案由 貪污 受賄 挪用公款
案號 （2019）冀0602刑初523號
保定市競秀區(qū)人民檢察院以保競檢公訴刑訴（2019）437號起訴書指控被告人朱某某犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪，于2019年8月13日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行審理。保定市競秀區(qū)人民檢察院指派檢察員朱洪生、馬寧出庭支持公訴，被告人朱某某及其辯護人王淑英到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控：
一、貪污罪部分
1、2008年4月，高碑店市楊漫撒村村民楊某1承建高碑店北城辦事處辦公樓工程。2010年5月結(jié)算工程款時，時任高碑店市北城辦事處書記的被告人朱某某向楊某1提出多列支100萬元，并安排時任北城辦事處財政所所長許某以征地補償款的名義支付楊某1352萬元用于結(jié)算辦公樓工程款。同年5月11日，楊某1將100萬元打到了朱某某指定的銀行賬戶，朱某某將100萬元據(jù)為己有。
2、2010年5月，時任高碑店市北城辦事處書記的被告人朱某某知道賠償南海潤滑油項目征地地塊承包者盧某220萬元，是用北城辦事處的小金庫資金支付后，便以要辦公事為名，讓時任北城辦事處財政所所長許某將該筆補償款在北城辦事處的財務(wù)賬上列支。同年5月7日，許某偽造收款條一份并下賬。同年5月21日，許某開出220萬元轉(zhuǎn)賬支票交給朱某某，朱某某將這220萬元據(jù)為己有。
二、挪用公款罪部分
2010年12月28日，時任高碑店市北城辦事處書記的被告人朱某某為幫助時任高碑店東大街信用社主任王某1攬儲，找到河北杉浩房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱杉浩公司）負責(zé)人張某1，讓該公司把應(yīng)付北城辦事處的1000萬元征地款打入東大街信用社賬戶。2011年5月至同年10月間，王某1分三筆將1000萬元歸還給北城辦事處。2012年1月21日，朱某某為幫助王某1攬儲，又找到杉浩公司負責(zé)人張某1，讓該公司將應(yīng)付北城辦事處的500萬元征地款打入東大街信用社賬戶。2013年2月1日，王某1將500萬元歸還北城辦事處。
三、受賄罪部分
1、2011、2012、2013、2014年春節(jié)前，王某1為感謝被告人朱某某幫助東大街信用社攬儲，分四次送給被告人朱某某現(xiàn)金25萬元人民幣。2017年春節(jié)前，王某1為感謝時任高碑店市房產(chǎn)管理局局長朱某某幫助其入股的河北信康房地產(chǎn)開發(fā)有限公司順利辦理預(yù)售許可證，送給朱某某現(xiàn)金5萬元人民幣。2018、2019年春節(jié)前，王某1為感謝時任高碑店市政府副市長朱某某幫助其入股的河北信康房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進行股權(quán)信息變更，分兩次送給朱某某現(xiàn)金，共計10萬元人民幣。
2、2006年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處主任期間，利用職務(wù)上的便利，為河北勃發(fā)電氣化器材有限公司征地提供幫助。2007年、2008年春節(jié)前朱某某分兩次收受該公司負責(zé)人趙某所送現(xiàn)金，共計2萬元人民幣。
3、2009年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書記期間，利用職務(wù)上的便利，為高碑店市新春駕校征地提供幫助。2010年、2011年春節(jié)前朱某某分兩次收受該企業(yè)負責(zé)人李某1所送現(xiàn)金，共計2萬元人民幣。
4、2010年上半年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書記期間，利用職務(wù)上的便利，為個體經(jīng)營者張某2承攬轄區(qū)道路翻修工程及工程款撥付提供幫助。2010年4月，朱某某收受張某250萬元人民幣。
5、2010年上半年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書記期間，利用職務(wù)上的便利，為河北方暉房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司征地及舊城改造項目提供幫助。2010年5月，朱某某收受該公司504萬元人民幣。
