案由 受賄
案號 （2018）遼0281刑初289號
瓦房店市人民檢察院以瓦檢公訴刑訴[2018]301號起訴書指控被告人王某某犯受賄罪，于2018年5月30日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理本案。瓦房店市人民檢察院指派檢察員張北凝、代理檢察員李娟出庭支持公訴，王某某及辯護人王紹學(xué)到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
瓦房店市人民檢察院指控：2011年至2014年，被告人王某某伙同劉某4（另案處理）利用劉某4擔(dān)任遼寧省錦州市副市長、市長的職務(wù)便利，為他人承攬項目、企業(yè)經(jīng)營與合作、項目建設(shè)等方面提供幫助，2012年至2017年，被告人王某某伙同劉某4索取或收受賄賂1518.28萬元，受賄事實具體如下：
1、2011年，被告人王某某、劉某4與中美翰辰建筑規(guī)劃設(shè)計顧問（北京）有限公司和翰辰遠(yuǎn)東國際建筑設(shè)計顧問（以下簡稱北京翰辰公司）副總經(jīng)理王某1三人共同商議，利用劉某4的職務(wù)便利，為北京翰辰公司承攬錦州市政府規(guī)劃項目提供幫助，北京翰辰公司給予劉某4好處，王某某具體聯(lián)系操作。2011年至2014年，在劉某4幫助下，北京翰辰公司未經(jīng)招投標(biāo)，承攬了錦州濱海經(jīng)濟區(qū)（中國海洋城）、錦州市行政及文化中心等19個項目，合同金額合計7888萬元，其中14個項目需要城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)，但北京翰辰公司無此項資質(zhì)。期間，王某1直接或通過他人賬戶給王某某指定的賬戶轉(zhuǎn)款人民幣1068.28萬元。王某某收下該款后，用于投資、理財，購買、裝修北京別墅等。
2、2012年7月，北京諾曼財務(wù)顧問有限公司以1801萬元的價格從中國長城資產(chǎn)管理公司競價獲得錦州一五五廠債權(quán)。同月，該公司董事長、法定代表人秦某1通過時任錦州市市長劉某4的弟弟劉某1介紹，結(jié)識了劉某4。秦某1表示希望通過劉某4在錦州市政府回購錦州一五五廠債權(quán)一事上給予幫助，劉某4表示同意，并通過向主管副市長楊某打招呼、在專題市長辦公會上表示支持等方式，積極推動一五五廠債權(quán)回購相關(guān)事宜，錦州市政府于2013年1月最終決定以7500萬元的價格從諾曼公司手中回購一五五廠債權(quán)，為秦某1謀取了利益。
2013年11月，劉某4在錦州政府回購錦州鹽場債權(quán)談判過程中，授意參與談判的錦州市副市長馬某、錦州市國資委主任兼任錦州華信公司董事長宋某，委托中營國際資產(chǎn)管理有限公司（法定代表人秦某1）代表錦州市政府處理債權(quán)回購事宜。2014年6月，被告人王某某向秦某1提出購買北京一處別墅錢款不足，秦某1安排他人將人民幣450萬元轉(zhuǎn)入王某某指定的銀行賬戶。事后，王某某將收取秦某1錢款情況告知劉某4。為對抗組織調(diào)查，劉某4指使王某某與秦某1簽訂了虛假的借款協(xié)議，將收受的450萬元退還給秦某1。
公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人王某某伙同國家工作人員，利用國家工作人員的職務(wù)便利，索取、收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項、第二款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究被告人王某某的刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條、第二十七條之規(guī)定，被告人王某某系伙同他人共同犯罪，被告人王某某在共同犯罪中起次要、輔助作用，系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。
被告人王某某對公訴機關(guān)指控的受賄事實無異議，并自愿認(rèn)罪。
辯護人王紹學(xué)提出的辯護意見是：被告人王某某系投案自首，在與劉某4共同犯罪中系從犯，其認(rèn)罪態(tài)度特別好，而且主動返還贓款，避免國家遭受重大損失，上述情節(jié)都是法定的減輕處罰情節(jié)，懇請法庭對王某某在三年以下量刑，并適用緩刑。另外，本案的涉案金額為1518萬元，王某某退還秦某1450萬元，與劉某4共同返還三筆款項累計人民幣13605913元（其中美元449776元，按2018年3月13日當(dāng)天美元對人民幣匯率6.3274，折合人民幣2845913元），尚有人民幣1574087元未返還，被告人表示愿意全部返還。
