案由 受賄
案號 （2018）晉0521刑初130號
沁水縣人民檢察院以沁檢刑刑訴[2018]123號起訴書指控被告人宋某某犯受賄罪，于2018年11月8日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。沁水縣人民檢察院指派檢察員張沁林、檢察官助理馬晶晶出庭支持公訴，被告人宋某某及其辯護(hù)人張曉鴻到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
沁水縣人民檢察院起訴指控:2013年至2017年，宋某某任沁水縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任及負(fù)責(zé)沁水縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人現(xiàn)金人民幣8萬元，為他人謀取利益。
1、2013年11月，沁水縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局與晉城市新奇建設(shè)監(jiān)理工程有限公司（以下簡稱新奇公司）簽訂了《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，由新奇公司負(fù)責(zé)沁水縣縣河3號、4號橋的監(jiān)理工作。在工程監(jiān)理期間，新奇公司項目負(fù)責(zé)人隋某為了順利結(jié)算工程費用，分多次在宋某某辦公室送給宋某某現(xiàn)金共計人民幣2萬元。
2、2013年至2016年，晉城市科興工程造價咨詢有限公司經(jīng)理祁某為了感謝宋某某對其公司業(yè)務(wù)上的支持，分四次在宋某某辦公室送給宋某某現(xiàn)金共計人民幣3萬元。
3、2016年8月，晉城市建筑工程總公司項目負(fù)責(zé)人李某為了感謝宋某某以及希望在今后的工作中便于溝通，在宋某某母親家里送給宋某某現(xiàn)金人民幣2萬元。
4、2017年端午節(jié)前后，華春建設(shè)工程項目管理有限責(zé)任公司晉城分公司合伙人原某為了感謝宋某某對其公司業(yè)務(wù)上的支持，在宋某某辦公室送給宋某某現(xiàn)金人民幣1萬元。
2018年9月28日，宋某某向沁水縣監(jiān)察委退繳贓款人民幣8萬元。
針對上述事實，公訴機(jī)關(guān)列舉了相關(guān)證據(jù)予以證實，認(rèn)為被告人宋某某的行為已構(gòu)成受賄罪，提請依法判處。
被告人宋某某當(dāng)庭表示自愿認(rèn)罪，但辯解稱公訴機(jī)關(guān)指控的第二起和第四起事實為支付給其的勞務(wù)報酬、技術(shù)指導(dǎo)費；關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控的第三起事實，在李某送錢之前其并不認(rèn)識李某，也沒有在工作中提供過便利；指控的事實均是其主動向組織交代的。庭審后，被告人宋某某提交悔過書，稱在庭審階段由于法律意識淡薄，存在僥幸心理，對其中的部分受賄事實進(jìn)行了辯解，現(xiàn)認(rèn)識到自己行為是不妥的，受賄事實以其在沁水縣監(jiān)委、沁水縣人民檢察院的供述為準(zhǔn)。
辯護(hù)人的辯護(hù)意見：公訴機(jī)關(guān)指控的第一起事實構(gòu)成受賄，另外的三起事實不構(gòu)成犯罪。第二起事實的3萬元、第四起事實的1萬元為宋某某獲得的勞務(wù)報酬。對于第三起事實中李某送給宋某某的2萬元，宋某某并不知道李某為什么要送錢，也沒有利用職務(wù)便利為李某謀利。宋某某系自首，并主動退贓，可對其從輕處罰。
經(jīng)審理查明：2013年至2017年，宋某某任沁水縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任及負(fù)責(zé)沁水縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人現(xiàn)金人民幣8萬元，為他人謀取利益。
1、2013年11月，沁水縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局與晉城市新奇建設(shè)監(jiān)理工程有限公司（以下簡稱新奇公司）簽訂了《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，由新奇公司負(fù)責(zé)沁水縣縣河3號、4號橋的監(jiān)理工作。在工程監(jiān)理期間，新奇公司項目負(fù)責(zé)人隋某為了順利結(jié)算工程費用，分多次在宋某某辦公室送給宋某某現(xiàn)金共計人民幣2萬元。
2、2013年至2016年，晉城市科興工程造價咨詢有限公司經(jīng)理祁某為了感謝宋某某對其公司業(yè)務(wù)上的支持，分四次在宋某某辦公室送給宋某某現(xiàn)金共計人民幣3萬元。
3、2016年8月，晉城市建筑工程總公司項目負(fù)責(zé)人李某為了感謝宋某某以及希望在今后的工作中便于溝通，在宋某某母親家里送給宋某某現(xiàn)金人民幣2萬元。
4、2017年端午節(jié)前后，華春建設(shè)工程項目管理有限責(zé)任公司晉城分公司合伙人原某為了感謝宋某某對其公司業(yè)務(wù)上的支持，在宋某某辦公室送給宋某某現(xiàn)金人民幣1萬元。