6、2009年被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書記期間，幫助保定市隆基泰和公司在管轄區(qū)域內(nèi)順利征地200畝。2010年底，朱某某找到該公司區(qū)域經(jīng)理曹某表示購買該公司開發(fā)的商品房。曹某向隆基泰和公司負責(zé)人魏某1匯報后，魏某1同意以成本價向朱某某售出。2011年4月23日，朱某某以其妻子董某1名義購買了陽光紫金園2-1-2601室房產(chǎn)1套，實繳房款40萬元。經(jīng)保定市價格認證中心認定，該套房產(chǎn)當(dāng)時市場價格為67.0112萬元。朱某某以低于市場價約40%購買，獲得優(yōu)惠27.0112萬元。
7、2010年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書記期間，利用職務(wù)上的便利，為北京市富泰誠房地產(chǎn)有限公司征地提供幫助。2011年夏天，朱某某收受該公司法人王某4所送現(xiàn)金40萬元人民幣。
8、2011年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書記期間，利用職務(wù)上的便利，為保定尚豪置地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司征地提供幫助。2011年下半年，朱某某分兩次收受該公司負責(zé)人李某2所送現(xiàn)金，共計2萬元人民幣。
9、2011年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事書記期間，利用職務(wù)上的便利，為高碑店市寰爍電子科技有限公司征地提供幫助。2012年上半年，朱某某收受該公司負責(zé)人李樹林所送現(xiàn)金10萬元人民幣。
10、2011年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書記期間，利用職務(wù)上的便利，為河北北方風(fēng)機制造有限公司征地提供幫助。2014年春節(jié)前朱某某收受該公司負責(zé)人張某3所送現(xiàn)金2萬元人民幣。
11、2015年，被告人朱某某任高碑店市房管局局長期間，利用職務(wù)上的便利，為高碑店市北城晟奇鍋爐制造有限公司（以下簡稱晟奇公司）辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記提供幫助。2016年春節(jié)前，朱某某收受該公司10萬元人民幣。2017年，被告人朱某某任高碑店市房管局局長期間，利用職務(wù)上的便利，為晟奇公司承攬集中供熱改造工程提供幫助。2018年春節(jié)前，朱某某收受該公司10萬元人民幣。2018年被告人朱某某任高碑店市政府副市長期間，為晟奇公司催要政府撥款提供幫助。2019年春節(jié)前，朱某某收受該公司10萬元人民幣。
12、2017年4月，時任高碑店市房產(chǎn)管理局局長的被告人朱某某找到杉浩公司負責(zé)人張某1，要求以2015年的價格購買該公司開發(fā)的商品房。張某1答應(yīng)了朱某某的要求。2017年4月28日，朱某某以其女兒朱雅琳的名義購買幸福匯小區(qū)8-2-301室房產(chǎn)1套，實繳房款77.56萬元。經(jīng)保定市價格認證中心認定，該套房產(chǎn)當(dāng)時市場價格為147.9612萬元。朱某某以低于市場價約47%購買，獲得優(yōu)惠70.4012萬元。
13、2017年4月，時任高碑店市房產(chǎn)管理局局長的被告人朱某某找到高碑店市昆侖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭某，要求以2015年的價格購買該公司開發(fā)的商品房。鄭某答應(yīng)了朱某某的要求。2017年4月15日，朱某某以其妻子董某1名義購買臻匯園小區(qū)1-4-1601室房產(chǎn)1套，實繳房款71.37萬元。經(jīng)保定市價格認證中心認定，該套房產(chǎn)當(dāng)時市場價格為117.4360萬元。朱某某以低于市場價約39%購買，獲得優(yōu)惠46.066萬元。
在留置期間，被告人朱某某如實說明問題，主動交代了調(diào)查機關(guān)未掌握的收受他人財物違紀違法事實。全部涉案贓款贓物已被保定市監(jiān)察委員會依法追繳。
就上述事實，公訴機關(guān)出示了被告人朱某某供述，證人楊某1、許某、盧某等人證言，保定市價格認證中心鑒定意見，銀行流水，戶籍證明，到案情況說明等證據(jù)，據(jù)此認為被告人朱某某的行為已構(gòu)成貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，且應(yīng)三罪并罰。被告人朱某某如實供述自己罪行、主動交代調(diào)查機關(guān)尚未掌握的大部分受賄犯罪事實、真誠悔罪、積極退贓，建議判處被告人有期徒刑十二年六個月至十三年六個月，并處罰金或沒收財產(chǎn)，同時向本院提交了被告人朱某某簽署的認罪認罰具結(jié)書。