經(jīng)審理查明：2011年至2014年，被告人王某某伙同劉某4（另案處理）利用劉某4擔(dān)任遼寧省錦州市副市長、市長的職務(wù)便利，為他人在承攬項目、企業(yè)經(jīng)營與合作、項目建設(shè)等方面提供幫助，期間王某某伙同劉某4收受賄賂共計人民幣1518.28萬元。具體受賄事實如下：
（一）收受王某1賄賂
2007年，劉某4與中美翰辰建筑規(guī)劃設(shè)計顧問（北京）有限公司（以下簡稱中美翰辰公司）和翰辰遠(yuǎn)東國際建筑設(shè)計顧問（北京）有限公司（以下簡稱翰辰遠(yuǎn)東公司）副總經(jīng)理王某1結(jié)識。2011年，劉某4、被告人王某某與王某1商議，由劉鳳海為中美翰辰公司和翰辰遠(yuǎn)東公司承攬錦州市政府規(guī)劃項目提供幫助，中美翰辰公司和翰辰遠(yuǎn)東公司在項目款結(jié)算后，由王某1和王某某進(jìn)行利益分配。2011年至2014年，劉某4利用其擔(dān)任錦州市市長的職務(wù)便利，幫助上述公司獲得錦州市政府19個規(guī)劃項目。期間，王某1直接或者通過他人銀行賬戶向王某某指定的銀行賬戶共計轉(zhuǎn)賬人民幣1068.28萬元，王某某收到轉(zhuǎn)賬款后告知劉某4。
（二）收受秦某1賄賂
2012年7月，劉某4海通過劉某1與北京諾曼財務(wù)顧問有限公司（以下簡稱諾曼公司）、北京中營國際資產(chǎn)管理公司（以下簡稱中營公司）的實際控制人秦某1結(jié)識。秦某1表示希望劉鳳海在錦州市政府回收錦州一五五廠債權(quán)一事上給予幫助。2012年8月至2013年8月，劉某4利用其擔(dān)任錦州市市長的職務(wù)便利，通過向主管副市長楊某打招呼、在專題市長辦公會上表示支持等方式，推動錦州市政府回購了諾曼公司對錦州市一五五廠所享有的債權(quán)。期間，秦某1曾向劉某4表示將給予劉某4酬謝。
2013年11月，時任錦州市市長劉某4在錦州市政府回收錦州鹽場債權(quán)談判過程中，授意時任錦州市副市長馬某、時任錦州市國資委主任兼錦州華信資產(chǎn)經(jīng)營（集團）有限公司董事長宋某委托秦某1實際控制的中營公司代表錦州市政府處理錦州鹽場債權(quán)回購事宜。
2014年6月，被告人王某某在劉某4的授意下向秦某1提出欲在北京購買房產(chǎn)，希望秦某1幫助解決部分購房款，秦某1表示同意。隨后，秦某1安排中營公司工作人員將人民幣450萬元轉(zhuǎn)入王某某指定銀行賬戶。嗣后，王某某將收取上述款項情況告知劉某4海并將錢款用于購買北京房產(chǎn)。劉某4海為對抗組織調(diào)查，授意王某某與秦某1簽訂虛假借款協(xié)議，將上述人民幣450萬元以償還借款的名義退還給秦某1，并向秦某1支付利息人民幣254237元。
2017年11月17日，被告人王某某因涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得被營口市公安局立案偵查，其在公安機關(guān)偵查期間，主動供述其伙同劉某4利用劉某4職務(wù)之便共同收受他人賄賂的重大犯罪事實；營口市公安局根據(jù)案件管轄規(guī)定，向遼寧省監(jiān)察委員會移送了該案件線索；2018年3月5日，經(jīng)瓦房店市監(jiān)察委員會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對王某某涉嫌違法犯罪問題進(jìn)行立案調(diào)查，同日經(jīng)上級監(jiān)察委員會批準(zhǔn)對王某某采取留置措施。
另查，監(jiān)察機關(guān)從秦某1處扣押行賄款人民幣450萬元，并查封被告人王某某所有的位于北京市朝陽區(qū)產(chǎn)。
上述事實有以下經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)予以證實：
（一）綜合證據(jù)
1、立案決定書、監(jiān)視居住決定書、留置決定書、案件來源、到案經(jīng)過，證實：2017年11月17日，被告人王某某因涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪被營口市公安局立案偵查，其在公安機關(guān)偵查期間，主動供述其伙同劉某4利用劉某4職務(wù)之便共同收受他人賄賂的重大犯罪事實；營口市公安局根據(jù)案件管轄規(guī)定，向遼寧省監(jiān)察委員會移送了該案件線索；2018年3月5日，經(jīng)瓦房店市監(jiān)察委員會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對王某某涉嫌違法犯罪問題進(jìn)行立案調(diào)查，同日經(jīng)上級監(jiān)察委員會批準(zhǔn)對王某某采取留置措施。
