(jié)前某日，收受人民幣3000元。
（4）2011年春節(jié)前某日，收受人民幣3000元。
（5）2012年春節(jié)前某日，收受人民幣3000元。
14.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心主任，主持檢測中心工作的職務(wù)之便，先后二次在其辦公室收受昆山市XX建設(shè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理顧某1所送的賄賂共計人民幣10000元。具體如下：
（1）2012年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（2）2013年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
15.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市住建局安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)昆山建設(shè)工地管理、檢查及對建設(shè)監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)督管理的職務(wù)之便，先后三次在其辦公室收受昆山市XX監(jiān)理有限公司總經(jīng)理明某所送的賄賂共計人民幣15000元。具體如下：
（1）2009年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（2）2010年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（3）2011年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
16.2012年5月某日，被告人張某利用其擔(dān)任昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心主任的職務(wù)之便，在其辦公室收受昆山市XX土工程檢測有限公司法定代表人居某所送的賄賂人民幣10000元，為該公司承接檢測中心分包的樁基檢測業(yè)務(wù)提供幫助及照顧。
17.2015下半年，被告人張某利用其主持檢測中心工作的職務(wù)之便，在決定檢測中心選用的物業(yè)公司上為昆山市XX物業(yè)公司提供幫助。2015年中秋節(jié)前后，被告人張某在其辦公室收受昆山市XX物業(yè)公司法定代表人呂向東妻子王某2所送的賄賂人民幣5000元。
18.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市住建局安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)昆山建設(shè)工地管理、檢查的職務(wù)之便，先后三次在其辦公室收受江蘇XX建設(shè)有限公司安全科科長楊某所送的賄賂共計人民幣15000元。具體如下：
（1）2009年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（2）2010年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（3）2011年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
19.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市住建局安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)昆山建設(shè)工地管理、檢查的職務(wù)之便，先后五次在其辦公室收受江蘇XX建設(shè)集團(tuán)有限公司辦公室主任徐某所送的賄賂共計人民幣14000元。具體如下：
（1）2009年春節(jié)前某日，收受人民幣5000元。
（2）2010年春節(jié)前某日，收受人民幣3000元。
（3）2010年國慶節(jié)前某日，收受人民幣2000元。
（4）2011年春節(jié)前某日，收受人民幣2000元。
（5）2011年國慶節(jié)前某日，收受人民幣2000元。
20.2013年春節(jié)前某日，被告人張某利用其主持檢測中心工作的職務(wù)之便，在其辦公室收受昆山XX工程設(shè)備租賃有限公司總經(jīng)理孟某所送的賄賂人民幣5000元，為該公司交納檢測費(fèi)等方面提供幫助及照顧。
21.2013年春節(jié)前某日，被告人張某利用其主持檢測中心工作的職務(wù)之便，在其辦公室收受昆山XX建筑設(shè)備租賃有限公司法定代表人李某所送的賄賂人民幣3000元，為該公司交納檢測費(fèi)等方面提供幫助及照顧。
22.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市住建局安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)昆山建設(shè)工地管理、檢查的職務(wù)之便，先后五次在其辦公室收受昆山市XX建筑安裝有限公司副總經(jīng)理倪某所送的賄賂共計人民幣10000元。具體如下：
（1）2008年春節(jié)前某日，收受人民幣2000元。
（2）2009年春節(jié)前某日，收受人民幣2000元。