被告人朱某某對公訴機關(guān)的指控不持異議，并表示自愿認罪。
辯護人王淑英提出以下辯護意見：一、針對公訴機關(guān)指控朱某某貪污罪中楊某1100萬元的事實，應(yīng)認定為受賄。二、挪用公款罪，涉案款項不屬公款，因此該罪名應(yīng)予商榷。三、針對受賄罪中的收受趙某、張某3、李某2、李某3、肖某的款項，不構(gòu)成“行”與“賄”的要件，應(yīng)屬朱某某在職責(zé)范圍內(nèi)的督辦，系禮尚往來的情形，應(yīng)予扣減；四、起訴書認定三套房屋的受賄價格，應(yīng)區(qū)別正常的工作拔高與房價讓利的糾結(jié)，在量刑時綜合考慮。五、量刑方面1、貪污罪構(gòu)成自首；2、受賄罪中舉報線索泛指低價購房，除涉案三套房外，均系朱某某主動交代，應(yīng)屬自首；3、挪用公款罪系違紀；4、認罪、悔罪，積極退贓；5、雖然系數(shù)罪，但系同類型案件，應(yīng)罰當(dāng)其罪。
經(jīng)審理查明：
一、貪污事實
（一）2008年4月10日，被告人朱某某代表高碑店市北城辦事處與楊某1代表的高碑店市中鐵建筑工程有限公司第六公司簽訂《建筑工程合同》，由楊某1代表的公司承建高碑店北城辦事處辦公樓工程。2018年4月25日被告人朱某某代表高碑店市北城辦事處與楊某1簽訂《協(xié)議書》，確定“北城辦事處將果園西南角50.27畝土地承包給楊某1經(jīng)營使用，期限自2008年5月1日起至2048年4月30日止，承包金總計203.3820萬元，楊某1于2008年12月20日前一次性給付”。2010年5月待結(jié)算工程款時，經(jīng)審計工程項目審計核定4490939.81元，楊某1用應(yīng)當(dāng)支付的承包費203.3820萬元抵頂一部分工程款，剩余的工程款，時任高碑店市北城辦事處書記的被告人朱某某向楊某1提出多列支100萬元，并安排時任北城辦事處財政所所長許某以征地補償款的名義支付楊某1352萬元用于結(jié)算辦公樓工程款，同時簽訂虛假的拆遷補償合同掩人耳目。同年5月11日，楊某1將100萬元打到了朱某某指定的銀行賬戶，朱某某將100萬元據(jù)為己有。
上述事實，被告人朱某某在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人朱某某供述，證人楊某1、許某、吳某、胡某證言，胡某6210210050900185927、許某2293701210008741323開戶資料及流水，高碑店市北城辦事處記賬憑證，拆遷補償合同，農(nóng)商銀行高碑店高幸福路支行350萬元補償款的銀行交易憑證，農(nóng)商銀行高碑店高幸福路支行2萬元補償款的銀行交易憑證，楊某1收條、收款憑證，協(xié)議書，建筑工程合同，審計報告，胡某付孟某1100萬元電匯憑證等證據(jù)證實，足以認定。
（二）2010年5月，時任高碑店市北城辦事處書記的被告人朱某某知道賠償南海潤滑油項目征地地塊承包者盧某220萬元，是用北城辦事處的小金庫資金支付后，便以要辦公事為名，讓時任北城辦事處財政所所長許某將該筆補償款在北城辦事處的財務(wù)賬上列支。同年5月7日，許某偽造收款條一份并下賬。同年5月21日，許某開出220萬元轉(zhuǎn)賬支票交給朱某某，朱某某將這220萬元據(jù)為己有。
上述事實，被告人朱某某在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人朱某某供述，證人許某、吳某、耿某1證言，耿某2229370121000800281開戶資料、交易憑證、耿某1229370121000772038、621215850900001346銀行憑證及對賬單，付盧某補償款220萬元銀行流水及憑證，耿某2229370121000800281開戶資料及流水，交易憑證，北城辦事處記賬憑證，終止承包合同協(xié)議書，耿某1身份信息及農(nóng)商銀行營業(yè)執(zhí)照等證據(jù)證實，足以認定。
二、挪用公款事實
2010年12月28日，時任高碑店市北城辦事處書記的被告人朱某某為幫助時任高碑店東大街信用社主任王某1攬儲，找到河北杉浩房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱杉浩公司）負責(zé)人張某1，讓該公司把應(yīng)付北城辦事處的1000萬元征地款打入東大街信用社賬戶。2011年5月至同年10月間，王某1分三筆將1000萬元歸還給北城辦事處。2012年1月21日，朱某某為幫助王某1攬儲，又找到杉浩公司負責(zé)人張某1，讓該公司將應(yīng)付北城辦事處的500萬元征地款打入東大街信用社賬戶。2013年2月1日，王某1將500萬元歸還北城辦事處。
