案由 受賄
案號 （2018）晉07刑初44號
山西省晉中市人民檢察院以晉中檢刑二刑訴[2018]4號起訴書指控被告人高某犯受賄罪，于2018年8月24日向本院提起公訴。本院遵照最高人民法院指定管轄決定書立案受理,依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。晉中市人民檢察院指派檢察員白永蘭、梁晉雁出庭支持公訴,被告人高某及其辯護人郭永利、鄭瑞到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
晉中市人民檢察院指控：2009年至2016年，被告人高某利用擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市副市長、包頭市副市長、住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長等職務(wù)便利，為他人在職務(wù)提拔、土地規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營、結(jié)算工程款、拆遷改造等方面謀取利益，收受常某、王某1等七人財物折合人民幣共計231.4409萬元。
案發(fā)后,被告人高某主動交代監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的部分受賄犯罪事實,如實供述主要犯罪事實,積極退贓,本案涉案贓款贓物已全部退繳。
對于指控的上述犯罪事實，公訴機關(guān)當(dāng)庭提供了物證、書證、證人證言、鑒定意見以及被告人供述與辯解等證據(jù)予以支持。公訴機關(guān)認為，被告人高某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。提請依法判處。
被告人高某對指控的犯罪事實無異議，未做辯解。其辯護人提出的辯護意見是：1、收受馬某1、張某2財物后又及時退還的行為不應(yīng)認定構(gòu)成受賄犯罪。2、收受常海峰、王某1在春節(jié)前以拜年、紅包等方式送給的小額現(xiàn)金，屬于正常社會交往中的人情往來，不宜認定為受賄。3、被告人高某具有自首情節(jié)，應(yīng)從輕或減輕處罰。4、被告人高某具有主動退款、認罪悔罪等其他情節(jié)，可依法從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
2009年至2016年，被告人高某利用擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市副市長、包頭市副市長、住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長等職務(wù)便利，為他人在職務(wù)提拔、土地規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營、結(jié)算工程款、拆遷改造等方面謀取利益，收受常某、王某1等七人財物折合人民幣共計231.4409萬元。具體事實如下：
一、2013年至2014年，被告人高某利用擔(dān)任包頭市副市長的職務(wù)便利，為包商銀行公司金融事業(yè)部蒙中分部總裁常某在職務(wù)提拔和包商銀行開設(shè)公積金賬戶方面謀取利益。2015年至2017年，高某在其居住的包頭市、住建部五樓辦公室、北京市一家日本料理店四次收受常某10萬美元、500克金條兩塊、人民幣1萬元，折合人民幣共計85.1472萬元。2016年10月，高某退還常某5萬美元、4萬歐元。
經(jīng)庭審質(zhì)證、認證，認定此起犯罪事實的證據(jù)有：
（一）、書證
1、《干部任免審批表》、中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會《關(guān)于通遼市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員和法院院長、檢察院檢察長候選人的批復(fù)》、《通遼市第三屆人民代表大會第一次會議公告》、通遼市人民政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整新城區(qū)建設(shè)指揮部成員的通知》、通遼市人民政府《關(guān)于市政府代市長、副市長、巡視員、市長助理工作分工的通知》（通政發(fā)[2010]7號）等書證證實：高某于２００９年３月至２０１１年８月任內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市副市長，期間于２００９年４月１日任通遼市新城區(qū)建設(shè)指揮部總指揮，２０１０年１０月１２日起，高某協(xié)助代市長負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸、人民防空等方面的工作，分管市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、交通運輸局、人民防空辦公室（民防局）、市新城區(qū)建設(shè)指揮部辦公室、土地儲備交易中心。
2、《干部任免審批表》、中共包頭市委《關(guān)于劉德君等同志任免職的通知》、包頭市人大常委會《關(guān)于劉德君等同志任免職的通知》、中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會《關(guān)于包鋼等同志職務(wù)任免及退休的通知》、中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會《關(guān)于賀偉華等同志任免職的通知》、中共包頭市委《關(guān)于賀偉華等同志任免職的通知》、包頭市人民政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整部分副市長工作分工的通知》、包頭市人民政府《關(guān)于市長、副市長工作分工的通知》等書證證實：高某于２０１１年８月至２０１５年１０月任內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市副市長，期間于２０１３年１月１２日起協(xié)助市長負責(zé)國土資源、城建和環(huán)境保護等方面的工作。分管市國土資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市規(guī)劃局、市環(huán)境保護局、市住房保障和房屋管理局、市城市管理行政執(zhí)法局、市人民防空辦公室（民防局）、市住房公積金管理中心、市發(fā)展投資有限公司，２０１３年７月３日起分管市金融工作辦公室、包商銀行。
3、《干部任免審批表》、《中共住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組關(guān)于高某同志任職的通知》、《中共住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組關(guān)于高某同志職務(wù)任免的通知》（建黨[2016]87號）等書證證實：高某于2015年10月10日任房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長，試用期一年；2016年11月23日，結(jié)束高某房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長試用期，不予轉(zhuǎn)正，免去試任職務(wù)，按原職級改任房地產(chǎn)市場監(jiān)管司副巡視員。
4、《關(guān)于包商銀行黨委、紀委換屆人事安排問題的請示》、《關(guān)于中共包商銀行第二次黨員代表大會和第二屆委員會、紀律檢查委員會第一次全體會議選舉結(jié)果的報告》、《關(guān)于研究聘任陳立宇同志為總行行長助理（五級行員）等事宜的會議紀要》、《關(guān)于研究總行部分部室人員聘任等事宜的會議紀要》、
包商銀行《關(guān)于部分管理序列職務(wù)聘任的決定》等書證證實：２０１５年１月，常某被提拔為包商銀行黨委委員、公司金融事業(yè)部蒙中分行總裁，享受五級行員待遇。
