案由 受賄
案號(hào) （2019）京0114刑初122號(hào)
北京市昌平區(qū)人民檢察院以京昌檢職檢刑訴[2018]11號(hào)起訴書指控被告人王某1、王某某2犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年1月9日向本院提起公訴，以京昌檢二部刑追訴[2019]1號(hào)補(bǔ)充起訴決定書向本院補(bǔ)充起訴。在審理期間，公訴機(jī)關(guān)分別于2019年4月8日、2019年8月6日申請(qǐng)延期審理，本院于同日決定延期審理;公訴機(jī)關(guān)于2019年5月7日、2019年9月5日申請(qǐng)恢復(fù)審理，本院于同日決定恢復(fù)審理。本院依法組成合議庭，適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。北京市昌平區(qū)人民檢察院指派檢察員黑黎出庭支持公訴。被告人王某1及其辯護(hù)人鄭德榮，被告人王某某2及其指定辯護(hù)人祁曉娜到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
北京市昌平區(qū)人民檢察院起訴書指控：
一、受賄事實(shí)
1．2015年7月至2016年12月間，被告人王某1、王某某2在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心、北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心工作期間，利用二人受理、審核不動(dòng)產(chǎn)登記的職務(wù)便利，多次接受廉某（另案處理）的請(qǐng)托，為沒有繳納土地出讓金的購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，并收受廉某給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣307萬元。
2．2014年4月，被告人王某1在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心工作期間，伙同任智峰（另案處理），利用二人受理、審核不動(dòng)產(chǎn)登記的職務(wù)便利，接受賈某（另案處理）的請(qǐng)托，為不具有購(gòu)房資質(zhì)的人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，并收受賈某給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣4萬元。
3．2011年至2015年間，被告人王某某2在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心工作期間，利用自己受理或?qū)徍瞬粍?dòng)產(chǎn)登記的職務(wù)便利，多次接受王某1（另案處理）的請(qǐng)托，為不具有購(gòu)房資質(zhì)的人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，或者幫助購(gòu)房人加塞辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，收受王某1給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣5．74萬元。
4．2013年至2015年間，被告人王某某2在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心、北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心工作期間，利用自己受理或?qū)徍瞬粍?dòng)產(chǎn)登記的職務(wù)便利，多次接受趙某1（另案處理）的請(qǐng)托，為不具有購(gòu)房資質(zhì)或未提供過戶必需證明文件原件的購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記提供幫助，或?yàn)橛嘘P(guān)購(gòu)房人加塞辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，收受趙某1給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣14．4萬元。
5．2015年至2016年間，被告人王某1、王某某2在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心、北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心工作期間，利用二人受理、審核不動(dòng)產(chǎn)登記的職務(wù)便利，多次接受譚某1（另案處理）的請(qǐng)托，為沒有繳納土地出讓金的購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，收受譚某1給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣45．5萬元。
二、濫用職權(quán)的事實(shí)
2015年7月至2016年12月間，被告人王某1、王某某2在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心、昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心工作期間，分別負(fù)責(zé)各類房屋登記業(yè)務(wù)的受理、審核，負(fù)有查驗(yàn)申請(qǐng)材料等職責(zé),未按照相關(guān)規(guī)定受理、審核有關(guān)申請(qǐng)材料，致使國(guó)家土地出讓金收入損失達(dá)人民幣9126636．02元。
被告人王某1于2018年4月25日在北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心被北京市昌平區(qū)監(jiān)察委員會(huì)工作人員帶至北京市昌平區(qū)監(jiān)察委員會(huì)接受調(diào)查；被告人王某某2于2018年4月12日在其住所地被北京市昌平區(qū)監(jiān)察委員會(huì)工作人員帶至北京市昌平區(qū)監(jiān)察委員會(huì)接受調(diào)查。
北京市昌平區(qū)人民檢察院認(rèn)為被告人王某1、王某某2觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二款，第三百九十七條第一款、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任，提請(qǐng)依法懲處。
庭審中，被告人王某1、王某某2對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)和罪名均無異議，自愿認(rèn)罪悔罪，認(rèn)為廉某給的好處費(fèi)是王某1和王某某2一起分配，每個(gè)人實(shí)際分得的錢沒有那么多。
辯護(hù)人鄭德榮認(rèn)為，被告人王某1如實(shí)供述罪行，庭審自愿認(rèn)罪；積極退交違法所得，具有悔罪表現(xiàn)；沒有前科劣跡；具有檢舉揭發(fā)行為，屬于立功；受賄罪和濫用職權(quán)罪本質(zhì)上具有牽連關(guān)系，建議數(shù)罪并罰時(shí)酌情予以考慮；對(duì)于收受廉某的好處費(fèi)，王某1和王某某2系共同犯罪，王某1個(gè)人分得一半的好處費(fèi)；王某1系受所在單位不良環(huán)境的影響，考慮其家庭情況，建議對(duì)被告人王某1從輕處罰。