上述事實，被告人朱某某在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人朱某某供述，證人王某1、張某4、羅某、許某、張某1、王某2證言，張某1、王某2任職說明，河北杉浩房地產(chǎn)開發(fā)公司營業(yè)執(zhí)照，河北杉浩房地產(chǎn)開發(fā)公司征地款摘要、賬目及記賬憑證，62102100509002118611（王某1）交易憑證，王某1還北城辦事處1000萬元相關(guān)憑證、羅某還北城辦事處500萬元相關(guān)憑證，農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)執(zhí)照等證據(jù)證實，足以認定。
三、受賄事實
（一）2011年、2012年、2013年、2014年、2017年、2018年、2019年，王某1分別為感謝被告人朱某某擔(dān)任北城辦事處黨委書記期間幫助東大街信用社攬儲、時任高碑店市房產(chǎn)管理局局長幫助其入股的河北信康房地產(chǎn)開發(fā)有限公司順利辦理預(yù)售許可證、時任高碑店市政府副市長幫助其入股的河北信康房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進行股權(quán)信息變更，分七次送給朱某某現(xiàn)金，共計40萬元人民幣。
上述事實，被告人朱某某在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人朱某某供述，證人王某1、高某1、杜某、高某2，河北信康房地產(chǎn)開發(fā)有限公司營業(yè)執(zhí)照，高某1身份信息，河北信康房地產(chǎn)開發(fā)有限公司出具的高某1參股證明、轉(zhuǎn)股協(xié)議書、準予變更登記通知書，杜某、高某2任職證明，商品房預(yù)售許可證申報審批表、商品房預(yù)售許可證等證據(jù)證實，足以認定。
（二）2006年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處主任期間，利用職務(wù)上的便利，為河北勃發(fā)電氣化器材有限公司征地提供幫助。2007年、2008年春節(jié)前朱某某分兩次收受該公司負責(zé)人趙某所送現(xiàn)金，共計2萬元人民幣。
上述事實，被告人朱某某在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人朱某某供述，證人趙某、楊某2證言，河北勃發(fā)電氣化器材有限責(zé)任公司營業(yè)執(zhí)照，趙某簡歷，楊某2任職情況，勃發(fā)公司征地情況說明等證據(jù)證實，足以認定。
（三）2009年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書記期間，利用職務(wù)上的便利，為高碑店市新春駕校征地提供幫助。2010年、2011年春節(jié)前朱某某分兩次收受該企業(yè)負責(zé)人李某1所送現(xiàn)金，共計2萬元人民幣。
上述事實，被告人朱某某在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人朱某某供述，證人李某1、劉某1、焦某證言，新春駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司、新春機動車檢測有限公司營業(yè)執(zhí)照，李某1任職證明，新春機動車檢測有限公司土地證，劉某1、焦某任職證明，新春機動車檢測有限公司征地情況說明，北城辦事處解甲營村委會與村民張某8等人簽訂的六十七份協(xié)議書，北城辦事處記賬憑證，新春機動車檢測有限公司占地明細表等證據(jù)證實，足以認定。
（四）2010年上半年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書記期間，利用職務(wù)上的便利，為個體經(jīng)營者張某2承攬轄區(qū)道路翻修工程并為工程款撥付提供幫助。2010年4月，朱某某收受張某250萬元人民幣。
上述事實，被告人朱某某在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人朱某某供述，證人許某、張某2、吳某證言，張某2提供的資料，查詢銀行流水，許某229000121001786906付工程款銀行憑證等證據(jù)證實，足以認定。
