案由 貪污 受賄
案號 （2019）吉0194刑初128號
長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院以長凈檢刑職檢刑訴[2019]1號起訴書指控被告人徐某某犯貪污罪、受賄罪，被告人邵興利犯貪污罪，于2019年7月25日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案，長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院指派檢察員王錦鶴、代理檢察員林子博出庭支持公訴，上列被告人、辯護人到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控：2014年11月至2015年10月，被告人徐某某在擔(dān)任長春市石頭門水庫管理局濕地管理處副處長期間，在負責(zé)收割濕地蘆葦過程中，與其下屬工作人員被告人邵興利預(yù)謀后，虛作勞務(wù)用工費用，侵吞濕地管護經(jīng)費人民幣81.5233萬元。其中徐某某獲取45.68萬元，邵興利獲取35.8433萬元。
被告人徐某某在擔(dān)任長春市石頭口門水庫管理局濕地管理處副處長期間，利用職務(wù)之便，在發(fā)包收割蘆葦工程中給予劉某1提供幫助，于2015年11月收受劉某1人民幣2萬元、2017年春節(jié)前收受劉某1人民幣2萬元、2018年春節(jié)前收受劉某1人民幣2萬元。
被告人徐某某在擔(dān)任長春市石頭口門水庫管理局濕地管理處副處長期間，利用職務(wù)之便，對劉某2承包該管理處辦公樓裝修工程中給予幫助，于2015年3月收受劉某2人民幣2萬元、同年8月再次收受劉某2人民幣2萬元。
案發(fā)后，被告人徐某某上繳贓款人民幣50萬元；被告人邵興利上繳贓款人民幣10萬元。
公訴機關(guān)認為，指控的事實有書證立案決定書、破案報告、被告人徐某某、邵興利的人事檔案材料、記賬憑證、用工表、報銷單、司法鑒定意見書、營業(yè)執(zhí)照、工程施工勞務(wù)分包合同、協(xié)議書等；證人證言；被告人徐某某、邵興利的供述等證據(jù)證明，足資認定。被告人徐某某之行為已構(gòu)成貪污罪、受賄罪，被告人邵興利之行為已構(gòu)成貪污罪。提請本院依法判處。
被告人徐某某、邵興利均無辯解。
被告人徐某某的辯護人提出：被告人徐某某到案后如實供述貪污犯罪事實，有坦白情節(jié)；主動供述偵查機關(guān)未掌握的受賄事實，受賄犯罪系自首，家屬代為退贓，建議對其從輕處罰。
被告人邵興利的辯護人提出：被告人邵興利獲得贓款數(shù)額較少，在共同犯罪中系從犯，家屬代為退贓，建議對其減輕處罰并適用緩刑。
經(jīng)審理查明：
一、2014年11月至2015年10月間，被告人徐某某在擔(dān)任長春市石頭門水庫管理局濕地管理處副處長期間，在負責(zé)收割濕地蘆葦過程中，與其下屬工作人員被告人邵興利預(yù)謀后，虛作勞務(wù)用工費用，侵吞濕地管護經(jīng)費人民幣81.5233萬元。其中徐某某獲取45.68萬元，邵興利獲取35.8433萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證質(zhì)證的下列證據(jù)予以證明：
（一）書證
1、立案決定書、破案報告、到案經(jīng)過，證實長春市紀委監(jiān)委于2018年11月6日對徐某某立案調(diào)查并采取留置措施。徐某某到案后如實供述了伙同邵興利虛報蘆葦收割用工費，騙取2014年度濕地管護經(jīng)費81萬余元的事實，同時供述了辦案機關(guān)不掌握的三次收受劉某16萬元錢的事實。后徐某某供述了2015年8月收受劉某22萬元錢的事實。
2、被告人徐某某、邵興利履歷及任職材料，證實被告人徐某某于2014年9月被任命為長春市石頭口門水庫管理局濕地管理處處長兼黨支部書記（正科級）。被告人邵興利自2015年4月在長春市石頭口門水庫管理局工作，2015年5月在長春市石頭口門水務(wù)集團有限公司工作。