5、《關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知》（國發(fā)[2012]12號）證實：通知中第三部分規(guī)定“住房公積金管理委員會應(yīng)在人民銀行規(guī)定的工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行和交通銀行等五家商業(yè)銀行范圍內(nèi)，確定受委托銀行?！?/p>
6、包頭市住房公積金管理委員會《關(guān)于調(diào)整包頭市成人員的請示》證實：楊某1任市住房公積金中心主任。
7、《黨政聯(lián)席會會議紀要》證實了審議在包商銀行開設(shè)賬戶事宜。
8、包頭市住房保障和房屋管理局《關(guān)于包頭市住房公積金管理中心在包商銀行開立賬戶的請示》證實：在包商銀行開立賬戶事宜，高某簽字同意。
9、包頭市住房公積金管理委員會《2013年包頭市住房公積金管理委員會全體會議紀要》證實：高某主持會議，推選高某擔(dān)任住房公積金管理委員會主任委員，其中有會議同意住房公積金管理中心在包商銀行開立賬戶，以支持包商銀行對包頭市城市建設(shè)的金融貸款支持。
10、《委托授權(quán)書》、《開立單位銀行結(jié)算賬戶申請書》、《開立一般存款賬戶申請書》、《開戶許可證》等書證證實了包頭市住房公積金管理中心向包商銀行包頭分行開立基本存款賬戶情況。
11、《單位銀行賬戶管理協(xié)議》、《包商銀行單位賬戶對賬單》、《明細賬輸出》、《撤銷銀行結(jié)算賬戶申請書》、《委托授權(quán)書》等書證證實：包頭市住房公積金管理中心賬戶2013年至2017年存款共計7.8089383626億元，2017年5月9日申請銷戶。
12、包頭市住房公積金管理中心事業(yè)單位法人證書、《機構(gòu)信用代碼證》、包商銀行包頭分行工商登記資料等證實了包頭市住房公積金管理中心及包商銀行相關(guān)情況。
13、包商銀行《關(guān)于對常某等同志任免職的決定》證實：２０１１年９月１５日，常某被任命為包商銀行包頭分行行長。
１４、常某收入情況證實：2008年度至2017年度，常某工資收入共計410.9108萬元，獎金收入共計749.3372萬元。
１５、2016年1月6日至2017年6月22日常某離港數(shù)據(jù)。
1６、中國農(nóng)業(yè)銀行山西省分行辦公室出具的回函證實：
2015年1月1日—2015年2月19日，美元最低價6.1188；
2015年6月1日—2015年6月30日，美元最低價6.1104。
（二）、證人證言
1、證人常某的證言及情況說明證實：高某在任包頭市副市長期間，專門協(xié)調(diào)包頭市住房公積金管理中心在我們包商銀行開設(shè)賬戶，辦理存款業(yè)務(wù)。2013年7月份左右，高某出面跟包頭公積金管理中心主任楊某1打招呼，我去找到楊某1對接辦理了公積金存款業(yè)務(wù)。2014年年底或2015年年初，我能被提拔為包商銀行黨委委員，金融事業(yè)部蒙中分部總裁（享受行長助理待遇），這里面高某作為分管市領(lǐng)導(dǎo)也專門為我給我們總行董事長李某1打過招呼。
由于高某給我及我所在的包商銀行包頭分行提供過幫助，高某調(diào)到住建部后，我也想一直和他保持關(guān)系，將來有事也可以得到他的關(guān)照，我分幾次送給高某１０萬美元和１萬人民幣，還有２根５００克金條。第一次是在2015年春節(jié)前，我聽高某說，他兒子高宇準備去美國留學(xué)，當(dāng)時我想應(yīng)該要表示一下。我?guī)Я宋迦f美元現(xiàn)鈔，裝在一個藍色布的文件袋里，到高某在包頭地稅小區(qū)的家里送給他，讓他留著給高宇在美國上學(xué)用，開始高某客氣了一下說不要，我說這些是我給他兒子的一點心意，是用我自己的錢去兌換的，讓他一定要收下，于是高某就收下了。第二次是在2015年6月，我得知高某要離開包頭，調(diào)到北京住建部去工作，為了感謝他在包頭分管金融工作期間對我的關(guān)照，我又準備了五萬美元現(xiàn)鈔放在一個檔案袋里。當(dāng)時高某住在包頭的華發(fā)新城，我去了華發(fā)新城，跟高某說知道他要離開包頭了，感謝他這些年對我的關(guān)心，這五萬美元是我的一點心意，讓他一定要收下，高某當(dāng)時客氣一下就把美元都收下了。第三次是在2017年春節(jié)后，我和妻子邢帥去北京檢查身體，我約高某見面吃飯。高某同意了，并帶上他妻子張某1、女兒高安，請我和邢帥到一家日本料理店吃飯。飯后，我拿出隨身帶的一個裝有1萬元人民幣的紅包塞給了高安，她接下后我們就散了。2016年春節(jié)前，我到了高某的住建部的辦公室，我們聊了一會兒，我就從身上拿出了一個裝有2根500克金條的小布袋給高某放下了，說是過年了過來看看你，一點心意，高某推辭了一下就收下了。
10美元都是我在包頭用家里的人民幣找專門兌換外匯的黃牛換的，1萬人民幣也是我從家里拿的。兩根500克的金條，我是2010年左右在沈陽中街的一家珠寶店買的，花了20多萬，是年底發(fā)的獎金現(xiàn)金買的。
大概是2016年10月份的時候，一次我和高某在北京北四環(huán)那邊的花家怡園飯店吃晚飯，高某就說住建部正在調(diào)查他學(xué)歷的事情，他怕出事情，就退給我五萬美元和四萬歐元，我就都存放在我母親家里了，后來我把這些錢上交住建部紀檢組了。
2、證人李某1（時任包商銀行股份有限公司董事長）的證言及情況說明證實：2014年年底或者2015年年初，常某被提拔為包商銀行黨委委員，金融事業(yè)部蒙中分部總裁（享受行長助理待遇）。常某之所以得到提拔重用，一方面是他工作表現(xiàn)不錯、業(yè)績比較突出；另一方面也跟高某多次在我面前對常某的工作給予表揚和肯定有關(guān)，高某作為分管市領(lǐng)導(dǎo)也專門給打過招呼，要我盡量考慮。
3、證人楊某1（時任包頭市公積金管理中心主任）的證言及情況說明證實：2013年5、6月份，高某把我單獨叫過去，要求我們公積金管理中心在包商銀行開設(shè)公積金繳存賬戶，把部分公積金存到包商銀行去，他說他也知道公積金繳存賬戶只能設(shè)在五大國有銀行，但包商銀行對市里的經(jīng)濟建設(shè)做出了很大的貢獻，他要求我們支持一下包商銀行的存款業(yè)務(wù)，讓我們打報告報上去，他會批準的。之后，我們打報告最后由高某審批同意。常某找我之后，我就安排相關(guān)部門工作人員跟包商銀行方面作了具體對接，在包商銀行包頭分行設(shè)立了公積金繳存賬戶。大概每年繳存2億元左右，具體數(shù)額銀行都有記錄的，以銀行記錄為準。
我們在包商銀行設(shè)立公積金繳存賬戶是違規(guī)的。這個是按照高某指示要求做的。如果不是高某給我們作出明確指示，我們中心不可能在包商銀行開設(shè)公積金繳存賬戶的。
4、證人張某1（高某之妻）的證言及情況說明證實：2015年春節(jié)前后高某拿回家5萬美元，2015年6月份左右還拿回家5萬美元。這些美元大多都用于家庭支出了，這些年我們出國陸游、兒子出國上學(xué)等用了不少。2016年住建部紀檢組調(diào)查期間，高某也拿過一些。2016年春節(jié)前，高某又拿回家兩根500克的金條，剛開始是存放在家里的保險柜里，后來我放到我銀行的保險箱里了，現(xiàn)在已經(jīng)被專案組暫扣了。2017年春節(jié)后一天中午，我和高某、女兒高安和常某和他愛人邢帥在一家日本料理店吃飯，飯后常某給我女兒一個紅包，里面裝的1萬元壓歲錢。我沒有退還過。
5、證人高某1（高某之兄）的證言及情況說明證實：2016年住建部紀檢組調(diào)查我弟弟學(xué)歷期間，他問我要過一些歐元，我給他的歐元總共加起來有十幾萬元。美元我也給過他一些，大概有20萬左右。
（三）、鑒定意見
１、山西省珠寶玉石首飾產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站ＺＷ０３０５１８０１４９５號檢測報告。結(jié)論為：經(jīng)檢測，黃色金屬塊為足金飾品。ＺＷ０３０５１８０１４９５－０００１樣品金（Ａｕ）含量為（９９９．８８±０．４２）‰；ＺＷ０３０５１８０１４９５－０００２樣品金（Ａｕ）含量為（９９９．８５±０．４３）‰。