2、干部任免審批表、沈陽市委組織部任免文件、沈陽市人事局任免文件、沈陽市蘇家屯區(qū)人大常委會任免文件、遼寧省委組織部任免文件、錦州市人大常委會任免文件、遼寧省委任免文件、戶籍信息、結(jié)婚登記審查處理表等，證實：被告人王某某已達(dá)到完全刑事責(zé)任年齡；王某某與劉某4于2014年5月29日登記結(jié)婚；劉某4于1998年9月任蘇家屯區(qū)副區(qū)長，于2001年12月任蘇家屯區(qū)委副書記、區(qū)長，于2004年9月任沈陽市人民政府副秘書長、沈陽棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)管理委員會主任、黨工委書記，于2010年2月任遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟委員會副主任、黨組副書記，于2011年11月任錦州市副市長、市長，2014年9月4日任遼寧省政府駐京辦事處分黨組書記、主任。
3、查封決定書、扣押決定書、扣押清單，證實：監(jiān)察機關(guān)將王某某所有的位于北京市朝陽區(qū)房屋（產(chǎn)權(quán)證號：Ｘ京房權(quán)證朝字第××號）及產(chǎn)權(quán)證查封、扣押；扣押劉某4、王某某人民幣合計626萬元、美元449776元。
4、被告人王某某購買位于北京市朝陽區(qū)房屋檔案，證實：王某某購買案涉房屋的詳細(xì)信息。
（二）收受王某1賄賂的證據(jù)
1、工商登記資料，證實：翰辰遠(yuǎn)東國際建筑設(shè)計顧問（北京）有限公司和中美翰辰建筑規(guī)劃設(shè)計顧問（北京）有限公司的工商登記信息。
2、《關(guān)于印發(fā)錦州市2006年政府采購集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，證實：錦州市政府采購金額達(dá)到或者超過人民幣100萬元的項目必須經(jīng)過公開招標(biāo)。
3、錦州市政府提供的規(guī)劃合同、規(guī)劃局申請經(jīng)費的請示、財政局下達(dá)規(guī)劃經(jīng)費支出指標(biāo)的函、支出費用明細(xì)等書證，證實：2012年至2013年間，中美翰辰公司和翰辰遠(yuǎn)東公司與錦州市政府簽訂了14份規(guī)劃合同，涵蓋了19個規(guī)劃項目，合同總標(biāo)的為人民幣7888.4萬元。錦州市財政局已向中美翰辰公司和翰辰遠(yuǎn)東公司支付大部分合同款項。
4、銀行交易明細(xì)、HC公司賬目，證實：HC公司收到錦州市政府支付的項目款項情況。
5、證明，證實：王某1系中美翰辰和翰辰遠(yuǎn)東公司的副總經(jīng)理，其與中國客戶、關(guān)聯(lián)方就中國境內(nèi)項目所進(jìn)行的各類活動獲得公司授權(quán)。
6、中美翰辰公司和翰辰遠(yuǎn)東公司賬目、王某1及李某2等人銀行賬戶交易明細(xì)，證實：2012年8月24日至2013年12月18日，王某1通過其本人或李某2賬戶向王某某或其指定賬戶轉(zhuǎn)賬10筆，總計人民幣1068.28萬元
7、沈陽市皇姑區(qū)寧山中路138號1-2-4房產(chǎn)檔案，證實：王樹奎、李某3于2013年12月18日以人民幣126萬元購買該房屋。
8、同案犯劉某4供述，證實：2011年5月上旬，我、王某某、王某1決定形成一個合作機制，我負(fù)責(zé)提供項目由王某1的公司來運做，利益均沾，由王某某與王某1聯(lián)系具體利潤分配。在我的幫助下，王某1的HC公司順利拿到了錦州沿海帶規(guī)劃、錦凌水庫周邊地區(qū)生態(tài)保護規(guī)劃、錦州綜合規(guī)劃等一系列項目。這些項目是以中美翰辰和翰辰遠(yuǎn)東兩家公司名義與錦州市規(guī)劃局簽訂的。王某1完成項目后，錦州市財政會按照合同約定與王某1結(jié)算，王某1從中提取一定的數(shù)額給王某某。王某某告訴我王某1這幾年陸續(xù)給她轉(zhuǎn)了人民幣1000萬元左右，基本都讓王某某自由支配使用了。
9、證人王某1證言，證實：我是中美翰辰和翰辰遠(yuǎn)東公司的副總經(jīng)理，兩家公司的法定代表人李某4是我的親屬，他只是掛名，由我具體負(fù)責(zé)中國市場業(yè)務(wù)。2011年5月，劉某4和王某某約我見面，劉某4海提出我們可以利用各自的優(yōu)勢，形成一個合作機制，由劉某4海提供項目，利潤分配方面由王某某出面和我聯(lián)系。在劉某4海的推薦下，2012年至2013年中美翰辰和翰辰遠(yuǎn)東兩家公司與錦州市規(guī)劃局簽訂14份合同，涉及19個項目，總合同標(biāo)的人民幣為7888.4萬元。我按照王某某的要求用我自己或者我妻子李某2的銀行卡把錢打到王某某指定的賬戶里，總金額有人民幣1000多萬元。
