案由 受賄
案號(hào) （2019）蘇0303刑初110號(hào)
徐州市云龍區(qū)人民檢察院以云檢訴刑訴〔2019〕56號(hào)起訴書指控被告人隋某某犯受賄罪，于2019年3月19日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。徐州市云龍區(qū)人民檢察院指派檢察員袁歡出庭支持公訴。被告人隋某某及其辯護(hù)人闞吉玲、梁波到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：
2010年至2018年期間，被告人隋某某利用其主持并擔(dān)任徐州某某（以下簡(jiǎn)稱某某）審計(jì)局局長(zhǎng)、招投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦）主任、財(cái)政局副局長(zhǎng)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資辦）主任等職務(wù)之便，先后在其家中、辦公室等地點(diǎn)多次收受張某、張某某、李某某等25人的現(xiàn)金、購(gòu)物卡等財(cái)物，并為上述人員在工程招投標(biāo)、項(xiàng)目承接、工程審計(jì)和相關(guān)款項(xiàng)撥付等方面謀取利益。經(jīng)查，被告人隋某某收受財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣179.65萬(wàn)元。具體分述如下：
1.2010年春節(jié)至2018年春節(jié)期間，被告人隋某某利用主持并擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受張某給予的價(jià)值人民幣7.2萬(wàn)元的購(gòu)物卡等財(cái)物，并為張某在某某承攬道路綠化養(yǎng)護(hù)工程、工程款撥付等方面謀取利益。
2.2010年春節(jié)至2018年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用主持并擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受江蘇某某工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司負(fù)責(zé)人張某某給予的現(xiàn)金人民幣4.2萬(wàn)元、價(jià)值人民幣2萬(wàn)元的購(gòu)物卡等財(cái)物，并為該公司在某某承接審計(jì)項(xiàng)目及審計(jì)費(fèi)用撥付等方面謀取利益。
3.2011年春節(jié)至2012年春節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任的職務(wù)便利，安排江蘇某某工程造價(jià)咨詢有限公司到某某參與審計(jì)項(xiàng)目，事后收取該公司負(fù)責(zé)人李某某給予的現(xiàn)金人民幣4000元、價(jià)值人民幣8000元的購(gòu)物卡，并為該公司在審計(jì)費(fèi)用撥付等方面謀取利益。
4.2011年中秋節(jié)至2012年春節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任的職務(wù)便利，安排徐州某某土地房地產(chǎn)評(píng)估有限公司承接某某小區(qū)項(xiàng)目評(píng)估，事后收取該公司負(fù)責(zé)人姚某給予的價(jià)值人民幣4000元的購(gòu)物卡，并為該公司在審計(jì)費(fèi)用撥付等方面謀取利益。
5.2011年春節(jié)至2014年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任的職務(wù)便利，收受徐州某某工程造價(jià)咨詢有限公司辦公室主任王某某給予的現(xiàn)金人民幣3000元、價(jià)值人民幣4500元的購(gòu)物卡，并為該公司在某某項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)和審計(jì)費(fèi)用撥付上謀取利益。
6.2011年春節(jié)至2015年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任的職務(wù)便利，先后多次收受江蘇某某工程造價(jià)咨詢有限公司副總經(jīng)理屈某某給予的現(xiàn)金人民幣12萬(wàn)元、價(jià)值人民幣1萬(wàn)元的購(gòu)物卡，并為該公司在某某蟠安置樓、某某上山安置房工程等項(xiàng)目審計(jì)和審計(jì)費(fèi)用撥付上謀取利益。
7.2011年中秋節(jié)至2018年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受江陰市某某建設(shè)工程有限公司徐州分公司經(jīng)理路某給予的現(xiàn)金人民幣34.4萬(wàn)元，并為該公司在某某項(xiàng)目上的工程價(jià)格核算、爆破定價(jià)以及相關(guān)工程項(xiàng)目的工程價(jià)款撥付和審計(jì)結(jié)算等方面謀取利益。
8.2011年春節(jié)至2018年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受江蘇某某管理集團(tuán)有限公司代理人、蘇州某某工程招標(biāo)代理有限公司徐州分公司負(fù)責(zé)人蔡某某給予的現(xiàn)金人民幣25.8萬(wàn)元、價(jià)值人民幣1.1萬(wàn)元的購(gòu)物卡等財(cái)物，并為上述公司在某某孤山拆遷安置樓房工程結(jié)算審計(jì)、等工程審計(jì)和審計(jì)費(fèi)用的撥付上謀取利益。
9.2012年中秋節(jié)至2017年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受徐州某某不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估測(cè)繪有限公司經(jīng)理王某給予的現(xiàn)金人民幣2.3萬(wàn)元、價(jià)值人民幣2萬(wàn)元的購(gòu)物卡，并為該公司在承接某某測(cè)繪業(yè)務(wù)和撥付工程測(cè)繪費(fèi)用等方面謀取利益。