指定辯護(hù)人祁曉娜認(rèn)為，被告人王某某2到案后如實(shí)供述罪行，具有坦白情節(jié)；庭審自愿認(rèn)罪，贓款被扣押、凍結(jié)；對(duì)王某1和王某某2共同收受的好處費(fèi)，以王某某2實(shí)際所得的金額對(duì)其量刑更為合理；王某某2在與王某1的共同犯罪中系從犯；王某某2沒有前科劣跡，受到不良環(huán)境的影響；王某某2扣押賬戶上的部分金額系家庭合法收入，綜上，建議對(duì)被告人王某某2減輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、受賄
2014年至2016年，被告人王某1在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心、昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心工作期間，利用其受理不動(dòng)產(chǎn)登記的職務(wù)便利，單獨(dú)或伙同王某某2、任智峰，為沒有繳納土地出讓金或不具備購(gòu)房資格的購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，收受廉某、賈某、譚某1給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣338．5萬元。
2011年至2016年，被告人王某某2在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心、昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心工作期間，利用其受理或?qū)徍瞬粍?dòng)產(chǎn)登記的職務(wù)便利，單獨(dú)或伙同王某1，為沒有繳納土地出讓金或不具備購(gòu)房資格或未提供過戶必需證明文件原件的購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，或者幫助購(gòu)房人加塞辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，收受廉某、王某1、趙某1、譚某1給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣354．64萬元。
具體事實(shí)如下：
1．2015年至2016年間，被告人王某1、王某某2在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心、北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心工作期間，利用二人受理、審核不動(dòng)產(chǎn)登記的職務(wù)便利，接受廉某（另案處理）的請(qǐng)托，為沒有繳納土地出讓金的購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，并收受廉某給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣289萬元。
2．2014年4月，被告人王某1在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心工作期間，伙同任智峰（另案處理），利用二人受理、審核不動(dòng)產(chǎn)登記的職務(wù)便利，接受賈某（另案處理）的請(qǐng)托，為不具有購(gòu)房資質(zhì)的人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，并收受賈某給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣4萬元。
3．2011年至2015年間，被告人王某某2在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心工作期間，利用自己受理或?qū)徍瞬粍?dòng)產(chǎn)登記的職務(wù)便利，多次接受王某1（另案處理）的請(qǐng)托，為不具有購(gòu)房資質(zhì)的人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，或者幫助購(gòu)房人加塞辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，收受王某1給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣5．74萬元。
4．2013年至2015年間，被告人王某某2在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心、北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心工作期間，利用自己受理或?qū)徍瞬粍?dòng)產(chǎn)登記的職務(wù)便利，多次接受趙某1（另案處理）的請(qǐng)托，為不具有購(gòu)房資質(zhì)或?yàn)闆]有提供過戶必需證明文件原件的購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記提供幫助，或?yàn)橘?gòu)房人加塞辦理不動(dòng)產(chǎn)登記提供幫助，收受趙某1給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣14．4萬元。
5．2015年至2016年間，被告人王某1、王某某2在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心、北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心工作期間，利用二人受理、審核不動(dòng)產(chǎn)登記的職務(wù)便利，多次接受譚某1（另案處理）的請(qǐng)托，為沒有繳納土地出讓金的購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，收受譚某1給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣45．5萬元。
現(xiàn)王某1退交違法所得人民幣81．4萬元；王某某2退交違法所得人民幣3萬元。
二、濫用職權(quán)
2015年7月至2016年12月間，被告人王某1、王某某2在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心、昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心工作期間，分別負(fù)責(zé)各類房屋登記業(yè)務(wù)的受理、審核，負(fù)有查驗(yàn)申請(qǐng)材料等職責(zé)。被告人王某1、王某某2未按照相關(guān)規(guī)定受理、審核有關(guān)申請(qǐng)材料，給沒有實(shí)際繳納土地出讓金的房產(chǎn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，致使國(guó)家土地出讓金收入損失人民幣912萬余元。