２、山西省價格認定中心晉價認定［２０１８］１６號價格認定結(jié)論書。結(jié)論為：兩塊金條價格合計為人民幣２３００１２元。
（四）、辨認照片
證人常某、張某1以及被告人高某辨認兩根金條的照片。
（五）、被告人供述
被告人高某的供述以及情況說明對其接受常某請托，專門協(xié)調(diào)在包商銀行開設(shè)公積金賬戶以及為常某提拔打招呼，事后收受常某給予的１０萬美元、人民幣１萬元和金條兩塊的事實予以供認。
二、2010年，被告人高某利用擔(dān)任通遼市副市長的職務(wù)便利，為通遼市非常大飯?zhí)糜邢薰究偨?jīng)理王某1在新城區(qū)土地規(guī)劃方面謀取利益。2009年至2011年，高某在通遼市政府舊樓五層、新樓十二層辦公室三次收受王某1人民幣3萬元、10萬美元，折合人民幣共計68.86萬元。2011年，高某回送王某1價值24萬元的伯爵牌男表1塊。２０１６年４月，高某退還王某1５萬歐元。
經(jīng)庭審質(zhì)證、認證，認定此起犯罪事實的證據(jù)有：
（一）、書證
１、《規(guī)劃設(shè)計條件通知書》兩份。
２、《通遼市土地儲備交易中心掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)公告》證實：宗地二是王某1取得的兩塊地塊。
３、《通遼市土地儲備交易中心國有用地掛牌出讓摘牌人登記表》、《掛牌成交確認書》證實：摘牌人是王某1、通遼泛華置業(yè)有限公司。
４、《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入一般繳款書》證實了王某1、通遼市泛華置業(yè)有限公司繳納土地出讓金情況。
５、通遼市規(guī)劃委員會二0一0年第四次會議紀要證實：2010年8月4日高某主持召開會議，其中第17、18項是食上-鳳凰餐飲娛樂項目一期、二期，同意規(guī)劃方案一。
６、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《食上·鳳凰商業(yè)街一期工程建設(shè)用地申請書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《關(guān)于食上·鳳凰商業(yè)街一期項目辦理建設(shè)工程規(guī)劃的申請》《建設(shè)用地批準書》《建設(shè)工程施工圖規(guī)劃審查報告》、《總平面圖規(guī)劃審查報告》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》通遼市非常大飯?zhí)糜邢薰尽镀髽I(yè)檔案登記資料》、《公司章程》、《驗資報告》、《營業(yè)執(zhí)照》等書證為王某1取得食上·鳳凰商業(yè)街一期工程的工商登記資料。
７、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《食上·鳳凰商業(yè)街二期工程建設(shè)用地申請書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《關(guān)于通遼項目備案的通知》《關(guān)于食上·鳳凰商業(yè)街二期項目辦理建設(shè)工程規(guī)劃的申請》《建設(shè)用地批準書》《總平面圖規(guī)劃審查報告》《建設(shè)工程施工圖規(guī)劃審查報告》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等書證為以泛華置業(yè)有限公司名義取得食上·鳳凰商業(yè)街二期工程的有關(guān)資料。
８、通遼泛華有限公司出具的情況說明證實：其公司取得的土地，系王某1以通遼泛華置業(yè)有限公司名義取得，由王某1妻子李香月具體負責(zé)辦理手續(xù)。
９、通遼市土地儲備交易中心出具的情況說明證實：李香月為通遼泛華置業(yè)有限公司派來我中心取成交確認書及國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的經(jīng)辦人。
１０、通遼市哲一建建筑工程有限責(zé)任公司出具的情況說明證實：工程項目實際由王某1發(fā)包給通遼市哲一建建筑工程有限責(zé)任公司鼎程項目部，工程款全部由王某1支付。
１１、通遼泛華置業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)證書、工商登記資料、李香月、王某1從通遼泛華置業(yè)有限公司購買通遼食上·鳳凰商業(yè)街二期房屋發(fā)票及房屋所有權(quán)證、通遼市房屋交易中心檔案館出具的李香月、王某1房屋所有權(quán)證記載內(nèi)容與系統(tǒng)信息一致的證明、王某1、李香月結(jié)婚證明以及通遼市哲一建建筑工程有限責(zé)任公司營業(yè)執(zhí)照等書證證實了王某1借用資質(zhì)的情況。
１２、中國農(nóng)業(yè)銀行山西省分行辦公室出具的回函證實：
2011年1月1日—2011年2月3日，美元最低價6.5860。
（二）、證人證言
１、證人王某1（通遼市非常大飯?zhí)每偨?jīng)理）的證言及情況說明證實：2010年3月，我聽說市政府想完善周邊的配套設(shè)施，我找到高某，希望他能幫助我在新城區(qū)拿塊地，高某說他會想辦法幫助協(xié)調(diào)解決規(guī)劃方面的事情。之后，新城區(qū)指揮部調(diào)整規(guī)劃，在臨近市政府的東西兩側(cè)各拿出一塊地，建設(shè)商業(yè)設(shè)施。后這兩塊地土地掛牌出讓，只有我報名參加了，我摘牌取得了土地使用權(quán)。我以自己的名義和泛華置業(yè)的名義取得了兩塊土地使用權(quán)，建成了食上·鳳凰商業(yè)街一期、二期工程。以泛華置業(yè)公司名義取得土地后，按工程項目總造價的1%支付費用。工程是我發(fā)包給通遼市哲一建建筑工程有限責(zé)任公司，建成了商鋪，我就全部回購，沒有銷售。
2009年春節(jié)前的一天，我到高某通遼市政府舊樓五樓西邊的辦公室。臨走時我將裝有1萬元現(xiàn)金的信封放在高某的辦公桌上，說過年了，來看看他。高某推辭不要，但我放下裝有錢的信封就走了。2010年春節(jié)前的一天，我到高某在通遼市，閑聊了一會后，我將裝有2萬元現(xiàn)金的信封放在高某的辦公桌上就走了。2011年春節(jié)前的一天，我又到高某在市政府新樓的辦公室，跟他聊了一會兒，就把事先準備的裝有10萬美元的手提袋放在他辦公桌上，說給他拜個年就走了。
這3萬元就是我從飯店里拿的。10萬美元是在中國銀行通遼分行門口找“黃?！眱稉Q的，大約花了65萬元人民幣。2009年和2010年春節(jié)前我送高某錢，是為了和他搞好關(guān)系，以取得他日后對我的幫助。2011年春節(jié)前我送高某錢，是為了感謝他在我取得新城區(qū)土地方面提供的幫助。
我送給高某10萬美元不久，高某送給我一塊伯爵牌男表。我已經(jīng)上交了組織。2016年清明節(jié)期間，高某通知我到通遼新世紀大酒店，高某交給我一個裝有5萬歐元的信封。
２、證人王某2（時任通遼市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任、兼任通遼新城區(qū)指揮部辦公室主任）的證言以及情況說明證實：2009年年底或2010年年初，新城區(qū)建設(shè)指揮部在做市政府北側(cè)預(yù)留公園用地規(guī)劃期間，高某找我說調(diào)整一下規(guī)劃，把公園用地臨近政府的東西兩側(cè)各拿出來一塊土地建設(shè)商業(yè)設(shè)施。我按照高某的指示調(diào)整了規(guī)劃，劃出各10多畝列為商業(yè)設(shè)施用地。后來，王某1取得了這兩塊地的使用權(quán)，開了個非常大飯?zhí)茫€有其他商業(yè)設(shè)施。兩份規(guī)劃設(shè)計通知書就是按照高某的安排，調(diào)整規(guī)劃后，為市土地儲備中心出具的規(guī)劃設(shè)計條件通知書。