10.2012年春節(jié)至2018年春節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受徐州某某園林綠化工程有限公司法定代表人王某某給予的現(xiàn)金人民幣1萬(wàn)元、價(jià)值人民幣2.8萬(wàn)元的購(gòu)物卡和提貨單等財(cái)物，并為該公司在某某森林公園工程等相關(guān)項(xiàng)目的承接及工程款撥付上謀取利益。
11.2012年春節(jié)至2018年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后收受江蘇某某咨詢有限公司經(jīng)理王某某給予的現(xiàn)金人民幣2.8萬(wàn)元，并為該公司在某某承接審計(jì)業(yè)務(wù)及審計(jì)費(fèi)用撥付等方面謀取利益。
12.2012年春節(jié)至2018年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后收受陳某給予的現(xiàn)金人民幣2.9萬(wàn)元、價(jià)值人民幣1.4萬(wàn)元購(gòu)物卡等財(cái)物，并為其在某某承接工程和資金撥付等方面謀取利益。
13.2012年春節(jié)至2018年春節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后收受江蘇某某工程咨詢有限責(zé)任公司徐州分公司負(fù)責(zé)人宋某等人給予的現(xiàn)金人民幣1.4萬(wàn)元、價(jià)值人民幣1.2萬(wàn)元的購(gòu)物卡等財(cái)物，并為該公司在某某承接工程造價(jià)、審計(jì)項(xiàng)目及費(fèi)用支付等方面謀取利益。
14.2013年12月至2016年2月期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任的職務(wù)便利，先后多次收受錢某某給予銀行卡轉(zhuǎn)賬共計(jì)人民幣9.5萬(wàn)元，并為其在某某項(xiàng)目承接和工程款撥付等方面謀取利益。
15.2012年春節(jié)至2017年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受徐州某某環(huán)境工程有限公司負(fù)責(zé)人張某給予的現(xiàn)金人民幣5.3萬(wàn)元、價(jià)值人民幣5000元的購(gòu)物卡及價(jià)值人民幣2.9萬(wàn)元的中央空調(diào)等財(cái)物，并為該公司在某某項(xiàng)目工程審計(jì)及資金結(jié)算上謀取利益。
16.2013年4、5月份至2018年8月期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受江蘇某某工程造價(jià)咨詢有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理陸某給予的現(xiàn)金人民幣7000元、價(jià)值人民幣4.8萬(wàn)元的購(gòu)物卡、價(jià)值人民幣5000元的加油卡等財(cái)物，并為該公司在某某承接審計(jì)項(xiàng)目和撥付審計(jì)費(fèi)用等方面謀取利益。
17.2013年春節(jié)至2018年春節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受原江蘇某某工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司徐州分公司負(fù)責(zé)人單某某給予的價(jià)值人民幣3.4萬(wàn)元的購(gòu)物卡、價(jià)值人民幣5000元的加油卡，并為該公司在承接某某工程結(jié)算審核和服務(wù)費(fèi)用撥付等方面提供便利。
18.2013年中秋節(jié)至2018年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受徐州某某會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司負(fù)責(zé)人支某某等人給予的現(xiàn)金人民幣3.9萬(wàn)元、價(jià)值人民幣1萬(wàn)元的提貨單，并為該公司在某某相關(guān)項(xiàng)目承接和項(xiàng)目費(fèi)用的核算、撥付等方面謀取利益。
19.2013年春節(jié)至2018年春節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受江蘇某某聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司負(fù)責(zé)人張某某給予的現(xiàn)金人民幣13萬(wàn)元、價(jià)值人民幣6000元的購(gòu)物卡等財(cái)物，并為該公司在某某項(xiàng)目的承接和審計(jì)費(fèi)用的核算、撥付上謀取利益。
20.2013年6、7月份至2018年9月期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受江蘇某某建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司負(fù)責(zé)人吳**永給予的現(xiàn)金人民幣10.6萬(wàn)元等財(cái)物，并為該公司在某某相關(guān)監(jiān)理項(xiàng)目承接及監(jiān)理費(fèi)用撥付等方面謀取利益。
21.2014年下半年，隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任的職務(wù)便利，為江蘇某某電氣有限公司在某某招投標(biāo)等方面謀取利益，事后收受該公司銷售人員張某某給予的現(xiàn)金人民幣2萬(wàn)元等財(cái)物。
22.2015年中秋節(jié)至2017年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受劉某成給予的現(xiàn)金人民幣4萬(wàn)元、價(jià)值人民幣1萬(wàn)元的購(gòu)物卡等財(cái)物，并為其在某某道路綠化養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)過程中謀取利益。
23.2016年春節(jié)和2017年春節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任的職務(wù)便利，先后兩次收受徐州某某建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)人陳某某給予的價(jià)值人民幣4000元的購(gòu)物卡等財(cái)物，并為該公司在某某項(xiàng)目的審計(jì)和工程款撥付等方面謀取利益。
