案由 受賄
案號 （2019）冀0430刑初102號
邱縣人民檢察院以冀邱檢刑訴字刑訴（2019）99號起訴書、邱檢刑訴字追訴（2019）1號追加起訴決定書指控被告人鄭某某涉嫌犯受賄罪，向本院提起公訴，被告人認罪認罰，本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。邱縣人民檢察院指派檢察員睢景全出庭支持公訴，被告人鄭某某及辯護人王英杰到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
邱縣人民檢察院指控，1、2014年3、4月份，加油點老板陳某1通過中間人王學(xué)軍（已死亡）介紹聯(lián)系上了被告人鄭某某，陳某1請求鄭某某為其辦理《成品油零售經(jīng)營批準證書》，鄭某某以辦證費用的名義，收受陳某1現(xiàn)金3萬元整，后將復(fù)印的一份《成品油零售經(jīng)營批準證書》提供給陳某1使用。后又謊稱《成品油零售經(jīng)營批準證書》需要年檢，將該《成品油零售經(jīng)營批準證書》從陳某1手中要回后銷毀。在收受陳某1的3萬元后，鄭某某利用其擔(dān)任邱縣商業(yè)局執(zhí)法隊隊長的職務(wù)便利，在日常檢查中，為陳某1通風(fēng)報信，幫助陳某1逃避檢查和查處。
2、2016年4月12日，被告人鄭某某以幫助辦理《成品油零售經(jīng)營批準證書》為由，接受“無名加油站”經(jīng)營人武某通過邯鄲銀行轉(zhuǎn)款4萬元。后因該加油站不符合發(fā)證條件，辦證之事無法運作，鄭某某于2018年春節(jié)前，在武某家將4萬元現(xiàn)金退還。
3、2014年11月11日，徐某1（女、個體加油站老板）為讓鄭某某幫助辦理成品油零售批準證書，通過張某向鄭某某尾號為996593邯鄲銀行卡轉(zhuǎn)款2萬元。鄭某某自2014年11月13日至11月24日先后分9次從ＡＴＭ取現(xiàn)，將該款用于還信用卡欠款及個人消費支出。隨后，鄭某某在邱縣恒通加油站經(jīng)營者劉某2不知情的情況下，通過偽造租地合同、租地協(xié)議、邱國用（2003）第052號土地證、公證書資料，將劉某2的“冀Ｄ×××××號成品油經(jīng)營批準證書”的企業(yè)名稱由“邱縣恒通加油站”變更為“邱縣豪琪加油站”，將法人代表由“劉某2”變更為“徐某1”，并逐級上報。河北省商務(wù)廳于2015年10月13日同意該變更申請，鄭某某將該證交給徐某1經(jīng)營使用。
4、2018年9月份，邱縣古城營村邢某想在大牙線公路開辦一家加油站，便通過朋友找到被告人鄭某某，讓鄭某某為其辦理成品油零售經(jīng)營批準證書。鄭某某承諾可以想辦法辦理后，2018年9月20日，邢某通過手機銀行給鄭某某之子鄭某1尾號為484670的農(nóng)業(yè)銀行卡打款5萬元。鄭某某自9月20日至10月9日先后分17次從中國農(nóng)業(yè)銀行邱縣支行營業(yè)部ＡＴＭ取現(xiàn)。鄭某某將該款用于還信用卡欠款及平時日常消費。
上述事實，被告人鄭某某在開庭審理過程中亦無異議，并有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的證人陳某1、武某、邢某、徐某1、路某、程某、王某1、陳某2、鄭某1、劉某1、王某2、鄭某2、陳某3、王某3、張某、徐某2、劉某2、鄭某3、陳某4、鄭某4等證言，銀行流水，王學(xué)軍死亡證明及戶口注銷申請，工資表、收條、村委會資金支出證明，邱縣發(fā)展和改革局（原商務(wù)局）關(guān)于商務(wù)局成品油市場監(jiān)管職責(zé)的說明邱縣商務(wù)局（2012）2號通知，邱縣人民政府辦公室（2005）12號通知，邱縣商務(wù)局（2016）1號通知，中共邱縣縣委邱縣人民政府（2019）1號通知，邱縣發(fā)展和改革局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室人員職責(zé)分工的通知，成品油市場管理辦法，邯鄲市商務(wù)局等十一部門（2018）104號通知，冀商運行字（2018）39號通知，冀Ｄ×××××號、冀Ｄ×××××號成品油零售批準證書變更相關(guān)材料，邱縣公證處（2015）邱證經(jīng)字第58號公證書卷宗及情況說明，邱國用（98）字第185號國有土地使用證，邱政轉(zhuǎn)（2003）30國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書，（2003）052號土地登記申請書，公證書及營業(yè)執(zhí)照，加油站違法案件行政處罰告知書及整改材料，諒解書，戶籍證明及簡歷等證據(jù)證實，足以認定。