2018年9月28日，宋某某向沁水縣監(jiān)察員會退繳贓款人民幣8萬元。
另查明，2018年1月10日晉城市紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)宋某某收受相關(guān)業(yè)務(wù)單位購物卡等違紀(jì)問題線索，當(dāng)日沁水縣紀(jì)委監(jiān)委成立核查組對該問題線索進(jìn)行初步核實。初核期間，宋某某主動交代了其尚未被掌握的收受隋某、祁某、李某、原某等人共計8萬元賄賂的犯罪事實。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：
1、書證
（1）被告人宋某某的戶籍證明，證明：被告人宋某某的個人基本情況。
（2）干部任免審批表、沁水縣人民政府任免通知、在職人員花名表、沁水縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局會議紀(jì)要、沁水縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案，證明：2012年4月至2016年4月宋某某任沁水縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任、縣住建局工程技術(shù)股股長；2016年4月至2017年8月任縣住建局工程技術(shù)股股長、建筑工程招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人；2017年8月至2017年9月任沁水縣住建局黨組成員、工程技術(shù)股股長、建筑工程招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人；2017年9月以來任沁水縣住建局黨組成員、總工程師及宋某某的工作職責(zé)情況。
（3）沁水縣監(jiān)察委員會扣押決定書、扣押清單、銀行憑證，證明：2018年9月28日，宋某某向沁水縣監(jiān)察委退繳贓款人民幣8萬元。
（4）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、付款憑證，證明：沁水縣住建局與晉城市新奇建設(shè)監(jiān)理有限公司簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，支付相關(guān)費用的情況。
（5）中標(biāo)通知書、建設(shè)工程施工合同、評標(biāo)報告，證明：沁水縣住建局與晉城市建筑工程總公司簽訂建設(shè)工程施工合同的情況。
（6）招標(biāo)備案表、營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)工程招標(biāo)代理合同、記賬憑證，證明：沁水縣住建局與華春建設(shè)工程項目管理有限責(zé)任公司簽訂工程建設(shè)項目招標(biāo)代理協(xié)議書的情況。
（7）科興公司工程造價咨詢合同及相關(guān)工程付款憑證，證明：沁水縣住建局與晉城市科興工程造價咨詢有限公司簽訂建設(shè)造價咨詢合同，向該公司支付費用的情況。
（8）沁水縣委組織部沁組干通字[2018]1號通知，證明：2018年1月17日，宋某某被停職。
（9）情況說明，證明：2018年1月10日晉城市紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)宋某某收受相關(guān)業(yè)務(wù)單位購物卡等違紀(jì)問題線索，當(dāng)日沁水縣紀(jì)委監(jiān)委成立核查組對該問題線索進(jìn)行初步核實。初核期間，宋某某主動交代了其尚未被掌握的收受隋某、祁某、李某、原某等人共計8萬元賄賂的犯罪事實。
2、證人證言
（1）證人隋某的證言，證明：2013年晉城市新奇建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理沁水縣3號橋、4號橋項目，當(dāng)時隋某是該項目的負(fù)責(zé)人，為方便結(jié)算工程費用，在監(jiān)理該項目過程中，隋某分多次送給宋某某2萬元。
（2）證人祁某的證言，證明：2013年至2016年，晉城市科興工程造價咨詢有限公司經(jīng)理祁某為感謝縣住建局分管工程造價咨詢業(yè)務(wù)的宋某某為其介紹業(yè)務(wù)并在以后和宋某某搞好關(guān)系，分別在宋某某辦公室送給宋某某現(xiàn)金3萬元，該3萬元沒有體現(xiàn)在公司財務(wù)賬上。
（3）證人李某（晉城市建筑工程總公司澤州分公司總經(jīng)理）的證言，證明：2016年8月份，晉城市建筑工程總公司澤州分公司中標(biāo)了沁水縣小嶺公租房市政配套工程項目，投標(biāo)期間李某認(rèn)識了宋某某。招投標(biāo)結(jié)束后，李某為感謝宋某某和在以后的過程中便于溝通，在宋某某西關(guān)小學(xué)背后的家中送給宋某某2萬元。
