案由 受賄
案號 （2019）蘇0211刑初358號
無錫市濱湖區(qū)人民檢察院指控：被告人朱某某于2013年2月至2019年1月，在先后擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局督察科科科長、督查二科科長、副局長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，先后多次收受無錫市紅星化工廠法定代表人姚某某、無錫市楊市化工有限公司總經(jīng)理楊某某、無錫錢惠污水處理有限公司負(fù)責(zé)人鄒某某等19人賄賂的現(xiàn)金、購物卡共計人民幣675000元（以下幣種均為人民幣），為他人謀取利益。
被告人朱某某在接受監(jiān)察機關(guān)調(diào)查過程中，主動交代了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的全部受賄犯罪事實。案發(fā)后，被告人朱某某家屬已代為退出全部贓款。
公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人朱某某作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任，并建議對被告人朱某某判處有期徒刑二年以上三年以下，并處罰金或沒收財產(chǎn)。
被告人朱某某當(dāng)庭認(rèn)罪，但認(rèn)為量刑建議過重，請求對其判處有期徒刑一年到二年，適用緩刑。
被告人朱某某的辯護人提出的辯護意見和理由是：1、被告人朱某某認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽署了具結(jié)書，請求對其從輕、減輕處罰；2、被告人朱某某有自首情節(jié)，請求從輕、減輕處罰；3、被告人朱某某一直對自己的罪行供認(rèn)不諱，并當(dāng)庭認(rèn)罪，其認(rèn)罪態(tài)度較好；4、被告人朱某某每次受賄金額不大，不存在索賄情節(jié)，其中大部分以年節(jié)往來的名義收受，很多并不存在具體的請托事項，并未給行賄人謀取不正當(dāng)利益而造成危害后果的發(fā)生，其犯罪情節(jié)較輕，社會危害性不大；5、被告人朱某某的家屬已代為退出全部贓款，其悔罪態(tài)度較好；6、被告人朱某某在工作中一貫表現(xiàn)良好。綜上，請求對被告人朱某某減輕處罰，并適用緩刑。
經(jīng)審理查明：被告人朱某某于2009年4月起擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局督察科科長，2014年10月起擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局督查二科科長，2018年2月起擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局副局長。
2013年2月至2019年1月，被告人朱某某在擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，先后多次收受無錫市化工廠法定代表人姚某某、無錫市楊市化工有限公司總經(jīng)理楊某某、無錫錢惠污水處理有限公司負(fù)責(zé)人鄒某某等19人賄賂的現(xiàn)金、購物卡等財物共計折合675000元，為他人謀取利益。具體事實分述如下：
1.2013年2月至2018年12月間，被告人朱某某在先后擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局督察科科長、督查二科科長、副局長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，先后7次收受無錫市化工廠法定代表人姚某某給予的現(xiàn)金共計8萬元。
（1）被告人朱某某接受姚某某的請托，為姚某某從無錫市東湖化工廠的王建國處無償獲得了高效蒸發(fā)設(shè)備技術(shù)后，于2013年2月的一天，在無錫市紅星化工廠附近收受姚某某給予的現(xiàn)金2萬元；
（2）被告人朱某某于2014年春節(jié)前的一天，在本市錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府附近，收受姚某某給予的現(xiàn)金1萬元；
（3）被告人朱某某于2015年春節(jié)前的一天，在本市錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府附近，收受姚某某給予的現(xiàn)金1萬元；
（4）被告人朱某某于2016年春節(jié)前的一天，在本市錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府附近，收受姚某某給予的現(xiàn)金1萬元；
（5）被告人朱某某于2017年春節(jié)前的一天，在本市錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府附近，收受姚某某給予的現(xiàn)金1萬元；
（6）被告人朱某某于2018年春節(jié)前的一天，在本市錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府附近，收受姚某某給予的現(xiàn)金1萬元；