３、證人張某1的證言以及情況說明證實：2011年春節(jié)前高某拿回家10萬美元。2016年住建部紀檢組調(diào)查期間，高某也拿過一些。他跟我說過他給王某1退過5萬歐元。這些美元大多都用于家庭支出了，這些年我們出國旅游、兒子出國上學(xué)等用了不少。
４、證人高某1的證言以及情況說明證實：我給過高某一些歐元和美元，還有一塊表。2016年住建部紀檢組調(diào)查我弟弟學(xué)歷期間，他還問我要過一些歐元，我給他的歐元總共加起來有十幾萬元。美元我也給過他一些，大概有20萬左右。
（三）、鑒定意見
１、中國商業(yè)聯(lián)合會鐘表眼鏡商品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心（北京）ＣＺ－２０１８０５０４．２１３．ＰＩ號鑒定報告。結(jié)論為：送檢的該只手表（編號ＧＢ００１），為瑞士制造伯爵品牌的腕表。
２、國家發(fā)展和改革委員會價格認證中心發(fā)改價認定［２０１８］７９號價格認定結(jié)論書。結(jié)論為：編號為ＧＢ００１的ＰＩＡＧＥＴ（伯爵）瑞士制造腕表價值人民幣２４００００元。
（四）、辨認照片
證人王某1、高某1以及被告人高某辨認伯爵牌男表的照片。
（五）、被告人供述
被告人高某的供述及情況說明對其接受王某1請托，為王某1在通遼市新城區(qū)土地規(guī)劃方面謀取利益，先后收受王某1給予的１０萬美元、人民幣３萬元的事實以及事后回送王某1伯爵牌男表和退還王某1５萬歐元的事實予以供認。
三、2016年7月，被告人高某利用擔(dān)任住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長的職務(wù)便利，承諾為包頭市晨華投資有限公司董事長馬某1的朋友準信智慧消防股份有限公司董事長李某2承攬消防工程方面謀取利益，在北京市神州四海酒店收受馬某1歐元5萬元，折合人民幣36.6365萬元。2016年10月，高某退還馬某15萬歐元。
經(jīng)庭審質(zhì)證、認證，認定此起犯罪事實的證據(jù)有：
（一）、書證
1、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2008]74號）。其中第（七）項規(guī)定住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司職責(zé)是：承擔(dān)房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理；擬定房地產(chǎn)市場監(jiān)管和穩(wěn)定住房價格的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；提出房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章制度；擬定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋中介的資質(zhì)標準并監(jiān)督執(zhí)行；組織建設(shè)并管理全國房屋權(quán)屬信息系統(tǒng)。
2、準信智慧消防股份有限公司營業(yè)執(zhí)照證實：法定代表人為李某2。
3、包頭市晨華投資有限公司工商登記資料證實：馬某1是股東之一。
4、中國農(nóng)業(yè)銀行山西省分行辦公室出具的回函證實：
2016年７月1日—2016年７月3１日，歐元最低價７.３２７３。
（二）、證人證言
１、證人馬某1的證言及情況說明證實：2016年7月中旬，我約高某在金寶街神州四?；疱伋燥?，我同時還叫上了李某2，我事先在家拿了5萬歐元裝在信封里隨身帶著。當(dāng)天我和高某先到的飯店，我就把裝著5萬歐元的信封遞給了高某。我把裝錢信封塞到了他衣服口袋里，高某收下了。飯桌上，我把李某2介紹給高某：“高司長，這是準信智慧消防股份有限公司董事長李某2，做消防工程的，下一步有合適的地產(chǎn)項目您操心給介紹介紹”，并對高某說：“你們住建部聯(lián)系的房地產(chǎn)公司多，像萬科這樣的大的房地產(chǎn)公司，聯(lián)系上一兩家就夠李某2吃飯的了”，李某2也向高某介紹了準信公司的相關(guān)情況，高某聽后說：“好的，大家也算自己人了，我會留意的，有合適的機會我會給你介紹”，我和李某2當(dāng)場對高某表示感謝。
我送給他5萬歐元一方面是為我的朋友李某2承攬消防工程，另一方面是因為高某當(dāng)時是住建部的司長，將來我有事也可以得到他的關(guān)照。為李某2介紹業(yè)務(wù)的事當(dāng)時高某答應(yīng)幫忙了，但由于沒找到合適的機會，至今業(yè)務(wù)沒做成。5萬歐元是我通過包頭中國銀行門口的黃牛兌換的歐元。
２０１６年１０月份左右，張某2把高某退還的５萬歐元轉(zhuǎn)交給我以后，我就把這些錢給了我的司機沈某，讓他交給會計張某3存起來。
２、證人李某2（準信智慧消防股份有限公司董事長）的證言及情況說明。李某2陳述馬某1約他與時任住建部房地產(chǎn)管理司司長高某吃飯、介紹承攬消防工程、高某承諾介紹等情況與高某的供述、馬某1的陳述可以相印證。
３、證人張某1的證言及情況說明證實：2016年7、8月份左右，有一天晚上高某拿回家一個信封里面裝著5萬歐元，我存放到了家里的保險柜里了。2016年10月份左右，住建部紀檢組調(diào)查高某學(xué)歷問題，高某安排我把這5萬歐元拿到他同學(xué)楊某2那里存放，過了幾天，又從楊某2那里拿了回來交給他。
４、證人楊某2（泰和誠醫(yī)療集團有限公司董事長）的證言及情況說明證實：我和高某是初中和高中同學(xué)。２０１６年１０月份，張某1突然到我辦公室找我，遞給我一個帶拉鏈的小包，我打開看了一下，里面放著一些外幣，隨后我就把這個包鎖到我辦公室的抽屜里了。過了沒幾天，張某1又拿回去了。
５、證人張某2（內(nèi)蒙古海神礦業(yè)集團公司副董事長、總經(jīng)理）的證言及情況說明證實了其受高某委托退還馬某1５萬歐元的經(jīng)過，與馬某1的證言及高某的供述能夠相互印證。
６、證人沈某的證言及情況說明證實：２０１６年１０月，馬某1交給我５萬歐元，幾天后讓我交給會計張某3保管。２０１７年１０月，馬某1妻子李某3問我是否保管有馬某1的錢，我就從張某3手里把這５萬歐元取回來給了李某3了。
７、證人張某3、李某3的證言及情況說明與沈某所證實的內(nèi)容能夠相互印證。
（三）、被告人供述
被告人高某的供述及情況說明對其接受馬某1請托，承諾為李某2承攬消防工程方面謀取利益并收受馬某1給予的５萬歐元的事實以及事后退還馬某1５萬歐元的事實予以供認。
四、2010年，被告人高某利用擔(dān)任通遼市副市長的職務(wù)便利，為北京國融置地投資有限公司股東胡某在結(jié)算工程款方面謀取利益。2010年5月，高某在通遼市新世紀酒店收受胡某價值人民幣23萬元的伯爵牌女表一塊。
經(jīng)庭審質(zhì)證、認證，認定此起犯罪事實的證據(jù)有：
（一）、書證
１、《中標通知書》證實：通遼市新城區(qū)市民公園項目的中標單位是北京市花木公司。
２、兩份北京市花木有限公司出具的情況說明證實：2010年4月，易某使用我公司的資質(zhì)參與了通遼市新城區(qū)市民公園工程的投標，并順利中標。該項目我公司與北京園藝有限公司并未參與，實際由易某負責(zé)建設(shè)實施。
３、《通遼市新城區(qū)市民公園工程合作協(xié)議書》、《通遼市新城區(qū)市民公園補充協(xié)議書》、《名稱變更通知》、《隸屬關(guān)系證明》以及北京市花木公司營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、北京市花木有限公司營業(yè)執(zhí)照、北京園藝有限公司營業(yè)執(zhí)照等書證證實了易某使用北京市花木公司資質(zhì)承包市民公園工程的資料情況。
４、通遼市新城區(qū)市民公園工程《招標文件》、《通遼市新城區(qū)園林路化工程第一標段施工招標投標文件》、《建設(shè)工程施工合同》、《補充協(xié)議書》、《新城區(qū)市民公園圖紙審查及技術(shù)交底會議紀要》、《關(guān)于阿古拉景石采石工序及量的情況說明》、《關(guān)于部分苗木反季節(jié)施工的相關(guān)情況》、《關(guān)于阿古拉景石采購情況》、《關(guān)于市民公園部分項目的甩項報告》等書證證實了工程招投標及施工情況。