（五）2010年上半年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書記期間，利用職務(wù)上的便利，為河北方暉房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司征地及舊城改造項目提供幫助。2010年5月，朱某某收受該公司504萬元人民幣。
上述事實，被告人朱某某在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人朱某某供述，證人邵某、劉某2、劉某1、焦某證言，河北方暉房地產(chǎn)開發(fā)公司營業(yè)執(zhí)照，邵某法定代表人證明，劉某2會計身份證明，河北方暉房地產(chǎn)開發(fā)公司記賬憑證及賬目、中國工商銀行付款憑證，劉某1、焦某任職情況，北城辦事處賬目及記賬憑證，征地明細表，方暉公司征地情況說明，北城辦事處解甲營村委會與村民張某9等人簽訂的68份協(xié)議書等證據(jù)證實，足以認定。
（六）2009年被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書記期間，幫助保定市隆基泰和公司在管轄區(qū)域內(nèi)順利征地200余畝。2010年底，朱某某找到該公司區(qū)域經(jīng)理曹某表示購買該公司開發(fā)的商品房。曹某向隆基泰和公司負責(zé)人魏某1匯報，為了表示對朱某某在征地過程中給予的幫助，魏某1同意以成本價出售給朱某某。2011年4月23日，朱某某以其妻子董某1名義購買了陽光紫金園2-1-2601室房產(chǎn)1套，實繳房款40萬元。經(jīng)保定市價格認證中心認定，該套房產(chǎn)當(dāng)時市場價格為67.0112萬元。朱某某以低于市場價約40%購買，從中獲得優(yōu)惠價格27.0112萬元。
上述事實，被告人朱某某在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人朱某某供述，證人董某1、曹某、魏某1、劉某3、王某3、楊某3證言，隆基泰和實業(yè)有限公司記賬憑證及收款收據(jù)，協(xié)議書，買賣合同、交款憑條及專用收據(jù)，紫金園銷控表，查封通知書回執(zhí)（查封陽光紫金園小區(qū)2-1-2601和臻匯園小區(qū)1-4-1601），隆基泰和置業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照，鑒定意見等證據(jù)證實，足以認定。
（七）2010年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書記期間，利用職務(wù)上的便利，為北京市富泰誠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司征地提供幫助。2011年夏天，朱某某收受該公司法人王某4所送現(xiàn)金40萬元人民幣。
上述事實，被告人朱某某在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人朱某某供述，證人王某4、劉某4、張某5、王某5證言，協(xié)議書，張某5、劉某4任職情況，北京富泰誠房地產(chǎn)開發(fā)公司營業(yè)執(zhí)照等證據(jù)證實，足以認定。
（八）2011年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書記期間，利用職務(wù)上的便利，為保定尚豪置地房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司征地提供幫助。2011年下半年，朱某某分兩次收受該公司負責(zé)人李某2所送現(xiàn)金，共計2萬元人民幣。
上述事實，被告人朱某某在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人朱某某供述，證人李某2、楊某3、楊某4證言，保定尚豪置地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司營業(yè)執(zhí)照，李某2任職證明，楊某3、楊某4任職情況，尚豪置地?zé)o紡布項目征地情況說明，北城辦事處楊漫撒村委會與村民馬某1等人簽訂的二十六份協(xié)議書等證據(jù)證實，足以認定。
（九）2011年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事書記期間，利用職務(wù)上的便利，為高碑店市寰爍電子科技有限公司征地提供幫助。2012年上半年，朱某某收受該公司負責(zé)人李樹林所送現(xiàn)金10萬元人民幣。
