案由 受賄 包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織
案號 （2019）蘇0305刑初28號
徐州市賈汪區(qū)人民檢察院以賈檢訴刑訴[2019]2號起訴書指控被告人王某某犯受賄罪、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪，2019年1月17日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，2019年4月17日、同年4月22日公開開庭審理了本案。徐州市賈汪區(qū)人民檢察院指派檢察員楊自君出庭支持公訴，被告人王某某及辯護(hù)人陳召強(qiáng)到庭參加訴訟。在審理期間，經(jīng)依法延期審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
徐州市賈汪區(qū)人民檢察院指控：
一、受賄
2017年2月至2017年9月間，被告人王某某利用擔(dān)任徐州市公安局新城分局副局長的職務(wù)之便，多次收受王某2（另案處理）所送財物，共計人民幣816380元，并在開設(shè)賭場等方面為其提供幫助，具體事實(shí)分述如下：
1.2017年2月份，被告人王某某在自己購買雪鐵龍C6轎車的過程中，主動要求王某2支付購車首付款154700元，并讓王某2支付6個月的車輛貸款共計31680元。
2.2017年5月份，被告人王某某以購房借款為由，向王某2借款60萬元，后因王某某利用職務(wù)之便為王某2在開設(shè)賭場、打擊競爭對手等方面提供幫助，遂產(chǎn)生不愿歸還該筆借款的想法，在王某2催要該筆借款且王某某有償還該筆借款能力的情況下，仍拒不歸還該筆借款。王某2鑒于王某某的特殊身份，認(rèn)為其可以為自己在開設(shè)賭場等方面提供幫助，也沒有打算要回該60萬元。
3.2017年9月份，被告人王某某借兒子考入徐州擷秀中學(xué)之機(jī)，收受王某2所送的人民幣20000元。
4.2017年9月份，被告人王某某收受王某2所送的10000元徐州金鷹商場購物卡。
二、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織
2016年至2018年1月，被告人王某某任徐州市公安局新城分局副局長期間，明知程某、王某2（以上二人另案處理）所組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加的黑社會性質(zhì)組織在徐州市從事違法犯罪活動，不依法履行職責(zé)，幫助該組織成員逃避查禁，多次包庇、縱容該組織實(shí)施違法犯罪活動，充當(dāng)“保護(hù)傘”。具體事實(shí)分述如下：
1.2017年6月，被告人王某某利用職務(wù)之便，應(yīng)王某2的請托，幫助其打擊競爭對手，將位于徐州梁某強(qiáng)開設(shè)的一家賭博機(jī)店查處。
2.2017年9月，王某2打算在新城分局食品城租房開設(shè)賭場，被告人王某某明知王某2想在其轄區(qū)內(nèi)開設(shè)賭場，仍通過新城分局食品城派出所所長孫強(qiáng)為王某2在食品城租房方面減少部分房租提供幫助。2017年10月，王某2在該租房處經(jīng)營賭場被食品城派出所查處，便請托被告人王某某出面協(xié)調(diào)、干預(yù)，后食品城派出所將涉嫌開設(shè)賭場、賭博的違法犯罪嫌疑人釋放，沒有將王某2、程某等人涉嫌開設(shè)賭場的犯罪事實(shí)繼續(xù)調(diào)查，并將本應(yīng)罰沒、銷毀的賭博機(jī)主板返還給王某2等人。
3.2017年11月份的一天，王某2、程某經(jīng)營的“6414”小區(qū)附近的賭場被沛縣公安局查處后，王某2便請托被告人王某某找沛縣公安局局長曹某打聽案情。被告人王某某應(yīng)王某2的請托找到曹某，打聽王某2及其手下涉案情況及該案辦理進(jìn)展情況。
4.2017年11月份，王某2與程某在徐州市鼓樓區(qū)“6414”小區(qū)附近的賭場被沛縣公安局查處后，被告人王某某利用職務(wù)之便，多次登錄公安機(jī)關(guān)警務(wù)平臺，查詢沛縣公安局對該案件的查處情況，在發(fā)現(xiàn)沛縣公安局已經(jīng)對王某2等十余人開設(shè)賭場的犯罪行為進(jìn)行立案偵查，并即將對王某2采取刑事拘留強(qiáng)制措施后，被告人王某某害怕其與王某2之間的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來暴露，遂讓王某2離開徐州到澳門、馬來西亞等地躲避公安機(jī)關(guān)的打擊。王某2又將這一消息告訴該組織的領(lǐng)導(dǎo)者程某后，王某2、程某等人便分別逃往南京、西安，后又潛逃回徐州，致使王某2、程某等人直至2018年1月才被公安機(jī)關(guān)抓獲。
被告人王某某到案后，如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的犯罪事實(shí)；案發(fā)后，被告人王某某上交贓款80余萬元。