10、被告人王某某供述，證實內(nèi)容與劉某4、王某1所證事實基本一致，另證實，我用田某、王某2、袁某、朱某1、劉某3、才莉莉和我自己的卡收過王某1轉(zhuǎn)款共計人民幣1068.28萬元。我跟劉某4說過王某1因為錦州項目總共給了人民幣1000萬元左右，上述款項部分用于投資，部分用于購房。
11、證人姜某（時任錦州市規(guī)劃管理局副局長）、張某1（時任錦州市規(guī)劃管理局局長）、劉某2（時任錦州市財政局副局長、局長）證言，證實：劉某4擔(dān)任錦州市市長期間，未經(jīng)過公開招標(biāo)程序?qū)⑹姓囊?guī)劃項目交由王某1的中美翰辰和翰辰遠(yuǎn)東公司來運做。
12、證人才莉莉、朱某1、朱某2、田某、王某2、袁某、王某3、李某1、王某4證言，證實：上述證人銀行轉(zhuǎn)賬情況與王某某供述證實內(nèi)容基本一致。
13、證人劉某3證言，證實：我名下的62×××02號光大銀行卡是王某某使用的，我不認(rèn)識李某2，我和她之間沒有資金往來。
（三）收受秦某1賄賂的證據(jù)
1、工商登記資料，證實：中營公司、諾曼公司工商登記情況，秦某1系中營公司的法定代表人。
2、借款協(xié)議、收據(jù)，證實：劉某4、王某某與秦某1事后補簽借款協(xié)議和收據(jù)情況。
3、銀行流水、存款憑證等書證，證實：2014年6月5日，從中營公司賬戶轉(zhuǎn)入秦某1賬戶人民幣450萬元，于次日轉(zhuǎn)入王某5賬戶，王某5取現(xiàn)后，存入王某6賬戶，再由王某6賬戶轉(zhuǎn)入王某某賬戶；王某某于2014年9月1日轉(zhuǎn)入王某6賬戶人民幣90萬元，2015年3月20日至27日7次轉(zhuǎn)入王某6賬戶共計人民幣385.4237萬元。
4、錦州一五五廠債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、成交確認(rèn)書、告知函、關(guān)于一五五廠債權(quán)及抵押資產(chǎn)有關(guān)情況的報告、市長辦公會議紀(jì)要、債權(quán)回購協(xié)議及補充協(xié)議、轉(zhuǎn)賬支票存根、收據(jù)等，證實：2012年7月，秦某1的諾曼公司以人民幣1801萬元獲得錦州一五五廠債權(quán)。2013年1月，錦州市政府以人民幣7500萬元回購該債權(quán)。
5、中營國際資產(chǎn)管理公司關(guān)于參與錦州鹽場債權(quán)處理有關(guān)情況的報告、授權(quán)委托書、債務(wù)委托管理協(xié)議、風(fēng)險咨詢服務(wù)協(xié)議、債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、協(xié)議書、債務(wù)委托管理及獎勵費用計算說明、承諾書、市長辦公會會議紀(jì)要等，證實：2013年12月10日，錦州華信、錦州鹽場、中營公司三方簽訂《債務(wù)委托管理協(xié)議》，確定中營公司介入鹽場回購談判；2014年5月，中營公司退出后，上述三方簽訂《風(fēng)險咨詢服務(wù)協(xié)議》，確定支付中營公司人民幣89萬元；2014年5月15日，錦州市政府與鹽場的13名債權(quán)人達(dá)成《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，錦州市政府以人民幣2.765億元回購鹽場債權(quán)；2014年6月8日，中營公司出具《承諾書》承諾：“我公司自即日起，變債務(wù)委托管理協(xié)議為風(fēng)險咨詢服務(wù)協(xié)議，由華信集團和錦州鹽場與我公司簽訂《風(fēng)險咨詢服務(wù)協(xié)議》，由華信集團支付我公司咨詢服務(wù)費用人民幣89萬元”；2014年9月2日，錦州市長辦公會決定按照誠信原則，由華信集團按照《債務(wù)委托管理協(xié)議》支付管理費用、獎勵費用；同年9月4日，錦州華信公司與中營公司簽訂《協(xié)議書》，約定向中營公司支付人民幣1591.6萬元。
6、華信資產(chǎn)經(jīng)營公司請款審批單、電匯憑證、稅務(wù)發(fā)票、記賬憑證、增值稅專用發(fā)票等，證實：2014年9月29日，中營公司收到錦州華信資產(chǎn)經(jīng)營公司款項人民幣89萬元；2014年9月29日，中營公司收到錦州華信資產(chǎn)經(jīng)營有限公司咨詢管理費人民幣1591.6萬元。