3、長春市財政局文件、財政授權(quán)支付憑證、收據(jù)，證實長春市財政局根據(jù)長春市石頭口門水庫管理局申請，撥付2014年專項經(jīng)費155萬元用于濕地管護費用。
4、借條及收據(jù)，證實被告人邵興利從財務(wù)人員孫某1處借濕地管護款共計128萬元。
5、記賬憑證、報銷單、發(fā)票、用工表，證實徐某某、邵興利以機械用油、維修費等費用報銷其借來的部分濕地管護款。以及2014年冬季蘆葦收割用工表、運輸用工表沖抵借款。
6、扣押財物清單及銀行業(yè)務(wù)回單，證實徐興華代徐某某返贓款人民幣50萬元，劉秀英代邵興利返贓款人民幣10萬元。
7、司法鑒定報告，證實2014年濕地管護經(jīng)費撥款155萬元，其中128萬元為孫某1從濕地管理處借款，邵興利再從孫某1處借款128萬元，借出款項用發(fā)票和邵興利編造的用工表沖抵借款。扣除實際支付相關(guān)濕地管護費用464767元，徐某某伙同邵興利、王某1騙取2014年度濕地管理經(jīng)費815233元。
（二）證人證言
1、證人王某1證言：2014年7月我任石頭口門水庫濕地管理科長，徐某某讓我負責(zé)看護濕地并協(xié)助邵興利監(jiān)督管理蘆葦收割工作。我和邵興利到現(xiàn)場看過蘆葦收割進度和面積，雇人使用打草機進行收割蘆葦，一部分是自愿參加的單位職工，每天每人補助150元;另一部分由邵興利組織的，最多找過20多人，用工表都是邵興利做好拿來給我簽字，用工表上的人名比實際干活的人數(shù)多，因為邵興利事先說過處里參與蘆葦收割的人工費和補助都需要從用工表中支出，說白了就是多做人工費，把我和邵興利以及濕地管理處其他人的補助和人工費套出來。這件事是徐某某決定的。
2、證人龍某證言：我參與了2014年至2017年的蘆葦收割工作,這幾年濕地管理處將大部分收割活外包，但是每年都留一部分收割區(qū)域組織處里的職工干。濕地管理處找干活的人大概有十五人左右，邵興利讓我制作用工表，說是以后報銷用的，我看表格中的名單遠遠多于實際干活的人數(shù)，因為邵興利是領(lǐng)導(dǎo)，我就按他說的做了。
3、證人孫某2證言：我參與了2014年至2017年的蘆葦收割工作，水庫把大部分區(qū)域外包，剩下的小部分區(qū)域由濕地管理處組織處里職工收割。2015年5月份，邵興利拿一些表格讓我在上面簽字，簽字的時候我看出表格中的名單遠遠多于實際干活的人數(shù)，因為邵興利是領(lǐng)導(dǎo)，我就按他說的簽了字。
4、證人張某證言：我參與了2014年至2017年這四年的蘆葦收割工作。2014年是邵興利組織干的活，每人每天的工資150元。2015年5月份，邵興利拿一些表格讓我在上面簽字，還找了龍某、孫某2、郝建華、王某1也簽了字。簽字的時候我看表格中的名單遠遠多于實際干活的人數(shù)。
5、證人王某2證言：我兩次組織人收割蘆葦，邵興利共計給我12萬元。2015年5月11日33號憑證的用工表中兩頁手寫的名單是我提供的，姓名和電話是我寫的，工作天數(shù)和工資額不是我填寫的。真正干活的人簽字按押了，沒干過活的人的簽字是我讓干過活的人代簽并代按的手印，是邵興利讓我做的。
6、證人支某證言：2014年我沒參與石頭口門水庫濕地蘆葦收割工作，后來是誰找的我記不清了，讓我在蘆葦公司的單子上面簽字，當(dāng)時表上只有人名，工作天數(shù)、工資額欄都是空著的，表上面有我愛人“房亞清”的名字，簽名是她本人簽的，但她也沒干過這活。
7、證人王某3證言：2014年王某2找我去干的蘆葦收割的活，每天110元。后來我在一個表上簽的名字，當(dāng)時工作天數(shù)和工資額是空著的?，F(xiàn)在看表中的工作天數(shù)48天、工資額7200與實際情況不符。
8、證人王某4、于某、王某5、房某的證言：證實參加了2014年蘆葦收割，用工表上簽字不是本人簽的，天數(shù)和工資額與實際不符。