24.2017年4、5月份至2018年春節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任的職務(wù)便利，先后多次收受江蘇某某工程造價(jià)咨詢有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人卞某某給予的現(xiàn)金人民幣1萬(wàn)元、價(jià)值人民幣2000元的購(gòu)物卡等財(cái)物，并為該公司在某某項(xiàng)目承接及項(xiàng)目費(fèi)用的核算、撥付等方面謀取利益。
25.2013年春節(jié)至2014年春節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計(jì)局局長(zhǎng)、招標(biāo)辦主任的職務(wù)便利，先后多次收受江蘇某某建設(shè)科技集團(tuán)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳某給予的現(xiàn)金共計(jì)人民幣6萬(wàn)元，并為該公司在某某工程的工程審計(jì)和工程款結(jié)算等方面謀取利益。
案發(fā)后，2018年11月28日、2019年1月18日，徐州市云龍區(qū)監(jiān)察委員會(huì)分別凍結(jié)被告人隋某某興業(yè)銀行卡（卡號(hào)為62×××18，截至2019年6月25日，卡內(nèi)共有現(xiàn)金人民幣432468.55元）、隋明樺興業(yè)銀行卡（卡號(hào)為62×××19，截至2019年6月25日，卡內(nèi)共有現(xiàn)金人民幣645568.38元）；2018年12月28日，徐州市云龍區(qū)監(jiān)察委員會(huì)扣押涉案購(gòu)物卡80張，共計(jì)價(jià)值人民幣6.2萬(wàn)元。
在本案審理過程中，被告人隋某某親屬代為退繳違法所得現(xiàn)金人民幣656463元。
被告人隋某某在開庭審理過程中對(duì)上述事實(shí)無(wú)異議，其辯護(hù)人提出，被告人隋某某主動(dòng)供述的受賄數(shù)額超過調(diào)查機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的數(shù)額，主動(dòng)供述同種罪更重的犯罪事實(shí)，具有坦白情節(jié)，且主動(dòng)退繳贓款、預(yù)交罰金，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好，依法可以從輕處罰；被告人隋某某雖然收取錢款但沒有非法違規(guī)辦理業(yè)務(wù)，為他人謀取非法利益，社會(huì)危害性較小。綜上，請(qǐng)求對(duì)被告人隋某某判處有期徒刑三年，并適用緩刑。
上述事實(shí)，有證人張某、張某某、李某某、張麗等人的證言，被告人隋某某的供述，某某招投標(biāo)管理辦法等政府文件，某某審計(jì)局關(guān)于工程結(jié)算審計(jì)費(fèi)用的請(qǐng)示文件，某某審計(jì)項(xiàng)目匯總表，某某招投標(biāo)項(xiàng)目情況一覽表，某某審計(jì)事務(wù)所名單，銀行賬戶交易明細(xì)清單，扣押清單，任職文件，公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明，到案經(jīng)過、發(fā)破案經(jīng)過等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人隋某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人隋某某犯受賄罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，適用法律正確，本院予以采納。
被告人隋某某到案后主動(dòng)供述的受賄數(shù)額超過調(diào)查機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的數(shù)額，具有坦白情節(jié)，依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰；被告人隋某某自愿認(rèn)罪，悔罪態(tài)度較好，且主動(dòng)退繳贓款、繳納罰金，依法可以從寬處罰，故對(duì)辯護(hù)人的該辯護(hù)意見予以采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出的被告人隋某某雖然收取錢款但沒有非法違規(guī)辦理業(yè)務(wù)，為他人謀取非法利益的意見，經(jīng)查認(rèn)為，被告人隋某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人在工程項(xiàng)目的安排、資金的撥付、費(fèi)用結(jié)算、招投標(biāo)評(píng)標(biāo)等過程中提供便利，為他人謀取利益，其行為已符合受賄罪的構(gòu)成要件，為他人謀取的利益是否正當(dāng)，不影響受賄罪的認(rèn)定，故對(duì)該辯護(hù)人的該辯護(hù)意見不予采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出的對(duì)被告人適用緩刑的意見，經(jīng)查認(rèn)為，被告人隋某某非法收受多人多次財(cái)物，受賄數(shù)額達(dá)170余萬(wàn)元，數(shù)額巨大，不符合適用緩刑的法定條件，故對(duì)辯護(hù)人的該辯護(hù)意見不予采納。
據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款、第六十七條第三款、第六十四條等規(guī)定，判決如下：
一、被告人隋某某犯受賄罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣30萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算；判決執(zhí)行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年1月28日起至2023年11月7日止。罰金已繳納。）
二、違法所得人民幣179.65萬(wàn)元依法予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省徐州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 康 磊
審 判 員 楊曉宇
人民陪審員 戴洪武
二〇一九年九月五日
書 記 員 厲 風(fēng)