上述事實，被告人朱某某在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人朱某某供述，證人李樹林、楊某3、楊某4證言，楊某3任職證明，北城辦事處安樂村委會與村民張某10、楊某6敏、崔某等人簽訂的十份協(xié)議書，中冶科創(chuàng)項目征地情況說明，北城辦事處楊漫撒村委會與村民馬某2等人簽訂的八十份協(xié)議書，高碑店寰爍電子科技有限公司、高碑店圣林花園酒店有限公司營業(yè)執(zhí)照，李樹林任職證明，銀行查詢李樹林的交易流水等證據(jù)證實，足以認定。
（十）2011年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書記期間，利用職務(wù)上的便利，為河北北方風(fēng)機制造有限公司征地提供幫助。2014年春節(jié)前朱某某收受該公司負責(zé)人張某3所送現(xiàn)金2萬元人民幣。
上述事實，被告人朱某某在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人朱某某供述，證人張某3、楊某4證言，河北北方風(fēng)機制造有限公司營業(yè)執(zhí)照，張某3任職說明，征地款相關(guān)銀行憑證，楊某4任職說明，北方風(fēng)機項目征地情況說明，北城辦事處楊漫撒村委會與村民李來文等人簽訂的十份協(xié)議書等證據(jù)證實，足以認定。
（十一）2015年，被告人朱某某任高碑店市房管局局長期間，利用職務(wù)上的便利，為高碑店市北城晟奇鍋爐制造有限公司（以下簡稱晟奇公司）辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記提供幫助。2016年春節(jié)前，朱某某收受該公司10萬元人民幣。2017年，被告人朱某某任高碑店市房管局局長期間，利用職務(wù)上的便利，為晟奇公司承攬集中供熱改造工程提供幫助。2018年春節(jié)前，朱某某收受該公司10萬元人民幣。2018年被告人朱某某任高碑店市政府副市長期間，為晟奇公司催要政府撥款提供幫助。2019年春節(jié)前，朱某某收受該公司10萬元人民幣。
上述事實，被告人朱某某在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人朱某某供述，證人肖某、王某6、譚某、張某6、董某2證言，肖某保定農(nóng)村商業(yè)銀行62×××39流水，中國銀行賬號62×××96、賬號62×××34開戶信息及流水，朱某某對保定農(nóng)村商業(yè)銀行62×××39復(fù)印件的辨認，朱某某對中國銀行賬號62×××96復(fù)印件的辨認，高碑店市發(fā)展改革局“煤改電”合同書兩份，高碑店市電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組記賬憑證及合肥榮事達太陽能有限公司增值稅發(fā)票，高碑店人民政府會議紀要，高碑店住建局供熱改造相關(guān)財務(wù)憑證、票據(jù)及設(shè)備買賣合同，高碑店市北城晟奇鍋爐制造有限公司、河北馴龍環(huán)?？萍加邢薰緺I業(yè)執(zhí)照，肖某、藏雪松任職證明，房屋所有權(quán)證（北城辦事處孫漫撒村西），項目授權(quán)合作協(xié)議等證據(jù)證實，足以認定。
（十二）2017年4月，時任高碑店市房產(chǎn)管理局局長的被告人朱某某找到杉浩公司負責(zé)人張某1，要求以2015年的價格購買該公司開發(fā)的商品房。因被告人朱某某系杉浩公司的主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，且對于該公司的項目給予照顧，遂張某1答應(yīng)了朱某某的要求。2017年4月28日，朱某某以其女兒朱雅琳的名義購買幸福匯小區(qū)8-2-301室房產(chǎn)1套，實繳房款77.56萬元。經(jīng)保定市價格認證中心認定，該套房產(chǎn)當(dāng)時市場價格為147.9612萬元。朱某某以低于市場價約47%購買，獲得優(yōu)惠70.4012萬元。
上述事實，被告人朱某某在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人朱某某供述，證人董某1、張某1、林某、高某2、魏某2證言，河北杉浩房地產(chǎn)公司營業(yè)執(zhí)照，商品房預(yù)售許可證申報審批表，商品房預(yù)售許可證，購房交款收據(jù)，商品房買賣合同和發(fā)票，查封通知書回執(zhí)（查封幸福匯小區(qū)8-2-301），魏某2提供的陽光紫金園2-1-2601抵押貸款資料，杉浩房地產(chǎn)公司記賬憑證及收據(jù)，商品房預(yù)售許可證，銷售登記表，鑒定意見等證據(jù)證實，足以認定。