為證明上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提交了被告人王某某的供述，證人王某2、程某、王某1等人的證言，任職文件及銀行賬戶交易明細(xì)等書證，扣押財物文件清單，發(fā)破案經(jīng)過等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王某某身為負(fù)有緝查犯罪職責(zé)的公安人員，利用職務(wù)上的便利，索取和非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大；多次包庇、縱容程某、王某2組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加的黑社會性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第二百九十四條第二、三款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某某索取購車款186380元，應(yīng)當(dāng)從重處罰。被告人王某某系坦白，案發(fā)后上繳贓款，可以從輕處罰。被告人王某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。
庭審中，被告人王某某對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和罪名未作辯解。
辯護(hù)人提出的主要辯護(hù)意見是：1.指控王某某包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織第3、4起事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定系同一起事實(shí)；2.王某某查詢涉案信息的行為，對王某2、程某等人被遲延抓捕所起作用不大，情節(jié)輕微。3.王某某無前科劣跡，案發(fā)后上繳全部贓款，具有坦白情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，建議從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、受賄
2017年2月至2017年9月間，被告人王某某利用擔(dān)任徐州市公安局新城分局副局長的職務(wù)之便，索取和收受王某2（已判刑）財物共計人民幣816380元，并在開設(shè)賭場等方面為其提供幫助。具體事實(shí)分述如下：
1.2017年2月，被告人王某某在自己購買雪鐵龍C6轎車的過程中，要求王某2支付購車首付款人民幣154700元，并讓王某2支付6個月的車輛貸款共計人民幣31680元。
2.2017年5月，被告人王某某以購房借款為由，向王某2借款人民幣600000元。后王某某利用職務(wù)之便為王某2在開設(shè)賭場、打擊競爭對手等方面提供幫助，產(chǎn)生不歸還該筆借款的想法，在王某2催要該筆借款且王某某有償還能力的情況下，仍拒不歸還。王某2鑒于被告人王某某的特殊身份，為謀求王某某在開設(shè)賭場等方面繼續(xù)提供幫助，不再催要。
3.2017年9月，被告人王某某兒子考入中學(xué)，王某2借機(jī)送予其人民幣20000元。
4.2017年9月，被告人王某某收受王某2所送的10000元徐州金鷹商場購物卡。
二、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織
2017年，被告人王某某任徐州市公安局新城分局副局長期間，明知程某（已判刑）、王某2所組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加的黑社會性質(zhì)組織在徐州市從事違法犯罪活動，不依法履行職責(zé)，幫助該組織成員逃避查禁，多次包庇、縱容該組織實(shí)施違法犯罪活動，充當(dāng)“保護(hù)傘”。具體事實(shí)分述如下：
1.2017年6月，被告人王某某利用職務(wù)之便，應(yīng)王某2的請托，幫助其打擊競爭對手，將位于徐州市段莊恒盛廣場附近梁培強(qiáng)開設(shè)的賭場查處。
2.2017年9月，王某2打算在徐州食品城租房開設(shè)賭場，被告人王某某明知王某2想在其轄區(qū)內(nèi)開設(shè)賭場，仍通過新城分局食品城派出所所長孫強(qiáng)為王某2在食品城租房減少房租提供幫助。2017年10月，王某2在該租房處開設(shè)賭場被食品城派出所查處，請托王某某出面協(xié)調(diào)、干預(yù)，后食品城派出所將涉嫌開設(shè)賭場、賭博的違法犯罪嫌疑人釋放，沒有將王某2、程某等人涉嫌開設(shè)賭場的犯罪事實(shí)繼續(xù)調(diào)查，并將本應(yīng)罰沒、銷毀的賭博機(jī)主板返還給王某2等人。
3.2017年11月，王某2、程某等人在徐州市鼓樓區(qū)“6414”小區(qū)附近的賭場被沛縣公安局查處后，王某2請托被告人王某某找沛縣公安局原局長曹某打聽案情，王某某接受王某2請托找到曹某，打聽該案情況及王某2涉案情況。王某某還利用職務(wù)之便，多次登錄公安機(jī)關(guān)警務(wù)平臺，查詢沛縣公安局對該案件的查處情況，在發(fā)現(xiàn)沛縣公安局已經(jīng)對王某2等十余人開設(shè)賭場的犯罪行為立案偵查，并即將對王某2采取刑事拘留強(qiáng)制措施后，王某某害怕其與王某2之間的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來暴露，遂授意王某2離開徐州到澳門、馬來西亞等地躲避公安機(jī)關(guān)的打擊。王某2又將這一消息告訴程某，王某2、程某等人分別逃往南京、西安，致使王某2、程某等人直至2018年1月才被公安機(jī)關(guān)抓捕歸案。
另查明，被告人王某某到案后，如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的犯罪事實(shí)，并上繳全部贓款。