５、《北京市花木公司市民公園項目撥款明細表》及相關(guān)財務(wù)資料、《通遼城投相關(guān)會計資料清單》及相關(guān)財務(wù)資料、收據(jù)、《財政直接支付申請書》等書證證實了工程款結(jié)算和撥付情況。
６、胡某建設(shè)銀行卡（62×××28）交易流水、北京鴻運興達生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司《情況說明》、北京維拓投資發(fā)展有限公司《情況說明》、北京國融置地投資有限公司出具的《情況說明》、北京維拓投資發(fā)展有限公司驗資報告、
北京國融置地投資有限公司（胡某是股東之一）營業(yè)執(zhí)照、
深圳市金鉆工具制造技術(shù)有限公司營業(yè)執(zhí)照、章程等書證證實了胡某賬戶轉(zhuǎn)款情況以及與胡某轉(zhuǎn)款賬戶相關(guān)的公司情況。
７、胡某離港數(shù)據(jù)顯示：２０１０年５月６日，胡某從北京到通遼；２０１０年５月８日，胡某從通遼到北京。
（二）、證人證言
１、證人胡某（北京國融置地投資有限公司股東）的證言及情況說明證實：2010年初，我告訴高某，我想在通遼市承攬園林綠化方面的工程，高某讓我試試去做一下市政府北側(cè)的市民公園工程，他會交代新城區(qū)建設(shè)指揮部辦公室主任王某2關(guān)照，并具體落實。由于需要一定的資質(zhì)，所以我找了我的朋友易某合作，由他負責(zé)聯(lián)系掛靠北京市花木公司投標。2010年4月，北京市花木公司順利中標。在支付工程款方面，高某給我的幫助也比較大，高某專門和王某2打了招呼。之后，指揮部很快就撥付了第一筆工程款，后每兩三個月就撥付一次幾百萬的工程款。2011年下半年，高某調(diào)到包頭工作后，我們的工程款撥付就沒有那么順利了。工程款結(jié)算都是由易某具體辦理的。我跟易某約定，我的利潤是總工程款的10%，至今我大概拿到600萬元左右。當(dāng)初我倆合作時，我和易某約定，我的利潤是總工程款的10%，至今易某給過我600萬元左右，其中300萬元是我的本金，剩余的為我的利潤。
2010年5月初，我把家里的一塊伯爵牌女式手表拿了出來，準備送給高某。高某到我住的通遼市新世紀大酒店我住的房間來找我。在他要走的時候，我把裝有手表的袋子拿給他，說是給他妻子準備的禮物。高某收下了。
２、證人易某（深圳市金鉆工具制造技術(shù)有限公司股東）的證言及情況說明與胡某所證實的內(nèi)容一致并能相互印證。
３、證人王某2（時任通遼市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任、新城區(qū)建設(shè)指揮部辦公室主任）的證言及情況說明證實：通遼市政府北側(cè)的市民公園工程，是一個叫胡某的湖南老板掛靠北京市花木公司承包的。在這個項目招投標之前，有一次我去高某辦公室匯報工作，高某告訴我胡某是他的朋友，想承包市政府北側(cè)的市民公園工程，希望我能夠給予關(guān)照。我覺得沒有給予胡某實質(zhì)性的關(guān)照，只是胡某確實中標了這個項目。胡某公司中標后，在工程撥付方面，我們還是給予了一定的關(guān)照。施工沒多久，有一次我到高某辦公室匯報工作，高某特意對我說，對胡某的工程要多關(guān)照，工程款要盡早撥付，以便確保工程進度。我表示沒問題。我們在撥付工程款時沒有核實工程量，他們剛中標，也沒干多少工程量，但高某讓我工程款要盡早撥付，高某是我的分管領(lǐng)導(dǎo)，我只能給撥付。
４、證人張某1的證言及情況說明證實：2010年5月份左右，高某送給我是一塊伯爵牌女士腕表，我佩戴過幾次。2017年7月份左右，高某安排我把那塊表轉(zhuǎn)移到我母親的住處了。
５、證人馬某2（張某1的母親）的證言及情況說明與張某1所證實的內(nèi)容能夠相互印證。
（三）、鑒定意見
１、中國商業(yè)聯(lián)合會鐘表眼鏡商品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心（北京）ＣＺ－２０１８０５０４．２１４．ＰＩ號鑒定報告。結(jié)論為：送檢的該只手表（編號ＧＢ００２），為瑞士制造伯爵品牌的腕表。
２、國家發(fā)展和改革委員會價格認證中心發(fā)改價認定［２０１８］７９號價格認定結(jié)論書。結(jié)論為：編號為ＧＢ００２的ＰＩＡＧＥＴ（伯爵）瑞士制造腕表價值人民幣２３００００元。
（四）、辨認照片
證人胡某、張某1、馬某2以及被告人高某辨認伯爵牌女表的照片。
（五）、被告人供述
被告人高某的供述及情況說明對其為胡某在結(jié)算工程款方面謀取利益并收受胡某給予的伯爵牌女表一塊的事實予以供認。
五、2010年，被告人高某利用擔(dān)任通遼市副市長的職務(wù)便利，為通遼市金億達房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長李某4在北國之春開發(fā)項目拆遷改造方面謀取利益。2010年至2011年，高某在通遼市9號樓西一單元3樓東戶、北京市東方新天地的君悅酒店三次收受李某4人民幣12萬元、1萬美元，折合人民幣共計18.586萬元。
經(jīng)庭審質(zhì)證、認證，認定此起犯罪事實的證據(jù)有：
（一）、書證
１、通遼市金億達房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、北國之春《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程報建表》、《建設(shè)工程施工許可申請表》、《建設(shè)工程施工許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、1#—12#、14#—17#、19#樓《工程開工文件》、《中標通知書》、通遼市金億達房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司工商登記資料、章程、驗資報告等書證證實了金億達公司及北國之春項目的基本情況。
２、通遼市人民政府專題會議記錄（第53號）、《關(guān)于通遼市金億達房地產(chǎn)公司北國之春棚戶區(qū)項目優(yōu)惠政策的請示》、通遼市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會文件、通遼市金億達房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司《關(guān)于減免拆遷改造原盟二建兩棟住宅樓稅費的申請報告》、《關(guān)于免收拆遷改造原盟二建兩棟住宅樓稅費的申請報告》、《關(guān)于北國之春住宅小區(qū)三期工程免交配套費的說明》、通遼市人民政府《關(guān)于通遼市金億達房地產(chǎn)公司北國之春棚戶區(qū)項目優(yōu)惠政策的批復(fù)》、《通遼市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會申請退還城市建設(shè)配套費的報告》、通遼市財政局《關(guān)于北國之春項目住宅小區(qū)減免稅費有關(guān)情況的說明》、預(yù)算撥付憑證、說明及收據(jù)等書證證實了通遼市政府對哲盟二建住宅拆遷改造優(yōu)惠政策及稅費減免情況。
３、李某4關(guān)于購買高某房屋的情況說明和轉(zhuǎn)給張某1210萬元的個人業(yè)務(wù)憑證。
４、《商品房買賣合同》及收款憑證證實了張某1購房和賣房的情況。
５、中國農(nóng)業(yè)銀行山西省分行辦公室出具的回函證實：
２０１１年１月１日—２０１１年２月３日，美元最低價６．５８６０。
（二）、證人證言