7、證人秦某1證言。證實：我是諾曼公司的法定代表人。我給劉某4人民幣450萬元，是基于他對我的幫助，我向他表示感謝。劉某4作為錦州市長，在兩件事上給予了我?guī)椭?。一是關(guān)于錦州市政府回購錦州一五五廠債權(quán)的事情，我以人民幣1801萬元的摘牌價取得錦州一五五廠債權(quán)，2012年7月，我通過劉某1的介紹，認(rèn)識了劉某4，在劉某4的推動和支持下，最終錦州市政府決定以人民幣7500萬元從我手中將一五五廠債權(quán)回購，由華信公司向我支付回購費用。二是劉某4將錦州鹽場債權(quán)回購的相關(guān)事宜委托我公司代理，2013年11月下旬，劉某4給我打電話，說錦州市政府正在回購一筆錦州鹽場的債權(quán)，他想委托我的資產(chǎn)管理公司來做，并告訴我宋某會和我聯(lián)系。我聽完就明白了，劉某4是給我機會掙錢，我當(dāng)時在電話里對他表示感謝，并承諾不能讓他白費心。2013年12月10日，我以中營公司的名義與錦州華信公司簽訂了一份《債務(wù)委托管理協(xié)議》，約定由中營公司就鹽場債權(quán)回購的相關(guān)事宜與鹽場的13名債權(quán)人進(jìn)行談判，費用是按照階梯式收取，我派張某2、邸躍明開展工作。因我派出的工作人員與鹽場的13名債權(quán)人之間關(guān)系處理的不好，引起債權(quán)人不滿。為了平息信訪，宋某代表錦州市政府通知我停止我們之間的合作。4月上旬，我與劉某4在他辦公室協(xié)商此事，我表示我們之間有協(xié)議，而且做了很多工作，劉某4說平息信訪是大事，肯定不能讓我們白出力，以后找機會再研究，肯定有說法。5月，劉某4和我商量，以聘請顧問的形式向我們支付服務(wù)費，我嫌掙錢太少，劉某4表示只要我退出，就能息訪，至于費用問題，肯定會解決，并讓我與宋某協(xié)商具體解除協(xié)議和支付顧問費的相關(guān)事宜，我安排邸躍明與宋某協(xié)商，并簽訂了《風(fēng)險咨詢服務(wù)協(xié)議》，替代了《債務(wù)委托管理協(xié)議》，2014年6月底，華信公司按照《風(fēng)險咨詢服務(wù)協(xié)議》的約定向中營公司支付咨詢服務(wù)費人民幣89萬元。2014年8月末，我聽說劉某4要調(diào)走了，我找到劉某4，看他能不能在鹽場的事情上為我再爭取一些利潤，劉某4表示他會考慮，讓我回去等。不久，宋某和吳某來與我商量，我表示按照《債務(wù)委托管理協(xié)議》的階梯價格計算，這樣我的公司應(yīng)得到的利潤是人民幣1590余萬元。2014年9月4日，中營公司與華信公司簽訂了領(lǐng)取人民幣1590余萬元的協(xié)議書，9月末就拿到錢了。
2013年11月中旬的一天，劉某4約我見面，當(dāng)時王某某也在場，劉某4向我介紹了他與王某某之間的關(guān)系，王某某表示要在北京買房，我向王某某提供了我鄰居龍海紅的房屋信息，并向王某某表示買房時如果資金有困難，我可以幫助解決。2014年，王某某決定購買龍海紅的房屋，她告訴我購房款還有人民幣450萬元的缺口，我當(dāng)時沒有那么多現(xiàn)金，我讓王某某先找別人借一點應(yīng)急，等我籌措好錢之后轉(zhuǎn)給她，并讓王某某留了兩個銀行賬號給我。后來，我讓財務(wù)部的王某5具體操作向王某某轉(zhuǎn)賬人民幣450萬元，并要求王某5先將人民幣450萬元取現(xiàn)后，存到王某6的賬戶中，再從王某6的賬戶轉(zhuǎn)到王某某的賬戶。之后，王某5向我匯報，已經(jīng)按我的要求把人民幣450萬元轉(zhuǎn)給王某某了。
2014年7、8月份，劉某4告訴我遼寧省紀(jì)委調(diào)查他的一些問題，找他談話了，并說“好好處理一下王某某從我這拿的錢，具體怎么處理，王某某會和我聯(lián)系”。之后，王某某給我打電話，說省紀(jì)委要查劉某4，她想退一部分錢給我，如果有人調(diào)查，就說她最開始向我借款，并且這次已經(jīng)還給我一部分，我同意。之后，王某某給王某6名下的賬戶匯款人民幣90萬元。王某5又把上述90萬元通過她的賬戶轉(zhuǎn)到我的賬戶。2015年3月，王某某表示要把剩下的錢都退回來，并且要和我打一張假借條，把借條時間提前到她從我這拿錢的日期之前，還要在借條里約定借款期限和利息，盡量把假借條做的真實一些，如果有人找我調(diào)查的時候，就說這筆錢是借款，有借條為證，并且已經(jīng)全部歸還了，還支付了約定的利息，我同意了。2015年3月下旬，王某某把剩下的錢都退回來了，我安排王某5按照王某某的意思做了一份虛假的借款協(xié)議，借款利率為年利率8%，還約定了違約金等，同時我安排王某5按照王某某匯款給王某6的具體時間做了6張收條，按照王某6匯款給王某某的時間做了1張王某某收款的收據(jù)。2015年3月26日下午，我讓我王某5將王某6簽好字的材料拿到我家，讓王某某在虛假的借款協(xié)議和收據(jù)上簽名，王某某一份，我的那一份交給王某5保存。王某某在2015年3月27日將25萬元利息匯入王某6賬戶，我讓王某6提現(xiàn)后存到王某5賬戶，再轉(zhuǎn)賬到我的賬戶，具體過程都是王某5操作的。