9、證人王某6、朱某、王某6、武某、王某7的證言：
證實參加了2014年蘆葦收割，用工表上的字是本人簽的，但表中的天數(shù)、工資額與實際不符。
10、證人王某8、李某1、孫某3、王某9、李某2、秦某證言，證實沒有干過收割蘆葦?shù)幕?，用工表上的字不是本人簽的?/p>
11、證人姜某證言：2014年我沒參與濕地蘆葦收割工作，后來邵興利讓我到村上找?guī)讉€人干蘆葦收割的活，還給我一張空白表，讓找人簽字，我和我找的人上面簽名按手印了。
12、證人孫某1的證言：2014年我從局里財務(wù)處借濕地專項款128萬元，邵興利分多次從我手里將這128萬元專項款全部借走。報賬時，由邵興利向我提供票據(jù)或臨時用工表報的賬。
（三）被告人供述
1、被告人徐某某供述：2014年，我當(dāng)時擔(dān)任長春市石頭口門水庫管理局濕地管理處副處長，我安排邵興利負責(zé)蘆葦收割，讓把蘆葦收割工作干好，個人也掙點兒錢，剩點兒錢處里或個人使用也方便。邵興利同意后，把濕地管理的經(jīng)費從局里借出來，共128萬元，徐某某告訴邵興利抓緊做用工表把賬平了。邵興利制作假的用工表將錢款套出。除去正常費用，共套取81多萬元，這些錢都放在邵興利手里保管和支出。徐某某告訴邵興利他我用錢也可以從這些錢里支取，徐某某用的時候向他要。徐某某個人大用了45多萬元，邵興利個人用了35多萬元。
2、被告人邵興利供述：2014年7月，徐某某讓我負責(zé)蘆葦收割工作，還讓我以冬季蘆葦收割的名義把這一年經(jīng)費中的128萬元都領(lǐng)取了。后來徐某某跟我說水庫管理局的財務(wù)要結(jié)算，讓我把蘆葦收割的賬攏一攏，有票子的正常入賬，沒有票子的就做虛假的人工費沖賬，總數(shù)不要超過120萬元，我把人工費虛做多了，報賬的時候總數(shù)超過120萬元，將近130萬元了。這128萬元實際用于蘆葦收割和雜草清理一共30多萬元，用于處里日常開銷10多萬元，剩下的80多萬元我都放在單位的保險柜里，后被我和徐某某個人使用了，我個人用了30多萬元，徐某某個人用了40多萬元。
以上證據(jù)經(jīng)質(zhì)證，被告人徐某某、邵興利及二被告人的辯護人均無異議，經(jīng)查證屬實，應(yīng)當(dāng)作為本案的定案依據(jù)。
二、被告人徐某某在擔(dān)任長春市石頭口門水庫管理局濕地管理處副處長期間，利用職務(wù)之便，在發(fā)包收割蘆葦工程中給予劉某1提供幫助，于2015年11月、2017年春節(jié)前、2018年春節(jié)前三次收受劉某1人民幣6萬元。
2015年3月、8月，被告人徐某某在擔(dān)任長春市石頭口門水庫管理局濕地管理處副處長期間，利用職務(wù)之便，對劉某2承包該管理處辦公樓裝修工程中給予幫助，兩次收受劉某2人民幣4萬元。
（一）書證
1、營業(yè)執(zhí)照、工程施工勞務(wù)分包合同，證實長春市石頭口門水庫管理局將部分濕地維護工程發(fā)包給吉林省宏禹建筑勞務(wù)有限公司，工程造價分別是20.085萬元、25.5萬元。
2、記賬憑證，證實長春市石頭口門水庫管理局支付給吉林省宏禹建筑勞務(wù)有限公司工程費45.585萬元。
3、合同協(xié)議書和支付憑證，證實長春市石頭口門水庫管理局將水生植物收割清理項目發(fā)包給長春市百和建筑工程有限公司、長春市盛翔建筑勞務(wù)有限公司。長春市石頭口門水庫管理局支付給長春市百和建筑工程有限公司項目費1497440元、支付給長春市盛翔建筑勞務(wù)有限公司項目費1796768元。
（二）證人證言
1、證人劉某1證言：2015年、2016年、2017年三年冬季，我找徐某某幫忙干了水庫蘆葦收割的活，為了感謝徐某某的幫助，我三次總共送給徐某某人民幣6萬元。
2、證人劉某2證言：2014年我通過朋友認識濕地管理處徐某某處長承包濕地管理處辦公樓裝修工程，2015年3月，我在徐某某辦公室的后院給他2萬元錢。2015年8月份左右，工程快結(jié)束時，在濕地管理處我給徐某某2萬元錢，并跟他說希望在工程和尾款方面給予關(guān)照，后來徐某某在工程質(zhì)量驗收和回款上都給我提供了幫助。