（3）2010年春節(jié)前某日，收受人民幣2000元。
（4）2011年春節(jié)前某日，收受人民幣2000元。
（5）2012年春節(jié)前某日，收受人民幣2000元。
23.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市住建局安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)昆山建設(shè)工地管理、檢查的職務(wù)之便，先后七次在其辦公室收受昆山市XX建設(shè)有限公司副總經(jīng)理陸某2所送的賄賂共計人民幣18000元。具體如下：
（1）2009年春節(jié)前某日，在安監(jiān)站辦公室收受人民幣3000元。
（2）2009年中秋節(jié)前某日，在安監(jiān)站辦公室收受人民幣2000元。
（3）2010年春節(jié)前某日，在安監(jiān)站辦公室收受人民幣3000元。
（4）2010年中秋節(jié)前某日，在安監(jiān)站辦公室收受人民幣2000元。
（5）2011年春節(jié)前某日，在安監(jiān)站辦公室收受人民幣3000元。
（6）2011年中秋節(jié)前某日，在安監(jiān)站辦公室收受人民幣2000元。
（7）2012年春節(jié)前某日，在檢測中心辦公室收受人民幣3000元。
24.被告人張某利用其擔(dān)任昆山市住建局安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)昆山建設(shè)工地管理、檢查的職務(wù)之便，先后三次在其辦公室收受昆山XX建筑安裝有限公司副總經(jīng)理顧某2所送的賄賂共計人民幣6000元。具體如下：
（1）2009年春節(jié)前某日，收受人民幣2000元。
（2）2010年春節(jié)前某日，收受人民幣2000元。
（3）2011年春節(jié)前某日，收受人民幣2000元。
案發(fā)后，被告人張某家屬為其退贓人民幣350000元，由檢察院移交本院暫扣。
上述事實(shí)，被告人張某在開庭審理過程中亦無異議，并有證人袁某、陳某、周某、王某1、張某1、張某2、趙某1、石某、儲某、趙某2、談某、童某、陸某1、顧某1、明某、居某、王某2、楊某、徐某、孟某、李某、倪某、陸某2、顧某2的證言，任職文件，昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心營業(yè)執(zhí)照材料，昆山市建筑安全監(jiān)督站安全監(jiān)督名錄，樁基檢測靜載測試配合協(xié)議，檢測中心與相關(guān)單位業(yè)務(wù)往來材料，王強(qiáng)工作及調(diào)動材料，陳氏化工、勇宙漆業(yè)建廠、消防驗(yàn)收、環(huán)評相關(guān)材料，悔過書，案發(fā)經(jīng)過，扣押物品清單，常住人口基本信息等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（二）貪污
2012年1月，被告人張某到昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心任主任，其當(dāng)時的編制在昆山市住建局建設(shè)工程管理處，其到檢測中心屬于事業(yè)單位人員到國有企業(yè)兼職。被告人張某到檢測中心后，與昆山市住建局簽訂《承包經(jīng)營合同書》，昆山市住建局按照《承包經(jīng)營合同書》對被告人張某除其在編制單位享受的工資、津補(bǔ)貼待遇外，進(jìn)行承包經(jīng)營考核。2013年初至2016年初，被告人張某利用其擔(dān)任昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心主任的職務(wù)便利，通過瞞報已發(fā)工資、獎金等現(xiàn)金收入的手段，在昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心發(fā)放2012年度至2015年度承包經(jīng)營兌現(xiàn)獎時，多領(lǐng)取公款人民幣156081.22元非法占為己有。
案發(fā)前，被告人張某已將重復(fù)領(lǐng)取的住房補(bǔ)貼4347.5元予以退回。
上述事實(shí)有公訴人當(dāng)庭舉證的下列證據(jù)證實(shí)：
1、任職通知等材料，證實(shí)被告人張某身份情況。
2、昆山市淀山湖鎮(zhèn)建設(shè)管理所提供的《建管所所長職責(zé)》、淀山湖安環(huán)所提供的《關(guān)于環(huán)保助理的職責(zé)介紹》、昆山市住建局提供的《昆山市建筑安全監(jiān)督站事業(yè)單位法人證書》、《昆山市建筑安全監(jiān)督站機(jī)構(gòu)職能情況說明》、《昆山市建筑安全監(jiān)督站機(jī)構(gòu)簡介》等，證實(shí)住建局安監(jiān)站屬于事業(yè)單位，檢測中心屬于全民所有制企業(yè)。淀山湖建管所、市住建局安監(jiān)站、檢測中心等單位的職能以及被告人張某在擔(dān)任上述單位負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)。