（十三）2017年4月，時任高碑店市房產(chǎn)管理局局長的被告人朱某某找到高碑店市昆侖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭某，要求以2015年的價格購買該公司開發(fā)的商品房。鄭某答應(yīng)了朱某某的要求。2017年4月15日，朱某某以其妻子董某1名義購買臻匯園小區(qū)1-4-1601室房產(chǎn)1套，實繳房款71.37萬元。經(jīng)保定市價格認證中心認定，該套房產(chǎn)當(dāng)時市場價格為117.4360萬元。朱某某以低于市場價約39%購買，獲得優(yōu)惠46.066萬元。
上述事實，被告人朱某某在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人朱某某供述，證人鄭某證言，高碑店市昆侖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司營業(yè)執(zhí)照，鄭某任職說明，商品房預(yù)售許可證，昆侖房地產(chǎn)公司財務(wù)憑證及記賬憑證，查封通知書回執(zhí)復(fù)印件（查封陽光紫金園小區(qū)2-1-2601和臻匯園小區(qū)1-4-1601），商品房買賣合同，銷控表，財務(wù)專用收據(jù)及購房款銀行憑證，鑒定意見等證據(jù)證實。
同時查明，保定市監(jiān)察委員會追繳違法所得11290348.33元；凍結(jié)涉案賬號62×××39（124374.75元）、62×××96（40060.92元）。
另公訴機關(guān)出示了以下綜合證據(jù)：證人孟某1、張某7、董某1證言、魏某2、王某1、王某7證言，孟某16227000142010179565開戶信息及流水、220萬元交易憑證、450萬元交易憑證、16萬元交易憑證、8萬元交易憑證、銷戶信息；孟某16227000142010209164開戶信息及流水、15萬元交易憑證、45000元現(xiàn)金支取憑證、49000元現(xiàn)金支取憑證、銷戶信息，孟某26013825002007459981開戶信息及流水、交易憑證、交易憑證，張某713181196803221057開戶信息、6227000210790214785開戶信息及5萬元交易憑證、4.8萬元交易憑證、八筆4.9萬元交易憑證、42萬元交易憑證、40萬元交易憑證、19萬元交易憑證、20萬元交易憑證、41.84582萬元交易憑證、20萬元交易憑證、151.44元交易憑證、5萬元交易憑證、50萬元交易憑證、四筆40萬元交易憑證，朱某某、董某1房產(chǎn)信息，扣押決定書，干部任免審批表，戶籍證明，北城辦事處黨政班子成員分工、調(diào)整分工通知，朱某某任職通知，朱某某人大代表、黨代表任職信息及證明，免朱某某高碑店副市長職務(wù)的文件，立案呈批表，立案決定書，立案通知書，留置文書，重要案情專報，立案決定書宣布記錄等。
針對控辯雙方的爭議焦點，結(jié)合本院確認的證據(jù)，綜合全案情節(jié)，評判如下：
一、公訴機關(guān)指控貪污罪，其中涉及楊某1100萬元的性質(zhì)的界定。
辯護人提出涉及楊某1100萬元，應(yīng)屬受賄的辯護意見，經(jīng)查，被告人朱某某代表高碑店市北城辦事處與楊某1代表的高碑店市中鐵建筑工程有限公司第六公司簽訂《建筑工程合同》，由楊某1代表的公司承建高碑店北城辦事處辦公樓工程。北城辦事處應(yīng)按審計及協(xié)議給付楊某1工程款。公訴機關(guān)出示的證據(jù)指向明確，證實被告人朱某某為了謀取利益，授意楊某1多列支100萬元。100萬元并非楊某1的工程款，其性質(zhì)并不因楊某1的列支行為而改變，應(yīng)屬公款。因此辯護人所提受賄的辯護意見不能成立。
二、挪用公款罪是否成立。
辯護人提出公訴機關(guān)指控的挪用公款罪涉案款項不屬公款。根據(jù)本院確認的證據(jù)可以形成完整證據(jù)鏈條證明以下事實：1、涉案款項系征地補償款；2、河北杉浩房地產(chǎn)開發(fā)有限公司應(yīng)該在規(guī)定期限內(nèi)將征地補償款打入北城辦事處相關(guān)賬號；3、對于征地補償款的管理與使用系國家機關(guān)；4、表面上涉案款項未經(jīng)北城辦事處賬號，但形成上述結(jié)果的原因系被告人朱某某為己之私的客觀反映，綜上，涉案款項符合刑法對于“公款”的認定標(biāo)準，同時被告人朱某某的行為亦符合刑法“挪用公款歸個人使用”的條件，公訴機關(guān)指控被告人朱某某挪用公款罪依法成立，辯護人的辯護意見不予采信。