8、同案犯劉某4供述，證實：2012年7月，我通過我弟弟劉某1的介紹認(rèn)識了秦某1，秦某1依法受讓了錦州一五五廠債權(quán)，在我的推動和幫助下，最終錦州市政府以人民幣7500萬元回購了該筆債權(quán)。
2013年11月中旬，我、王某某和秦某1在北京見面，秦某1表示，我在北京買房的話，他會幫忙解決部分購房款。在我和王某某回家的路上，王某某建議我以后不用再為房子的事找秦某1，因為他在錦州有業(yè)務(wù)，她直接與秦某1聯(lián)系，我同意了。2013年11月下旬，副市長馬某和華信集團董事長宋某向我匯報錦州鹽場13名債權(quán)人在沈陽中院執(zhí)行局申請公開拍賣錦州鹽場30平方公里海域使用權(quán)一事，我提議委托秦某1公司代理鹽場債權(quán)回收業(yè)務(wù)。我這么做是出于兩方面考慮，一方面是為公事，當(dāng)時政府出面跟13名債權(quán)人談判，效果不好，如果債權(quán)被拍賣了，政府的損失會很大，再回購難度很大，而秦某1的公司有可能有一些更有效、但政府無法使用的方法；另一方面是為了我的私心，秦某1已經(jīng)向我和王某某許諾了，他會為我和王某某解決部分購房款，我想利用這個機會給秦某1創(chuàng)造賺錢機會，這樣以后我從他那拿錢的時候，他也會心甘情愿。馬某、宋某同意我的提議后，我曾私下電話告知秦某1。2013年12月，錦州華信公司與秦某1的中營公司簽訂了《債務(wù)委托管理協(xié)議》，約定中營公司以階梯式收費方式收費。2014年4月上旬，錦州鹽場13名債權(quán)人實名舉報秦某1的公司在錦州鹽場債權(quán)處理中有問題，與市政府主要負(fù)責(zé)人有不正當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系。為了平息信訪，我跟秦某1商量向他的公司支付法律顧問費用，讓他的公司從鹽場債權(quán)服務(wù)中退出，秦某1表示只拿點法律顧問費就讓他終止協(xié)議，這個話不好講。我說目前最好的辦法就是他退出，債權(quán)人才能息訪，具體操作方法讓宋某找他商量。我找宋某到我辦公室，讓宋某按這個意見落實秦某1退出的事。后來，宋某向我匯報說秦某1的中營公司向華信公司出具了《承諾書》，承諾變債務(wù)委托管理協(xié)議為風(fēng)險咨詢服務(wù)協(xié)議，華信公司也按照《風(fēng)險咨詢服務(wù)協(xié)議》向秦某1的中營公司支付了咨詢服務(wù)費人民幣89萬元。2014年5月中旬，13名鹽場債權(quán)人同意政府提出的鹽場債權(quán)回購意見，華信公司按人民幣2.7億元回購鹽場30平方公里海域使用權(quán)，并簽署了息訪承諾，市長辦公會同意了華信公司的回購意見。2014年5月，王某某通過秦某1的聯(lián)系，購買京潤水上花園小區(qū)的一棟別墅，王某某告訴我秦某1為我們解決了購房款人民幣450萬元。7月上旬，省紀(jì)委信訪室找我談話后，我安排王某某把錢退給秦某1，并叮囑秦某1重視此事。2014年8月下旬，我和秦某1在辦公室見面，秦某1表示鹽場的《債務(wù)委托管理協(xié)議》費用還沒有付。我知道《債務(wù)委托管理協(xié)議》已經(jīng)變?yōu)轱L(fēng)險咨詢服務(wù)協(xié)議了，咨詢費用人民幣89萬元已經(jīng)支付了，秦某1已經(jīng)沒有理由再收取費用了，但是我已經(jīng)從秦某1那里拿了好處，沒有辦法拒絕他。我安排宋某拿出向秦某1支付費用的意見，上報市長辦公會研究決定，我又和楊某光、馬某做了溝通。2014年9月初，我主持市長辦公會，宋某建議按照政府確定的海域回收總額不突破人民幣3億元的上線，向秦某1公司支付協(xié)議標(biāo)的額的50%，即人民幣1500余萬元服務(wù)費用，與會人員同意了，華信公司支付了該筆費用。2014年9月上旬，王某某退給秦某1人民幣90萬元。2015年3月下旬，我安排王某某把她從秦某1那里拿的錢全部退回，再補一份借條，我又約了秦某1，讓王某某找他具體操作。2015年4月初，王某某告訴我她已經(jīng)把從秦某1那里拿的人民幣450萬元都退回去了，還和秦某1補打了借條，還按借條的約定付了利息。
9、證人劉某1證言，證實：其介紹秦某1與劉某4認(rèn)識。