１、證人李某4（通遼市金億達房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長）的證言及情況說明證實：2009年7、8月份左右，我請時任市政協(xié)主席王某3出面請高某吃飯，參加當(dāng)天飯局的有王某3、高某和我等人。席間，王某3將我介紹給高某，并希望高某日后能對我的項目給予關(guān)照和支持。高某表態(tài)說請領(lǐng)導(dǎo)放心，一定關(guān)照我和金億達公司在通遼的發(fā)展，最后我又說了一番感謝的話。
我給高某送錢一方面是為了感謝他對金億達公司給予的關(guān)照，另一方面是為了和他搞好關(guān)系，希望繼續(xù)得到他對金億達公司的關(guān)照。一是平時他對我們企業(yè)比較關(guān)照，二是在金億達公司開發(fā)北國之春小區(qū)項目中，他幫忙解決了哲盟二建公司兩棟住宅樓的拆遷問題。2010年6月份的一天，建設(shè)局工作人員通知我說，高某要到盟二建公司的兩棟住宅樓那里開現(xiàn)場會，讓我也參加，我趕過去后發(fā)現(xiàn)當(dāng)時參會的有高某、時任市規(guī)劃局局長曹某、建設(shè)局副局長李某5等人，當(dāng)時高某提出把盟二建公司那兩棟住宅樓改造工程納入到北國之春小區(qū)項目規(guī)劃，市場化運作，由金億達公司負責(zé)整體施工，原地回遷，原住戶回遷后，剩余房屋產(chǎn)權(quán)歸金億達公司，項目結(jié)算成本后，虧損部分由政府采取稅費減免予以補貼。我提出希望高某出面協(xié)調(diào)涉及到的政府各相關(guān)部門，爭取項目順利實施，高某表示一定盡力協(xié)調(diào)。這樣北國之春項目整體效果也出來了，又解決了我拆遷成本高的問題。2010年6月，根據(jù)現(xiàn)場會議精神，我公司向市建設(shè)局遞交了減免拆遷改造盟二建公司兩棟住宅樓稅費的申請報告。2011年1月，市財政局退還了我公司已經(jīng)繳納的二期城市配套費150多萬元。
2010年春節(jié)前的一天，我去高某家拜年。我把裝有茶葉和2萬元現(xiàn)金的手提袋放到了他家屋內(nèi)側(cè)門口地板上就走了。2011年春節(jié)前的一天，我去高某家拜年，我把裝有茶葉和1萬美元的手提袋放到了他家屋內(nèi)側(cè)門口地板上就離開了。高某的家位于百花新城小區(qū)9號樓西一單元3樓東戶。2011年6月份左右，我和高某約好在北京君悅酒店門前見面。當(dāng)天中午，我把裝有10萬元現(xiàn)金的手提袋交給了高某。
２萬元現(xiàn)金是我自己的錢，我在辦公室拿的，平時我在辦公室會放些現(xiàn)金備用；1萬美元就是我從公司辦公室拿的；10萬元現(xiàn)金是我在沈陽的家中拿的。
２、證人王某3（原通遼市政協(xié)主席）的證言及情況說明證實：２００９年７、８月份左右的一天，我曾介紹李某4認識時任通遼市副市長高某，高某表示一定會關(guān)照好李某4。
３、證人李某5（通遼市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任）的證言及情況說明證實：市里專門開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會解決哲盟二建公司的兩棟住宅樓改造工程。會上，高某要求建設(shè)部門盡快指導(dǎo)金億達公司申報開工許可手續(xù)，手續(xù)申報后盡快審批。我當(dāng)場表態(tài)一定按照高某的指示辦，跟金億達公司對接好，盡早完成審批。后來相關(guān)部門應(yīng)該按照會議紀要的精神為金億達公司辦理了開工許可證。
４、證人曹某（通遼市規(guī)劃局原局長）的證言及情況說明證實：時任通遼市副市長高某曾和我打招呼，要求我關(guān)照李某4的金億達公司。在解決哲盟二建公司的兩棟住宅樓改造工程的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會上，我當(dāng)場表態(tài)一定按照高市長的指示辦，跟金億達公司對接好，盡早完成規(guī)劃審批。開完現(xiàn)場會后我迅速落實高某的指示，規(guī)劃部門為金億達公司完成了相關(guān)規(guī)劃變更手續(xù)。
（三）、被告人供述
被告人高某的供述及情況說明對其為李某4在拆遷改造方面謀取利益并收受李某4給予的人民幣１２萬元和１萬美元的事實予以供認。
六、2015年下半年，被告人高某利用擔(dān)任住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長的職務(wù)便利，為內(nèi)蒙古海神礦業(yè)集團有限責(zé)任公司副董事長張某2在企業(yè)經(jīng)營方面謀取利益。2016年8月，高某在北京市快樂瀟湘酒店收受張某22萬美元，折合人民幣13.2112萬元。2016年10月，高某退還張某2美元2萬元。
經(jīng)庭審質(zhì)證、認證，認定此起犯罪事實的證據(jù)有：
（一）、書證
１、阿爾山海神圣泉療養(yǎng)有限責(zé)任公司營業(yè)執(zhí)照、投資建設(shè)情況簡介、《企業(yè)名稱變更核準通知書》、內(nèi)蒙古海神礦業(yè)集團有限責(zé)任公司營業(yè)執(zhí)照、海神礦業(yè)集團有限責(zé)任公司工商登記資料、營業(yè)執(zhí)照等書證證實了內(nèi)蒙古海神礦業(yè)集團有限責(zé)任公司的相關(guān)情況。
２、阿爾山海神圣泉療養(yǎng)有限責(zé)任公司《章程》、《股東會會議決議》、《章程修正案》、《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》、《股東會紀要》、《章程修正案》、《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》、阿爾山海神圣泉療養(yǎng)有限責(zé)任公司工商登記資料、營業(yè)執(zhí)照、《合同書》、《補充合同》等書證證實了海神集團開發(fā)阿爾山溫泉療養(yǎng)項目的相關(guān)情況。
３、《企業(yè)名稱變更核準通知書》證實：大連萬達商業(yè)地產(chǎn)股份發(fā)展有限公司變更為大連萬達商業(yè)管理集團股份有限公司。
４、大連萬達商業(yè)地產(chǎn)股份發(fā)展有限公司發(fā)展中心《內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟阿爾山市考察報告》?？疾旖Y(jié)論為：不建議投資該項目。
５、中國農(nóng)業(yè)銀行山西省分行辦公室出具的回函證實：
２０１６年８月１日—２０１６年８月３１日，美元最低價６．６０５６。
（二）、證人證言
１、證人張某2（內(nèi)蒙古海神礦業(yè)集團公司副董事長、總經(jīng)理）的證言及情況說明證實：2015年下半年的時候，高某介紹大連萬達集團副總經(jīng)理劉某和我認識，我就把我們公司的阿爾山冰雪溫泉旅游項目推薦給劉某，希望能夠和萬達集團合作搞開發(fā)。隨后劉某就派人去阿爾山考察冰雪溫泉旅游項目。后來大連萬達集團因為自身區(qū)域布局的原因把這個項目給否決了，雙方最終也沒有合作成。
2016年8月份，我和高某等幾個朋友在北京的快樂瀟湘飯店吃飯前，我把高某叫到包房門外，拿出一個裝有2萬美元的信封給了他。這錢是我從家里拿的，我平時在家里就放著一些美元。我給他這2萬美元，一方面主要是想感謝他對我的關(guān)照；另一方面高某當(dāng)時是住建部房地產(chǎn)監(jiān)管司司長，還是想跟他搞好關(guān)系，將來有事也可以得到他的關(guān)照。
2016年10月的一天，高某把我約到北京金融街麗斯卡爾頓酒店大堂，跟我說住建部正在調(diào)查他的學(xué)歷問題，他怕影響到我，退給我2萬美元，我就收下了。我已經(jīng)把高某退我的這2美元上交住建部紀檢組了。
２、證人劉某（大連萬達商業(yè)地產(chǎn)股分有限股份有限公司高級副總裁）的證言及情況說明證實了高某介紹其與張某2認識、考察阿爾山溫泉項目等情況，阿爾山這個項目因與企業(yè)現(xiàn)有項目沖突，從企業(yè)經(jīng)營利益出發(fā)，最終沒有做這個項目。
３、證人張某1的證言及情況說明證實了高某拿回家２萬美元的情況。同時證實：２０１６年住建部紀檢組調(diào)查期間，高某也拿過一些，說是要給有些人退錢。