（7）被告人朱某某于2019年春節(jié)前的一天，在本市錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府附近，收受姚某某給予的現(xiàn)金1萬元。
2.2015年5月至2016年1月間，被告人朱某某在擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局督查二科科長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，先后2次收受無錫市有限公司總經(jīng)理楊某某給予的現(xiàn)金、購物卡共計折合13000元。
（1）2015年5月的一天，被告人朱某某在對無錫市楊市化工有限公司執(zhí)法檢查過程中，接受無錫市惠山區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長陸某某（另案處理）對該企業(yè)予以關(guān)照的請托后，在無錫某飯店收受楊某某讓陸某某轉(zhuǎn)交的面值為1000元的商業(yè)大廈購物卡3張，折合共計3000元；
（2）2016年1月的一天，被告人朱某某在本市錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)其老家，收受楊某某委托陸某某轉(zhuǎn)交的現(xiàn)金1萬元。
3.2016年2月的一天，被告人朱某某在擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局督查二科科長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，在對無錫污水處理有限公司執(zhí)法檢查過程中，接受該公司負(fù)責(zé)人鄒某某予以關(guān)照的請托后，在無錫某飯店收受鄒某某給予的現(xiàn)金8000元。
4.2016年6月至2017年10月間，被告人朱某某在擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局督查二科科長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，先后2次收受江蘇電纜有限公司、無錫江南有限公司負(fù)責(zé)人蔣某某委托時任宜興市環(huán)境監(jiān)察局第六分局局長江某給予的現(xiàn)金共計2萬元。
（1）2016年6月的一天，被告人朱某某在對中煤限公司執(zhí)法檢查過程中，接受江某對該企業(yè)予以關(guān)照的請托后，在宜興某馬路附近收受蔣某某委托江某轉(zhuǎn)交的現(xiàn)金1萬元；
（2）2017年10月的一天，被告人朱某某在對江南有限公司執(zhí)法檢查過程中，接受江某對該企業(yè)予以關(guān)照的請托后，通過微信收受蔣某某委托江某轉(zhuǎn)交的1萬元。
5.2017年1月的一天，被告人朱某某在擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局督查二科科長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，通過微信收受宜興市有限公司總經(jīng)理鄒某某委托江某轉(zhuǎn)交的3000元。
6.被告人朱某某在擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局督查二科科長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，接受江蘇研究院有限公司副總裁宗某某的請托，為該公司向其監(jiān)管單位無錫永達污水處理有限公司承接業(yè)務(wù)并協(xié)調(diào)貨款回籠事宜提供幫助，后于2017年1月的一天，在本市惠山區(qū)楊市電鍍園的園中園大飯店收受宗某某給予的現(xiàn)金1萬元。
7.2017年4月至2018年12月間，被告人朱某某在先后擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局督查二科科長、副局長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，接受宜興市水處理設(shè)備有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理夏某某的請托，為該公司向其監(jiān)管單位宜興稀土有限公司等企業(yè)承接業(yè)務(wù)提供幫助，先后3次收受夏某某給予的現(xiàn)金共計9萬元。
（1）2017年4月的一天，被告人朱某某在本市濱湖區(qū)湖濱商業(yè)街某飯店收受夏某某給予的現(xiàn)金2萬元；
（2）2017年12月的一天，被告人朱某某在本市濱湖區(qū)湖濱商業(yè)街某飯店收受夏某某給予的現(xiàn)金5萬元；
（3）2018年12月的一天，被告人朱某某在本市濱湖區(qū)天鵝湖花園小區(qū)附近收受夏某某給予的現(xiàn)金2萬元。
8.被告人朱某某在擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局督查二科科長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，在對無錫有限公司執(zhí)法檢查過程中，接受無錫市惠山區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長陸某某予以關(guān)照的請托后，于2017年5月的一天在錫山區(qū)人社局附近收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人邵某某委托陸某某轉(zhuǎn)交的現(xiàn)金3萬元。