10、證人馬某證言（時任錦州市副市長），證實：2013年11月，劉某4安排我、宋某、吳某、鄧某與錦州鹽場13名債權(quán)人進(jìn)行談判，但是沒有達(dá)成一致意見。我們向劉某4匯報后，劉某4提議由秦某1的中營公司在處理鹽場債權(quán)的事上為政府提供支持，如果能夠合理解決，可以簽訂按照階梯式收費的協(xié)議。2013年12月10日，錦州華信資產(chǎn)經(jīng)營（集團）有限公司、錦州鹽場、中營公司簽訂《債務(wù)委托管理協(xié)議》，按照階梯式收費，具體業(yè)務(wù)是國資委和中營公司商談，華信公司是國資委下屬企業(yè)。后來中營公司派邸躍明、張某2到沈陽中院、盤錦中院做了一些工作，阻止法院對錦州鹽場的海域使用權(quán)進(jìn)行拍賣，出具了錦州鹽場改制方案初稿。在邸躍明、張某2參與錦州鹽場債權(quán)工作中，與13名債權(quán)人發(fā)生矛盾。2014年3月，13名債權(quán)人多方舉報中營公司與劉某4有利益關(guān)系、劉某4違法違紀(jì)。2014年3、4月的時候，劉某4召集我、楊某、鄧某、宋某開了一次辦公會議，這次會議沒有出文件或會議紀(jì)要。在會上劉某4對中營公司的工作引起上訪舉報的事非常不滿，劉某4要求中營公司立即退出，事后按照合理的價格與其解除協(xié)議。在此次會議上還決定由我牽頭，帶領(lǐng)錦州市國資委、凌河區(qū)政府與13名債權(quán)人重啟談判。會后，按照劉某4的指示，由國資委的宋某出面向中營公司提出讓其退出的事，宋某后來向我匯報說中營公司已經(jīng)停止工作，退出了。我也組織與13名債權(quán)人重新談判。2014年5月15日，政府與13名債權(quán)人簽訂了回購錦州鹽場債權(quán)協(xié)議，最后政府以人民幣2.765億元回購了13名債權(quán)人持有的錦州鹽場債權(quán)。后來宋某跟我說中營公司找他要代理費，劉某4召集我、楊某、宋某、吳某開會，劉某4表示按照中營公司付出的成本為基礎(chǔ)，既不能讓秦某1賠錢，政府也不能多支付的原則與秦某1協(xié)商。宋某向我匯報說跟中營公司已談好，向中營公司給付人民幣80-90萬元，準(zhǔn)備重新簽訂協(xié)議，解除原來的協(xié)議。經(jīng)過劉某4同意，與中營公司重新簽訂了《風(fēng)險咨詢服務(wù)協(xié)議》，華信公司向中營公司支付人民幣89萬元。2014年8月下旬，我和劉某4、楊某、吳某、宋某開會，宋某講秦某1的中營公司要告政府不履行協(xié)議，中營公司要錢。劉某4安排我和宋某、吳某與秦某1協(xié)商如何解決。第二天，吳某告訴我，與秦某1協(xié)商好了，價格是人民幣1500萬元。后來，劉某4又將我、楊某、宋某、吳某召集到小會議室，吳某將他與秦某1的談判情況向大家介紹了一下。劉某4表示，政府向13名債權(quán)人支付了人民幣2.765億元，沒有超過人民幣3億元，比之前談的人民幣3.4億元賺了不少，秦某1的公司在其中也做了不少貢獻(xiàn)，再向他支付人民幣1500萬元，也沒有超過人民幣3億元。大家都同意劉某4的意見，最后劉某4海指示按照當(dāng)天研究的結(jié)果提交市長辦公會，讓吳某以國資委的名義提交報告討論。2014年9月2日，劉某4召開了一次市長辦公會，參會人員有我、楊某、孫某、吳某、宋某、王某7、聶某，劉某4海提出按照講誠信原則，由華信公司按照《債務(wù)委托管理協(xié)議》向中營公司支付管理費用、獎勵費用人民幣1500萬元。華信公司按照劉某4的指示，與中營公司簽訂了支付管理費、獎勵費的協(xié)議，并向中營公司支付了人民幣1591.6萬元。
11、證人吳某（時任錦州市國資委副主任、主任）證言，證實：2013年9月，宋某要求我配合凌河區(qū)與購買鹽場債權(quán)的13名債權(quán)人談判回購鹽場債權(quán)事宜，爭取在人民幣3億元之內(nèi)回購債權(quán)。2013年10月，談判價格已經(jīng)接近人民幣3億元了，宋某告訴我，市長劉某4在北京，專門來解決和13名債權(quán)人談判的事情，我們國資委配合。12月的時候，我見到了中營公司的邸躍明和張某2，中營公司提出要國資委給華信公司授權(quán)，華信公司給中營公司授權(quán)的一系列問題，我讓張忠文起草《關(guān)于中營國際資產(chǎn)管理有限公司參與錦州鹽場債權(quán)處理有關(guān)情況的報告》，劉某4表示同意，讓馬某全權(quán)處理。關(guān)于中營公司介入錦州鹽場債權(quán)回購談判、錦州市政府向中營公司支付管理費、獎勵費用過程等內(nèi)容與證人馬某證實內(nèi)容基本一致。
12、證人宋某（已死亡，時任錦州市國資委副主任、主任兼任錦州華信資產(chǎn)經(jīng)營有限公司董事長）證言，證實內(nèi)容與證人馬某證實內(nèi)容基本一致。
13、證人楊某證言（時任錦州市常務(wù)副市長），證實內(nèi)容與證人馬某證實內(nèi)容基本一致。