（三）、被告人供述
被告人高某的供述及情況說明對其為張某2在企業(yè)經(jīng)營方面謀取利益并收受張某2給予的２萬美元的事實以及事后退還張某2２萬美元的事實予以供認。
七、2009年至2011年，被告人高某利用擔(dān)任通遼市副市長的職務(wù)便利，為內(nèi)蒙古廣利市政建設(shè)有限責(zé)任公司董事長王某4在工程項目建設(shè)、工程款結(jié)算方面謀取利益。2011年5月，高某在北京市家飯店收受王某4人民幣10萬元。
經(jīng)庭審質(zhì)證、認證，認定此起犯罪事實的證據(jù)有：
（一）、書證
１、江蘇省蘇中建設(shè)集團股份有限公司出具的《情況說明》證實：2009年7月，王某4以我公司名義參與投標并中標通遼市新城區(qū)青龍山大街道路工程，后我公司與項目發(fā)包方通遼市新城區(qū)建設(shè)指揮部簽訂施工合同，該項目實際由王某4組織施工，施工過程中產(chǎn)生的法律后果由王某4承擔(dān)。我公司為王某4在中國銀行通遼分行和平支行開設(shè)了臨時賬號，由王某4實際控制，王某4向我公司支付管理費，該賬戶現(xiàn)已注銷。我公司未與王某4簽訂書面合作協(xié)議。
２、內(nèi)蒙古第二建設(shè)股份有限公司出具的《情況說明》證實：2010年5月，王某4以我公司名義參與投標并中標通遼市新城區(qū)遼河大街道路工程，后我公司與項目發(fā)包方通遼市新城區(qū)建設(shè)指揮部簽訂施工合同，該項目實際由王某4組織施工，施工過程中產(chǎn)生的法律后果由王某4承擔(dān)。當(dāng)時我公司為王某4在中國銀行通遼分行和平路支行開設(shè)了臨時賬戶，該賬戶由王某4實際控制，王某4向我公司支付管理費，該賬戶現(xiàn)已注銷。我公司未與王某4簽訂書面合作協(xié)議。我公司未與王某4簽訂書面合作協(xié)議。
３、通遼市發(fā)展與改革委員會《關(guān)于新城區(qū)青龍山大街改造等工程立項的批復(fù)》、《通遼市新城區(qū)道路建設(shè)工程第一標段施工招標》、《中標通知書》、《建設(shè)工程施工合同》、江蘇省蘇中建設(shè)集團股份有限公司營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證等書證證實了王某4借用蘇中建設(shè)資質(zhì)承包青龍山大街改造工程的情況。
４、通遼市城市投資集團有限公司《通遼城投相關(guān)會計清單》及相關(guān)財務(wù)資料、通遼市人民政府基本建設(shè)辦公室《江蘇蘇中青龍山大街項目撥款明細表》及相關(guān)財務(wù)資料、蘇中建設(shè)在中國銀行開戶資料及交易流水資料證實：2009年9月30日至2011年4月15日共撥付蘇中建設(shè)工程款共計2370萬元；2009年9月至2014年2月，共撥付蘇中建設(shè)工程款共計3359萬元。
５、通遼市發(fā)展與改革委員會《關(guān)于新城區(qū)道路一期工程項目的批復(fù)》、《關(guān)于新城區(qū)道路二期工程項目的批復(fù)》、《關(guān)于興工大街等街道建設(shè)立項的批復(fù)》、新城區(qū)建設(shè)指揮部辦公室《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《中標通知書》、《建設(shè)工程施工合同》兩份、新城區(qū)建設(shè)指揮部辦公室《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》、內(nèi)蒙古第二建設(shè)股份有限公司《投標文件》、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證等書證證實了王某4借用內(nèi)蒙二建資質(zhì)承包遼河大街改造工程的情況。
６、通遼市城市投資集團有限公司《通遼城投相關(guān)會計清單》及相關(guān)財務(wù)資料、通遼市人民政府基本建設(shè)辦公室《內(nèi)蒙古二建遼河大街項目撥款明細表》及相關(guān)財務(wù)資料、內(nèi)蒙二建在中國銀行開戶資料及交易流水資料證實：2011年3月8日至2016年2月6日共撥付內(nèi)蒙二建工程款共計210萬元；2011年11月至2016年5月，共撥付蘇中建設(shè)工程款共計2600.8396萬元。
７、出示通遼市人民政府辦公室出具的《情況說明》證實：
根據(jù)紀要顯示，高某最后一次參加通遼市人民政府會議時間為2011年2月18日。根據(jù)2011年5月31日召開的通遼市人民政府2011年第三次常務(wù)會議記錄，高某缺席此次會議的原因是在中央學(xué)校學(xué)習(xí)。未查找到高某于2011年3月至2011年8月在中央學(xué)校參加學(xué)習(xí)的有關(guān)文件。
８、通遼市人民政府專題會議紀要證實：2011年5月31日，缺席人高某（中央黨校學(xué)習(xí)）。
９、高某離港數(shù)據(jù)證實：高某２０１１年４月２９日、５月１９日從北京到通遼。
１０、王某4離港數(shù)據(jù)證實：王某4２０１１年５月１３日從通遼到北京。
（二）、證人證言
１、證人王某4（內(nèi)蒙古廣利市政建設(shè)有限責(zé)任公司董事長）的證言及情況說明證實：2009年6月，我聽說通遼市新城區(qū)建設(shè)指揮部要啟動青龍山大街道路工程，為了讓高某和新城區(qū)建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)們打個招呼，關(guān)照我的工程項目，一天晚上我邀請了高某還有時任通遼新城區(qū)建設(shè)指揮部主任王某2、指揮部副主任高某2等人吃飯。高某鼓勵我好好干，為新區(qū)建設(shè)多做貢獻，他會提供力所能及的幫助，并要求王某2、高某2他們對我的項目大力支持。吃完飯我要送高某50萬元，高某沒有收。
我借用蘇中建設(shè)和內(nèi)蒙二建的資質(zhì)中標青龍山大街和遼河大街道路工程，新指辦也沒有提出不同意見，后來工程施工中遇到缺水的問題，新指辦同意我們不辦理手續(xù)自己打井，解決了缺水的問題。高某還幫助我催要工程款。2010年上半年，我找到高某，希望他能幫忙催要工程款，高某答應(yīng)了。后來新指辦按所欠工程款的比例給予了撥付。
2011年5月的一天，我聽說高某在中央黨校學(xué)習(xí)，我就去北京看他。當(dāng)天我請高某在北京東二環(huán)附近一家做安徽菜的飯店吃飯。吃完飯在高某上車準備離開時，我把包著10萬塊錢的紙包放到他車上，高某沒有下車直接坐車走了。這10萬元現(xiàn)金，是我在家中拿的。
２、證人王某2（通遼市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會黨組書記、主任）的證言及情況說明證實：2009年6月的一天，王某4邀請我與高某、高某2等人一起吃飯。餐桌上，高某說王某4在新區(qū)搞工程，希望我們對王某4給予關(guān)照。
王某4借用江蘇蘇中建設(shè)的資質(zhì)中標通遼市新區(qū)青龍山大街道路工程，借用內(nèi)蒙二建的資質(zhì)中標通遼市新區(qū)遼河大街道路工程，對于王某4借用資質(zhì)承攬工程，我們指揮部沒有提出不同意見，這實際上就是關(guān)照了王某4。有一次高某給我打電話，讓我在結(jié)算工程款時，給予王某4關(guān)照。我們在不違反大原則的情況下，盡量關(guān)照王某4。由于財政資金緊張，所欠各項目部工程款比較多，我只能按財政撥付資金和所欠各項目部工程款的比例給予撥付，對王某4工程支付方面沒有給予關(guān)照。
３、證人高某2（通遼市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任）的證言及情況說明證實：2009年6月的一天，王某4邀請我與高某、王某2等人一起吃飯，高某當(dāng)場要求我們關(guān)照好王某4。邀請我參加的原因是因為我負責(zé)指揮部的具體工作，工程施工中有些問題需要我協(xié)調(diào)，事實上工程施工中遇到的問題我都是積極幫助協(xié)調(diào)解決。比如，在道路工程施工中遇到缺水的問題，在未辦理任何手續(xù)的情況下，經(jīng)我們指揮部同意，他們項目部打井解決了缺水的問題。