3、昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心提供的《承包經(jīng)營合同書》(2012年、2013年、2014年、2015年)、《承包兌現(xiàn)通知單2012年度》、《獎金兌現(xiàn)通知單》（2013年度、2014年度、2015年度）、《張某上報已發(fā)獎金統(tǒng)計表（2012年至2015年度）》，證實(shí)檢測中心法定代表人與市住建局簽訂承包經(jīng)營合同書、市住建局考核組對檢測中心法定代表人進(jìn)行承包經(jīng)營考核，以及檢測中心上報張某考核單位已發(fā)獎金的情況。
4、昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心提供的檢測中心相關(guān)財務(wù)記賬憑證以及附件（2012年度至2015年），證實(shí)檢測中心給張某發(fā)放工資、津貼、獎金等情況。
5、證人任某的證言，證實(shí)2013年住建局考核組下來考核，要求上報單位已發(fā)獎金，其就統(tǒng)計了張某2012年度發(fā)的獎金明細(xì)給張某，上面除了張某的工資沒有列出，其他張某在檢測中心發(fā)的錢其都列出來了。因?yàn)閺埬呈堑谝荒曜鰴z測中心主任，問其以前是怎么報的，其就跟張某說前任檢測中心主任金元在的時候是工資、一些過節(jié)費(fèi)、慰問費(fèi)、評審獎勵也都沒有上報，張某說知道了。過了幾天，張某告訴其只讓其報超產(chǎn)獎、季度獎。然后其就按照張某的要求報了超產(chǎn)獎、季度獎，其他的就沒有上報。其記得2013年初，上報考核單位已發(fā)獎金前后，其跟張某說，現(xiàn)在越來越規(guī)范了，嚴(yán)格意義上講工資、評審獎勵等是應(yīng)該上報的，就是除了加班費(fèi),其他的現(xiàn)金性收入都是應(yīng)該上報的，他說知道了，其他沒說什么。
6、證人繆某的證言，證實(shí)2013年7月其擔(dān)任檢測中心財務(wù)科科長，根據(jù)檢測中心記賬憑證將張某上一年度在檢測中心所發(fā)的現(xiàn)金性收入全部列出，將收入明細(xì)的電子版表格發(fā)給張某，然后張某或者張某他們班子成員開會決定最后上報的獎金數(shù)額，決定后張某將最終討論下來要上報的獎金項目表格發(fā)給其，其再上報住建局考核組。張某最終發(fā)給其的表格和其起初發(fā)給張某的表格不一致，張某發(fā)給其的表格中一些獎金項目是刪除掉的。刪除的項目記不起來了，應(yīng)該沒有把工資算進(jìn)去，另外還有過節(jié)費(fèi)一些項目。
7、證人龔某的證言，證實(shí)每年年底，昆山市住建局財務(wù)科制定檢測中心法定代表人承包經(jīng)營合同書，并在局務(wù)會上討論通過。在每年年度工作總結(jié)大會上，由住建局領(lǐng)導(dǎo)人與檢測中心法定代表人簽訂該份承包經(jīng)營合同書。下一年工作年度結(jié)束，一般是在每年年底春節(jié)之前，昆山市住建局都會由辦公室牽頭，財務(wù)科、法規(guī)科、監(jiān)察審計科等部門組成考核組，對檢測中心的法定代表人進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核。根據(jù)考核的情況確定考核應(yīng)得分?jǐn)?shù)和考核應(yīng)得獎。然后由局務(wù)會討論通過，確定最終的獎金數(shù)額。并下發(fā)獎金兌現(xiàn)通知單到檢測中心，由檢測中心具體執(zhí)行。具體考核的時候，考核組聽取張某的工作匯報然后他們拿出各項指標(biāo)的臺賬，由考核組進(jìn)行審核。當(dāng)場得出指標(biāo)的分值。根據(jù)分值得出法定代表人考核應(yīng)得獎并由考核組拿到局里進(jìn)行匯總。
考核組會向他們說明上報考核單位已發(fā)獎金要求，上報的是法定代表人在檢測中心發(fā)的全部的現(xiàn)金性收入。因?yàn)榉ǘù砣嗽诰幹茊挝荒霉べY，在檢測中心是不拿工資的，所以他們在檢測中心發(fā)的錢都是獎金，都要上報的，我們考核組是要求他們?nèi)可蠄蟆埬匙鳛槭聵I(yè)單位人員，在企業(yè)兼職，其在事業(yè)單位已經(jīng)拿了一份工資，不能在企業(yè)再拿工資，檢測中心給其發(fā)的工資津貼對其來說都是預(yù)發(fā)的獎金，年底考核時都應(yīng)如實(shí)申報。2013年后明確節(jié)日費(fèi)不應(yīng)放在里面，我們?nèi)タ己说臅r候當(dāng)場明確要求所有收入要上報，除了預(yù)發(fā)的獎金外，其他不可以，責(zé)任書上寫了要發(fā)要報備的。其考核時和任某、繆某說年度發(fā)放的都要全部上報。
8、被告人張某的供述與辯解，證實(shí)2013年初財務(wù)科主辦會計是任某，他統(tǒng)計了其上一年度在檢測中心發(fā)放的獎金數(shù)額表格給其，其讓他如實(shí)上報就行了，然后任某就按照他統(tǒng)計的獎金金額上報給住建局財務(wù)科。2013年7月任某走了后，后來的會計也是這樣操作的，他們先統(tǒng)計一個獎金數(shù)額報給其，然后其讓他們實(shí)事求是報給住建局財務(wù)科。任某沒有和其講哪些獎金應(yīng)該上報，且也不太清楚，反正檢測中心之前怎么報的就按之前的做法報，其來了之后跟會計講按照之前的做法做就行了。會計上報給住建局的獎金項目有超產(chǎn)獎、季度獎、年度獎、半年度獎。