三、被告人朱某某是否存在自首情節(jié)。
1、貪污事實。
偵查機關(guān)出具的朱某某的到案情況，明確記載偵查機關(guān)掌握貪污事實10萬元未查實，涉案320萬元均系朱某某主動交代。依照《最高人民法院最高人民檢察院<關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見>》的規(guī)定“辦案機關(guān)所掌握線索針對的犯罪事實不成立，在此范圍外犯罪分子交代同種罪行的，以自首論”，因此，對于貪污事實，被告人朱某某的行為應(yīng)認定為自首。
2、挪用公款事實和受賄事實。
針對上述事實，偵查機關(guān)出具的到案情況，結(jié)合公訴機關(guān)出示的被告人朱某某在偵查機關(guān)的供述，偵查機關(guān)掌握了部分犯罪事實，朱某某主動交代同種其他未掌握的犯罪事實，其行為不符合“自首”的認定標(biāo)準。依照《最高人民法院最高人民檢察院<關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見>》的規(guī)定“犯罪分子依法不成立自首，辦案機關(guān)掌握部分犯罪事實，犯罪分子如實交代同種其他犯罪事實的，可以酌情從輕處罰”，因此，雖被告人朱某某在上述犯罪事實中，不構(gòu)成自首，但其主動交代其他同種犯罪事實，應(yīng)屬坦白，酌情從輕處罰。對辯護人所提自首的辯護觀點不予支持。
本院認為，被告人朱某某身為國家工作人員，以非法占有為目的，利用職務(wù)上的便利條件，以多列支的形式侵占國有財產(chǎn)320萬元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪，應(yīng)處十年以上有期徒刑；其身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利條件，將公款1500萬元挪作他用，為他人完成攬儲任務(wù)，超過三個月未還，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成挪用公款罪，應(yīng)處五年以上有期徒刑；其身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利條件，為他人謀取利益，收受賄賂共計825.4784萬元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)處十年以上有期徒刑。公訴機關(guān)指控的事實清楚、證據(jù)充分、罪名成立。對被告人朱某某依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。指控被告人朱某某的貪污事實，有自首情節(jié)，結(jié)合其認罪、悔罪態(tài)度，依法減輕處罰；指控被告人朱某某的挪用公款及受賄事實，有坦白情節(jié)，結(jié)合認罪、悔罪態(tài)度及其主動交代的部分事實的犯罪情節(jié)，酌情從輕處罰。對辯護人所提被告人認罪認罰，積極退贓，應(yīng)予從輕的辯護意見予以采信。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第三百八十四條、第三百八十五條、第三百八十六條、第六十七條、第六十九條、第六十一條、第五十二條、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條、第三條、第六條、第十五條、第十八條、第十九條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人朱某某犯貪污罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣二十萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑五年；犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣五十萬元，合并執(zhí)行有期徒刑十二年六個月，并處罰金人民幣七十萬元。
刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2019年6月20日起至2031年9月20日止。
二、凍結(jié)在案的涉案款項予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向河北省保定市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 李茗媛
審 判 員 龐鳴倩
人民陪審員 苑德勝
二〇一九年十二月二十七日
法官助理趙寧
書記員崔夢慧