另查明，案發(fā)后,被告人高某主動交代監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的部分受賄犯罪事實,如實供述主要犯罪事實,積極退贓,本案涉案贓款贓物已全部退繳。
經(jīng)庭審質(zhì)證、認證，認定的綜合證據(jù)如下：
１、立案決定書、留置決定書、延長留置時間決定書、交辦案件通知書、逮捕證。
２、通遼市人民政府直屬機關(guān)事務(wù)管理局出具的《關(guān)于通遼市原副市長高某辦公地點的說明》證實：高某在２００９年—２０１１年在通遼市政府工作期間，辦公地點為老辦公樓五樓最西側(cè)南邊房間（５０６房間），新辦公地點為市行政中心１號樓１２樓１２２４房間。
３、中央紀委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀檢組出具的《關(guān)于審查高某嚴重違紀違法問題有關(guān)情況說明》證實：2016年12月2日，中央紀委駐住建部紀檢組對高某涉嫌違紀問題進行立案審查。2017年9月13日，經(jīng)批準，對高某采取“兩規(guī)”措施。經(jīng)查，高某存在嚴重違紀違法問題，其中部分問題涉嫌受賄犯罪。2018年3月9日，高某涉嫌犯罪問題、線索、證據(jù)材料和所涉款物已按程序移送山西省監(jiān)察委員會處理。
高某在接受審查期間，在工作人員的教育、幫助下，態(tài)度逐步轉(zhuǎn)變，能夠配合組織審查，除交代了組織已經(jīng)掌握的嚴重違紀違法事實外，還主動交代了組織尚未掌握的收受王某1、馬某1、胡某、李某4、張某2、王某4等6人賄賂款折合人民幣146.62萬元問題。審查中，高某能夠認識到自己涉嫌犯罪問題的嚴重性，能夠知錯、認罪、悔過，積極主動退贓，并撰寫了懺悔書。
４、中央紀委國家監(jiān)委駐住建部紀檢組出具的《關(guān)于對高某接受調(diào)查的情況說明》證實：2015年10月27日，中央紀委駐住經(jīng)濟活動等相關(guān)問題舉報。2015年11月1日，中央紀委駐住建部紀檢組提出初步核實的處置意見。2016年6月至8月，中央第六巡視組在巡視住建部過程中收到同樣反映高某在內(nèi)蒙古任職期間相關(guān)問題舉報，經(jīng)巡視組進一步了解，又發(fā)現(xiàn)高某存在檔案缺失、學(xué)歷干部身份造假等新的問題。2016年10月12日，中央第六巡視組將上述問題線索移交中央紀委駐住建部紀檢組。2016年11月1日，中央紀委駐住建部紀檢組對巡視移交反映高某的問題提出初步核實的處置意見。2016年12月2日，經(jīng)中央紀委駐住建部紀檢組組務(wù)會研究，并征得住建部黨組主要負責(zé)同志同意，決定對高某有關(guān)問題予以立案調(diào)查。2017年9月13日對其采取“兩規(guī)”措施，2018年3月9日將高某涉嫌受賄問題及相關(guān)線索移交山西省監(jiān)察委。
５、山西省監(jiān)察委員會出具的《關(guān)于對高某從寬處罰的建議》證實：在我委調(diào)查期間，高某能夠認罪認罰，真誠悔罪悔過，如實供述了其收受王某1等七人財物共計231.4409萬元的全部犯罪事實，積極配合調(diào)查工作，向我委退繳贓款，調(diào)查結(jié)束前涉案贓款贓物已全部追繳。建議對高某從寬處罰。
６、證人張某1的情況說明證實了張某1安排其弟弟鐵錨上交高某專案組不當(dāng)所得款的情況。
７、中央紀委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀檢組涉案款物移送、處理登記表。
８、中央紀委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀檢組關(guān)于高某案移送涉案款物來源情況的說明。
９、山西省監(jiān)察委員會扣押決定書、扣押款物文件清單、查封扣押財物文件清單證實了從李某3處、高某處分別扣押涉案財物的情況。
１０、物證—伯爵牌男表一塊、伯爵牌女表一塊、５００克金條兩塊。
關(guān)于被告人高某的辯護人所提收受馬某1、張某2財物后又及時退還的行為不應(yīng)認定構(gòu)成受賄犯罪的辯護意見，經(jīng)查，在案證據(jù)證實被告人高某承諾或?qū)嵤┝藶樗酥\利的行為，并收受馬某1、張某2給予的財物，其主觀上具有了受賄的故意，客觀上實施了受賄行為，應(yīng)以受賄罪定罪處罰；雖然高某兩個月后退還了相關(guān)財物，卻是在住建部開始調(diào)查其學(xué)歷問題，擔(dān)心其受賄事實敗露的情況下才退還的，缺乏退還財物的主動性和及時性，不屬于及時退還，對上述辯護意見不予采納。
關(guān)于被告人高某的辯護人所提收受常海峰、王某1在春節(jié)前以拜年、紅包等方式送給的小額現(xiàn)金，屬于正常社會交往中的人情往來，不宜認定為受賄的辯護意見，經(jīng)查，在案證據(jù)證實常海峰、王某1是為了和高某搞好關(guān)系，希望日后得到高的幫助，才以拜年、紅包等方式送給高某現(xiàn)金，且所送現(xiàn)金數(shù)額明顯超出了正常的人情往來范疇，高某作為公職人員，基于工作關(guān)系收受他人財物，侵犯了職務(wù)行為的廉潔性，其行為已構(gòu)成了受賄罪，對上述辯護意見不予采納。
關(guān)于被告人高某的辯護人所提被告人高某具有自首情節(jié)，應(yīng)從輕或減輕處罰的辯護意見，經(jīng)查，中央紀委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀檢組出具的《關(guān)于審查高某嚴重違紀違法問題有關(guān)情況說明》證實，在立案之初辦案機關(guān)就已經(jīng)掌握了高某受賄的部分事實和線索，高某雖在歸案后如實供述了辦案機關(guān)已掌握的受賄事實并主動交待了辦案機關(guān)未掌握的其他受賄事實，但其供述辦案機關(guān)尚未掌握的罪行與已掌握的罪行屬同種罪行，依法不能認定自首，對上述辯護意見不予采納。
關(guān)于被告人高某的辯護人所提被告人高某具有主動退款、認罪悔罪等其他情節(jié)，可依法從輕處罰的辯護意見，經(jīng)查，高某認罪悔罪并積極退出全部贓款的情況屬實，故對此辯護意見予以采納。
本院認為，被告人高某身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,非法收受他人財物,數(shù)額巨大,其行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)依法懲處。公訴機關(guān)指控罪名成立，本院予以支持。鑒于被告人高某在歸案后如實供述司法機關(guān)已掌握的受賄事實,并坦白了司法機關(guān)未掌握的其他受賄事實,認罪悔罪，積極退繳全部贓款,同時結(jié)合監(jiān)察機關(guān)出具的從寬處罰建議，依法可從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項及最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人高某犯受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣三十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行留置或者羈押的，留置或者羈押一日折抵刑期一日，即自2018年3月12日起至2022年3月11日止）。
二、隨案移送的贓款贓物—人民幣693201元、12萬美元、5萬歐元、伯爵牌男表一塊、伯爵牌女表一塊、500克金條兩塊予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山西省高級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 李笑紅
審判員 皇甫權(quán)
審判員 鄭曉勇
二〇一九年六月十日
書記員 榮建麗