（4）證人原某（華春建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司晉城分公司合伙人）的證言，證明：2017年沁水縣城易地扶貧搬遷梅苑社區(qū)安置工程（一期）項目的招投標(biāo)由原某所在公司代理。項目招標(biāo)工作結(jié)束后，原某為感謝宋某某，在宋某某辦公室送給宋某某1萬元。
3、被告人的供述與辯解
被告人宋某某的供述，證明：（1）2013年新奇公司負(fù)責(zé)沁水縣縣河3號、4號橋的監(jiān)理工作。在工程監(jiān)理期間，新奇公司項目負(fù)責(zé)人隋某為了感謝宋某某對其工作的支持，分多次在宋某某辦公室送給宋某某現(xiàn)金共計2萬元。
（2）2013年至2016年，晉城市科興工程造價咨詢有限公司經(jīng)理祁某為了感謝宋某某對其工作的支持，分四次在宋某某辦公室送給宋某某現(xiàn)金共計人民幣3萬元。
（3）2016年8月，晉城市建筑工程總公司中標(biāo)了沁水縣小嶺公租房市政配套項目，該項目負(fù)責(zé)人李某為了感謝宋某某，在宋某某母親家里送給宋某某現(xiàn)金人民幣2萬元。
（4）2017年端午節(jié)前后，華春建設(shè)工程項目管理有限責(zé)任公司晉城分公司合伙人原某為了感謝宋某某對其公司業(yè)務(wù)上的支持，在宋某某辦公室送給宋某某1萬元。
證明本案事實的上述證據(jù)均經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，證據(jù)來源合法，內(nèi)容客觀、真實，與被證明的案件事實具有關(guān)聯(lián)性，本院予以采信。
審理中，經(jīng)本院委托，沁水縣司法局對被告人宋某某調(diào)查評估，評估意見為被告人宋某某在本轄區(qū)適用社區(qū)矯正。
本院認(rèn)為，被告人宋某某任沁水縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任及負(fù)責(zé)沁水縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物8萬元，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，罪名成立。
關(guān)于被告人宋某某及辯護(hù)人稱公訴機(jī)關(guān)指控的第二起、第四起事實系被告人的勞務(wù)報酬的意見。經(jīng)查，有證人原某、祁某的證言、被告人宋某某在監(jiān)委調(diào)查階段的供述能夠相互印證，證實原某、祁某二人是為了感謝宋某某在工作中的幫助送給其財物，而非勞務(wù)報酬，故被告人及辯護(hù)人的辯解辯護(hù)意見不能成立，不予采納。辯護(hù)人提交的情況說明、報酬領(lǐng)取表，與證人祁某的證言相互矛盾，不予采信。
關(guān)于被告人宋某某及辯護(hù)人稱被告人不認(rèn)識李某，沒有為李某提供便利的意見。經(jīng)查，有證人李某的證言、被告人宋某某在監(jiān)委調(diào)查階段的供述能夠相互印證，證實李某在工程招投標(biāo)結(jié)束后為感謝宋某某而送給其財物，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條第（三）項之規(guī)定，“履職時未被請托，但事后基于該履職事由收受他人財物的”，應(yīng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”，故被告人及辯護(hù)人的辯解辯護(hù)意見不能成立，不予采納。
關(guān)于被告人宋某某及辯護(hù)人認(rèn)為被告人構(gòu)成自首的意見。經(jīng)查，被告人宋某某系在沁水縣紀(jì)委監(jiān)委核查組對其違紀(jì)問題初核期間交代了其收受他人財物共8萬元的事實，其并非自動投案，不能認(rèn)定為自首，故被告人及辯護(hù)人的辯解辯護(hù)意見不能成立，不予采納。
被告人宋某某認(rèn)罪、悔罪，退還涉案全部贓款，可對其酌情從輕處罰，辯護(hù)人的相應(yīng)辯護(hù)意見本院予以采納。被告人的違法所得依法應(yīng)予追繳，上繳國庫。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第六十四條、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條、第十三條第一款第（三）項、第十九條第一款之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：
一、被告人宋某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金10萬元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金在判決生效后三日內(nèi)繳納。）
二、追繳被告人宋某某的違法所得8萬元，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)通過本院或者直接向晉城市中級人民法院提出上訴。書面上訴的應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長 崔俊豪
人民陪審員 崔 忠
人民陪審員 霍建霞
二○一九年一月二日
法官 助理 張 靜
書 記 員 李 娟