上述事實(shí)，有被告人王某某供述，證人王某2、程某、王某1、張某等人證言，扣押決定書，扣押財物文件清單，《王某2到案情況說明》，銀行賬戶交易明細(xì)，公務(wù)員登記表、《關(guān)于調(diào)整分局黨委成員工作分工的通知》等任職文件，購車材料，購房材料，經(jīng)營物業(yè)公司材料，“梁某強(qiáng)開設(shè)賭場案”、“食品城賭場案”材料，徐州市公安局警務(wù)平臺界面截圖，江蘇省睢寧縣人民法院以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪等對程某、王某2等人的刑事判決書，發(fā)破案經(jīng)過，到案經(jīng)過，戶籍證明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
針對辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見，根據(jù)審理查明的事實(shí)和證據(jù)，依照法律規(guī)定，本院綜合評判如下：
1.關(guān)于指控王某某包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織第3、4起事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定系同一起事實(shí)的辯護(hù)意見。經(jīng)查認(rèn)為，該兩起指控事實(shí)，均系王某某幫助王某2應(yīng)對“6414”小區(qū)附近賭場被沛縣公安局查處事宜，宜認(rèn)定為同一起事實(shí)。該辯護(hù)意見成立，予以采納。
2.關(guān)于王某某查詢涉案信息的行為，對王某2、程某等人被遲延抓捕所起作用不大，情節(jié)輕微的辯護(hù)意見。經(jīng)查，徐州市公安局警務(wù)平臺界面截圖顯示操作單位為徐州市公安局新城分局，操作時間分別為2017年11月15日、2017年11月24日、2017年12月16日，操作人IP地址與王某某所使用電腦的IP地址一致，登陸頁面顯示對王某2等人采取刑事拘留強(qiáng)制措施的審批情況，并顯示王某2的拘留證存根、案件事實(shí)。結(jié)合證人王某2、程某等人的證言、《王某2到案情況說明》、王某某的供述等在案證據(jù)，足以證實(shí)王某某明知王某2、程某等人經(jīng)營的“6414”賭場被沛縣公安局查處后，仍接受王某2的請托，找沛縣公安局原局長曹某打聽案情，并多次登陸公安機(jī)關(guān)警務(wù)平臺，查詢到沛縣公安局已經(jīng)對王某2等十余人開設(shè)賭場的犯罪行為立案偵查，即將對王某2采取刑事拘留強(qiáng)制措施后，授意王某2到外地躲避，王某2又將這一消息告訴程某，后王某2、程某等人外逃。王某某的包庇行為直接導(dǎo)致王某2、程某等人被遲延抓獲，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重。該辯護(hù)意見不能成立，不予采納。
3.關(guān)于王某某無前科劣跡，案發(fā)后上繳全部贓款，具有坦白情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，建議從輕處罰的辯護(hù)意見成立，予以采納。
本院認(rèn)為，被告人王某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取和非法收受他人財物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；被告人王某某身為人民警察，本應(yīng)肩負(fù)起預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動的職責(zé)，竟背棄己責(zé)，明知王某2等人實(shí)施開設(shè)賭場等違法犯罪行為，不僅不依法履職，反而多次包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪，依法應(yīng)處五年以上有期徒刑。公訴機(jī)關(guān)指控被告人王某某犯受賄罪、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪的罪名成立。被告人王某某向王某2索取購車款人民幣186380元，依法予以從重處罰。案發(fā)后，被告人王某某能夠如實(shí)供述犯罪事實(shí)，退繳全部贓款，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好，予以從輕處罰。被告人王某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰?；谏鲜鍪聦?shí)和評判理由，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款、第二百九十四條第三款、第四款、第六十四條、第六十七條第三款、第六十九條第一款、第三款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某犯受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十五萬元；犯包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪，判處有期徒刑六年，決定執(zhí)行有期徒刑八年，并處罰金人民幣二十五萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年6月1日起至2026年5月31日止。罰金已預(yù)繳。）
二、被告人王某某退繳在案的贓款人民幣八十一萬六千三百八十元，依法予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向江蘇省徐州市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長 王 利
審 判 員 王玉梅
人民陪審員 張宜海
二〇一九年六月十三日
書 記 員 潘 燕
書 記 員 趙紅宇