2018年4月25日，王某1在其單位被昌平區(qū)監(jiān)察委員會(huì)工作人員帶走接受調(diào)查。2018年4月12日，王某某2在昌平區(qū)某地附近被昌平區(qū)監(jiān)察委員會(huì)工作人員帶走接受調(diào)查。
上述事實(shí)，被告人王某1、王某某2在開庭審理中并無異議，且有證人廉某、賈某、王某1、趙某1、譚某1、呂某、孫某1、李某1、李某2、張某1、徐某1、朱某、蔣某、譚某2、劉某1、楊某1、胡某1、孫某2、鄭某1、王某2、楊某2、錢某1、陳某、李某3、李某4、尹某、袁某、胡某2、康某1、劉某2、邸某、李某5、徐某2、康某2、米某、趙某2、宋某、韓某、位某、鄭某2、任某、于某、邵某、李某6、王某3、唐某、葛某、張某2、錢某2、許某、張某3、馮某、葉某、高某1、李某7、董某、張某4、張某5、侯某、佟某、智某、高某2、王某4、孔某、蘆某、張某6等人的證言，昌平區(qū)監(jiān)察委員會(huì)出具的到案經(jīng)過，事業(yè)單位法人證書及組織機(jī)構(gòu)代碼證，參照公務(wù)員法管理人員登記表，考核登記表，勞動(dòng)合同書，博晟達(dá)勞務(wù)派遣人員信息，經(jīng)適房轉(zhuǎn)移流程，關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心違規(guī)受理經(jīng)適房過戶業(yè)務(wù)問題復(fù)核情況的報(bào)告，昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心出具的情況說明，房產(chǎn)過戶檔案材料，銀行交易明細(xì)，經(jīng)適房過戶問題項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表，調(diào)查情況表，扣押物品清單，不動(dòng)產(chǎn)登記中心科室崗位職責(zé)，被告人的身份證明等證據(jù)在案證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人王某1、王某某2作為國(guó)有事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)之便，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大；濫用職權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成受賄罪與濫用職權(quán)罪，依法應(yīng)予懲處。北京市昌平區(qū)人民檢察院指控被告人王某1、王某某2犯受賄罪的主要事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立，犯罪數(shù)額本院依法予以認(rèn)定。其中指控王某1、王某某2在辦理弓奕、胡影的房屋過戶手續(xù)時(shí)收取廉某給付的好處費(fèi)18萬元的證據(jù)不足，本院在指控受賄數(shù)額中予以扣除。北京市昌平區(qū)人民檢察院指控被告人王某1、王某某2犯濫用職權(quán)罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立。辯護(hù)人鄭德榮關(guān)于被告人王某1的檢舉揭發(fā)行為屬于立功的意見，因王某1檢舉揭發(fā)的情況未能查證屬實(shí)不屬于立功，該意見本院不予采納；其余辯護(hù)意見，本院酌情予以考慮。指定辯護(hù)人祁曉娜關(guān)于應(yīng)當(dāng)以王某某2實(shí)際獲得的好處費(fèi)數(shù)額對(duì)其量刑，王某某2在共同犯罪中系從犯，王某某2扣押賬戶上一部分金額系家庭合法收入，建議對(duì)王某某2減輕處罰的意見，經(jīng)查，王某某2作為審核崗工作人員，伙同他人利用職務(wù)之便相互配合違規(guī)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，二人屬于共同犯罪，共同犯罪中被告人應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪總數(shù)承擔(dān)法律責(zé)任，而不是對(duì)其分贓的數(shù)額承擔(dān)法律責(zé)任；且從實(shí)際參與程度、贓款的分配等綜合而言，王某某2在共同犯罪中并非起次要或者輔助作用，依法不能認(rèn)定為從犯；法院對(duì)王某某2凍結(jié)的銀行賬戶依法進(jìn)行處理；王某某2不具有法定減輕處罰的情節(jié)，依法不能減輕處罰。指定辯護(hù)人祁曉娜的其余辯護(hù)意見，本院酌情予以采納。鑒于被告人王某1、王某某2到案后如實(shí)供述罪行，庭審自愿認(rèn)罪，違法所得予以扣押、退交及凍結(jié)，根據(jù)被告人犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，被告人的認(rèn)罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)，以及在共同犯罪中的作用，予以從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二款，第三百九十七條第一款，第九十三條第二款，第六十九條，第二十五條第一款，第六十七條第三款，第五十二條，第五十三條，第六十一條，第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某1犯受賄罪，判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處罰金人民幣一百萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑四年；決定執(zhí)行有期徒刑十三年六個(gè)月，并處罰金人民幣一百萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年4月25日起至2031年10月24日。罰金限于判決生效后十日內(nèi)繳納）。
二、被告人王某某2犯受賄罪，判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處罰金人民幣一百萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑四年；決定執(zhí)行有期徒刑十三年六個(gè)月，并處罰金人民幣一百萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年4月12日起至2031年10月11日。罰金限于判決生效后十日內(nèi)繳納）。
三、在案扣押王某1人民幣八十一萬四千元依法予以沒收，奧迪SQ5車輛一輛（車牌號(hào)：×××）變價(jià)后予以沒收；車輛變價(jià)后不足人民幣八十五萬八千五百元的部分追繳后予以沒收。在案扣押王某某2人民幣三萬元依法予以沒收；凍結(jié)王某某2銀行賬戶中的人民幣一百八十四萬三千九百元依法予以沒收；凍結(jié)王某某2銀行賬戶的剩余資金折抵罰金。
如不服本判決，應(yīng)在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向北京市第一中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 雙玉娥
人民陪審員 韓玉林
人民陪審員 竇振利
二〇一九年十月九日
書 記 員 張智淵