9.2017年10月的一天，被告人朱某某在擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局督查二科科長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，在對江蘇有限公司執(zhí)法檢查過程中，接受時任宜興市環(huán)境監(jiān)察局第六分局局長江某對該企業(yè)予以關(guān)照的請托后，在宜興開元名都大酒店收受該企業(yè)總經(jīng)理駱偉棟委托江某轉(zhuǎn)交的現(xiàn)金1萬元。
10.2018年1月至2019年2月間，被告人朱某某在先后擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局督查二科科長、副局長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，先后2次收受監(jiān)管單位水務(wù)（無錫）有限公司總經(jīng)理孫某（曾用名孫軍）給予的現(xiàn)金共計2萬元。
（1）2018年1月的一天，被告人朱某某在本市惠山區(qū)石塘灣某飯店，收受孫某給予的現(xiàn)金1萬元；
（2）2019年2月的一天，被告人朱某某在本市錫山區(qū)哥倫布廣場某飯店，收受孫某給予的現(xiàn)金1萬元。
11.被告人朱某某在擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局副局長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，為苗長征向其監(jiān)管單位宜興浙宏鑄造有限公司推銷售電業(yè)務(wù)提供幫助，并于2018年4月的一天，在無錫市環(huán)境監(jiān)察局地下車庫，收受苗長征委托許某某轉(zhuǎn)交的現(xiàn)金3萬元。
12.2018年7月至2018年12月間，被告人朱某某在擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局副局長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，先后2次收受監(jiān)管單位無錫科技有限公司負(fù)責(zé)人董某某給予的現(xiàn)金共計2萬元。
（1）2018年7月的一天，被告人朱某某在梁溪區(qū)運河西路某飯店，收受董某某給予的現(xiàn)金1萬元；
（2）2018年12月的一天，被告人朱某某在濱湖區(qū)荷塘葉色飯店，收受董某某給予的現(xiàn)金1萬元。
13.2018年9月至2018年12月間，被告人朱某某在擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局副局長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，接受江蘇環(huán)?？萍加邢薰痉ǘù砣俗谀衬车恼埻?，為該公司向其監(jiān)管單位宜興凌霞固廢有限公司承接業(yè)務(wù)提供幫助，并先后2次收受宗某某給予的現(xiàn)金共計14萬元。
（1）2018年9月的一天，被告人朱某某在本市濱湖區(qū)天鵝湖花園A區(qū)89-201室其家中收受宗某某給予的現(xiàn)金2萬元；
（2）2018年12月的一天，被告人朱某某在上述相同地點收受宗某某給予的現(xiàn)金12萬元。
14.被告人朱某某在擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局副局長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，接受宜興環(huán)保有限公司法定代表人施某某的請托，為該公司向其監(jiān)管單位無錫百和織造股份有限公司承接業(yè)務(wù)提供幫助，并于2018年12月的一天，在本市濱湖區(qū)天鵝湖花園A區(qū)89-201室其家中收受施某某給予的現(xiàn)金5萬元。
15.被告人朱某某在擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局副局長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，接受許某某的請托，為被該局執(zhí)法檢查的無錫盛仕達機械制造有限公司出面打招呼，并于2018年12月的一天，在無錫市環(huán)境監(jiān)察局其辦公室，收受該公司法定代表人盛某某委托許某某轉(zhuǎn)交的現(xiàn)金16000元。
16.2019年1月的一天，被告人朱某某在擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局副局長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，在對無錫市鍍鋅鋼管廠執(zhí)法檢查過程中，接受無錫市惠山區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長陸某某對該企業(yè)予以關(guān)照的請托，后在無錫市環(huán)境監(jiān)察局其辦公室內(nèi)收受該企業(yè)法定代表人錢某某委托陸某某轉(zhuǎn)交的現(xiàn)金5000元。