被告人鄭某某的辯護人提出的主要辯護意見是，1、被告人鄭某某具有自首情節(jié)，應(yīng)從輕、減輕其刑事處罰；2、被告人鄭某某認罪認罰，應(yīng)給予從寬處理；3、本案被告人鄭某某已積極退還全部收受的錢的行為，依法應(yīng)當(dāng)考慮從輕處罰。
本院認為，被告人鄭某某在擔(dān)任邱縣商務(wù)局執(zhí)法隊長、邱縣發(fā)展和改革局執(zhí)法隊負責(zé)人期間，利用職務(wù)便利，多次非法收受他人財物，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控的犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，罪名成立，本院予以支持。
對于辯護人提出的被告人具有自首情節(jié)的辯護意見，經(jīng)查，2009年3月12日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》第一條第三款規(guī)定“沒有自動投案，在辦案機關(guān)調(diào)查談話、訊問、采取調(diào)查措施或者強制措施期間，犯罪分子如實交代辦案機關(guān)掌握的線索針對的事實的，不能認定為自首?！北桓嫒肃嵞衬秤?019年5月23日接到邱縣監(jiān)察委員會的電話通知后，主動到監(jiān)察機關(guān)接受詢問，但其僅供述了監(jiān)察委所掌握線索的犯罪事實，并未供述全部犯罪事實，故辯護人的辯護意見不予采納，但可認定被告人鄭某某系坦白，依法可從輕處罰。
對于辯護人提出的被告人鄭某某認罪認罰，應(yīng)給予從寬處理的辯護意見，經(jīng)查，被告人鄭某某分別于2019年8月23日、2019年10月28日簽寫了認罪認罰具結(jié)書，故辯護人的辯護意見予以采信，根據(jù)《關(guān)于使用認罪認罰從寬制度的指導(dǎo)意見》第9條“認罪認罰的從寬幅度一般應(yīng)當(dāng)大于僅有坦白、或者雖認罪但不認罰的從寬幅度。對犯罪嫌疑人、被告人雖有自首、坦白情節(jié)，同時認罪認罰的，應(yīng)在法定刑幅度內(nèi)給予相對更大的從寬幅度。認罪認罰與自首、坦白不作重復(fù)評價?！北景钢校桓嫒肃嵞衬诚堤拱?，量刑時予以考慮，但二者不作重復(fù)評價。
對于辯護人提出的被告人鄭某某已積極退還全部收受錢款，依法應(yīng)當(dāng)考慮從輕處罰的辯護意見，經(jīng)查，被告人鄭某某在簽署認罪認罰具結(jié)書時，尚未退還收受錢款，但在案件審理過程中，將其收受錢款全部退回，并已獲得諒解，故該辯護意見予以采信，量刑時予以考慮。
鑒于被告人鄭某某于案發(fā)前已退還收受武某的款項四萬元，可酌情從輕處罰。結(jié)合被告人鄭某某的犯罪事實、情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，以及宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響，沒有再犯罪危險等情況，可對其適用緩刑。
根據(jù)庭審過程中查明的事實和犯罪情節(jié)，本院經(jīng)書面建議公訴人調(diào)整量刑建議，但公訴人未予回復(fù)。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百九十條、第六十七條、第七十二條、第七十三條之規(guī)定，判決如下：
被告人鄭某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣十萬元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算；罰金已繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向河北省邯鄲市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 楊 勇
人民陪審員 王 碩
人民陪審員 郭佳兵
二〇一九年十二月二十六日
法官助理張欣
書記員田俊朋