（三）被告人徐某某供述：2015年11月、2017年春節(jié)前、2018年春節(jié)前，劉某1找我干蘆葦收割的活，我?guī)椭鷦⒛?爭取到蘆葦收割工程，劉某1分三次給我共計人民幣6萬元，每次給人民幣2萬元。2014年9月劉某2在濕地管理處干裝修辦公樓的活，2015年3月劉某2給我2萬元錢。2015年8月份，劉某2說工程結(jié)束了，驗收時希望我給予關(guān)照，給我2萬元錢。
以上證據(jù)經(jīng)質(zhì)證，被告人徐某某及其辯護人均無異議，經(jīng)查證屬實，應(yīng)當(dāng)作為本案的定案依據(jù)。
本院認為，公訴機關(guān)指控被告人徐某某在擔(dān)任長春市石頭口門水庫管理局濕地管理處副處長期間，伙同其下屬工作人員被告人邵興利在負責(zé)收割濕地蘆葦工作中，虛做勞務(wù)用工費用，侵吞公款81.5233萬元以及被告人徐某某利用職務(wù)便利，為他人提供幫助，收受他人錢款總計10萬元的事實，有經(jīng)庭審核實的證據(jù)證實，被告人徐某某、邵興利均供認不諱，指控的事實和罪名成立。被告人徐某某、邵興利利用職務(wù)上的便利，騙取公共財物，數(shù)額巨大，其行為均已構(gòu)成貪污罪；被告人徐某某利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受財物數(shù)額較大，其行為又構(gòu)成受賄罪。關(guān)于被告人徐某某的辯護人提出被告人徐某某到案后如實供述貪污犯罪事實，有坦白情節(jié)；主動供述偵查機關(guān)未掌握的受賄事實，受賄犯罪系自首，家屬代為退贓，建議對其從輕處罰的辯護意見，經(jīng)查，被告人徐某某到案后如實供述貪污犯罪事實，貪污犯罪系坦白，且能主動交待受賄犯罪事實，受賄犯罪系自首；案發(fā)后其家屬退賠其實際占有的全部贓款，依法可從輕處罰。其辯護人的意見應(yīng)予采納。關(guān)于被告人邵興利的辯護人提出被告人邵興利獲得贓款數(shù)額較少，在共同犯罪中系從犯，家屬代為退贓，建議對其減輕處罰并適用緩刑的辯護意見，經(jīng)查，被告人邵興利是騙取公款的實際操作者，實際占有數(shù)額巨大的贓款，在共同犯罪中起主要作用，系主犯；案發(fā)后退還部分贓款，但尚未達到其實際占有的數(shù)額，辯護人依據(jù)上述理由請求對其適用緩刑的意見不予采納。被告人邵興利到案后如實供述犯罪事實，有坦白情節(jié)，依法可從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、三百八十五條、第六十七條第二、三款、第五十二條、六十九條第四十五條、第六十四條、第四十七條、第五十三條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人徐某某犯貪污罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金十萬元。決定執(zhí)行有期徒刑五年，并處罰金人民幣三十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年11月6日起至2023年11月5日止。）
二、被告人邵興利犯貪污罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年11月12日起至2022年5月11日止。）
三、繼續(xù)追繳被告人徐某某、邵興利的違法所得，依法沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向吉林省長春市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長 張洪偉
人民陪審員 翟 輝
人民陪審員 姜應(yīng)林
二〇一九年九月二十日
書 記 員 王新宇