14、證人王某5證言，證實：2014年6月3日，秦某1說有一個客戶要向他借款人民幣450萬元，但是直接通過公司轉(zhuǎn)款不方便，讓我去公司的法務(wù)咨詢一下如何操作合適。法務(wù)建議最好使用別人的銀行賬戶，而且不能直接轉(zhuǎn)賬，在中間設(shè)置一個存現(xiàn)和取現(xiàn)的環(huán)節(jié)，割裂資金流轉(zhuǎn)鏈條，這樣就很難體現(xiàn)出秦某1和這筆款項的關(guān)系，秦某1同意，安排我和他的司機王某6具體操辦此事，并給了我們王某某的賬號。2014年6月6日上午，我和王某6一起到光大銀行，并各自辦理了一張銀行卡，這兩張銀行卡就是為了向王某某轉(zhuǎn)賬用的，王某6的銀行卡由我保管，但是他辦理了短信提醒業(yè)務(wù)。秦某1安排人將人民幣450萬元轉(zhuǎn)到我的賬戶內(nèi)，之后我將這450萬元取現(xiàn)，又存入王某6賬戶內(nèi)，又分兩筆轉(zhuǎn)賬到王某某的兩個銀行賬戶內(nèi)。2014年9月，王某6告訴我他的光大銀行卡內(nèi)收到了人民幣90萬元。我向秦某1匯報后，按他的要求將這90萬元先轉(zhuǎn)到我的光大銀行卡內(nèi)，再轉(zhuǎn)給秦某1。2015年3月下旬，秦某1說王某某會轉(zhuǎn)賬過來，并讓我制作一份關(guān)于王某6和王某某之間的借款協(xié)議，借款時間定為2014年6月5日，也就是我和王某6向王某某轉(zhuǎn)賬人民幣450萬元的前一天，借款利率為年利率8%，借款期限10個月，還款時間為2015年4月6日，并制作一份王某某收到人民幣450萬元的借據(jù)，同時按照王某某匯款的時間和金額制作相應(yīng)的收條，按照具體的借款時間和8%的利率計算出王某某應(yīng)支付的利息。到2015年3月26日，王某某共轉(zhuǎn)賬人民幣360萬元，加上2014年9月轉(zhuǎn)賬的人民幣90萬元，她一共向王某6賬戶內(nèi)轉(zhuǎn)賬人民幣450萬元。2016年3月26日下午，在秦某1家，王某某和王某6在借款協(xié)議等材料上簽名，一份交給王某某，一份由我保管。2015年3月27日，王某某將人民幣25萬多元的利息轉(zhuǎn)到王某6賬戶內(nèi)，這些錢最后都轉(zhuǎn)賬到秦某1的招商銀行賬戶。
15、證人王某6證言，證實：按照秦某1的要求，我和王某5到銀行以自己的名義辦理銀行卡，并向王某某轉(zhuǎn)賬人民幣450萬元，具體的匯款都是王某5操作的，我為我的銀行卡開通了短信提醒業(yè)務(wù)，王某5曾交代我留意短信提醒，每次有匯款提醒我都及時告訴王某5，然后我們一起到銀行辦理業(yè)務(wù)，具體的操作都是王某5負(fù)責(zé)的。借款協(xié)議等材料也都是按照秦某1的要求簽的，具體內(nèi)容不清楚。
16、被告人王某某供述，證實內(nèi)容與同案犯劉某4、證人秦某1證實內(nèi)容基本一致。
本院認(rèn)為，被告人王某某伙同劉某4利用國家工作人員職務(wù)的便利，為他人謀取利益，收受他人賄賂人民幣1518.28萬元，數(shù)額特別巨大，其行為侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控王某某犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控罪名成立，本院予以支持。王某某系與他人共同犯罪，在犯罪過程中，起到次要、輔助作用，系從犯，予以減輕處罰；王某某在監(jiān)察機關(guān)對其采取強制措施之前如實供述案發(fā)經(jīng)過，系自首，予以從輕處罰。王某某自愿認(rèn)罪，確有悔罪表現(xiàn)，依法對其適用緩刑。
經(jīng)本院審判委員會決議，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第一款第（三）項、第二款、第三款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第二十五條第一款、第二十七條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣一百萬元。
（緩刑考驗期自本判決確定之日起計算）。
二、被告人王某某與劉某4共同犯罪違法所得人民幣1518.28萬元，予以追繳。
如不服本判決，可于接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向遼寧省大連市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。
審判長 牟林德
審判員 姜 輝
審判員 周發(fā)慎
二〇一九年三月二十六日
書記員 趙丹丹