17.2019年1月的一天，被告人朱某某在擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局副局長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，在對無錫水處理有限公司執(zhí)法檢查過程中，在該公司負(fù)責(zé)人姚某某辦公室，收受姚某某給予的現(xiàn)金10萬元。
18.2019年1月的一天，被告人朱某某在擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局副局長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，接受無錫表面處理有限公司負(fù)責(zé)人張某某幫忙通過整改驗收的請托后，在與張立興一起開車去無錫某飯店的途中收受張立興給予的現(xiàn)金2萬元。
19.2019年1月的一天，被告人朱某某在擔(dān)任無錫市環(huán)境監(jiān)察局副局長期間，利用環(huán)境監(jiān)察的職務(wù)便利，在對無錫市橡膠有限公司執(zhí)法檢查過程中，在該公司附近收受該公司負(fù)責(zé)人尤萬民委托錫山區(qū)環(huán)境監(jiān)察中隊中隊長任某轉(zhuǎn)交的現(xiàn)金1萬元。
被告人朱某某在接受監(jiān)察機關(guān)調(diào)查過程中，主動交代了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的全部受賄犯罪事實。案發(fā)后，被告人朱某某的家屬已代為退出全部贓款。
本案審理過程中，被告人朱某某檢舉揭發(fā)了其他人的犯罪線索。
上述事實，被告人朱某某在開庭審理中無異議，并有證人姚某某、楊某某、鄒某某、蔣某某、宗某某、夏某某、邵某某、苗某某、董某某、孫某、駱某某、許某某、陸某某、江某、宗某某、施某某、盛某某、錢某某、姚某某、張某某、尤某某、任某等人的證言，監(jiān)察機關(guān)制作、調(diào)取的案發(fā)經(jīng)過、扣押決定書、錄用審批表、干部任免審批表、職務(wù)任免通知書、領(lǐng)導(dǎo)分工通知書、環(huán)境行政執(zhí)法委托書、情況說明、職能編制規(guī)定、行政處罰決定書、合同、賬戶交易明細(xì)單、微信轉(zhuǎn)賬記錄等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為：被告人朱某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。無錫市濱湖區(qū)人民檢察院指控被告人朱某某犯受賄罪的事實清楚，證據(jù)確實充分，指控的罪名成立，量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。被告人朱某某在被審查期間，主動交代了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的受賄的犯罪事實，系自首，可以依法減輕處罰。被告人朱某某檢舉揭發(fā)其他人的犯罪行為，有立功表現(xiàn)，且當(dāng)庭認(rèn)罪，可以依法從輕或減輕處罰。被告人朱某某的家屬已代為退出全部贓款，可以酌情從輕處罰。
對于被告人朱某某的辯護人提出的“認(rèn)罪認(rèn)罰”的辯護意見，經(jīng)查，被告人朱某某當(dāng)庭表示公訴機關(guān)的量刑建議過重，故不能認(rèn)定其屬于認(rèn)罪認(rèn)罰，對于該辯護意見，本院不予采納。對于被告人朱某某的辯護人提出的其他辯護意見和理由，經(jīng)查，與事實和法律均相符，本院均予以采納。但被告人朱某某受賄次數(shù)較多，受賄數(shù)額巨大，根據(jù)其犯罪情節(jié)，本院認(rèn)為被告人朱某某不符合緩刑適用條件，故對于被告人朱某某及其辯護人提出的“適用緩刑”的量刑意見，本院不予采納。
據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款、第二款、第三款，第六十七條第一款，第六十八條，第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人朱某某犯受賄罪判處有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年3月9日起至2021年9月8日止。罰金于本判決生效次日起十日內(nèi)繳納。）
二、扣押在案的贓款人民幣675000元予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到本判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省無錫市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 王 銳
人民陪審員 金小媚
人民陪審員 曹春紅
二〇一九年十二月十三日
法官 助理 嚴(yán)子浩
書 記 員 王 娜
書 記 員 金 晶