其在檢測中心擔(dān)任法定代表人期間，每年與昆山市住建局簽訂過承包經(jīng)營合同書，按照各項指標(biāo)對其工作進(jìn)行考核，得出的分?jǐn)?shù)乘以1650元，就是其可得的承包經(jīng)營兌現(xiàn)獎。每年住建局考核組對其中心進(jìn)行考核，考核結(jié)束后，住建局考核組會出具一份《承包兌現(xiàn)通知書》，上面會寫明考核獎應(yīng)得獎。其從來沒有聽說也沒有人告訴其在檢測中心平時發(fā)放的過節(jié)費(fèi)等全部現(xiàn)金性收入年終考核時作為獎金扣除。龔某每年來考核時從沒有說過類似的話，任某也沒有和其說過檢測中心發(fā)放的現(xiàn)金性收入全部要作為獎金上報。2012年其到檢測中心后所有現(xiàn)金發(fā)放項目從來沒有擅自改變過。2013年底龔某等人來審計時，提出“崗位津貼與局編制單位發(fā)放工資中的崗位津貼重復(fù)了，要求停止發(fā)放”2015年下半年審計時提出由于管理越來越嚴(yán)，要求取消加班費(fèi)，調(diào)整高溫費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，這些都是審計后提出的其再調(diào)整的。而在同一張表格上的技術(shù)等級津貼、浮動工資等他們從來沒有提出存在問題。
上述證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，證據(jù)具有證明效力，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人張某系國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人人民幣，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪；被告人張某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，貪污公款數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成貪污罪。被告人張某一人犯數(shù)罪，應(yīng)予數(shù)罪并罰。被告人張某在提起公訴前如實(shí)供述自己的受賄罪行，真誠悔罪，積極退贓，對其受賄罪依法予以從輕處罰。被告人張某案發(fā)前退回部分貪污贓款，酌情予以從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)指控被告人張某犯受賄罪、貪污罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，指控罪名正確。被告人張某及其辯護(hù)人關(guān)于被告人具有自首情節(jié)的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人張某系因重大受賄嫌疑被查獲，部分行賄人員在被告人如實(shí)交代受賄犯罪事實(shí)之前已向檢察機(jī)關(guān)陳述相關(guān)事實(shí)，故其行為不構(gòu)成自首，對被告人及辯護(hù)人的該意見，本院不予采納。被告人張某及其辯護(hù)人關(guān)于被告人不構(gòu)成貪污罪的辯解及辯護(hù)意見，經(jīng)查，證人證言、承包經(jīng)營合同書等證據(jù)均能證實(shí)被告人張某利用職務(wù)上的便利，對應(yīng)上報的收入未予上報，從而非法占有公共財物，其行為已構(gòu)成貪污罪，故對被告人及辯護(hù)人的該意見，本院不予采納。
據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項、第（二）項、第二款、第三款、第九十三條、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十九條及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第二條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某犯受賄罪，判處有期徒刑三年三個月，并處罰金人民幣二十萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣十二萬元，決定執(zhí)行有期徒刑四年六個月，并處罰金人民三十二萬元。
(刑期自判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2017年1月17日起至2021年7月16日止。罰金自判決生效后第二日起三十日內(nèi)繳納。)
二、暫扣于本院的被告人張某人民幣三十五萬元，其中人民幣三十二萬元系違法所得，予以沒收，上繳國庫；人民幣三萬元發(fā)還昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心。
三、繼續(xù)追繳被告人張某違法所得人民幣十二萬一千七百三十三元七角二分發(fā)還昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心。
如不服本判決，可在接到本判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向蘇州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 張燕華
人民陪審員 俞惠珍
人民陪審員 姜雪梅
二〇一九年五月二十三日
書 記 員 孫雅雯
